霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 霍邱縣人民政府 關(guān)于印發(fā)“數(shù)字霍邱”建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃 （2021-2025）的通知 霍政秘〔2021〕19號 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)管委，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直 屬機構(gòu)： 經(jīng)縣十七屆人民政府第99次常務(wù)會議同意，現(xiàn)將《“數(shù) 字霍邱”建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2025）》印發(fā)給你們， 請遵照執(zhí)行。 霍邱縣人民政府 2021 年3月16日 — 1 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 “數(shù)字霍邱”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃 （2021-2025） 2021 年03月 目錄 前言4 一、現(xiàn)狀與形勢5 （一）發(fā)展現(xiàn)狀5 （二）存在問題7 二、總體要求8 （一）指導(dǎo)思想8 （二）發(fā)展目標8 三、設(shè)計架構(gòu)9 （一）總體架構(gòu)9 （二）業(yè)務(wù)架構(gòu)10 四、主要任務(wù)及重點工程11 （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)11 （二）深入建設(shè)數(shù)字政府，提升公共服務(wù)水平17 — 2 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 （三）社會治理現(xiàn)代化20 （四）完善城市管理應(yīng)用體系22 （五）大力推進數(shù)字農(nóng)村，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)26 （六）完善數(shù)據(jù)資源歸集共享29 五、保障措施30 （一）加強規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施30 （二）完善推進數(shù)字化發(fā)展的體制機制31 （三）加大財稅金融支持力度31 （四）加強人才建設(shè)32 （五）建立健全法規(guī)標準體系32 （六）完善評價考核33 附件33 — 3 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 前言 “數(shù)字霍邱”建設(shè)是把新一代信息技術(shù)充分運用在城市中 各行各業(yè)基于知識社會創(chuàng)新的城市信息化高級形態(tài)，實現(xiàn)數(shù)字 化、工業(yè)化與城鎮(zhèn)化深度融合，提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實現(xiàn)精細化 和動態(tài)管理，并提升城市管理成效和改善市民生活質(zhì)量。隨著 信息技術(shù)和人類生產(chǎn)生活交匯融合，互聯(lián)網(wǎng)快速普及，我國智 慧城市發(fā)展理念、建設(shè)思路、實施路徑、運行模式、技術(shù)手段 的全方位迭代升級，進入以人為本、成效導(dǎo)向、統(tǒng)籌集約、協(xié) 同創(chuàng)新的數(shù)字化發(fā)展階段。對國家管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會治理、 人民生活都產(chǎn)生重大影響。世界各國都把推進智能化、數(shù)字化 產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要動能，在前沿技術(shù)研發(fā)、數(shù)據(jù)開 放共享、隱私安全保護、人才培養(yǎng)等方面做前瞻性布局。 為貫徹落實省委、省政府關(guān)于加快“數(shù)字江淮”建設(shè)的決 策部署，加快提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，推動 霍邱縣轉(zhuǎn)型升級，依據(jù)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《促進大 數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體 制機制的意見》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《安 徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃（2020年-2025）年》等編制本規(guī) 劃。本規(guī)劃的規(guī)劃期為2021年—2025年。 — 4 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 一、現(xiàn)狀與形勢 （一）發(fā)展現(xiàn)狀 1.信息基礎(chǔ)設(shè)施按需鋪設(shè)。十三五期間全縣共投入信息化 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金約5.89億元，所有自然村FTTH光網(wǎng)延伸、 4G 網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，建設(shè)5G基站200座。全縣政務(wù)信息基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)初具規(guī)模，縣級電子政務(wù)外網(wǎng)縱向貫通縣鄉(xiāng)村三級，橫 向聯(lián)接縣直部門，并延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、社區(qū)、行政村等 基層政務(wù)部門，采用不同運營商雙線路保障安全使用。 2.數(shù)字能力穩(wěn)步提升。完成不動產(chǎn)系統(tǒng)與六安市云數(shù)據(jù)支 撐平臺的對接工作，民政等部門建立245項數(shù)據(jù)資源目錄，上 傳576萬余條數(shù)據(jù)，完成政務(wù)數(shù)據(jù)歸集100%，初步實現(xiàn)政務(wù) 信息資源共享。自主建設(shè)“數(shù)字法制 智慧司法”平臺、無害 化處理平臺、動物衛(wèi)生監(jiān)管、獸藥追溯等信息化系統(tǒng)。“雪亮 工程”已建成社會資源整合平臺，實現(xiàn)31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)） 綜治中心與縣公安局監(jiān)控平臺的互聯(lián)互通；完成公安局原有監(jiān) 控平臺的升級改造，縣鄉(xiāng)村地區(qū)重要部位視頻覆蓋率達到 100%。 3.政務(wù)服務(wù)積極推進。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”有序推進，“全 省一張網(wǎng)”霍邱分廳融入全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，“減證便 民”申請材料綜合精簡率59.9%，全面實現(xiàn)縣政府網(wǎng)站升級改 — 5 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 版，新一輪政府機構(gòu)改革基本完成，縣鄉(xiāng)村三級為民服務(wù)體系 進一步健全，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)工作位居全市前列。行政審批事項 辦理環(huán)節(jié)壓減至5個以內(nèi)；工程建設(shè)項目審批制度改革工作全 面落實；實現(xiàn)“安康碼”政務(wù)服務(wù)，景點預(yù)約、掃碼就醫(yī)、服務(wù) 大廳一碼辦事等7個應(yīng)用場景；全縣率先部署自助服務(wù)設(shè)備， 推廣7X24小時自助服務(wù)，完善7X24小時政務(wù)服務(wù)地圖；認 領(lǐng)監(jiān)管目錄清單905項，檢查實施清單編制率100%。 4.數(shù)字化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初顯成效。創(chuàng)新能力逐漸增強，在產(chǎn)業(yè) 數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)服務(wù)三個領(lǐng)域，結(jié)合本地特色資源 優(yōu)勢與發(fā)展基礎(chǔ)，開展數(shù)字化應(yīng)用相關(guān)工作并出臺相關(guān)政策與 配套機制。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化方面，持續(xù)推進農(nóng)業(yè)、工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 基于特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品，主要依托省級平臺開展產(chǎn)品追溯、質(zhì) 量監(jiān)控工作；以線下農(nóng)技推廣、互動交流為主開展農(nóng)業(yè)服務(wù)。 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方面，國家高新技術(shù)企業(yè)11家，創(chuàng)建省級企業(yè)技 術(shù)中心2個、眾創(chuàng)空間1個、市級工業(yè)設(shè)計中心1個，授權(quán)發(fā) 明專利15件。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長27.5%。 5.數(shù)字化應(yīng)用前景廣闊?；羟窨h是農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣， 同時霍邱縣擁有華東第一儲量的鐵礦，自然資源豐富。數(shù)字化 建設(shè)在智慧農(nóng)業(yè)、智慧工廠、智慧礦山等領(lǐng)域都有廣闊的應(yīng)用 — 6 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 前景。目前，霍邱縣已在高清視頻通話、遠程醫(yī)療、智慧教育、 智能監(jiān)測控制平臺等多個領(lǐng)域開展試點應(yīng)用。 （二）存在問題 霍邱縣在數(shù)字化發(fā)展過程中，還面臨一定的問題和不足，主 要體現(xiàn)在：一新型基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全縣在云計算、大數(shù)據(jù)、人工 智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，向上對接省市數(shù)據(jù)中心不便， 向下無法匯集多個部門的數(shù)據(jù)信息。對以新一代信息技術(shù)認識不 足，在發(fā)展中未占領(lǐng)先發(fā)優(yōu)勢，全縣統(tǒng)籌推進力度不夠，規(guī)劃建 設(shè)頂層設(shè)計滯后。二信息資源分散，數(shù)字融合度低?；羟窨h尚未 建立城市級的數(shù)據(jù)中心，縣各部門應(yīng)用的信息化系統(tǒng)處于信息孤 島的狀態(tài)，數(shù)據(jù)分散在各個部門，數(shù)據(jù)共享工作仍需持續(xù)推動， 這種碎片化的數(shù)據(jù)現(xiàn)狀不利于政府大數(shù)據(jù)的開發(fā)和利用，數(shù)據(jù)管 理政策法規(guī)仍需進一步健全，人工智能、區(qū)塊鏈等前沿數(shù)字能力 平臺尚需統(tǒng)籌建設(shè)，以提升城市智能化應(yīng)用與管理能力。三經(jīng)濟 成長乏力、產(chǎn)業(yè)帶動缺活力。從工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟 發(fā)展，霍邱縣整體對5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計 算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的依賴性缺乏，無論是社會治理服務(wù)，還是產(chǎn) 業(yè)發(fā)展都需要基于這些技術(shù)構(gòu)成的平臺上實現(xiàn)數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、感知、 歸集、傳輸、分析應(yīng)用，相關(guān)技術(shù)的欠缺，進而導(dǎo)致實體經(jīng)濟的 降本增效、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型緩慢。 — 7 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 二、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹 建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧城市戰(zhàn)略部署，搶抓“長三角一 體化”“數(shù)字江淮”建設(shè)契機，推進政府決策科學(xué)化、社會治理 精準化、公共服務(wù)高效化，持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化營商 環(huán)境，全面提升政府治理能力和治理水平，強化“兩個堅持”， 實現(xiàn)“兩個更大”，奮力推動新時代美好霍邱跨越式發(fā)展。打造 霍邱特色“數(shù)字霍邱”體系，推動經(jīng)濟、社會、城市高質(zhì)量發(fā)展。 （二）發(fā)展目標 到2025年，圍繞“城市生活和諧宜居、城市管理精細敏捷、 政務(wù)服務(wù)高效協(xié)同、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展”打造“數(shù)字霍邱”。數(shù) 字基礎(chǔ)支撐體系趨于完善，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展重要增長極， 數(shù)字政府運行效能顯著優(yōu)化，數(shù)字社會治理和服務(wù)模式創(chuàng)新，為 人民群眾提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化和智慧化生活環(huán)境。 數(shù)字基礎(chǔ)全面升級。建成高速、移動、安全、泛在的新一代 信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)中心規(guī)模、計算能力、服務(wù)能力，數(shù)據(jù) 資源體系完善，霍邱大數(shù)據(jù)中心高效運行，實現(xiàn)政務(wù)、經(jīng)濟、社 會數(shù)據(jù)匯聚共享、融合應(yīng)用。 — 8 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 城市生活和諧宜居。全面提升數(shù)字惠民能力，補短板、揚優(yōu) 勢，聚焦民生服務(wù)、環(huán)境優(yōu)化、文化培育等群眾感知強的領(lǐng)域， 打造全程全時、精準高效的公共服務(wù)能力，構(gòu)筑便捷多元的公共 服務(wù)體驗樣板，打造多樣化、智慧化、人性化的民生服務(wù)。 城市管理精細敏捷。到2023年，智慧城市運營管理中心全 面建成，以“精細化城市治理”為方向目標，持續(xù)推動城市協(xié)同 治理體制創(chuàng)新，到2025年，城市智能運行管理能力基本完善， 以“體制+能力”相結(jié)合方式推進城市精細化治理之路，樹立數(shù) 字城市管理標桿。 政務(wù)服務(wù)高效協(xié)同。政府科學(xué)決策和精細治理能力顯著提升， 為企業(yè)、群眾主動提供個性化、智慧化的政務(wù)服務(wù)，讓“數(shù)據(jù)跑路” 代替“群眾跑腿”，做強“皖事通辦”，實現(xiàn)“皖（萬）事如意”，縣 級政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)100%網(wǎng)上可辦。 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。深度聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面推動傳統(tǒng) 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級，聚力培育新興產(chǎn)業(yè)及生態(tài)，打造產(chǎn)業(yè) 發(fā)展新動能；發(fā)揮紅色、綠色資源優(yōu)勢，推動旅游興市，實現(xiàn)“合 肥都市圈”、“數(shù)字長三角”產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。 三、設(shè)計架構(gòu) （一）總體架構(gòu) — 9 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 采用“1+N+1”體系建設(shè)“數(shù)字霍邱”。以“一個中心、N類應(yīng)用、 1 個平臺”為統(tǒng)領(lǐng)，建設(shè)融合指揮、全局感知、監(jiān)測預(yù)警、智能決 策、事件管理于“1”體的智慧城市運營中心，打造城市治理、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展、民生服務(wù)“N”個智慧應(yīng)用，建設(shè)共享交換、時空數(shù)據(jù)服務(wù)、 物聯(lián)網(wǎng)、AI等技術(shù)“1”體化數(shù)字平臺，逐步構(gòu)筑完善的“數(shù)字霍邱” 總體布局。 圖示：總體架構(gòu)圖 （二）業(yè)務(wù)架構(gòu) 根據(jù)霍邱智慧城市建設(shè)實施總體思路，充分考慮架構(gòu)的靈活 性、彈性和可擴展性，構(gòu)建總體業(yè)務(wù)框架： “1”個智慧城市運營管理平臺：該系統(tǒng)面向城市管理者，從城 市綜合管理角度出發(fā)，將原有和新建的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)依據(jù)統(tǒng)一的 標準進行接入，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的全面融合以及城市運行綜合管理，實 — 10 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 現(xiàn)物理世界和虛擬城市空間的統(tǒng)一和一體化管理服務(wù)，洞悉城市 運行各類維度信息狀態(tài)與分布情況，全面、直觀地總覽城市運行 態(tài)勢，最終形成從人員、設(shè)備、監(jiān)控、案件、任務(wù)、預(yù)案、消息 通知與推送業(yè)務(wù)全周期管理的城市運行管理。 “N”個智慧應(yīng)用：在城市運行管理平臺上，將建設(shè)各類智慧 場景應(yīng)用，為各業(yè)務(wù)部門工作提供有力抓手，提升業(yè)務(wù)部門數(shù)字 化水平，提升業(yè)務(wù)部門工作效率。同時智慧應(yīng)用提供移動終端APP 等各種便捷服務(wù)方式，使廣大群眾感受到智慧城市建設(shè)帶來的便 利，提升群眾獲得感。 “1”個數(shù)字平臺：包括共享交換平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、視頻云平 臺、時空信息服務(wù)平臺、人工智能平臺和能力開放平臺、區(qū)塊鏈 平臺等，為霍邱智慧城市實現(xiàn)視頻資源、物聯(lián)網(wǎng)資源、大數(shù)據(jù)資 源、音視頻通信資源、地理信息資源的統(tǒng)籌管理，同時在信息資 源上構(gòu)建人工智能平臺，針對城市管理、企業(yè)及群眾服務(wù)提供基 礎(chǔ)的算法庫。這些能力通過能力開放平臺對外開放，政府單位及 企業(yè)都可以調(diào)用這些能力，直接開發(fā)上層應(yīng)用，大大節(jié)省基礎(chǔ)資 源的投入。同時平臺匯聚的數(shù)據(jù)，在標準規(guī)劃和數(shù)據(jù)安全規(guī)范的 指導(dǎo)下對外開放，促進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 同時也將開展智慧城市標準規(guī)范體系、智慧城市信息安全保 障系統(tǒng)建設(shè)，保障“數(shù)字霍邱”建設(shè)的順利推進。 — 11 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 四、主要任務(wù)及重點工程 （一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 1.推進基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級 依托“網(wǎng)絡(luò)強國”戰(zhàn)略實施，加快構(gòu)建高效骨干光纖網(wǎng)絡(luò)，完 善“最后一公里”接入，推進城市千兆光纖到樓入戶，打造高水平 全光網(wǎng)縣。出臺政策文件推進通信管道、通信基站等電信基礎(chǔ)設(shè) 施共建共享，加強電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌銜接。 提升人流密集的公共場所和重點區(qū)域用戶上網(wǎng)速率，增強用戶體 驗感。加快5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施在霍邱全域的商用部署，推動5G網(wǎng)絡(luò)在 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧教育、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的共建共享。 2.建設(shè)數(shù)據(jù)中心及云平臺 數(shù)據(jù)中心是霍邱縣數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)資源底座，為“數(shù)字霍 邱”提供主機資源、存儲資源、網(wǎng)絡(luò)資源、安全防護等，為霍邱 智慧城市管理、企業(yè)、居民等提供計算和存儲資源，為“城市運 營管理平臺及智慧應(yīng)用”項目提供開放的、通用的、標準的、自 主的、可靠的、豐富的、可運行、可控制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐服務(wù)。 實現(xiàn)對各類計算、存儲、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)資源的云化抽象建模、資源 池管理、自動調(diào)度、流程編排，以及標準化。 — 12 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 數(shù)據(jù)采集方面，利用系統(tǒng)接口采集、物聯(lián)網(wǎng)采集、互聯(lián)網(wǎng)采 集等多渠道數(shù)據(jù)接入方式，獲得政務(wù)部門數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)、公民 數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等多類型數(shù)據(jù)信息。 數(shù)據(jù)治理方面，完善數(shù)據(jù)目錄、建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準、整理 融合數(shù)據(jù)，持續(xù)更新現(xiàn)有部門數(shù)據(jù)庫和包含人口、法人、信用等 在內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并構(gòu)建面向政務(wù)、經(jīng)濟、交通、教育等不同 業(yè)務(wù)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)歸集共享目錄，形成支撐政務(wù)、民生、經(jīng)濟、文 旅、環(huán)保、城管等重大課題研究的專題數(shù)據(jù)庫，推動數(shù)據(jù)與服務(wù) 的深度融合，為城市運行分析提供全面、科學(xué)的數(shù)據(jù)保障，實現(xiàn) 數(shù)據(jù)價值挖掘及共享。 數(shù)據(jù)服務(wù)方面，在嚴格數(shù)據(jù)安全保障下，基于大數(shù)據(jù)資源為 各政府部門提供數(shù)據(jù)共享、分析展現(xiàn)、智能分析決策等數(shù)據(jù)服務(wù)， 為社會公眾提供數(shù)據(jù)應(yīng)用API、公共數(shù)據(jù)開放等數(shù)據(jù)服務(wù)，支撐 數(shù)據(jù)應(yīng)用。 數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，面向政務(wù)部門打造支撐政府治理、城市管理 等各類業(yè)務(wù)的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，同時支持第三方商業(yè)開發(fā)、公眾、 企業(yè)服務(wù)應(yīng)用，促進信息消費、數(shù)據(jù)價值提升，支撐城市發(fā)展。 3.建設(shè)智慧城市運行管理平臺 — 13 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 智慧城市運行管理平臺按照充分利用、整合資源的原則，統(tǒng) 一規(guī)劃，集約節(jié)約建設(shè)資金，提高建設(shè)速度，遵循國家標準，建 設(shè)霍邱縣智慧城市運行管理平臺。 建立健全視頻圖像共享應(yīng)用機制、安全使用審核制度和技術(shù) 標準體系，實現(xiàn)智慧城市項目下轄的各部門的視頻資源匯聚管理 和運維監(jiān)控，確保智慧城市運行管理平臺各應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián) 互通，打造高效穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)傳輸通道，構(gòu)建信息安全可控的安全 防護體系，最大限度滿足政府各政務(wù)部門共建共享需求。建立和 完善運維管理標準體系和地方平臺考核系統(tǒng)，加強對各級各有關(guān) 部門視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等工作的有效監(jiān)督和綜合管理。 智慧城市運行管理平臺最終目標是要解決城市管理方式粗 放，缺乏“精細管理”、管理職責不清，缺乏“處置標準”、部 門各自為政，缺乏“綜合協(xié)調(diào)”、處置被動滯后，缺乏“監(jiān)督評 價”的問題。通過單元網(wǎng)格管理法、部件事件管理法、監(jiān)管分離 管理體制、閉環(huán)化管理流程、長效化考核評價，要實現(xiàn)更好地管 人、管事、管流程，把原來需耗費大量人力、物力、財力、時間 才能做到的事情讓各種機器設(shè)備來做，讓系統(tǒng)來做，通過進一步 解放人力，優(yōu)化城市管理流程，讓城市管理變得更智慧、更簡單、 更規(guī)范，從而大幅提高城市管理效率。 — 14 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 智慧城市運行管理平臺整合串聯(lián)城市管理各項業(yè)務(wù)，結(jié)合當 地實際，將智慧城管系統(tǒng)、智慧水務(wù)系統(tǒng)、智慧應(yīng)急系統(tǒng)、智慧 砂石管理系統(tǒng)等方面業(yè)務(wù)串聯(lián)起來，突出業(yè)務(wù)協(xié)同一體化平臺核 心地位，強化協(xié)同效率，將建設(shè)打造成智慧城運業(yè)務(wù)協(xié)同一體化 的城市管理大平臺。