霍邱縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)霍邱縣
加強房地產(chǎn)領(lǐng)域管理工作的
意見(試行)的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,開發(fā)區(qū)(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園)管委,縣政府各部門、
各直屬機構(gòu):
«霍邱縣加強房地產(chǎn)領(lǐng)域管理工作的意見(試行)>>已經(jīng)縣 十七屆人民政府第102次常務會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請 結(jié)合實際,認真貫徹落實。
霍邱縣加強房地產(chǎn)領(lǐng)域管理工作的意見(試行)
為進ー步加強我縣房地產(chǎn)領(lǐng)域管理工作,促進我縣房地產(chǎn)領(lǐng) 域健康穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)«中華人民共和國土地管理法»«中華人 民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法»«商品房銷售管理辦法»«城市商品房預售 管理辦法»等法律法規(guī)和政策規(guī)定,按照“屬地管理、分級負 責"“誰主管、誰負責”的要求,結(jié)合我縣實際,提出以下意見。
ー、加強土地征收和房屋征收管理,完善土地出讓程序
- 加強土地征收管理.按照«中華人民共和國土地管理法» 等相關(guān)規(guī)定,嚴厲禁止“未批先征”'’以租代征’’等違法用地行為。 強化征地補償資金管理,統(tǒng)一補償標準,不得降低征地補償安置 標準或推遲執(zhí)行時間,依法按時對被征地群眾補償安置至!］位,嚴 禁拖欠、截留、挪用征地補償費,防止超期過渡安置。做好征地 拆遷信訪穩(wěn)定風險評估工作,完善征地補償安置爭議協(xié)調(diào)工作機 制和司法強制搬遷程序機制,引入法律顧問對征地實施中的法定 程荷履行、協(xié)議簽訂、糾紛調(diào)處等進行全程指導。做好群眾宣傳 和解釋工作,通過各種形式公開征地補償安置的法律法規(guī)和政策 規(guī)定。
- 強化房屋征收管理.做好征收項目社會穩(wěn)定風險評估及突 發(fā)事件應急預案。加大政策指導監(jiān)督和補償方案審查カ度,確保 補償方案符合現(xiàn)行政策。加強征收房屋評估管理,確保評估結(jié)果
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公平公正。堅持公開公示制度,堅持ー個補償標準、一把尺子量 到底的“陽光征收”原則,做好征收補償政策的宣傳解釋工作。加 強補償資金的管理使用,確保補償款專款專戶專用。
- 完善土地出讓程序.主管部門要按照職責明確規(guī)劃建設(shè)條 件和建設(shè)要求等,納入土地出讓條件一并公告。根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件、 土地出讓公告等約定事項,重點對房屋交付、公建配套設(shè)施的建設(shè) 和移交等內(nèi)容進行監(jiān)管。簽訂土地出讓合同時,按照出讓條件對于 自持房屋比例、限制分割轉(zhuǎn)讓等受讓人義務ー并約定。加大巡查カ 度,發(fā)現(xiàn)問題責令立即整改并抄送相關(guān)部門配合執(zhí)行。
二、 提高規(guī)劃及建設(shè)管理力度,健全項目施工管理和糾紛調(diào) 處機制
- 加強項目規(guī)劃及建設(shè)管理。核發(fā)«建設(shè)工程規(guī)劃許可證» 后,開展建筑項目報建方案證后抽查工作,抽查中發(fā)現(xiàn)有違法違 規(guī)行為的,依法進行處罰,并將處罰情況通報企業(yè)信用信息平臺, 推行規(guī)劃誠信報建。在建設(shè)項目開エ前,開展坐標放線驗線工作, 監(jiān)督建設(shè)單位嚴格按照規(guī)劃許可實施建設(shè)。加強施工圖管理,施 エ圖設(shè)計必須符合規(guī)劃許可。加強規(guī)劃核實管理,在規(guī)劃核實階 段發(fā)現(xiàn)不按規(guī)劃許可進行建設(shè)的違法違規(guī)行為,督促建設(shè)單位限 期改正;無法采取改正措施的,依法進行處罰、處理,并將處罰 情況通報企業(yè)信用信息平臺。對于存在的違法違規(guī)行為,責任單 位將處理或處罰結(jié)果抄送相關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定暫停辦理施工 許可、預售或現(xiàn)售、土地使用等。
