舒政辦〔2021〕6號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)、萬佛湖管委會，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位，駐舒各單位：

現(xiàn)將《舒城縣再生資源回收管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

舒城縣人民政府辦公室

2021年4月27日 

舒城縣再生資源回收管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條  為促進(jìn)再生資源回收，提高資源利用效率，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，規(guī)范再生資源回收經(jīng)營行為，根據(jù)國家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、建設(shè)部、工商總局、環(huán)?？偩帧对偕Y源回收管理辦法》（2007年第8號令）、《商務(wù)部關(guān)于廢止和修改部分規(guī)章的決定》（商務(wù)部令2019年第1號）等有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱再生資源，是指在社會生產(chǎn)和生活消費過程中產(chǎn)生的，已經(jīng)失去原有全部或部分使用價值，經(jīng)過回收、加工處理，能夠使其重新獲得使用價值的各種廢棄物。包括廢舊金屬、報廢電子產(chǎn)品，報廢機(jī)電設(shè)備及其零部件，廢造紙原料（如廢紙、廢棉等）、廢輕化工原料（如塑料、橡膠農(nóng)藥包裝物、農(nóng)地膜、動物雜骨、毛發(fā)等）、廢玻璃等。

法律、法規(guī)和規(guī)章對可用作原料的固體廢棄物、危險廢棄物、報廢汽車的回收管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條  凡在本縣行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶（統(tǒng)稱“再生資源回收經(jīng)營者”）以及從事管理活動的部門單位均應(yīng)遵守本辦法。

第四條  再生資源回收管理應(yīng)當(dāng)有利于防止環(huán)境污染，有利于改善城市環(huán)境，有利于維護(hù)社會治安秩序。

第五條  再生資源回收管理堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則，建立規(guī)范的再生資源回收利用體系，提高再生資源回收利用率。

第二章 再生資源回收體系建設(shè)

第六條  再生資源回收實行體系化建設(shè)、規(guī)范化管理。鼓勵各行各業(yè)和居民積攢交售再生資源，提倡和支持對再生資源的無害化處理和綜合利用，開展有關(guān)再生資源回收處理的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和推廣。

第七條  舒城縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)實行網(wǎng)格化管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集、縣分揀中心分揀、打包、處置，由企業(yè)運營管理。

（一）建設(shè)覆蓋全縣的垃圾分類回收站點。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立1-2座回收中心站，每萬人可設(shè)立1座收購網(wǎng)點；城區(qū)內(nèi)每個社區(qū)建立1座規(guī)范化收購網(wǎng)點。

（二）按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、便捷環(huán)保的原則，在縣城近郊建設(shè)再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，對回收的再生資源品種進(jìn)行分揀、打包、處置。

（三）建設(shè)全縣再生資源回收智能管理平臺，實現(xiàn)對場所、人員、物資、運輸?shù)闹悄芑芾怼?/span>

第八條  舒城縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實行政府推動、全民參與、協(xié)同推進(jìn)、市場運營的原則?？h財政對再生資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運營給予一定資金扶持。

（一）對縣級分揀中心建設(shè)，原則上由政府投資建設(shè)，鼓勵民營企業(yè)投資，給予固定資產(chǎn)投資（不含土地）10%的獎補，最高不超過50萬元。

（二）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)回收網(wǎng)點建設(shè)給予獎補?；厥照军c規(guī)范化建設(shè)并經(jīng)驗收合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個中心站給予4萬元補助，村、社區(qū)每個網(wǎng)點給予1萬元補助。

（三）回收補貼?；厥掌髽I(yè)在全縣范圍內(nèi)回收有毒有害廢品（具體品種清單由縣商務(wù)局制定并公布）并送至有資質(zhì)處理單位處置的，年處置量超過十噸每噸給予2000元獎補。

第三章  經(jīng)營管理

第九條  縣商務(wù)局會同相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對再生資源回收經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查結(jié)果共享，縣域內(nèi)再生資源回收站點必須具備下列條件：

（一）符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定，與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、辦公區(qū)等環(huán)境敏感目標(biāo)間距不得小于100米；

（二）有符合要求的固定經(jīng)營場地，且符合安全和消防設(shè)施條件；

（三）有符合國家規(guī)定的財務(wù)與經(jīng)營管理制度及計量設(shè)備；

（四）設(shè)置收購廢舊金屬網(wǎng)點的位置必須在鐵路、礦區(qū)、軍事禁區(qū)和金屬冶煉加工企業(yè)500米距離以外；

（五）城區(qū)主干道、旅游景點、飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)不準(zhǔn)設(shè)置回收網(wǎng)點；