利用原有高位考核機制，進一步提升各業(yè)務(wù) 部門的考核監(jiān)督水平。 4.加強電子政務(wù)外網(wǎng)管理 加快電子政務(wù)外網(wǎng)“縱向到底、橫向到邊”改造提升，推動 IPv4 和 IPv6 雙線接入。指導(dǎo)有關(guān)政務(wù)部門對部署在電子政務(wù)外 網(wǎng)上的應(yīng)用開展登記保護定級、備案、測評工作加強各類專網(wǎng)建 設(shè)運維的統(tǒng)籌整合，逐步推進民政、衛(wèi)健、自然資源和規(guī)劃等重 點業(yè)務(wù)部門非涉密業(yè)務(wù)從專網(wǎng)到電子政務(wù)外網(wǎng)整合遷移。按照部 門設(shè)施不擴建、不新建，全縣統(tǒng)籌規(guī)劃、集中部署、增量優(yōu)先原 則，建設(shè)邏輯統(tǒng)一的政務(wù)云服務(wù)體系，為縣鄉(xiāng)兩級提供統(tǒng)一的云 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)。加快同城雙活、異地災(zāi)備數(shù)據(jù)中心建設(shè)，形成兩 地三中心架構(gòu)。梳理整合各類政務(wù)云服務(wù)，推動全縣非涉密政務(wù) 信息系統(tǒng)向統(tǒng)一政務(wù)云遷移，加快現(xiàn)有政務(wù)信息系統(tǒng)的整合改造 和“僵尸”系統(tǒng)的全面清理，形成政務(wù)上云的統(tǒng)一工作格局。 5.建設(shè)公共數(shù)字基礎(chǔ)平臺 — 15 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 統(tǒng)籌建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)（CDN）等新型應(yīng)用基 礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，深化霍邱城市大數(shù)據(jù)平臺與縣公共數(shù)據(jù)共 享交換平臺建設(shè)，積極推動公共數(shù)字基礎(chǔ)平臺上云。 集成一批統(tǒng)一的電子證照、電子印章、電子檔案等電子數(shù)據(jù) 支撐，推動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）新建及存量電子政務(wù)系統(tǒng)向 縣級數(shù)字政務(wù)云平臺集中部署，最大化利用存量數(shù)字存儲、計算 與通信設(shè)備，避免盲目投資與資源浪費。積極推動數(shù)據(jù)中心綠色 化發(fā)展，推進數(shù)據(jù)中心的集約化、規(guī)模化發(fā)展。加快推進支持數(shù) 字經(jīng)濟發(fā)展的實驗基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展面向機器人、智能終端等 新產(chǎn)品新裝備的專用試驗場地。 6.統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市感知體系 統(tǒng)籌建設(shè)城市物聯(lián)網(wǎng)感知體系。面向市政管理、城市生活、 公共安全、環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通出行等領(lǐng)域應(yīng) 用需求，推進各類智能化基礎(chǔ)設(shè)施和感知網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建 設(shè)。以“物聯(lián)霍邱”建設(shè)為牽引，在政務(wù)云上建設(shè)全縣統(tǒng)一的物 聯(lián)網(wǎng)平臺，推進各種物聯(lián)網(wǎng)前端設(shè)備按統(tǒng)一標準接入平臺，推動 全縣公共部門物聯(lián)感知統(tǒng)一設(shè)施管理、統(tǒng)一數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)一安全 認證及權(quán)限管理，為各政務(wù)部門提供便捷高效的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)， 推進物聯(lián)感知數(shù)據(jù)分析挖掘和有效利用。 — 16 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 建設(shè)一體化視頻監(jiān)控體系。加快推進“雪亮工程”建設(shè)與應(yīng) 用，推動建設(shè)集約化、聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化、應(yīng)用智能化，持續(xù)深化“全 域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控”公共安全視頻監(jiān)控建 設(shè)聯(lián)網(wǎng)，加強城市、農(nóng)村、路網(wǎng)沿線等視頻監(jiān)控點位統(tǒng)籌布局， 梯次推進重點區(qū)域、要害部位、關(guān)鍵場所視頻監(jiān)控工程建設(shè)。強 化城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)村公共區(qū)域、重點林區(qū)和風景名勝區(qū)等視頻監(jiān) 控建設(shè)，推動構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的視頻監(jiān)控體系。強化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)， 健全共享機制，全面加快推進全縣公共和社會視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng) 共享和應(yīng)用服務(wù)。加大視頻檢索、圖像增強、人像比對、智能識 別、數(shù)據(jù)挖掘等智能分析力度，結(jié)合智能預(yù)警、無線射頻、地理 信息、北斗導(dǎo)航等技術(shù)工具，增強全縣視頻監(jiān)控資源的智能化分 析與應(yīng)用水平。 推進智慧城市時空信息云平臺建設(shè)。在全縣地理空間框架建 設(shè)基礎(chǔ)上，推進智慧城市時空信息云平臺建設(shè)，豐富全縣時空數(shù) 據(jù)資源，形成時序化的基礎(chǔ)時空數(shù)據(jù)、時空信息專題數(shù)據(jù)、物聯(lián) 網(wǎng)實時感知數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)在線抓取數(shù)據(jù)和根據(jù)本地特色擴展數(shù)據(jù)， 構(gòu)成城市各項應(yīng)用所需的地上地下、室內(nèi)室外、虛實一體、開放、 鮮活的時空數(shù)據(jù)資源。鼓勵并拓展時空信息云平臺在國土空間規(guī) 劃、市政建設(shè)與管理、自然資源開發(fā)利用、生態(tài)文明建設(shè)以及公 眾服務(wù)中的智能化應(yīng)用，為其在三維空間和時間交織構(gòu)成的四維 — 17 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 環(huán)境中提供時空基礎(chǔ)，實現(xiàn)基于統(tǒng)一時空基礎(chǔ)下的規(guī)劃、布局、 分析和決策。 7.建立統(tǒng)一信息安全防護體系 加強統(tǒng)一的全縣信息安全管理，全面落實風險評估、等級保 護、應(yīng)急管理等監(jiān)管制度，完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，加強對政務(wù) 云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、重要信息資源庫等關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管 和防護。圍繞“事前發(fā)現(xiàn)、事中防護、事后應(yīng)對”全流程，面向 云網(wǎng)端架構(gòu)，建設(shè)由云監(jiān)測平臺、云防護平臺、反欺詐平臺和城 市安全態(tài)勢感知中心組成的“三平臺一中心”可視化網(wǎng)絡(luò)與信 息安全防護體系。加強城市統(tǒng)一身份認證管理。加強基于大數(shù)據(jù) 的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測管理。 （二）深入建設(shè)數(shù)字政府，提升公共服務(wù)水平 1.大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù) 以“一張網(wǎng)”改革為契機，依托“皖事通辦”平臺公共應(yīng)用支撐 能力，建設(shè)完善安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)霍邱門戶，將其打造成為“互聯(lián)網(wǎng) +”政務(wù)的主平臺。通過電子印章、電子證照和電子檔案在政務(wù)服 務(wù)中的互信互認，減少用戶材料的重復(fù)提交，推動政務(wù)服務(wù)事項 跨部門、跨層級、全流程最多跑一次，甚至一次不用跑。加快構(gòu) 建面向公民社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、納稅、信用等的“一號”管理體制， 實施“一號一窗一網(wǎng)”工程，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)內(nèi)容與流程，提升服務(wù) — 18 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 效率。以身份證號為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的 電子證照庫，一次生成、多方復(fù)用，一庫管理、互認共享。切實 推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化，構(gòu)建綜合政務(wù)服務(wù)窗口和統(tǒng)一的 政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)，推進“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗 口出件”的服務(wù)模式，加快實現(xiàn)政務(wù)信息資源跨部門、跨層級、跨 區(qū)域互通和協(xié)同共享。整合實體政務(wù)服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站、移動 客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等不同渠道的用戶認證，形成基于 公民身份號碼的線上線下互認的群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系，運 用大數(shù)據(jù)技術(shù)，開展跨領(lǐng)域、跨渠道的綜合分析，加大發(fā)展個性 化推薦等主動服務(wù)。 2.著力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”民生服務(wù) 提升現(xiàn)代化城市治理水平，以城市數(shù)字能力平臺為支撐，利 用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，助力治理交通、醫(yī)療、教 育、旅游、社區(qū)、養(yǎng)老等領(lǐng)域應(yīng)用的精準分析、精準決策與執(zhí)行 跟蹤。大力發(fā)展智慧交通，努力提高交通運輸設(shè)施、設(shè)備的數(shù)字 化和智能化水平，以交通管理、實時路況、應(yīng)急指揮、電子收費 等領(lǐng)域為重點，推進智慧交通應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，提升道路管理與出 行的智慧化水平，實施紅綠燈自動控制系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和智 能停車收費擴面工程，提升城區(qū)交通科技管理能力。大力推進智 慧醫(yī)療，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)各類衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)體系，完 — 19 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 善就醫(yī)各環(huán)節(jié)信息化服務(wù)系統(tǒng)，推進向智慧醫(yī)院轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展 網(wǎng)上預(yù)約掛號、智能分級診療、遠程會診服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同管理、 電子病歷處方及慢性病人群管理等服務(wù)。著力發(fā)展智慧教育，推 進智能化教學(xué)管理平臺建設(shè)，深度打造智慧教學(xué)、智慧學(xué)習、智 慧管理、智慧生活、智慧文化等內(nèi)容的智慧學(xué)校完整版。全面實 現(xiàn)智慧學(xué)校建設(shè)班級全覆蓋，助推全縣優(yōu)質(zhì)教育均衡發(fā)展。積極 推進智慧旅游。建立全縣旅游數(shù)據(jù)中心，努力實現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)的全 域化獲取、共享和應(yīng)用，為旅游服務(wù)、管理、營銷等方面提供數(shù) 據(jù)依據(jù)。積極推進智慧安居服務(wù)，加快智慧家居系統(tǒng)、智慧樓宇、 智慧社區(qū)建設(shè)，為群眾提供智能化的家庭和社區(qū)服務(wù)。