霍山縣幼兒園延時服務(wù)工作實施方案
為貫徹落實市委、市政府《安心托幼行動方案》和市教育局、市發(fā)改委、市公安局、市財政局、市人社局《關(guān)于做好幼兒園延時服務(wù)工作的通知》（六教基〔2022〕39號）文件精神，根據(jù)縣委、縣政府《安心托幼行動方案》工作部署，全面推進并規(guī)范實施幼兒園延時服務(wù)工作，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
幼兒園延時服務(wù)是指在幼兒園完成正常的保教任務(wù)之外，基于幼兒家長自愿，針對確實有接送困難的家庭，為有剛性需求的幼兒提供的基本托管服務(wù)。幼兒園延時服務(wù)不屬于基本公共服務(wù)范疇，但它是體現(xiàn)教育為民服務(wù)、政府為民辦實事的一項重要舉措。
2022年秋季學(xué)期，幼兒園延時服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋；2023年春季學(xué)期，努力實現(xiàn)有需要的幼兒全覆蓋。
二、基本原則
（一）自愿申報原則
幼兒園延時服務(wù)必須堅持幼兒和家長自愿原則。幼兒如需參加延時托管服務(wù)，應(yīng)由家長提出申請，自愿作出選擇。 幼兒園不
得強制或變相強制參加。
（二）統(tǒng)籌安排原則
幼兒園延時服務(wù)面向特殊群體而非全體幼兒。幼兒園應(yīng)根據(jù)參加托管的幼兒人數(shù)，合理安排托管場地，加強統(tǒng)一管理。 參與托管的教師應(yīng)相對穩(wěn)定，管理教師的姓名、聯(lián)系方式等應(yīng)及時告知家長，便于家長聯(lián)系及幼兒園檢查。
（三）公益服務(wù)與成本分擔(dān)相結(jié)合原則
延時服務(wù)堅持公益性、普惠性。各園要根據(jù)托管服務(wù)性質(zhì)，建立完善成本分擔(dān)機制，采取財政補貼和適當(dāng)收取服務(wù)性費用的方式籌措經(jīng)費。對經(jīng)濟困難家庭幼兒參加園內(nèi)托管服務(wù)的，各園根據(jù)具體情況，可予以適當(dāng)減免。
（四）公開透明原則
幼兒園延時服務(wù)項目、服務(wù)對象范圍、服務(wù)時間、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)等要全面公開，自覺接受監(jiān)督。
三、規(guī)范實施
（一）明確服務(wù)時間
幼兒園在學(xué)期內(nèi)的周一至周五下午放學(xué)后開展延時服務(wù)，延時服務(wù)結(jié)束時間與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相適應(yīng)。一般情況下，幼兒園延時服務(wù)從下午16:30開始，冬季17：30結(jié)束，夏季不宜晚于
18：00結(jié)束。各中心學(xué)?？筛鶕?jù)實際情況指導(dǎo)幼兒園確定具體服
服務(wù)時間，幼兒園可根據(jù)實際設(shè)置多個離園時間點供家長選擇。
（二）明確服務(wù)內(nèi)容
延時服務(wù)工作要遵循教育規(guī)律和幼兒成長規(guī)律，提供適合幼兒身心發(fā)展的服務(wù)活動，主要安排幼兒游戲、繪本閱讀等以看護幼兒為主的活動。各幼兒園根據(jù)實際“一園一案”確定具體服務(wù)內(nèi)容，不得借延時服務(wù)開展“小學(xué)化”教學(xué)，嚴禁舉辦“興趣班”“特長班”開展?fàn)I利性活動。
（三）明確服務(wù)流程
幼兒園要充分聽取家長意見，根據(jù)園所資源狀況和家長實際需求，制定延時服務(wù)工作方案，并報中心學(xué)校審核、教育局備案后實施。要通過家長告知書、幼兒園公告公示欄、幼兒園網(wǎng)站、各類家園聯(lián)系平臺等主動公開服務(wù)時間服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、安全措施、收費事項等，為家長選擇提供便利，并接受家長和社會監(jiān)督。各幼兒園要規(guī)范服務(wù)流程，一般應(yīng)按照幼兒家長自愿提出書面申請，經(jīng)班級初審，幼兒園核準(zhǔn)，園方與家長簽訂延時服務(wù)安全責(zé)任書，確定并公示參與延時服務(wù)幼兒名單，最后由幼兒園統(tǒng)籌安排服務(wù)流程，規(guī)范開展服務(wù)。
（四）強化安全管理
幼兒園要承擔(dān)安全主體責(zé)任。做好延時服務(wù)后勤保障看護、
就餐等工作，要加強人防、物防、技防建設(shè)，健全延時服務(wù)就餐
等工作，要加強人防、物防、技防建設(shè)，健全延時服務(wù)全過程安全防護和檢查制度，及時排查整治安全隱患，嚴防各類事故發(fā)生。各中心校要主動與所在地公安派出所對接，優(yōu)化“高峰勤務(wù)”、“護學(xué)崗”機制，推進警務(wù)聯(lián)絡(luò)室建設(shè)，重點加強治安情況復(fù)雜區(qū)域治安管理和巡邏防控工作。同時，縣教育局要會同縣直相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期組織開展聯(lián)合檢查和集中整治，要加強師生安全教育和演練，提高師生防災(zāi)避險意識和能力。
四、保障措施
（一）多渠道建立經(jīng)費保障機制
延時服務(wù)是幼兒園主動實施、社會積極參與、家長自愿接受的公益性、普惠性服務(wù)行為。我縣將根據(jù)所提供延時服務(wù)性質(zhì)，建立完善成本分擔(dān)機制，采取財政補貼、收取延時服務(wù)費等方式籌措經(jīng)費?？h財政部門要對參加延時服務(wù)的幼兒按300元/生/年的標(biāo)準(zhǔn)給予幼兒園補貼。幼兒園延時服務(wù)收費，應(yīng)當(dāng)堅持成本補償和非營利原則，參照義務(wù)教育課后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)按照不高于2元/課時·生（不得超過400元/學(xué)期·生）的標(biāo)準(zhǔn)收取延時服務(wù)費，每課時時長不得少于30分鐘。低保家庭學(xué)生、殘疾人子女等家庭經(jīng)濟困難的幼兒免交延時服務(wù)費。