（六）有符合要求的危險廢物暫存場所。設(shè)置危險廢物標(biāo)識標(biāo)志，分類存放，建立臺賬，規(guī)范處置。

第十條  回收生產(chǎn)性廢舊金屬和非生產(chǎn)性廢舊金屬的再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)在取得營業(yè)執(zhí)照15日內(nèi)向同級公安機(jī)關(guān)登記備案。備案事項發(fā)生變更時，前款所列再生資源回收經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)（屬于工商登記事項的自工商登記變更之日起15日內(nèi)）向同級公安機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

第十一條  再生資源經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）遵守國家法律法規(guī)和上級政府頒發(fā)的相關(guān)規(guī)定；

（二）從業(yè)人員必須接受職業(yè)技能培訓(xùn)；

（三）收購車輛統(tǒng)一配有標(biāo)識或標(biāo)牌；

（四）按照核定的經(jīng)營范圍進(jìn)行收購；

（五）禁止沿街搖鼓吶喊、噪聲擾民；

（六）禁止隨意堆放雜物，焚燒廢棄物?；厥盏脑偕Y源貨物必須盡快運往再生資源交易市場，回收網(wǎng)點內(nèi)整潔干凈；

（七）不得在回收網(wǎng)點內(nèi)外從事任何形式的加工生產(chǎn)作業(yè)；不得改動、涂抹再生資源回收網(wǎng)點的外觀及標(biāo)識；不得隨意變更再生資源回收網(wǎng)點的設(shè)置位置；

（八）嚴(yán)格執(zhí)行防火、治安等管理規(guī)定，配備必要的消防設(shè)施，確保安全經(jīng)營。

第十二條  再生資源回收經(jīng)營者禁止收購下列物品：

（一）槍支、彈藥和爆炸物品；

（二）劇毒、放射性物品、高污染、腐蝕性品種及其容器；

（三）來路不明的鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施、消防設(shè)施等專用器材；

（四）公安機(jī)關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；

（五）各類危險固廢及一次性的醫(yī)療衛(wèi)生用品；

（六）國家禁止收購的文物和其它物品。

第四章  監(jiān)督管理

第十三條 縣商務(wù)局是再生資源回收的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制訂和實施再生資源回收產(chǎn)業(yè)政策和再生資源網(wǎng)點規(guī)劃；負(fù)責(zé)制訂行業(yè)服務(wù)規(guī)范，回收標(biāo)準(zhǔn)；從業(yè)人員培訓(xùn)，經(jīng)營網(wǎng)點規(guī)劃和管理及再生資源經(jīng)營的日常監(jiān)督工作。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)研究提出促進(jìn)再生資源發(fā)展的政策，組織實施再生資源利用新技術(shù)、新設(shè)備的推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化示范。將再生資源回收體系建設(shè)作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和節(jié)約型社會的重要內(nèi)容，爭取中央、省、市專項資金，支持再生資源回收體系建設(shè)?？h供銷社負(fù)責(zé)協(xié)助商務(wù)、市場監(jiān)管等有關(guān)部門對再生資源市場進(jìn)行監(jiān)督管理。

縣公安局負(fù)責(zé)依法查處違反規(guī)定收購生產(chǎn)性廢舊金屬、危險固廢及違法收購贓物案件。

縣財政局負(fù)責(zé)落實有關(guān)再生資源行業(yè)扶持政策。

縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)再生資源回收經(jīng)營者市場主體登記管理和再生資源交易市場內(nèi)監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)依法查處廢舊物資違法經(jīng)營行為。

縣自然資源局負(fù)責(zé)將再生資源回收網(wǎng)點納入規(guī)劃；負(fù)責(zé)落實再生資源用地扶持政策。

縣生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)對再生資源回收過程中的環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理。

縣城管執(zhí)法局對縣域規(guī)劃區(qū)內(nèi)影響市容環(huán)境衛(wèi)生的網(wǎng)點，依法進(jìn)行查處。

縣稅務(wù)局負(fù)責(zé)落實再生資源行業(yè)有關(guān)稅收征收及優(yōu)惠政策的落實。

縣教育局負(fù)責(zé)加大對在校學(xué)生再生資源回收知識的宣傳教育，提高衛(wèi)生文明素質(zhì)意識。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）是本轄區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本轄區(qū)便民回收站點建設(shè)的布點協(xié)調(diào)和督辦。協(xié)調(diào)公安、市場監(jiān)管等有關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)廢舊物資收購站點進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)非法及時查處。

第十四條  收購生產(chǎn)性廢舊金屬和涉嫌贓物的，根據(jù)公安機(jī)關(guān)和市場監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)定辦理。

第十五條  本辦法自頒布之日起實施。