大力發(fā)展 智慧養(yǎng)老，推進智慧健康養(yǎng)老服務(wù)，有效整合養(yǎng)老服務(wù)資源，提 升養(yǎng)老服務(wù)智慧化水平，推動個人、家庭、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū) 及專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)間的信息互聯(lián)互通和資源優(yōu)化配置，提供智慧化、 個性化、多樣化、便利化的養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。 3.加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管服務(wù) 加快推進社會治安監(jiān)控、雪亮工程、安全生產(chǎn)監(jiān)管、食品藥 品安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、疫情預(yù)警等信息系統(tǒng)建設(shè)，加強物聯(lián)網(wǎng) 設(shè)備在重點監(jiān)管服務(wù)領(lǐng)域的部署水平，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)的自動化采 集。聯(lián)通各級各部門監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)，匯聚各重點行業(yè)、重點領(lǐng)域 監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)以及各級政府部門、社會投訴舉報、第三方平臺等 — 20 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 數(shù)據(jù)，加強監(jiān)管信息歸集共享，將政府履職過程中形成的行政檢 查、行政處罰、行政強制等信息以及司法判決、違法失信、抽查 抽檢等信息進行關(guān)聯(lián)整合，并歸集到相關(guān)市場主體名下。充分運 用大數(shù)據(jù)等技術(shù)，加強對風險的跟蹤預(yù)警。依法加強行政執(zhí)法監(jiān) 督，建立行政執(zhí)法監(jiān)督平臺，持續(xù)提升行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化、 精細化水平。 （三）社會治理現(xiàn)代化 1.智慧城管 依托縣電子政務(wù)外網(wǎng)，整合全縣城市管理數(shù)據(jù)資源，建設(shè)全 縣智慧城管數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)市縣級智慧城管系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享、 協(xié)同辦公。建設(shè)完善縣級智慧城管平臺，與住建、生態(tài)環(huán)境、公 安等部門信息共享，提高協(xié)調(diào)效率，實現(xiàn)城市問題快速化、精細 化處置。優(yōu)化升級便民惠民服務(wù)系統(tǒng)，暢通廣大群眾參與城市管 理渠道。 2.建設(shè)霍邱縣綜合運行管理中心 建設(shè)霍邱縣綜合運行管理中心，同時作為霍邱縣城市數(shù)據(jù)管 理中心、綜合信息指揮中心、應(yīng)急指揮中心、社情民意中心、新 型智慧城市成果展示中心，將“業(yè)務(wù)協(xié)同、決策會商、一體指揮、 參觀接待”集于一體。 — 21 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 構(gòu)建綜合運行管理平臺，提升政府統(tǒng)攬全局、綜合治理、精 準管控的能力。按照國家新型智慧城市評價體系，構(gòu)建覆蓋霍邱 全域的城市運行感知全景圖，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供預(yù)測預(yù)警、分 析決策。強化黨建引領(lǐng)，著重深化城市綜合治理能力，基于霍邱 縣統(tǒng)建的社會綜合治理平臺，在確保“五級聯(lián)動”的基礎(chǔ)上，著 重深化“三治融合”霍邱特色，探索設(shè)立“三治融合”指數(shù)。針 對涉及生產(chǎn)生活的重點領(lǐng)域，實現(xiàn)對城市重大風險的實時監(jiān)測和 預(yù)警。構(gòu)建基于融合通信的一體指揮能力，實現(xiàn)各通信系統(tǒng)間的 互聯(lián)互通，輔助跨部門一體化指揮。 3.推進智慧檔案管理建設(shè) 建設(shè)智慧檔案館，通過各類采集終端和多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn) 物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)的互通，隨時采集環(huán)境信息 和實體檔案的動態(tài)信息，增強智慧檔案信息的獲取和反饋。建立 廣覆蓋、多樣化、多途徑的檔案信息服務(wù)體系，為群眾和社會組 織提供智慧服務(wù)和個性化服務(wù)。 （四）完善城市管理應(yīng)用體系 1.提升城鄉(xiāng)公共安全綜合治理能力 加強城市基礎(chǔ)設(shè)施安全建設(shè)。推動雪亮工程，完善公共安全 視頻網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控” 的公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用；完善縣級社會治安綜合治理 — 22 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 信息平臺，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）兩級聯(lián)動的數(shù)字化社會治安 防控體系，實現(xiàn)基層網(wǎng)格信息數(shù)據(jù)與綜治信息平臺互聯(lián)互通，提 升基層網(wǎng)格化服務(wù)管理數(shù)字化水平。強化公安信息、社會治安信 息、互聯(lián)網(wǎng)信息、視頻信息等數(shù)據(jù)資源的匯聚整合、綜合應(yīng)用與 智能研判，提升公共安全事件監(jiān)測預(yù)警、偵查破案、治安防控、 社會治理、反恐維穩(wěn)等能力。發(fā)展智慧警務(wù)，推進人臉識別、視 頻結(jié)構(gòu)化、智能感知、空間地理信息等技術(shù)在社會治安領(lǐng)域的應(yīng) 用。加強智慧社區(qū)建設(shè)，對全縣小區(qū)出入口等重點位置監(jiān)測，實 現(xiàn)人員、車輛的可管可控，同時將智慧社區(qū)建設(shè)納入到老舊小區(qū) 改造，特別是封閉式小區(qū)改造的民生工程中。 2.提升全縣交通綜合治理能力 建設(shè)智慧交通一體化云平臺，構(gòu)建交通綜合指揮監(jiān)控一張圖， 實現(xiàn)全縣交通的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮；建設(shè)交通大腦，為制定面 向市民出行服務(wù)、交通問題綜合策略和公共政策決策提供支持； 構(gòu)建動靜結(jié)合的違法監(jiān)控環(huán)境，將道路交通安全信息資源與社會 信息資源融合創(chuàng)新，打造“數(shù)字交警”管理運行新形態(tài)；推廣無 感停車和車路協(xié)同應(yīng)用拓展，實現(xiàn)智慧化服務(wù)水平的提升。 3.提升水利資源治理水平 以“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”為目標，通過物聯(lián)感 知、云平臺、大數(shù)據(jù)、人工智能和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，結(jié)合BIM、 — 23 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 GIS 等基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)水利工程可視化動態(tài)監(jiān)管，創(chuàng)新AI+水利 數(shù)據(jù)模型，助力霍邱縣工程水利、民生水利、資源水利、生態(tài)水 利建設(shè)，為政府、主管部門決策提供智慧化手段，為社會公眾參 與水利信息管理和監(jiān)管提供便捷窗口。 4.提升應(yīng)急管理數(shù)字化水平 完善應(yīng)急指揮體系，推動應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體化平臺建 設(shè)，深化應(yīng)急管理領(lǐng)域業(yè)務(wù)聯(lián)防聯(lián)動，提升突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警 和應(yīng)急處置能力。推動縣級應(yīng)急平臺向上與市、省應(yīng)急管理綜合 應(yīng)用平臺銜接，向下貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)急平臺，形成一體 化全覆蓋的應(yīng)急管理體系。構(gòu)建應(yīng)急管理大數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系， 整合應(yīng)急、公安、市場監(jiān)管、地質(zhì)、消防、氣象等信息，促進應(yīng) 急管理數(shù)據(jù)共享。加強應(yīng)急大數(shù)據(jù)挖掘分析應(yīng)用，開展應(yīng)急事件、 風險源等數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析、預(yù)測預(yù)警和綜合研判，提高應(yīng)急響應(yīng)和 指揮決策支撐能力。 5.提升環(huán)境治理監(jiān)測水平 加強生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源規(guī)劃，推動生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)規(guī)范采集、 整合與共享，構(gòu)建覆蓋環(huán)境全業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)資源體系。以“監(jiān)測 全覆蓋，過程全監(jiān)管，決策全智能，企業(yè)無遺漏，風險無盲點， 服務(wù)無死角”的“三全三無”創(chuàng)新管理理念，打造生態(tài)環(huán)境監(jiān)測 體系應(yīng)用，實現(xiàn)環(huán)境有效管理、智能決策以及精準服務(wù)的環(huán)境管 — 24 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 理新格局，全面助力打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，改善霍邱環(huán)境質(zhì)量， 建成美麗霍邱。 6.提升市場監(jiān)管數(shù)字化水平 加快市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，形成“大平臺支撐、大數(shù)據(jù) 慧治、大系統(tǒng)融合、大服務(wù)惠民、大監(jiān)管共治”的數(shù)字化市場監(jiān) 管發(fā)展格局。構(gòu)建市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源體系，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集整合 方式，整合市場監(jiān)管部門、業(yè)務(wù)、電商平臺、社交媒體等數(shù)據(jù)， 提升多元化采集和主題化匯聚能力。運用“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、 區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，市場監(jiān)管方式，提升市場監(jiān)管效能。整合市 場監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)資源，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管 機制。匯聚市場準入、生產(chǎn)經(jīng)營、投訴舉報、違法失信等數(shù)據(jù)， 開展統(tǒng)計、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報、評估等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析與應(yīng)用， 及時掌握市場主體經(jīng)營狀況，提升市場監(jiān)管風險預(yù)判和處置能 力。 7.構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的社會治理模式 依托市公共信用信息平臺及縣數(shù)據(jù)中心，打通多部門數(shù)據(jù)， 進一步歸集政務(wù)部門和公共機構(gòu)在履職過程中產(chǎn)生和收集的公共 信用信息，以自然人身份證號碼、法人統(tǒng)一社會信用代碼為關(guān)鍵 要素，建立和完善自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人霍邱縣公共信 用數(shù)據(jù)庫。支持征信服務(wù)機構(gòu)與政務(wù)部門、企事業(yè)單位、社會組 — 25 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 織等深入合作，依法采集、整合在市場交易和社會交往活動中形 成的信用信息，促進信用信息的深度融合與協(xié)同使用。鼓勵政府 部門在項目投資、公共財政資金使用、政府采購、招標投標、公 務(wù)人員錄用等領(lǐng)域，加強信用產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用。構(gòu)建信用數(shù)據(jù) 監(jiān)管模型，開展信用信息關(guān)聯(lián)分析、風險預(yù)警評估。引入第三方 信用機構(gòu)，構(gòu)建覆蓋全縣企業(yè)及市民的信用評分機制。