霍山縣城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償暫行辦法
霍政辦〔2022〕14號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣政府有關(guān)部門、直屬機構(gòu)：
《霍山縣城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收補償暫行辦法》業(yè)經(jīng)第十八屆霍山縣人民政府第8次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2022年7月12日
霍山縣城市規(guī)劃區(qū)外集體土地上
房屋征收補償暫行辦法
第一條 為規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋征收與補償安置工作，保障被征收房屋所有權(quán)人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于依法對縣城規(guī)劃區(qū)外集體土地上建筑物、構(gòu)筑物及其附屬物進(jìn)行征收并給予補償。
第三條 為公共利益需要，征收集體土地上單位、個人的房屋，應(yīng)當(dāng)對被征收房屋所有權(quán)人（以下稱被征收人）給予公平、合理的補償。
第四條 縣人民政府是集體土地上房屋征收補償安置工作的主體?？h自然資源局為集體土地上房屋征收部門?？h住建局（征收中心）負(fù)責(zé)房屋征收補償安置政策制定指導(dǎo)。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）作為房屋征收實施單位，承擔(dān)房屋征收與補償安置的具體工作?？h發(fā)改委、財政局、城管局、審計局等有關(guān)部門及項目建設(shè)單位等，依照職責(zé)分工，相互配合，保障房屋征收與補償安置工作順利進(jìn)行。
第五條 擬征收土地預(yù)公告發(fā)布后，房屋征收實施單位擬定房屋征收補償方案?？h人民政府組織自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（征收中心）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門對房屋征收補償方案進(jìn)行論證，隨征地補償安置方案發(fā)布征求意見公告，并及時公布征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改情況。
多數(shù)被征收人認(rèn)為房屋征收補償方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定，縣人民政府組織召開聽證會，并根據(jù)聽證會情況修改方案。
縣人民政府組織有關(guān)部門開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。房屋征收補償方案經(jīng)縣人民政府審核同意后，應(yīng)及時落實征收補償?shù)荣M用。
第六條 房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋或裝修、租賃房屋，不得進(jìn)行戶口遷入或分戶等不當(dāng)增加補償費用的行為。違反規(guī)定實施上述行為的，不予補償。
第七條 集體土地上房屋權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途、建筑面積、合法性等，依據(jù)有效權(quán)屬記載或政府相關(guān)職能部門調(diào)查認(rèn)定為準(zhǔn)。
調(diào)查結(jié)果實行兩榜公示，第一榜公布房屋現(xiàn)狀及安置人口情況，第二榜公布房屋及安置人口認(rèn)定結(jié)果。
第八條 縣城規(guī)劃區(qū)外集體土地上符合下列情形之一的住宅房屋，按照本辦法進(jìn)行征收補償安置：
（一）依法取得合法建房手續(xù)的；
（二）未依法取得合法建房手續(xù)，但經(jīng)認(rèn)定符合一戶一宅政策的。
第九條 縣城規(guī)劃區(qū)外集體土地上未依法取得建房手續(xù)，經(jīng)認(rèn)定也不符合一戶一宅政策的住宅房屋，依法不予補償。
第十條 集體土地上安置人口為征收范圍內(nèi)的集體經(jīng)濟組織成員且享有宅基地分配權(quán)利的人員。界定截止時點為房屋征收補償方案公布之日，公布日期后新增人員不列入安置人員范圍，具體由征收實施單位統(tǒng)一認(rèn)定。
第十一條 縣城規(guī)劃區(qū)外集體土地上房屋，因征收造成的搬遷費、臨時安置費、停產(chǎn)停業(yè)損失費，以及被征收房屋的附屬裝潢，按照市政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以補償。
第十二條 縣城規(guī)劃區(qū)外集體土地上住宅房屋被征收人，可在貨幣補償、宅基地建房或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式中，自行選擇一種方式進(jìn)行補償安置。
第十三條 符合宅基地安置條件而選擇貨幣補償?shù)?，被征收房屋按照市政府文件?guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補償，被征收人承諾自行解決安置住房，不再享受宅基地分配等其他安置待遇。
被征收人選擇貨幣補償?shù)模膭钭栽覆扇≠彿繂畏绞?，即被征收合法有效房屋，按照市政府文件?guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償?shù)?/span>1.7倍進(jìn)行結(jié)算，并給予1.5萬元/安置人口的放棄宅基地獎勵和3萬元/安置人口的購房補助，其合法有效房屋補償、放棄宅基地獎勵及購房補助金額，由征收實施單位向被征收人發(fā)放同等金額的購房單，1年內(nèi)自行購買霍山縣購房券交易平臺房屋。購房單參照城區(qū)房屋征收購房券制作使用和管理。
