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金寨縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金寨縣自建房屋建設(shè)和安全管理辦法的通知

[可行性研究報(bào)告 - 政策法規(guī)] 發(fā)表于:2026-03-05 19:32:49
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詳情

 

金政辦〔20235號(hào)

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,安徽金寨經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(金寨現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū))管委,縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位:

《金寨縣自建房屋建設(shè)和安全管理辦法》已經(jīng)縣十八屆人民政府第18次常務(wù)會(huì)議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織實(shí)施。

 

 

金寨縣人民政府辦公室    

2023428日 

 

金寨縣自建房屋建設(shè)和安全管理辦法

 

 

第一章    

第一條  為規(guī)范加強(qiáng)我縣自建房屋建設(shè)和安全管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)公共安全和公共秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》《安徽省自建房屋安全管理?xiàng)l例》《安徽省自建房屋安全管理辦法》《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 安徽省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理的實(shí)施意見》等法律、法規(guī)和政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法所稱的自建房屋是指自然人自行組織建設(shè)的房屋。

本辦法適用于縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體土地上的新建、改建、擴(kuò)建、翻建的自建房屋的建設(shè)活動(dòng)、安全使用及監(jiān)督管理。

歷史建筑和文物保護(hù)單位、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、宗教活動(dòng)場(chǎng)所等范圍內(nèi)既有和新建自建房屋的安全管理,以及自建房屋的消防、電梯、供水、供電、供熱、燃?xì)狻⑼ㄓ?、防雷、抗震等專業(yè)設(shè)施設(shè)備的安全管理,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第三條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度,完善宅基地用地標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用;組織開展農(nóng)村宅基地現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查,及時(shí)將農(nóng)民建房新增建設(shè)用地需求通報(bào)同級(jí)自然資源部門;按照職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。

自然資源部門負(fù)責(zé)在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排宅基地用地規(guī)模和布局,滿足合理的自建房屋用地需求,依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)和不動(dòng)產(chǎn)登記;負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地,做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)排查。

應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全縣因?yàn)?zāi)倒塌或損壞住房重建工作的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo);負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作,按照職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房屋安全管理。

規(guī)劃部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃,指導(dǎo)自建房屋的規(guī)劃管理和風(fēng)貌管控工作。

市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)建筑材料生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,指導(dǎo)自建房屋涉及的市場(chǎng)主體登記和食品經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)查工作。

住建部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房屋建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)督管理有關(guān)工作;會(huì)同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房屋監(jiān)督管理,牽頭組織開展專項(xiàng)整治工作,排查自建房屋結(jié)構(gòu)安全問題;組織建筑工匠參加技能培訓(xùn);會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門利用政府綜合信息管理平臺(tái),推進(jìn)信息共享。

科商經(jīng)信部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的自建房屋安全管理。

教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房屋安全管理。

公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房屋特種行業(yè)許可證復(fù)核工作。

民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房屋安全管理。

司法行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)制定出臺(tái)城鄉(xiāng)房屋安全管理制度,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督工作。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)自建房屋安全專項(xiàng)整治工作予以經(jīng)費(fèi)支持。

文旅體育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施及用作影院的自建房屋安全管理。

衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房屋安全管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請(qǐng)、農(nóng)村村民自建房屋的審批和使用監(jiān)管,負(fù)責(zé)農(nóng)村村民自建房屋建設(shè)和安全管理,履行直接管理職責(zé);落實(shí)巡查、報(bào)告和監(jiān)督管理責(zé)任,明確質(zhì)量安全專管人員對(duì)村民自建房屋實(shí)施質(zhì)量和安全監(jiān)管。

第四條 村民自建房屋建設(shè)要適應(yīng)村莊延續(xù)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持規(guī)劃先行、節(jié)約用地、因地制宜、保障安全的原則,體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化、地域特色、傳統(tǒng)民居和鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

 