打造以信 用為基礎(chǔ)的社會治理模式，構(gòu)建政府、社會共同參與的守信聯(lián)合 激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，增強社會誠信和自治能力。 8.提升網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理能力 構(gòu)建多類型、多渠道、多行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)媒體融合監(jiān)管機制， 對霍邱網(wǎng)絡(luò)媒體、論壇、APP、屬地網(wǎng)站上的違法違規(guī)內(nèi)容監(jiān)管， 重點關(guān)注黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)暴恐、社會網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)等領(lǐng)域，精準掌 握輿情信息及行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息。 9.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)” 支持全縣創(chuàng)建基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺，集聚、共享全球 范圍內(nèi)創(chuàng)新資源，探索眾包研發(fā)、協(xié)同設(shè)計、協(xié)同制造等新模式。 支持制造企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新、 品牌培育、配套服務(wù)等領(lǐng)域合作，實現(xiàn)制造能力的在線發(fā)布、協(xié) 同和交易，積極發(fā)展面向制造環(huán)節(jié)的分享經(jīng)濟，推動研發(fā)設(shè)計、 生產(chǎn)制造和營銷服務(wù)模式變革，提高創(chuàng)新效率。 — 26 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 10.發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)計” 大力推進工業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加強研發(fā)設(shè)計機構(gòu)和制造 企業(yè)的合作對接和融合發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)使用眾包眾創(chuàng)等新型研發(fā) 模式，通過開放平臺集聚大眾智慧解決企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)問 題。以國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心為依托，建設(shè)一批省級互聯(lián)網(wǎng) 工業(yè)設(shè)計中心，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計、眾包設(shè)計、虛擬仿真、3D打 印等新模式。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與制造企業(yè)、工業(yè)設(shè)計機構(gòu)開展新 產(chǎn)品預(yù)售、消費行為分析等合作，引導(dǎo)企業(yè)面向消費者優(yōu)化工業(yè) 設(shè)計，擴大產(chǎn)品有效供給。 （五）大力推進數(shù)字農(nóng)村，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 依托霍邱良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，積極運用信息技術(shù)改造提升農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)，大力推進信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營、農(nóng)產(chǎn)品市場流通和 安全監(jiān)管中的應(yīng)用，積極創(chuàng)建一流的農(nóng)村數(shù)字化示范區(qū)，促進農(nóng) 業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。 1.加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù) 大力整合各部門服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的資源，完善“霍邱縣數(shù)字 農(nóng)業(yè)網(wǎng)”，農(nóng)技12316服務(wù)熱線，“農(nóng)民信箱”等農(nóng)村綜合信息 服務(wù)平臺建設(shè)，形成信息的收集、傳遞、分析、發(fā)布、共享體系； 根據(jù)各地農(nóng)村、農(nóng)民的實際需求，有針對性提供統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)資源 環(huán)境、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)市場供求、農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢、農(nóng)業(yè)監(jiān)測 — 27 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 預(yù)警、特色生態(tài)農(nóng)業(yè)服務(wù)、遠程教育等公益服務(wù)。全面推行農(nóng)村 集體“三資”管理智能化。建立土地流轉(zhuǎn)、招商引資，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、 農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)業(yè)項目管理、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計等農(nóng)業(yè)工作數(shù)據(jù)庫。逐步 實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)管理網(wǎng)格化、數(shù)據(jù)化，提高農(nóng)業(yè)管理辦公自動化水 平，全縣開展益農(nóng)信息服務(wù)社，建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)站管理員 隊伍，各村設(shè)置專（兼）職信息聯(lián)絡(luò)員，并定期進行培訓(xùn)。 2.推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理智能化 推進地理信息系統(tǒng)、自動控制系統(tǒng)、地理標志信息系統(tǒng)、射 頻識別系統(tǒng)等現(xiàn)代信息技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用，提高現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備的數(shù)字化、智能化水平。在種植領(lǐng)域，推進溫室 環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、植物生長管理系統(tǒng)、產(chǎn)品分級系統(tǒng)、自動收獲采 摘系統(tǒng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)種植的自動化、智能化和集 約化；在養(yǎng)殖領(lǐng)域，建設(shè)一批集智能感知、智能傳輸、智能控制 為一體的設(shè)施化畜禽養(yǎng)殖場，提高畜禽養(yǎng)殖的智能化及自動化水 平。加快農(nóng)機及農(nóng)業(yè)裝備與信息技術(shù)的融合，發(fā)展智能作業(yè)機具 及裝備。推進農(nóng)業(yè)資源管理數(shù)字化，加強農(nóng)業(yè)數(shù)字資源建設(shè)、整 合土壤分析體系、灌溉監(jiān)測體系、作物個體生長監(jiān)控體系等涉農(nóng) 系統(tǒng)，加強本地農(nóng)業(yè)信息的采集、加工和整理，建立健全集文字、 數(shù)據(jù)、圖像、視頻等內(nèi)容的多媒體農(nóng)村公共信息資源數(shù)據(jù)庫，形 成多部門聯(lián)動、一站式服務(wù)模式。積極開展農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)試 — 28 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 點建設(shè)，逐步建立包含土地資源、基本農(nóng)田、標準農(nóng)田、氣象資 料、土壤環(huán)境、地理狀況、農(nóng)民承包地管理等內(nèi)容的地理信息數(shù) 據(jù)庫。 3.培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場主體 加強農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)基地，電商服務(wù)點和供應(yīng)鏈建設(shè)，加強各 類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與大型電商平臺合作，推廣“田頭市場+電商 企業(yè)+城市終端配送”等營銷模式，引導(dǎo)綠色農(nóng)產(chǎn)品抱團開拓網(wǎng) 上市場，打造霍邱小龍蝦、朗德鵝肝、蝦田米等農(nóng)副產(chǎn)品的電子 商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。培育一批電子商務(wù)示范村，重點推動一批具有特 色農(nóng)產(chǎn)品和電子商務(wù)從業(yè)人員等條件的鄉(xiāng)村開展電子商務(wù)，進一 步鼓勵當?shù)卮迕襁M行網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，促進網(wǎng)商在農(nóng)村的集聚發(fā)展。鼓 勵農(nóng)村集體留用地建設(shè)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和倉儲物 流。推進“電子商務(wù)進萬村工程”，建設(shè)一批新的電子商務(wù)進萬 村服務(wù)點，將村郵站建設(shè)成為集網(wǎng)上代購、產(chǎn)品配送、電商快件 代投、農(nóng)產(chǎn)品銷售、快遞信息服務(wù)等于一體的綜合性農(nóng)村物流配 送中心。 （六）完善數(shù)據(jù)資源歸集共享 1.全面梳理匯集政務(wù)數(shù)據(jù) 按照“應(yīng)歸集、盡歸集”的原則，扎實做好各類政務(wù)數(shù)據(jù)采集、 校核、更新、整合等工作，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，政務(wù)部門 — 29 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 不得拒絕歸集數(shù)據(jù)。各部門按照政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄推進政務(wù)數(shù)據(jù) 統(tǒng)一匯聚，實現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的一次采集、共享使用，建立起縱向全 貫通、橫向覆蓋的數(shù)據(jù)共享交換體系。 2.推進社會數(shù)據(jù)歸集 按照“需求導(dǎo)向、急用先行、分類推動、成熟一批、歸集一批” 原則，歸集匯聚社會數(shù)據(jù)，主要包括各部門及相關(guān)單位在社會發(fā) 展、社會治理、社會服務(wù)、社會公用事業(yè)等領(lǐng)域采集和產(chǎn)生的數(shù) 據(jù)資源，不斷擴展更大范圍社會數(shù)據(jù)匯集。 3.加快經(jīng)濟數(shù)據(jù)歸集融合共享 加大對政府各相關(guān)部門掌握的經(jīng)濟運行、行業(yè)管理等經(jīng)濟數(shù) 據(jù)采集聯(lián)通，逐步整合形成覆蓋工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等一體的經(jīng)濟 領(lǐng)域主題數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)與江淮大數(shù)據(jù)中心無縫對接、實時聯(lián)通、 融合共享，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在經(jīng)濟運行、涉企政策制定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 促進等方面的支撐作用。 4.構(gòu)建以區(qū)塊鏈對數(shù)據(jù)資源的全程高質(zhì)量管控體系 積極部署區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)（BSN）節(jié)點，打造高質(zhì)量、定制 化的區(qū)塊鏈技術(shù)服務(wù)平臺。利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技 術(shù)，助力治理交通、醫(yī)療、教育、旅游、社區(qū)等領(lǐng)域應(yīng)用的精準 分析、精準決策與執(zhí)行跟蹤。