（二）嚴格規(guī)范延時服務(wù)經(jīng)費收支
要嚴格執(zhí)行教育收費公示制度，將按規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的幼兒園
延時服務(wù)收費項目、標(biāo)準(zhǔn)等列入政府信息公開范圍，主動向社會公開。幼兒園要將延時服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)及投訴舉報電話等內(nèi)容在醒目位置設(shè)立固定公示牌、公示欄予以公示。未經(jīng)公示或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的，不得收取延時服務(wù)費。幼兒園延時服務(wù)成本主要為參與延時服務(wù)教師等相關(guān)人員的補助。延時服務(wù)費必須?？顚Ｓ?，由幼兒園根據(jù)開展延時服務(wù)的實際支出列支。嚴禁將延時服務(wù)費用于幼兒園的其他支出，嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占延時服務(wù)費。延時服務(wù)費按月或按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期預(yù)收，退費應(yīng)按未服務(wù)的實際天數(shù)據(jù)實退還所繳費用。嚴禁以任何方式強制或變相強制幼兒參加延時服務(wù)并收費，嚴禁幼兒園擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或以延時服務(wù)名義亂收費。
（三）加強延時服務(wù)師資隊伍建設(shè)
1.延時服務(wù)師資隊伍建設(shè)。幼兒園要充分發(fā)掘發(fā)揮本園師資潛力，調(diào)動專任教師、保育員積極性，鼓勵全園師資積極參與，建設(shè)一支以幼兒園教師為主的延時服務(wù)師資隊伍，凝聚全園師資合力提供延時服務(wù)。在園內(nèi)延時服務(wù)師資不足的情況下，幼兒園按程序聘任退休教師、具備資質(zhì)的社會專業(yè)人員或志愿者參與。各中心學(xué)校要對參與延時服務(wù)人員嚴格把關(guān)，落實《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》要求，不得使用不適宜參與幼兒園延時服務(wù)人員。
2.建立激勵機制。幼兒園要準(zhǔn)確統(tǒng)計教師參與延時服務(wù)情況，確保教師延時服務(wù)補助每學(xué)期按時發(fā)放。參與延時服務(wù)的教師和相關(guān)人員補助辦法和標(biāo)準(zhǔn)參照義務(wù)教育段執(zhí)行，原則上不高于50元/課時，上下浮動不超過20%。教師參加延時服務(wù)的表現(xiàn)應(yīng)作為表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。
五、工作要求
（一）加強統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)
我縣建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動的幼兒園延時服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機制，加強延時服務(wù)統(tǒng)籌謀劃和組織協(xié)調(diào)。制定延時服務(wù)工作方案，建立健全教育局與發(fā)改委、財政局、人社局、公安局、衛(wèi)健委等相關(guān)部門的協(xié)調(diào)機制，形成工作合力，加大對延時服務(wù)工作的資源、資金、人員隊伍、安全等的保障力度和行為監(jiān)督。各中心學(xué)校要指導(dǎo)所屬幼兒園“一園一案”制定延時服務(wù)具體實施方案，做好人員調(diào)配、服務(wù)內(nèi)容安排、經(jīng)費保障、安全管理等各項準(zhǔn)備工作，確保2022年秋季學(xué)期開學(xué)后全面啟動開展延時服務(wù)。
（二）強化監(jiān)督指導(dǎo)
建立幼兒園主責(zé)、社會參與、家長支持的幼兒園延時服務(wù)工作機制，實行前期規(guī)劃、中期調(diào)度、年度總結(jié)，確保延時服務(wù)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化進行。教育局將延時服務(wù)工作開展情況納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)和對學(xué)?？冃Э己朔秶?。
（三）加強宣傳引導(dǎo)
各中心學(xué)校要大力宣傳各幼兒園延時服務(wù)好做法、好經(jīng)驗，形成工作典型案例及時宣傳、上報。要積極引導(dǎo)家委會、家長學(xué)校參與幼兒園延時服務(wù)工作，傳播科學(xué)的育兒觀念，引導(dǎo)家長營造良好的親子關(guān)系、家庭關(guān)系，提升家庭看護、家庭教育的能力和水平，使家園共育發(fā)揮更好作用。要運用新聞媒體等手段建立交流展示平臺，及時總結(jié)、推廣成功做法和先進經(jīng)驗，推動形成全社會關(guān)心、支持延時服務(wù)工作的共識，營造良好的社會氛圍，提升社會的知曉率。
附：霍山縣幼兒園延時服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名
霍山縣幼兒園延時服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：汪 琴（副縣長）
成 員：仇多弟（縣發(fā)改委）
劉朝東（縣財政局）
鄧賢炳（縣人社局）
葛子?。h衛(wèi)健委）
王 飛（縣教育局）
孫正求（縣公安局）
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在教育局，紀小嬌同志兼任辦公室主任，教育局基教股、人事股、財務(wù)中心、民管辦負責(zé)同志為辦公室成員。