第二章 規(guī)劃和風(fēng)貌管控

第五條  要按照“先規(guī)劃后建設(shè),無(wú)規(guī)劃不建設(shè)”的要求,依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、抗災(zāi)防災(zāi)、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等因素,鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府組織編制鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃,報(bào)上一級(jí)人民政府審批,鎮(zhèn)人民政府編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃、重要地塊的修建性詳細(xì)規(guī)劃按《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。村莊規(guī)劃在報(bào)送審批前,應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論同意。強(qiáng)化村莊規(guī)劃對(duì)建設(shè)的基礎(chǔ)性指導(dǎo)地位,村莊規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)必須嚴(yán)格實(shí)施,任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整和變更。在規(guī)劃宅基地時(shí),充分考慮工程建設(shè)質(zhì)量安全因素,避開自然災(zāi)害易發(fā)地帶和地質(zhì)條件不穩(wěn)定區(qū)域。

第六條  新建房屋提倡注重建設(shè)風(fēng)貌,體現(xiàn)地域特色風(fēng)格,弘揚(yáng)傳統(tǒng)建筑文化,將傳統(tǒng)建造技藝與建筑新技術(shù)、新工藝、新材料相結(jié)合,鼓勵(lì)發(fā)展裝配式建筑,建設(shè)功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居房屋。不提倡新建房屋的建設(shè)風(fēng)貌的城市化、西洋化、快餐化傾向。鼓勵(lì)新建房屋建筑采用坡屋頂,使用與本地傳統(tǒng)文化匹配的建筑元素。

 

第三章  用地和建房審批

第七條  農(nóng)村村民新建、改建、擴(kuò)建、翻建住宅,應(yīng)當(dāng)符合村莊規(guī)劃,盡量使用原有宅基地、閑置宅基地、村內(nèi)空閑地。農(nóng)村村民原地拆舊建新且不超出原批準(zhǔn)用地范圍建住宅的,應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證,無(wú)需另行審批;超過原批準(zhǔn)用地范圍建住宅的,應(yīng)當(dāng)重新審批,每戶不得超過160平方米,利用荒山、荒地建房的,每戶不得超過300平方米。農(nóng)村村民經(jīng)批準(zhǔn)易地建造住宅的,原宅基地應(yīng)當(dāng)交還農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,原地上住宅、附屬用房等應(yīng)當(dāng)自行拆除;不自行拆除的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織拆除。

農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地。農(nóng)村村民新建住宅,每戶不得超過160平方米;利用荒山、荒地建房的,每戶不得超過300平方米。

第八條  農(nóng)村村民需要宅基地建房的,應(yīng)填寫《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)表》,簽署《農(nóng)村宅基地使用承諾書》,提交相關(guān)申請(qǐng)要件,以戶為單位向所在村民小組提出宅基地和建房(規(guī)劃許可)書面申請(qǐng)。

第九條  村民小組收到申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)提交村民小組會(huì)議討論,并將申請(qǐng)理由、宅基地分配方案(擬用地位置和面積)和建房(規(guī)劃許可)方案(擬建房層高和面積)等情況在本小組范圍內(nèi)公示,公示時(shí)間不得少于5個(gè)工作日。公示有異議的,由村級(jí)組織進(jìn)行調(diào)查,經(jīng)調(diào)查異議成立的,撤銷或修改宅基地分配方案和建房(規(guī)劃許可)方案后再予以公示;異議不成立的,按程序上報(bào)審查。

第十條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府受理農(nóng)村村民宅基地和建房(規(guī)劃許可)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi),組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等相關(guān)部門完成聯(lián)合審核工作。涉及林業(yè)、水利、電力、公路等部門的,要及時(shí)征求意見。