深化大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等 技術(shù)在市場監(jiān)管領(lǐng)域的融合應(yīng)用，強化平臺的智能監(jiān)測、統(tǒng)計、 — 30 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 分析、預(yù)警能力，實現(xiàn)監(jiān)管過程全記錄，監(jiān)管數(shù)據(jù)可共享、可分 析、可預(yù)警，提升市場監(jiān)管精準化、智能化水平，增強政府公信 力和執(zhí)行力，實現(xiàn)智慧監(jiān)管。 五、保障措施 （一）加強規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施 建立健全“數(shù)字霍邱”領(lǐng)導(dǎo)決策機制，加強對“數(shù)字霍邱” 建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善綜合型智慧應(yīng)用項目建設(shè)聯(lián)合推進工作機 制，加強對多部門聯(lián)合承擔智慧應(yīng)用項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)實施、 政策指導(dǎo)和重大問題協(xié)調(diào)。結(jié)合實際制定具體實施方案，進一步 明確目標任務(wù)，確保落實到位。要加強組織實施，落實配套政策， 結(jié)合實際科學(xué)合理定位，扎實有序推動數(shù)字化發(fā)展。 （二）完善推進數(shù)字化發(fā)展的體制機制 加快構(gòu)建適應(yīng)信息時代跨界創(chuàng)新、融合創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新的體 制機制，打破部門和行業(yè)信息壁壘，推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、 優(yōu)化服務(wù)改革，降低制度性交易成本，優(yōu)化營商環(huán)境，落實企業(yè) 創(chuàng)新主體、研發(fā)主體地位。加大數(shù)字化領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)市場化改革 力度，推動建立統(tǒng)一開放、競爭有序的數(shù)據(jù)交換市場體系。積極 運用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，加強對市場主體的隨機抽查等事中 事后監(jiān)管，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實施企業(yè)信用信息 依法公示、社會監(jiān)督。推動建立數(shù)字化領(lǐng)域信用管理機制，建立 — 31 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 誠信檔案、失信聯(lián)合懲戒制度。加強網(wǎng)絡(luò)資費行為監(jiān)管，嚴格查 處市場壟斷行為。研究探索適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)融合與數(shù)字化發(fā)展需要的統(tǒng) 一監(jiān)管制度，以創(chuàng)造公平競爭環(huán)境和保護消費者利益為重點，加 快轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。完善政府采購管理及交易系統(tǒng)，建立政府采購 信用評價系統(tǒng)，加強全縣政府采購數(shù)字化建設(shè)。推進網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè) 施共建共享，提高網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。 （三）加大財稅金融支持力度 根據(jù)深化投資體制改革和金融體制改革的要求，加快研究制 定數(shù)字化的投融資政策，積極引導(dǎo)非國有資本參與數(shù)字化建設(shè)。 根據(jù)項目實際建設(shè)需求選擇最優(yōu)模式以及資本參與方，保障項目 順利運行。鼓勵金融機構(gòu)加強產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，在風險可控的前 提下，加大對數(shù)字化重點領(lǐng)域、重大工程和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持。 加強對“數(shù)字霍邱”建設(shè)重大項目資金管理，根據(jù)項目實施績效 合理安排建設(shè)和運營經(jīng)費補助，進一步提高財政資金使用效率。 （四）加強人才建設(shè) 按照“重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結(jié)合”的原則，加大對數(shù)字化關(guān)鍵領(lǐng) 域技術(shù)人才和領(lǐng)軍人才的扶持培養(yǎng)力度，構(gòu)建高層次人才隊伍。 加強數(shù)字化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)技術(shù)隊伍培訓(xùn)，完善各部門數(shù)字 化崗位設(shè)置和管理機制，打造最具“數(shù)字素養(yǎng)”的公務(wù)員隊伍。 加強信息系統(tǒng)運維和管理人員網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)資格認證和職業(yè)培 — 32 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 訓(xùn)，構(gòu)建信息安全防護保障。鼓勵高等院校、職業(yè)院校和企業(yè)合 作，建立智慧城市建設(shè)運營人才實訓(xùn)基地，培育多層次、復(fù)合型、 實用型人才。加強創(chuàng)新型人才社會化服務(wù)平臺建設(shè)，為創(chuàng)新型人 才提供培訓(xùn)、交流、咨詢、法律等配套服務(wù)。 （五）建立健全法規(guī)標準體系 深入貫徹落實《安徽省信息化促進條例》，根據(jù)信息技術(shù)發(fā) 展實際，持續(xù)完善信息基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)、電子政務(wù)、信息安 全、政府信息公開、個人信息保護等方面的政策文件，創(chuàng)造數(shù)字 化發(fā)展的良好法制環(huán)境。加快推進跨部門、跨層級數(shù)據(jù)資源共享 共用。加快網(wǎng)絡(luò)安全標準能力提升工作，建立完善網(wǎng)絡(luò)安全管理 標準體系，加強全縣網(wǎng)絡(luò)安全標準專業(yè)隊伍建設(shè)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全 標準驗證和檢測平臺，完善網(wǎng)絡(luò)安全標準信息共享和實施情況跟 蹤評估機制。 （六）完善評價考核 縣直有關(guān)部門作為相關(guān)區(qū)域和專項領(lǐng)域推動“數(shù)字霍邱” 發(fā)展的責任主體，應(yīng)依據(jù)本規(guī)劃，細化工作方案和措施，確保各 項任務(wù)落到實處。將“數(shù)字霍邱”建設(shè)工作納入縣目標責任考 核。按計劃開展重大任務(wù)落實情況督促檢查和第三方評估，加強 統(tǒng)計監(jiān)測、協(xié)調(diào)調(diào)度、績效評估和考核監(jiān)督，全力推進項目任務(wù) 完成。 — 33 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 附件：1.重點任務(wù)分工 2. 編制依據(jù) 3. 名詞解釋 — 34 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —35— 附件1 重點任務(wù)分工 序號主要任務(wù)重點工作責任單位 1 建設(shè)云平臺 數(shù)據(jù)采集方面。獲得政府部門數(shù)據(jù)、 企業(yè)數(shù)據(jù)、公民數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、物聯(lián) 網(wǎng)數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)信息。 縣數(shù)據(jù)資源管 理局、縣直有關(guān) 單位 2 數(shù)據(jù)治理方面，完善數(shù)據(jù)目錄、建立 統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準、整理融合數(shù)據(jù)，持續(xù)更 新現(xiàn)有部門數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并構(gòu)建 不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)歸集共享目錄。 3 數(shù)據(jù)服務(wù)方面?；诖髷?shù)據(jù)資源為各 政府部門提供數(shù)據(jù)共享、分析展現(xiàn)、智能 分析決策等數(shù)據(jù)服務(wù)，為社會公眾提供數(shù) 據(jù)應(yīng)用API、公共數(shù)據(jù)開放等數(shù)據(jù)服務(wù)， 支撐數(shù)據(jù)應(yīng)用。 4 數(shù)據(jù)應(yīng)用方面。打造支撐政府治理、 城市管理等各類業(yè)務(wù)的智慧應(yīng)用系統(tǒng)，支 持第三方商業(yè)開發(fā)應(yīng)用、公眾/企業(yè)服務(wù)應(yīng) 用 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —36— 5 建設(shè)智慧城市 運行管理平臺 建立健全視頻圖像共享應(yīng)用機制、安 全使用審核制度和技術(shù)標準體系，實現(xiàn)智 慧城市項目下轄的各部門的視頻資源匯 聚管理和運維監(jiān)控，確保智慧城市運行管 理平臺各應(yīng)用系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，打造 高效穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)傳輸通道，構(gòu)建信息安全 可控的安全防護體系，建立和完善運維管 理標準體系和地方平臺考核系統(tǒng)，加強對 各級各有關(guān)部門視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用 等工作的有效監(jiān)督和綜合管理。 縣數(shù)據(jù)資源管 理局 、縣直有關(guān)單位 6 將智慧城管系統(tǒng)、智慧水務(wù)系統(tǒng)、智 慧應(yīng)急系統(tǒng)、智慧砂石管理系統(tǒng)等方面業(yè) 務(wù)串聯(lián)起來，突出業(yè)務(wù)協(xié)同一體化平臺核 心地位，建設(shè)打造智慧城運業(yè)務(wù)協(xié)同一體 化的城市管理大平臺。 7基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級，提升人 流密集的公共場所和重點區(qū)域用戶上網(wǎng) 速率，增強用戶體驗感。加快5G網(wǎng)絡(luò)設(shè) 施在霍邱全域的商用部署，推動5G網(wǎng)絡(luò) 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字交通、數(shù)字醫(yī)療等領(lǐng) 縣經(jīng)信局、縣發(fā) 改委、縣數(shù)據(jù)資 源管理局、電信 運營商、鐵塔辦 事處、縣直有關(guān) 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —37— 域的共建共享。單位 8 加強電子政務(wù)外網(wǎng)管理。加快電子政 務(wù)外網(wǎng)“縱向到底、橫向到邊”改造提升， 推動IPv4和IPv6雙線接入。指導(dǎo)有關(guān) 政務(wù)部門對部署在電子政務(wù)外網(wǎng)上的應(yīng) 用開展登記保護定級、備案、測評工作。 縣電子政務(wù)中 心 9 建設(shè)公共數(shù)字基礎(chǔ)平臺。集成一批統(tǒng) 一的電子證照、電子印章、電子檔案等電 子數(shù)據(jù)支撐，推動各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)） 新建及存量電子政務(wù)系統(tǒng)向縣級數(shù)字政 務(wù)云平臺集中部署，最大化利用存量數(shù)字 存儲、計算與通信設(shè)備，避免盲目投資與 資源浪費。 縣數(shù)據(jù)資源管 理局 10 統(tǒng)籌建設(shè)智慧城市感知體系。統(tǒng)籌建 設(shè)城市物聯(lián)網(wǎng)感知體系；建設(shè)一體化視頻 監(jiān)控體系；推進智慧城市時空信息云平臺 建設(shè)。 縣數(shù)據(jù)資源管 理局、直縣相關(guān) 單位 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —38— 11 建立統(tǒng)一信息安全防護體系。全面落 實風險評估、等級保護、應(yīng)急管理等監(jiān)管 制度，完善信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，加強對政 務(wù)云、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、重要信息資源庫等關(guān)鍵 信息基礎(chǔ)設(shè)施的安全監(jiān)管和防護。建設(shè)由 云監(jiān)測平臺、云防護平臺、反欺詐平臺和 城市安全態(tài)勢感知中心組成的“三平臺一 中心”可視化網(wǎng)絡(luò)與信息安全防護體系。 縣數(shù)據(jù)資源管 理局 12 建設(shè)數(shù)字政府 大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)。