金政辦秘〔2021〕52號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委，安徽金寨技師學(xué)院（金寨職業(yè)學(xué)校），縣政府各部門(mén)、各直屬單位：

現(xiàn)將《金寨縣“金鳳還巢”工程實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

金寨縣人民政府辦公室      

2021年11月3日        

金寨縣“金鳳還巢”工程實(shí)施方案

為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，引導(dǎo)更多縣外人員“金鳳還巢”，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，合理引導(dǎo)、支持和鼓勵(lì)我縣外出人員攜資攜技返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

緊緊圍繞縣委縣政府鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作安排，摸清全縣勞動(dòng)力資源，兌現(xiàn)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，優(yōu)化返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。到2025年，實(shí)現(xiàn)我縣外出人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)達(dá)4萬(wàn)人，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制更加健全，政策體系更加完善，返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)熱情更加高漲，為全縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展凝聚力量。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立“金鳳還巢”工程工作領(lǐng)導(dǎo)組，由縣分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣人社局，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“金鳳還巢”工程日常工作，研究出臺(tái)支持政策，加強(qiáng)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計(jì)，完善指標(biāo)體系。根據(jù)工作需要，不定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究重要事項(xiàng)，解決重大問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣“金鳳還巢”工程工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室）

（二）建設(shè)信息平臺(tái)。利用縣智慧城市信息平臺(tái)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)集外出就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員信息采集、“雙招雙引”政策宣傳、返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員需求信息于一體的金鳳還巢綜合服務(wù)信息平臺(tái)，根據(jù)后期工作需要不斷更新、優(yōu)化、升級(jí)平臺(tái)信息及功能，使外出人員信息收集更便捷，信息內(nèi)容更真實(shí)，政策宣傳更精準(zhǔn)。（責(zé)任單位：縣人社局、縣行政審批局）

（三）摸清人員底數(shù)。利用金鳳還巢綜合服務(wù)信息平臺(tái)，對(duì)全縣外出勞動(dòng)力資源情況進(jìn)行全面摸底調(diào)查,建立健全縣外出勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息體系，準(zhǔn)確掌握全縣外出勞動(dòng)力儲(chǔ)量、結(jié)構(gòu)、流向，以及姓名、聯(lián)系方式、從業(yè)工種、安居狀況、返鄉(xiāng)意愿等情況。做好外出勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)的動(dòng)態(tài)管理，每半年更新維護(hù)一次。（責(zé)任單位：縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）

（四）完善政策引導(dǎo)。出臺(tái)縣“雙招雙引”政策措施，吸引和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，對(duì)外出返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員除享受正常就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策外，另給予購(gòu)房、租房、社會(huì)保險(xiǎn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等補(bǔ)貼，并在配偶就業(yè)、子女教育、醫(yī)療體檢、交通出行等方面享受一定待遇，吸引更多的人員返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實(shí)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員考錄政策，適當(dāng)降低門(mén)檻和開(kāi)考比例，縣鄉(xiāng)兩級(jí)拿出一定數(shù)量的職位面向高校畢業(yè)生、退役軍人等具有本地戶(hù)籍或在本地長(zhǎng)期生活工作的人員招考。（責(zé)任單位：縣投創(chuàng)中心、縣人社局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣財(cái)政局、縣委組織部、縣委編辦、縣衛(wèi)健委、縣交通局等相關(guān)部門(mén)）

（五）優(yōu)化返鄉(xiāng)服務(wù)。在縣“金梧桐”政務(wù)服務(wù)中心一樓設(shè)立“金鳳還巢”綜合服務(wù)窗口，抽調(diào)人員專(zhuān)門(mén)為返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員提供“雙招雙引”政策咨詢(xún)和兌現(xiàn)、縣內(nèi)就業(yè)崗位推薦、創(chuàng)業(yè)政策扶持等“一站式”精細(xì)化服務(wù)。（責(zé)任單位：縣行政審批局、縣人社局、縣住建局、縣稅務(wù)局、縣委組織部、縣委編辦、縣衛(wèi)健委、縣交通局、縣退役軍人事務(wù)局、安徽金寨技師學(xué)院等相關(guān)部門(mén)）