第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)聯(lián)審結(jié)果,對(duì)農(nóng)村村民宅基地申請(qǐng)進(jìn)行審批。經(jīng)審核認(rèn)為宅基地申請(qǐng)和用地審批符合條件且報(bào)送材料完備的,應(yīng)當(dāng)自聯(lián)審合格之日起,在5個(gè)工作日內(nèi)予以批準(zhǔn),發(fā)放《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》和《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》,并同步將審批情況書面報(bào)縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等部門備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立宅基地用地建房審批管理臺(tái)賬,將有關(guān)資料歸檔留存。

 

第四章 建設(shè)和監(jiān)督管理

第十二條  在村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),凡建筑跨度、跨徑或者高度超出規(guī)定范圍的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村企業(yè)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)的建筑工程,以及二層(含二層)以上的住宅,必須由取得相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)證書的單位進(jìn)行設(shè)計(jì),或者選用通用設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

第十三條  農(nóng)戶經(jīng)批準(zhǔn)用地建房后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和住建等部門到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工查驗(yàn),實(shí)地丈量批放宅基地,確定建房位置,做好現(xiàn)場(chǎng)工作記錄,指導(dǎo)農(nóng)戶按照批準(zhǔn)面積和要求使用土地;農(nóng)戶建房過程中,應(yīng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和住建等部門聯(lián)合村級(jí)組織進(jìn)行過程監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地,是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)制止,責(zé)成整改;農(nóng)戶建房結(jié)束后,應(yīng)組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和住建等部門對(duì)照審批內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收,并出具《農(nóng)村宅基地和建房(規(guī)劃許可)驗(yàn)收意見表》。經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶,要嚴(yán)格按照《農(nóng)村宅基地使用承諾書》完成建房;應(yīng)拆舊的,按照承諾的時(shí)間拆除舊房,并無(wú)償退出原有宅基地交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用。通過驗(yàn)收的農(nóng)戶,及時(shí)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記。

三層(含三層)以上的農(nóng)民住房建設(shè)管理要嚴(yán)格執(zhí)行《建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第十四條  施工單位應(yīng)當(dāng)確保施工質(zhì)量,按照有關(guān)的技術(shù)規(guī)定施工,不得使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件。

第十五條  村級(jí)組織應(yīng)加強(qiáng)日常巡查,設(shè)立宅基地協(xié)管員制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類違法違規(guī)建房行為,并立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報(bào)告。

第十六條  違法違規(guī)建設(shè)的自建房屋,由住建、城管、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依法查處。

 

第五章  自建房屋安全管理

第十七條  自建房屋安全管理遵循“誰(shuí)擁有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

第十八條  縣政府加強(qiáng)對(duì)自建房屋安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全部門職責(zé)分工協(xié)調(diào)機(jī)制,負(fù)責(zé)組織實(shí)施自建房屋安全應(yīng)急處置,并保障自建房屋安全管理工作經(jīng)費(fèi)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照職責(zé)承擔(dān)自建房屋安全管理工作,并配合上級(jí)人民政府和有關(guān)部門組織實(shí)施安全管理工作。

村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助各級(jí)人民政府及有關(guān)部門做好自建房屋安全管理工作。

第十九條  縣政府建立健全自建房屋安全救助機(jī)制,安排自建房屋安全救助財(cái)政資金,用于補(bǔ)助特殊困難家庭的自建房屋安全鑒定和處置等費(fèi)用。

第二十條  自建房屋所有權(quán)人是自建房屋安全責(zé)任人。使用人、管理人應(yīng)當(dāng)按照房屋使用性質(zhì)和用途合理使用房屋,并依法承擔(dān)自建房屋安全使用責(zé)任。自建房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列自建房屋安全責(zé)任:

(一)按照規(guī)劃用途、設(shè)計(jì)要求和性質(zhì)合理使用、裝修自建房屋;

(二)對(duì)自建房屋進(jìn)行安全檢查和日常的修繕、維護(hù);

(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施,及時(shí)報(bào)告屬地相關(guān)部門,并根據(jù)需要委托鑒定;