依托 “皖事通辦”平臺公共應(yīng)用支撐能力，建設(shè) 完善安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)霍邱門戶，整合實體 政務(wù)服務(wù)大廳、縣政府網(wǎng)站、移動客戶端、 自助終端、服務(wù)熱線等不同渠道的用戶認 證，形成基于公民身份號碼的線上線下互 認的群眾辦事統(tǒng)一身份認證體系。 縣數(shù)據(jù)資源管 理局、縣電子政 務(wù)中心、縣直有 關(guān)單位 13 大力發(fā)展智慧交通，提高交通運輸設(shè) 施、設(shè)備的數(shù)字化和智能化水平。 大力推進智慧醫(yī)療，完善就醫(yī)各環(huán)節(jié) 數(shù)字化服務(wù)系統(tǒng)，推進向智慧醫(yī)院轉(zhuǎn)變， 大力發(fā)展網(wǎng)上預(yù)約掛號、智能分級診療、 縣交通局、縣衛(wèi) 健委、縣教育 局、縣文旅體育 局、縣民政局、 縣公安局、縣數(shù) 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —39— 遠程會診服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同管理、電子病歷 處方及慢性病人群管理等服務(wù)。 著力發(fā)展智慧教育，推進智能化教學(xué) 管理平臺建設(shè)，深度打造智慧教學(xué)、智慧 學(xué)習、智慧管理、智慧生活、智慧文化等 內(nèi)容的智慧學(xué)校完整版，全面實現(xiàn)智慧學(xué) 校建設(shè)班級全覆蓋，助推全縣優(yōu)質(zhì)教育均 衡發(fā)展。 積極推動智慧旅游，建立全縣旅游數(shù) 據(jù)中心，努力實現(xiàn)旅游數(shù)據(jù)的全域化獲 取、共享和應(yīng)用，為旅游服務(wù)、管理、營 銷等方面提供數(shù)據(jù)依據(jù)。 積極推進智慧安居，加快智慧家居系 統(tǒng)、智慧樓宇、智慧社區(qū)、建設(shè)，為群眾 提供智能化的家庭和社區(qū)服務(wù)。 大力發(fā)展智慧養(yǎng)老，推進智慧健康養(yǎng) 老服務(wù)，有效整合養(yǎng)老服務(wù)資源，提升養(yǎng) 老服務(wù)智慧化水平，推動個人、家庭、養(yǎng) 老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)及專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)間的信 息互聯(lián)互通和資源優(yōu)化配置. 據(jù)資源管理局、 縣直有關(guān)單位 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —40— 14 加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管服務(wù)。推進 社會治安監(jiān)控、雪亮工程、安全生產(chǎn)監(jiān)管、 食品藥品安全監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、疫情預(yù)警 等信息系統(tǒng)建設(shè)，聯(lián)通各級各部門監(jiān)管業(yè) 務(wù)系統(tǒng)，依法加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立行 政執(zhí)法監(jiān)督平臺。 縣數(shù)據(jù)資源管 理局、縣市場監(jiān) 管局、縣直有關(guān) 單位 15 完善數(shù)據(jù)資源 歸集共享 全面梳理匯集政務(wù)數(shù)據(jù)。全面梳理匯 集政務(wù)數(shù)據(jù)，按照“應(yīng)歸集、盡歸集”的原 則，扎實做好各類政務(wù)數(shù)據(jù)采集、校核、 更新、整合等工作，各部門按照政務(wù)數(shù)據(jù) 資源目錄推進政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一匯聚。 縣數(shù)據(jù)資源管 理局、縣電子政 務(wù)中心、縣直有 關(guān)單位 16 推進社會數(shù)據(jù)歸集。歸集匯聚社會數(shù) 據(jù)，主要包括社會發(fā)展、社會治理、社會 服務(wù)、社會公用事業(yè)等領(lǐng)域采集和產(chǎn)生的 數(shù)據(jù)資源。 縣數(shù)據(jù)資源管 理局、縣直有關(guān) 單位 17 加快經(jīng)濟數(shù)據(jù)歸集融合共享。加大對 政府各相關(guān)部門掌握的經(jīng)濟運行、行業(yè)管 理等經(jīng)濟數(shù)據(jù)采集聯(lián)通。 縣統(tǒng)計局 18 構(gòu)建以區(qū)塊鏈對數(shù)據(jù)資源的全程高 質(zhì)量管控體系。積極部署區(qū)塊鏈服務(wù)網(wǎng)絡(luò) 縣發(fā)改委、縣經(jīng) 信局 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —41— （BSN）節(jié)點，打造高質(zhì)量、定制化的區(qū) 塊鏈技術(shù)服務(wù)平臺。 19 智慧城市應(yīng)用 智慧政務(wù)。推動一批個人事項實現(xiàn) “全程網(wǎng)辦”，做到“零原件、不見面”，以“辦 好一件事”為標準，打造集成套餐式服務(wù)， 大力推行線下實體大廳綜合窗口建設(shè)和 綜合管理系統(tǒng)建設(shè)，打造“前臺綜合受理、 后臺分類審批、綜合窗口出件”全新工作 模式，持續(xù)優(yōu)化綜合窗口配置。 縣數(shù)據(jù)資源管 理局 20 智慧城管。建設(shè)完善省級智慧城管平 臺，與住建、生態(tài)環(huán)境、公安等部門信息 共享，提高協(xié)調(diào)效率，實現(xiàn)城市問題快速 化、精細化處置。 縣城管執(zhí)法局 21 建設(shè)霍邱縣綜合運行管理中心。建設(shè) 霍邱縣綜合運行管理中心實體，將“業(yè)務(wù) 協(xié)同、決策會商、一體指揮、參觀接待” 集于一體。構(gòu)建基于融合通信的一體指揮 能力，實現(xiàn)各通信系統(tǒng)間的互聯(lián)互通，輔 助跨部門一體化指揮。 縣城管執(zhí)法局 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —42— 22 建設(shè)智慧檔案館。通過各類采集終端 和多種網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，隨時采集環(huán)境信息和實 體檔案的動態(tài)信息，增強智慧檔案信息的 獲取和反饋，建立廣覆蓋、多樣化、多途 徑的檔案信息服務(wù)體系。 縣檔案館 22 完善城市管理 應(yīng)用體系 提升城鄉(xiāng)公共安全綜合治理能力。推 動雪亮工程，完善公共安全視頻網(wǎng)絡(luò)，完 善縣級社會治安綜合治理信息平臺，構(gòu)建 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）兩級聯(lián)動的數(shù)字化社 會治安防控體系，發(fā)展智慧警務(wù)，推進人 臉識別、視頻結(jié)構(gòu)化、智能感知、空間地 理信息等技術(shù)在社會治安領(lǐng)域的應(yīng)用。 縣委政法委、縣 公安局 23 提升全縣交通綜合治理能力。建設(shè)智 慧交通一體化云平臺，構(gòu)建交通綜合指揮 監(jiān)控一張圖，構(gòu)建動靜結(jié)合的違法監(jiān)控環(huán) 境，打造“數(shù)字交警”管理運行新形態(tài)；推 廣無感停車和車路協(xié)同應(yīng)用拓展。 縣交通局、縣公 安局 24 提升水利資源治理水平。以“水利工 程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”為目標，通 過物聯(lián)感知、云平臺、大數(shù)據(jù)、人工智能 縣水利局 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —43— 和移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，結(jié)合BIM、GIS等 基礎(chǔ)平臺，實現(xiàn)水利工程可視化動態(tài)監(jiān) 管，創(chuàng)新AI+水利數(shù)據(jù)模型。 25 提升應(yīng)急管理數(shù)字化水平。完善應(yīng)急 指揮體系，推動應(yīng)急響應(yīng)和指揮決策一體 化平臺建設(shè)，推動縣級應(yīng)急平臺向上與 市、省應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺銜接，向下 貫通各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）應(yīng)急平臺，形成一 體化全覆蓋的應(yīng)急管理體系。 縣應(yīng)急局 26 提升環(huán)境治理監(jiān)測水平。構(gòu)建覆蓋環(huán) 境全業(yè)務(wù)的大數(shù)據(jù)資源體系，打造生態(tài)環(huán) 境監(jiān)測體系應(yīng)用， 縣生態(tài)環(huán)境分 局 27 加快市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，構(gòu)建 市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源體系，整合市場監(jiān)管 部門、業(yè)務(wù)、電商平臺、社交媒體等數(shù)據(jù)， 開展統(tǒng)計、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報、評估等大 數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析與應(yīng)用，及時掌握市場主體 經(jīng)營狀況， 縣市場監(jiān)管局 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —44— 28 構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的社會治理模式。 打通多部門數(shù)據(jù)，以自然人身份證號碼、 法人統(tǒng)一社會信用代碼為關(guān)鍵要素，建立 和完善自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人霍 邱縣公共信用數(shù)據(jù)庫。依法采集、整合在 市場交易和社會交往活動中形成的信用 信息，構(gòu)建信用數(shù)據(jù)監(jiān)管模型，開展信用 信息關(guān)聯(lián)分析、風險預(yù)警評估。構(gòu)建政府、 社會共同參與的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián) 合懲戒機制，增強社會誠信和自治能力。 縣發(fā)改委、縣直 有關(guān)單位 29 提升網(wǎng)絡(luò)空間綜合治理能力。構(gòu)建多 類型、多渠道、多行業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)媒體融合 監(jiān)管機制，對霍邱網(wǎng)絡(luò)媒體、論壇、APP、 屬地網(wǎng)站上的違法違規(guī)內(nèi)容監(jiān)管。 縣公安局 30 大膽探索跨界 融合，激發(fā)創(chuàng) 業(yè)創(chuàng)新活力 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)”。支持制造企業(yè) 和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展平臺建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、 產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌培育、配套服務(wù)等領(lǐng)域合 作，推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造和營銷服務(wù) 模式變革，提高創(chuàng)新效率。 縣科技局 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —45— 31 發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)計”。大力推進工業(yè) 創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，加強研發(fā)設(shè)計機構(gòu)和 制造企業(yè)的合作對接和融合發(fā)展，引導(dǎo)企 業(yè)使用眾包眾創(chuàng)等新型研發(fā)模式，建設(shè)一 批省級互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)設(shè)計中心，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)協(xié) 同設(shè)計、眾包設(shè)計、虛擬仿真、3D打印 等新模式。 縣科技局 32 大力推進數(shù)字 農(nóng)村，助力美 麗鄉(xiāng)村建設(shè) 加強農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。完善“霍邱 縣數(shù)字農(nóng)業(yè)網(wǎng)”，農(nóng)技12316服務(wù)熱線，“農(nóng) 民信箱”等農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺建設(shè)， 全面推行農(nóng)村集體“三資”管理數(shù)字化。建 立土地流轉(zhuǎn)、招商引資，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn) 品基地、農(nóng)業(yè)項目管理、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計等農(nóng)業(yè) 工作數(shù)據(jù)庫。