舒政辦秘〔2022〕65號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)、萬佛湖管委會(huì)，縣政府各部門、直屬事業(yè)單位：

現(xiàn)將《舒城縣歷史建筑保護(hù)修繕工程管理辦法（暫行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

舒城縣人民政府辦公室

2022年9月20日    

舒城縣歷史建筑保護(hù)修繕工程管理辦法（暫行）

為進(jìn)一步規(guī)范歷史建筑保護(hù)修繕管理，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國預(yù)算法》《國務(wù)院歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》《安徽省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》等規(guī)定，按照科學(xué)保護(hù)、分類管理、部門協(xié)作原則，結(jié)合本縣歷史建筑實(shí)際情況，制訂本辦法。

一、適用范圍 

本辦法適用于縣域內(nèi)由縣人民政府公布的歷史建筑。歷史建筑保護(hù)修繕應(yīng)當(dāng)遵循整體性、安全性、延續(xù)性原則，不得破壞其歷史風(fēng)貌和地方特色。

二、責(zé)任主體 

歷史建筑的所有權(quán)人、管理人（代管人）、使用人或授權(quán)委托人為歷史建筑保護(hù)修繕工程的實(shí)施責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)不明確或者所有權(quán)人不具備維護(hù)和修繕能力的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）人民政府確定的代管人負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕。 

縣住建局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全縣歷史建筑保護(hù)修繕管理工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)歷史建筑的修繕改造、日常巡查管理、宣傳教育、咨詢指導(dǎo)?？h自然資源規(guī)劃、住建、文物、消防、不動(dòng)產(chǎn)登記、城管等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同管理。 

三、工程分類

歷史建筑保護(hù)修繕工程分為三類：日常養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急搶修工程、修繕工程。 

四、實(shí)施管理流程

（一）日常養(yǎng)護(hù)。

日常養(yǎng)護(hù)是指進(jìn)行日常的、有周期性的、不改動(dòng)建筑現(xiàn)存結(jié)構(gòu)形式、內(nèi)外部風(fēng)貌、特色裝飾的保養(yǎng)維護(hù)。日常養(yǎng)護(hù)在實(shí)施前，實(shí)施責(zé)任主體可向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣住建局咨詢并接受技術(shù)指導(dǎo)。 

（二）應(yīng)急搶修工程。

應(yīng)急搶修工程是指因建筑突發(fā)危險(xiǎn)或?yàn)l危，或保護(hù)責(zé)任人不明等原因，為確保建筑的安全而采取的臨時(shí)加固、排危措施。應(yīng)急搶修工程在施工前，實(shí)施責(zé)任主體向縣住建局提出搶救保護(hù)咨詢并接受技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)急搶修工程實(shí)施流程為：

1.方案審查。實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行歷史建筑查勘、結(jié)構(gòu)安全評估，編制應(yīng)急搶修工程設(shè)計(jì)方案（含用地使用性質(zhì)、建筑功能論證、消防保障方案內(nèi)容），向縣住建局提出申請，縣住建局應(yīng)會(huì)同縣自然資源規(guī)劃、文物等主管部門對編制應(yīng)急搶修工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審、公示。經(jīng)廣泛征求意見無異議后，各相關(guān)部門出具方案審核意見。

2.組織施工。實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)按照審定的歷史建筑保護(hù)修繕方案依法依規(guī)組織施工。施工期間縣住建局應(yīng)會(huì)同縣自然資源規(guī)劃、文物等部門，組織人員對現(xiàn)場質(zhì)量、安全進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督、指導(dǎo)，實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)予以配合。 

3.竣工驗(yàn)收。實(shí)施責(zé)任主體在應(yīng)急搶修工程完工后，組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行工程驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，實(shí)施責(zé)任主體向縣住建、自然資源規(guī)劃、文物等相關(guān)部門申請聯(lián)合驗(yàn)收，各部門按各自職責(zé)審閱有關(guān)資料和現(xiàn)場核查后分別出具核實(shí)意見。

（三）修繕工程。

修繕工程是指對建筑本體及周邊環(huán)境進(jìn)行的以恢復(fù)整體歷史風(fēng)貌、合理使用為目的的局部或全面的保護(hù)性修繕及環(huán)境整治工程。修繕工程管理實(shí)施流程為：

1.勘察設(shè)計(jì)。實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行歷史建筑查勘、結(jié)構(gòu)安全評估，依據(jù)歷史建筑保護(hù)規(guī)劃及保護(hù)圖則，參照歷史建筑保護(hù)修繕改造相關(guān)技術(shù)規(guī)范編制修繕設(shè)計(jì)方案（含用地使用性質(zhì)、建筑功能論證、消防方案內(nèi)容）。

2.方案審查。實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行歷史建筑查勘、結(jié)構(gòu)安全評估，編制修繕工程設(shè)計(jì)方案（含用地使用性質(zhì)、建筑功能論證、消防保障方案內(nèi)容），向縣住建局提出申請，縣住建局應(yīng)會(huì)同縣自然資源規(guī)劃、文物等主管部門對修繕工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評審、公示。經(jīng)廣泛征求意見無異議后，各相關(guān)部門出具方案審核意見。

3.組織施工。實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)按照審定的歷史建筑保護(hù)修繕方案依照相關(guān)法律法規(guī)組織施工。施工期間，縣住建局應(yīng)會(huì)同縣自然資源規(guī)劃、文物等部門，組織人員對現(xiàn)場質(zhì)量、安全進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督、指導(dǎo)，實(shí)施責(zé)任主體應(yīng)予以配合。

4.竣工驗(yàn)收。實(shí)施責(zé)任主體收到修繕工程完工報(bào)告后，組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行工程預(yù)驗(yàn)收。驗(yàn)收通過后，實(shí)施責(zé)任主體向縣住建、縣自然資源規(guī)劃、縣文物等相關(guān)部門申請核驗(yàn)，各部門按各自職責(zé)審閱有關(guān)資料和現(xiàn)場核查后分別出具核實(shí)意見。

五、工程資質(zhì)要求

歷史建筑保護(hù)修繕工程應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施。 

六、資金使用要求

參照《舒城縣歷史建筑保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》。

七、法律責(zé)任

違反本辦法規(guī)定的，依據(jù)職責(zé)分工，按照相關(guān)規(guī)定處理。 

主管部門及其工作人員不履行歷史建筑保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為，依法給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，由縣住建局負(fù)責(zé)解釋。