(四)配合政府及其有關(guān)部門實(shí)施的隱患排查、應(yīng)急處置等活動(dòng);

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他自建房屋安全責(zé)任。

第二十一條  自建房屋所有權(quán)人、使用人、管理人不得實(shí)施下列危害自建房屋安全的行為:

(一)擅自拆除、變動(dòng)房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、內(nèi)外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)的;

(二)超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增加房屋使用荷載的;

(三)將自建房屋基本單元分割,增設(shè)或者擴(kuò)大衛(wèi)生間、廚房、陽(yáng)臺(tái),對(duì)他人房屋安全使用造成影響的;

(四)擅自改變房屋使用功能、用途,影響自建房屋使用安全的;

(五)違法搭蓋建筑物和構(gòu)筑物、挖掘自建房屋地下空間的;

(六)在承重墻體、梁柱構(gòu)件和樓面、樓梯結(jié)構(gòu)層鑿槽、鉆孔,危害結(jié)構(gòu)安全和耐久性的;

(七)其他危害自建房屋安全的行為。

第二十二條  房屋所有權(quán)人、使用人、管理人應(yīng)當(dāng)協(xié)助配合政府組織的房屋安全隱患排查、檢測(cè)鑒定、應(yīng)急處置等活動(dòng)。有下列情形之一的,縣政府組織有關(guān)部門進(jìn)行自建房屋安全排查:

(一)發(fā)生爆炸、火災(zāi)、沉降、垮塌、撞擊等突發(fā)事件可能影響房屋安全的;

(二)發(fā)生地震、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害可能影響房屋安全的;

(三)村(居)民委員會(huì)申請(qǐng),確需排查的。

依照前款規(guī)定需要排查的,縣政府可以直接組織排查,也可以通過政府購(gòu)買服務(wù)方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查。直接組織排查的,吸收設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠參與。

第二十三條  縣政府組織有關(guān)部門定期對(duì)以下自建房屋進(jìn)行重點(diǎn)排查:

(一)位于城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營(yíng)性自建房屋;

(二)用于餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、浴室、棋牌室、影院、民辦幼兒園及學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療、手工作坊、生產(chǎn)加工、倉(cāng)儲(chǔ)物流、養(yǎng)老服務(wù)、疫情隔離場(chǎng)所等的經(jīng)營(yíng)性自建房屋;

(三)三層及以上、增加樓層、擅自改變功能布局、非法開挖地下空間,以及存在地質(zhì)災(zāi)害隱患、消防安全隱患等問題的自建房屋和農(nóng)村危房。

第二十四條  自建房屋安全排查包括:

(一)建造年代、結(jié)構(gòu)類型、結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全和履行法定建設(shè)程序的情況;

(二)擅自改變結(jié)構(gòu)和布局、違法改擴(kuò)建、擅自在頂部加高加層以及對(duì)地下空間進(jìn)行開挖的房屋的情況;

(三)擅自改變使用功能,包括將自建房屋改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員聚集場(chǎng)所的情況。

第二十五條  縣政府將排查結(jié)果及處理意見及時(shí)告知自建房屋安全責(zé)任人、村(居)民委員會(huì)、負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的部門。住建部門應(yīng)當(dāng)建立排查清單臺(tái)賬,并將排查結(jié)果錄入政府綜合管理信息平臺(tái)。

第二十六條  自建房屋具有以下情形需要繼續(xù)使用的,房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法委托相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定:

(一)達(dá)到或超過設(shè)計(jì)年限的;

(二)改建、擴(kuò)建、移位的;

(三)建筑用途或使用環(huán)境改變前的;

(四)存在較嚴(yán)重的質(zhì)量缺陷或損傷、變形等情況的;

(五)經(jīng)工程檢測(cè)、設(shè)計(jì)勘察等專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)定,主要承重構(gòu)件存在重大安全隱患的;

