舒政辦〔2021〕12號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)，萬佛湖管委會，縣直各部門、單位:

現(xiàn)將《舒城縣國有（集體）資產(chǎn)租賃管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

舒城縣人民政府辦公室

2021年8月16日 

舒城縣國有（集體）資產(chǎn)租賃管理暫行辦法

第一條  為規(guī)范全縣國有（集體）資產(chǎn)租賃行為，保障國有（集體）資產(chǎn)的保值與增值，提高國有（集體）資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第738號），參照《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈六安市公共資源交易目錄（2020版）〉的通知》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于全縣各級行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)國有資產(chǎn)，村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的租賃行為，但法律法規(guī)和上級政策另有規(guī)定的除外。

第三條  本辦法所稱國有（集體）資產(chǎn)是指行政事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)、村（社區(qū)）所有或者占有的自然資源（含土地、水庫、林場等）、房屋及構(gòu)筑物（含各類房產(chǎn)及附屬設(shè)施、廠房、體育場等）、設(shè)備（含專用設(shè)備、通用設(shè)備等）等資產(chǎn)。

第四條  財政（國資）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)改等有關(guān)監(jiān)督管理部門，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好國有（集體）資產(chǎn)租賃活動監(jiān)督管理工作。審計機(jī)關(guān)依法對國有（集體）資產(chǎn)租賃活動進(jìn)行審計監(jiān)督。

第五條  國有（集體）資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)履行下列程序：

（一）行政事業(yè)單位資產(chǎn)租賃的，應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究決定，經(jīng)主管部門審核后報財政部門審批；

（二）國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)租賃的，應(yīng)當(dāng)由領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體研究決定，按照國資監(jiān)管部門規(guī)定報備；

（三）村（社區(qū)）集體資產(chǎn)租賃的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村級民主決策程序?qū)徸h通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）備案。決策內(nèi)容包括擬租賃資產(chǎn)狀況、用途、租金底價及確定依據(jù)、租期、出租方式、承租條件、租金支付方式等。重大資產(chǎn)租賃項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織專家論證，必要時開展風(fēng)險評估。租金底價原則上應(yīng)當(dāng)委托評估機(jī)構(gòu)評估后確定。

第六條  國有（集體）資產(chǎn)租賃實(shí)行目錄管理，列入公共資源集中交易目錄的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在公共資源交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。

第七條  國有（集體）資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)采用公開招租方式，實(shí)行有效最高價競得。政府部門、機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國有及國有控股企業(yè)之間資產(chǎn)租賃，確需非公開出租方式的，出租人應(yīng)報所出資企業(yè)或行使出資人權(quán)利的國資監(jiān)管部門同意后實(shí)施。因其他特殊原因不采用公開招租方式的，出租人履行相關(guān)決策審批程序，經(jīng)公共資源交易監(jiān)督管理部門審核后報縣政府審批。

第八條  采用公開招租方式的國有（集體）資產(chǎn)租賃應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）資產(chǎn)權(quán)屬清晰無爭議，與他人共有的應(yīng)當(dāng)取得共有人的同意；

（二）擬出租的資產(chǎn)具備使用條件，房屋、建筑物需清空；

（三）未被司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封、扣押；

（四）符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)及其他法律法規(guī)規(guī)定的條件；

（五）資產(chǎn)委托代管的出租人取得產(chǎn)權(quán)人的授權(quán)。

第九條  國有（集體）資產(chǎn)首次公開招租期限不得超過6年。期限屆滿后，符合條件的可以續(xù)租，總出租期限（含首次出租期限和續(xù)租期限）不得超過10年。因特殊原因出租期限超出本辦法規(guī)定的，出租人履行相關(guān)決策審批程序，經(jīng)公共資源交易監(jiān)督管理部門審核后報縣政府審批。

第十條  采用公開招租方式的租賃合同到期后，出租人可以選擇與原承租人續(xù)租，續(xù)租應(yīng)當(dāng)全部符合下列條件：

（一）原承租人經(jīng)營業(yè)態(tài)穩(wěn)定、履約情況良好；

（二）出租人及原承租人均有續(xù)租意向，且出租人已經(jīng)按照首次出租流程履行續(xù)租相關(guān)決策審批程序；

（三）續(xù)租的租金應(yīng)當(dāng)不低于原租金標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條  采用非公開招租方式和續(xù)租方式的國有（集體）資產(chǎn)租賃項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以場內(nèi)協(xié)議的方式簽訂租賃合同。

第十二條 出租人和承租人應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定要求及時簽訂合同及續(xù)租合同，并向發(fā)改部門備案。出租人和承租人原則上不得簽訂補(bǔ)充協(xié)議，因特殊情況需簽訂補(bǔ)充協(xié)議的，不得與主合同內(nèi)容相違背。

第十三條  承租人在租賃合同履約期限內(nèi)，不得轉(zhuǎn)租。

第十四條  出租人應(yīng)當(dāng)提前以季度為單位收取租金，并按照租賃合同收取不少于3個月租金標(biāo)準(zhǔn)的履約保證金。

第十五條  對出現(xiàn)承租人不能按照合同履約的情形，出租人應(yīng)當(dāng)追究其違約責(zé)任，并將合同履約情況反饋發(fā)改部門和公共資源交易機(jī)構(gòu)。

第十六條  本辦法實(shí)施前正在履行的租賃合同，租賃期滿后按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

第十七條  依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行權(quán)屬登記的房產(chǎn)、土地使用權(quán)等罰沒財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利，變賣前承接單位不得占用、出租、出借。

第十八條  各相關(guān)單位及其工作人員在國有（集體）資產(chǎn)租賃管理工作中違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依法依規(guī)給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

本辦法實(shí)施前我縣有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。