（六）營(yíng)造濃厚氛圍。通過(guò)“金鳳還巢”綜合服務(wù)平臺(tái)、電視、廣播、縣政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、抖音、微信群等途徑大力宣傳金寨縣“雙招雙引”優(yōu)惠政策和家鄉(xiāng)巨大變化；利用春節(jié)等節(jié)假日組織返鄉(xiāng)人員代表、大學(xué)畢業(yè)生和在外創(chuàng)業(yè)金寨籍企業(yè)家代表開(kāi)展懇談會(huì)或組織參觀開(kāi)發(fā)區(qū)和有關(guān)重大項(xiàng)目工程，直觀感受家鄉(xiāng)新面貌，鼓勵(lì)引導(dǎo)回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)；選擇我縣外出務(wù)工人員較為集中的區(qū)域，以黨委和政府名義走訪(fǎng)慰問(wèn)我縣在外務(wù)工人員和金寨籍企業(yè)家，舉辦招商推介和座談慰問(wèn)活動(dòng)，幫助他們算好“親情賬”，進(jìn)一步增強(qiáng)他們熱愛(ài)家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)、美譽(yù)家鄉(xiāng)的長(zhǎng)情大愛(ài)；堅(jiān)持典型引領(lǐng)，縣委縣政府每?jī)赡杲M織開(kāi)展一次“返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)之星”評(píng)選活動(dòng)，評(píng)出10-20個(gè)“返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)之星”，選樹(shù)一批返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)標(biāo)桿，對(duì)評(píng)選出的“返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)之星”，按規(guī)定給予資金扶持，讓外出人員能夠照著學(xué)、跟著干、比著做，營(yíng)造濃厚氛圍。（責(zé)任單位：縣融媒體中心、縣投創(chuàng)中心、縣科商經(jīng)信局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）

三、有關(guān)要求

（一）高度重視。實(shí)施“金鳳還巢”工程是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，凝聚鄉(xiāng)村振興力量的一項(xiàng)重要舉措，各級(jí)各部門(mén)要高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確具體分管負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)絡(luò)人，壓實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同配合，要按照實(shí)施方案任務(wù)分工切實(shí)抓好落實(shí)。

（二）經(jīng)費(fèi)保障。縣財(cái)政每年根據(jù)“金鳳還巢”工作需要列出專(zhuān)門(mén)預(yù)算，主要用于各級(jí)各部門(mén)開(kāi)展“雙招雙引”優(yōu)惠政策宣傳兌現(xiàn)、信息平臺(tái)升級(jí)建設(shè)、各項(xiàng)活動(dòng)舉辦經(jīng)費(fèi)等，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。

（三）加強(qiáng)考核。縣“金鳳還巢”工程工作領(lǐng)導(dǎo)組要統(tǒng)籌抓好任務(wù)推進(jìn)，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)度，及時(shí)解決工作中遇到問(wèn)題。縣委督查辦、縣“金鳳還巢”工程工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要加強(qiáng)督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位，將“金鳳還巢”工程工作納入各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的年度目標(biāo)責(zé)任制考核。

附件：金寨縣“金鳳還巢”工程工作領(lǐng)導(dǎo)組名單

金寨縣“金鳳還巢”工程工作領(lǐng)導(dǎo)組名單

組  長(zhǎng)：楊曉燕  縣委副書(shū)記

副組長(zhǎng)：程富寬  縣委常委、副縣長(zhǎng)

成  員：李成松  安徽金寨經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)

園區(qū)）管委會(huì)副主任、縣發(fā)改委主任

張?jiān)?/span>  縣委組織部副部長(zhǎng)、縣委老干部局局長(zhǎng)

夏賢松  縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣文聯(lián)主席

王同明  縣人社局局長(zhǎng)

盧士傳  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

戚家樂(lè)  縣財(cái)政局局長(zhǎng)

蔡云華  縣審批局局長(zhǎng)

馬昌如  縣鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

        夏云培  縣住建局局長(zhǎng)

        陳家林  縣科商經(jīng)信局局長(zhǎng)

洪  潮  縣文旅體育局局長(zhǎng)

張經(jīng)標(biāo)  縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)

何恩來(lái)  縣自然資源局局長(zhǎng)

張  喬  縣退役軍人局局長(zhǎng)

傅澤民  安徽金寨技師學(xué)院（金寨職業(yè)學(xué)校）

副院長(zhǎng)（副校長(zhǎng)）

劉豐成  縣投創(chuàng)中心主任

汪  波  縣融媒體中心主任

張  詠  縣稅務(wù)局局長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人社局，王同明同志兼任辦公室主任。