第十四條 被征收人選擇宅基地建房的，被征收房屋按照市政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償，被征收人在統(tǒng)一規(guī)劃的村莊安置點，按規(guī)劃設(shè)計要求，采取自行建設(shè)或聯(lián)戶統(tǒng)建。征收實施單位負(fù)責(zé)安置點的“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，并統(tǒng)一放線。
第十五條 被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的，被征收房屋按照市政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補償，征收實施單位就地或就近提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋，并與被征收人計算、結(jié)清被征收房屋價值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價值的差價。
被征收人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，可在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，采取同等面積1:1置換并找補結(jié)構(gòu)差價的方式。
經(jīng)認(rèn)定為沿街一層“住改商”的，可按一定比例置換回遷商業(yè)用途房屋并找補結(jié)構(gòu)差價或給予適當(dāng)經(jīng)營補償。
第十六條 集體土地上生產(chǎn)、辦公、倉儲等類型房屋原則上不予土地安置，按照市政府文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實行貨幣補償。
第十七條 被征收人自愿有償退出宅基地，選擇一次性貨幣補償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房的，給予1.5萬元/安置人口的放棄宅基地獎勵。
第十八條 被征收人在規(guī)定期限內(nèi)完成簽約搬遷的，征收實施單位結(jié)合實際，采取按時段或與每日遞減相結(jié)合等方式，按戶或與按面積相結(jié)合等辦法，合理規(guī)范設(shè)置獎勵?？h城規(guī)劃區(qū)外簽約搬遷獎勵可參照城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即：住宅房屋按合法有效面積獎勵最高不超過240元/㎡；其他用途房屋按合法有效面積獎勵最高不超過60元/㎡。逾期搬遷簽約的，不再予以獎勵。
第十九條 經(jīng)認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，可視情給予工料補助（鋼構(gòu)及磚混以上結(jié)構(gòu)350元/㎡、磚木結(jié)構(gòu)200元/㎡、簡易結(jié)構(gòu)100元/㎡）；進(jìn)入執(zhí)法、司法程序的一律不予補助。
第二十條 征收實施單位與被征收人依照本辦法的規(guī)定，就補償方式、補償金額和支付期限、安置地點和面積、搬遷費、臨時安置費或者周轉(zhuǎn)用房、停產(chǎn)停業(yè)損失、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事項，訂立補償協(xié)議。
補償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。
第二十一條 集體土地上所有權(quán)人、使用人已經(jīng)依法得到安置補償或者無正當(dāng)理由拒絕接受安置補償，阻撓征收工作正常進(jìn)行的，由霍山縣人民政府作出責(zé)令交出土地決定。被征收人在法定期限內(nèi)未依法申請行政復(fù)議，或提起行政訴訟，且在責(zé)令交出土地決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷，經(jīng)霍山縣人民政府催告后仍不履行的，依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十二條 征收實施單位及村(社區(qū))，應(yīng)嚴(yán)格審查被征收房屋、計戶及其安置人口情況，將調(diào)查認(rèn)定結(jié)果在征收范圍、信息公開網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受監(jiān)督核查。
第二十三條 征收實施單位應(yīng)當(dāng)依法建立房屋征收補償安置檔案，并將分戶補償情況在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。
審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對征收補償安置費用管理和使用情況的監(jiān)督，并公布審計結(jié)果。
第二十四條 征收工作人員在房屋征收補償安置工作中應(yīng)當(dāng)依法秉公辦事，按規(guī)操作，做到公平公正公開。對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，一經(jīng)查實，依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 國務(wù)院、省人民政府對公路、鐵路、水利水電工程等建設(shè)涉及集體土地上房屋征收補償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，此前施行的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
第二十七條 本辦法實施前的項目，補償安置政策繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。
第二十八條 本辦法由縣自然資源局、縣住建局（征收中心）共同負(fù)責(zé)解釋。