(六)存在其他重大安全隱患的。

農(nóng)村自建房屋的安全鑒定由縣政府根據(jù)實(shí)際需要組織進(jìn)行。

第二十七條  出現(xiàn)本辦法第二十二條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)情形的,縣政府組織對(duì)受影響區(qū)域的自建房屋開展安全鑒定。

第二十八條  檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展安全鑒定,對(duì)房屋安全性鑒定報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)房屋存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)安全隱患,不能繼續(xù)使用或影響他人安全的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)將房屋安全性鑒定報(bào)告報(bào)送住建部門。住建部門應(yīng)當(dāng)將房屋安全性檢測(cè)鑒定結(jié)果錄入政府綜合管理信息平臺(tái)。

第二十九條  經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的,自建房屋安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)自建房屋安全性鑒定報(bào)告的處理建議,按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),采取維修、加固、停用、拆除等相應(yīng)處置措施。屬于危險(xiǎn)房屋的,不得出租,不得用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)及其他涉及公共安全的活動(dòng)。

第三十條  涉及自建房屋主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的維修、加固應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:

(一)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位編制方案;

(二)由相應(yīng)資質(zhì)的施工單位組織實(shí)施;

(三)采取工程質(zhì)量安全保證措施。

維修、加固工程經(jīng)驗(yàn)收合格后方可使用。

農(nóng)村自建低層房屋主體和承重結(jié)構(gòu)發(fā)生變動(dòng)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)機(jī)構(gòu)督促、指導(dǎo)自建房屋安全責(zé)任人采取相應(yīng)的維修、加固措施。

三十一  自建房屋存在安全隱患不能繼續(xù)使用的,或者可能危及他人安全的,自建房屋安全責(zé)任人要立即停止使用,及時(shí)撤離人員。

危險(xiǎn)房屋出現(xiàn)緊急情況時(shí),縣政府可以依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取下列安全應(yīng)急搶險(xiǎn)措施:

(一)組織人員撤離;

(二)劃定警示區(qū),設(shè)置標(biāo)志或者張貼標(biāo)識(shí);

(三)封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所,限制或者禁止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施;

(四)實(shí)行臨時(shí)交通管制以及其他安全防控措施;

(五)征用周邊建筑物、構(gòu)筑物和有關(guān)設(shè)施;

(六)對(duì)危險(xiǎn)房屋采取消除現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的必要措施;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以采取的其他措施。

自建房屋存在安全隱患可能危及供水、供電、供氣安全的,水、電、氣供應(yīng)企業(yè)可以依法中斷供應(yīng)。

 

第六章  法律責(zé)任

第三十二條  違反本辦法第二十條第四項(xiàng)規(guī)定,自建房屋安全責(zé)任人不配合自建房屋安全隱患排查、應(yīng)急處置等管理工作的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第三十三條  違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定,自建房屋安全責(zé)任人拒不進(jìn)行安全性鑒定,可能影響他人或者公共安全的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處罰。

三十四條  違反本辦法第二十九條規(guī)定,自建房屋安全責(zé)任人未及時(shí)采取維修、加固、停用、拆除等處置措施,可能影響他人或者公共安全的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法查處;出租危險(xiǎn)房屋或者將危險(xiǎn)房屋用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、公益事業(yè)及其他涉及公共安全活動(dòng)的,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法查處。

第三十五條  政府和有關(guān)部門及其工作人員,在自建房屋審批、監(jiān)管、執(zhí)法過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

 

第七章 附 則

第三十六條  本辦法所稱危險(xiǎn)房屋,是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件,隨時(shí)有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力,不能保證居住和使用安全的房屋。

第三十七條  擅自改建、擴(kuò)建或者擅自改變使用性質(zhì)用作經(jīng)營(yíng)的非自建房屋安全管理,自建房屋的附屬物、涉及自建房屋構(gòu)筑物的安全管理,參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條  本辦法自202361日起施行。

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