全縣開展益農(nóng)信息服務(wù)社， 建立農(nóng)村綜合信息服務(wù)站管理員隊伍，各 村設(shè)置專（兼）職信息聯(lián)絡(luò)員，并定期進 行培訓(xùn)。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —46— 33 推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理智能化。在種植 領(lǐng)域，推進溫室環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)、植物生長 管理系統(tǒng)、產(chǎn)品分級系統(tǒng)、自動收獲采摘 系統(tǒng)等信息技術(shù)的應(yīng)用，在養(yǎng)殖領(lǐng)域，建 設(shè)一批集智能感知、智能傳輸、智能控制 為一體的設(shè)施化畜禽養(yǎng)殖場，提高畜禽養(yǎng) 殖的智能化及自動化水平。加強農(nóng)業(yè)信息 資源建設(shè)、整合土壤分析體系、灌溉監(jiān)測 體系、作物個體生長監(jiān)控體系等涉農(nóng)系 統(tǒng)。積極開展農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)試點建 設(shè)。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 34 培育農(nóng)業(yè)電子商務(wù)市場主體。加強農(nóng) 業(yè)電商產(chǎn)業(yè)基地，電商服務(wù)點和供應(yīng)鏈建 設(shè)，加強各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體與大型電 商平臺合作，推廣“田頭市場+電商企業(yè)+ 城市終端配送”等營銷模式，引導(dǎo)綠色農(nóng) 產(chǎn)品抱團開拓網(wǎng)上市場。 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 —47— 附件2 編制依據(jù) 類型 序 號 政策名稱 國 家 1 《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 （中辦發(fā)〔2016〕48號） 2《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告》 3《中國制造2025》（國發(fā)〔2015〕28號） 4 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實 施方案的通知》（國辦發(fā)〔2017〕39號） 5 《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快 發(fā)展的通知》（工信廳信管〔2020〕8號） 6《中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會報告》 7 《工業(yè)和信息化部關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》（工 信部通信〔2020〕49號） 8 《關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+社會服務(wù)”發(fā)展的意見》（發(fā)改 高技〔2019〕1903號） 9 《國務(wù)院關(guān)于加快推進全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平 臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2018〕27號） 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 1 《長三角區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》 《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)支持數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干 2 政策的通知》（皖政〔2018〕95號） 3 《“數(shù)字江淮”建設(shè)總體規(guī)劃（2020—2025年）》 安 徽 省 六 安 市 《安徽省人民政府關(guān)于打造“皖事通辦”平臺加快政 4 務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享的意見》（皖政秘〔2020〕77號） 安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī) 5 劃（2020—2025年）的通知（皖政〔2020〕44號） 《安徽省推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作規(guī)劃》 6 （皖政辦〔2017〕73號） 7 《安徽省5G發(fā)展規(guī)劃綱要（2019—2022年）》 《六安市推進長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動方 1 案》 《中共六安市委 六安市人民政府關(guān)于加快綠色發(fā) 2 展建設(shè)生態(tài)文明的意見（試行）》 （六發(fā)〔2014〕10號） 《六安市工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃（2018-2020 3 年）》六政〔2018〕41號 《六安市打造“皖事通辦”平臺加快政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共 4 享工作方案》（六政辦秘〔2020〕65號） — 48 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 《六安市推進新基建工作方案》 5 （六政秘〔2020〕72號） 《六安市5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》（六 6 政秘〔2019〕153號） 霍 邱 縣 《霍邱縣人民政府關(guān)于印發(fā)<支持5G發(fā)展的若干政 1 策（試行）的通知>》 2 《霍邱縣“十四五”規(guī)劃編制意見建議》 《關(guān)于2020年工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的意見》（征求 3 意見稿） 4 《霍邱縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資資金和孵化資金管理辦法》 — 49 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 附件3 名詞解釋 1. 數(shù)字化：數(shù)字化，是指將任何連續(xù)變化的輸入如圖畫的線 條或聲音信號轉(zhuǎn)化為一串分離的單元，在計算機中用0和1表示。 通常用模數(shù)轉(zhuǎn)換器執(zhí)行這個轉(zhuǎn)換。 信息化、數(shù)字化、智能化的區(qū)別： 2. 5G：5G是第五代移動通信技術(shù)的簡稱。它具有高速率、 低時延、大連接等特點，能夠提供至少十倍于4G的峰值速率、 毫秒級的傳輸時延和千億級的連接能力，將實現(xiàn)人與人、人與物、 — 50 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 物與物之間的連接，開啟萬物廣泛互聯(lián)、人機深度交互的新時代， 滿足未來多樣化業(yè)務(wù)與場景需求。 3. 人工智能：人工智能（ArtificialIntelligence），英文縮寫 為AI。它是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、 方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)。人工智能亦稱智械、 機器智能，指由人制造出來的機器所表現(xiàn)出來的智能。通常人工 智能是指通過普通計算機程序來呈現(xiàn)人類智能的技術(shù)。通過醫(yī)學(xué)、 神經(jīng)科學(xué)、機器人學(xué)及統(tǒng)計學(xué)等的進步，有些預(yù)測則認為人類的 無數(shù)職業(yè)也逐漸被人工智能取代。 4.大數(shù)據(jù)：大數(shù)據(jù)（bigdata）是指無法在一定時間內(nèi)用常規(guī) 軟件工具對其內(nèi)容進行抓取、管理和處理的數(shù)據(jù)集合。大數(shù)據(jù)有 五大特點，即大量（Volume）、高速（Velocity）、多樣（Variety）、 低價值密度（Value）、真實性（Veracity）。它并沒有統(tǒng)計學(xué)的 抽樣方法，只是觀察和追蹤發(fā)生的事情。 大數(shù)據(jù)的用法傾向于預(yù)測分析、用戶行為分析或某些其他高 級數(shù)據(jù)分析方法的使用。 5. 云計算：云計算（CloudComputing）是分布式計算的一種， 指的是通過網(wǎng)絡(luò)“云”將巨大的數(shù)據(jù)計算處理程序分解成無數(shù)個小 程序，然后通過多部服務(wù)器組成的系統(tǒng)進行處理和分析這些小程 序得到結(jié)果并返回給用戶?，F(xiàn)階段的云計算通過不斷進步，已經(jīng) — 51 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 不單單是一種分布式計算，而是分布式計算、效用計算、負載均 衡、并行計算、網(wǎng)絡(luò)存儲、熱備份冗雜和虛擬化等計算機技術(shù)混 合演進并躍升的結(jié)果。 6.物聯(lián)網(wǎng)（TheInternetofThings，簡稱IOT）：通過各種信 息傳感器、射頻識別技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、紅外感應(yīng)器、激光掃 描器等各種裝置與技術(shù)，實時采集任何需要監(jiān)控、連接、互動的 物體或過程，采集其聲、光、熱、電、力學(xué)、化 學(xué)、生物、位置 等各種需要的信息，通過各類可能的網(wǎng)絡(luò)接入，實現(xiàn)物與物、物 與人的泛在連接，實現(xiàn)對物品和過程的智能化感知、識別和管理。 7. 區(qū)塊鏈：區(qū)塊鏈（Blockchain）是借由密碼學(xué)串接并保護 內(nèi)容的串連交易記錄（又稱區(qū)塊），是分布式數(shù)據(jù)存儲、點對點 傳輸、共識機制、加密算法等計算機技術(shù)的新型應(yīng)用模式。區(qū)塊 鏈作為比特幣的一個重要概念，它本質(zhì)上是一個去中心化的數(shù)據(jù) 庫，同時作為比特幣的底層技術(shù)，是一串使用密碼學(xué)方法相關(guān)聯(lián) 產(chǎn)生的數(shù)據(jù)塊，每一個數(shù)據(jù)塊中包含了一批次比特幣網(wǎng)絡(luò)交易的 信息，用于驗證其信息的有效性（防偽）和生成下一個區(qū)塊。 8. IPv4 與IPv6: IPv4，是互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議（InternetProtocol，IP） 的第四版，也是第一個被廣泛使用，構(gòu)成現(xiàn)今互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的基礎(chǔ) 的協(xié)議。1981年 JonPostel 在RFC791中定義了IP，Ipv4可以運 — 52 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布 霍邱縣人民政府行政規(guī)范性文件 行在各種各樣的底層網(wǎng)絡(luò)上，比如端對端的串行數(shù)據(jù)鏈路（PPP 協(xié)議和) ，衛(wèi)星鏈路等等。局域網(wǎng)中最常用的是以太網(wǎng)。 目前的全球因特網(wǎng)所采用的協(xié)議族是TCP/IP協(xié)議族。IP是 TCP/IP 協(xié)議族中網(wǎng)絡(luò)層的協(xié)議，是TCP/IP協(xié)議族的核心協(xié)議。 目前IP協(xié)議的版本號是4（簡稱為IPv4，v，version版本），它 的下一個版本就是IPv6。IPv6正處在不斷發(fā)展和完善的過程中， 它在不久的將來將取代目前被廣泛使用的IPv4。據(jù)國外媒體報 道，歐盟委員會希望于2010年前將歐洲其成員國境內(nèi)四分之一 的商業(yè)和政府部門以及家用網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)換成IPv6標準。 美國已經(jīng)開 始對已經(jīng)與網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商簽訂IPv6協(xié)議的政府部門給與有條件的 獎勵政策。而歐盟希望跟隨美國的步伐，促使其成員國的政府部 門在這次轉(zhuǎn)型過程中起到帶頭作用。 9. 3D 打?。?D打?。?Dprinting，又稱增材制造、積層制 造）是一種以數(shù)字模型文件為基礎(chǔ)，運用粉末狀金屬或塑料等可 粘合材料，通過逐層打印的方式來構(gòu)造物體的技術(shù)，該技術(shù)最早 在20世紀80年代中期由美國提出。 3D打印常在模具制造、工業(yè)設(shè)計等領(lǐng)域被用于制造模型，后 逐漸用于一些產(chǎn)品的直接制造，對傳統(tǒng)的工藝流程、生產(chǎn)線、工 廠模式、產(chǎn)業(yè)鏈組合產(chǎn)生深刻影響，是制造業(yè)有代表性的顛覆性 技術(shù)。 — 53 — .X 霍邱縣人民政府發(fā)布
霍邱縣人民政府關(guān)于印發(fā)“數(shù)字霍邱”建設(shè)發(fā)展專項規(guī)劃（2021-2025）的通知
[可行性研究報告 - 政策法規(guī)]
發(fā)表于：2026-03-05 19:32:46
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