- 加強用地管理.規(guī)劃、建設(shè)及相關(guān)部門按照各自職責在抽 查或監(jiān)督項目規(guī)劃建設(shè)過程中,發(fā)現(xiàn)土地受讓人存在涉嫌違規(guī)用 地的,及時告知自然資源部門按照相關(guān)規(guī)定核實處理。在建設(shè)項 目用地情況竣工核驗階段,發(fā)現(xiàn)超規(guī)劃許可范圍修建的,及時告 知縣城管執(zhí)法局按照相關(guān)規(guī)定處理。
- 加強企業(yè)管理.將發(fā)生群體性事件、拖欠農(nóng)民工エ資等行 為的企業(yè)納入重點管理,禁止巳列入失信黑名單的施工企業(yè)在我 縣參與工程建設(shè);禁止巳列入安徽省自然資源信用信息管理系統(tǒng) 黑名單的開發(fā)企業(yè)在我縣參與土地競買。清理信用不良的施工企 業(yè)、開發(fā)企業(yè),防止新增房地產(chǎn)項目爛尾工程。
- 健全項目施工管理和糾紛調(diào)處機制.開發(fā)企業(yè)要在建設(shè)地 點醒目位置上墻公示項目用地、規(guī)劃、建設(shè)等項目建設(shè)的主要內(nèi) 容以及納入項目出讓條件的公共配套設(shè)施示意圖。定期開展安全 專項檢查,嚴肅查處生產(chǎn)安全事故,倒逼企業(yè)完善安全管理體系。 完善開發(fā)企業(yè)、施工單位和農(nóng)民工三方糾紛協(xié)調(diào)工作機制,防止 出現(xiàn)因施工糾紛引起的工程停エ、爛尾等問題。
?三、 規(guī)范房屋預售和交易行為讎,完善商品房預售資金管理
- 規(guī)范商品房預售管理。進ー步嚴格申請辦理商品房預售許 可工作程序,在申請預售許可前應對項目建設(shè)情況等情況進行審 查后辦理預售。完善商品房銷售備案系統(tǒng),加強房屋交易管理信 息平臺建設(shè),做好與不動產(chǎn)登記工作的有效銜接,與不動產(chǎn)建立 聯(lián)動機制,統(tǒng)ー樓盤表,實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)互通共享,確保相關(guān)信息
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的一致性,保證交易安全,維護交易當事人的合法權(quán)益。加強監(jiān) 督管理,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)ー起、處理一起、通報一起。
- 加強廣告和合同管理.發(fā)布房地產(chǎn)廣告必須真實、合法、 科學、準確,不得欺騙、誤導消費者。嚴肅查處對規(guī)劃或建設(shè)中 的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)施以及其他市政條件作誤導宣傳、升 值或投資回報承諾、違反國家有關(guān)價格管理規(guī)定等違法行為。完 善行業(yè)合同示范文本并進ー步推廣使用,加大房地產(chǎn)企業(yè)自制合 同格式條款監(jiān)督カ度。嚴厲查處房地產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)利用«認(定) 購協(xié)議»«商品房買賣合同»及«補充協(xié)議»的不公平不合理格 式條款免除房地產(chǎn)企業(yè)責任、加重購房者責任、排除購房者權(quán)利 的違法行為。嚴厲查處通過偽造、變造合同,盜用、冒用他人名 義訂立合同,提供虛假擔保,以作廢文件、證照、印章騙取購房 者訂立合同等擾亂市場經(jīng)濟秩序的合同欺詐行為。嚴厲查處違背 購房者意愿,捆綁銷售、搭售商品或附加其他不合理條件等強制 交易行為。
- 規(guī)范房屋交易行為.推進房屋買賣合同在線簽訂和備案 全覆蓋,、通過商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進行購房資格審核和房源核 驗。全面管理二手房交易資金,引導當事人自愿接受政府主管部 門的管理服務,保證房屋交易資金安全,維護買賣雙方合法權(quán)益。 進ー步提高中介機構(gòu)管理水平,全面落實房地產(chǎn)中介機構(gòu)備案制 度和中介人員實名服務制度,加強經(jīng)紀人、經(jīng)紀人協(xié)理登記和信 用管理,依法嚴肅查處違規(guī)售房、返本銷售、售后包租等行為。
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加大工作カ度,確保將二手房與一手房納入統(tǒng)一的市場監(jiān)測、管 理和調(diào)控范圍。
- 完善商品房預售資金管理.完善預售資金管理辦法,加 大管理力度。建立健全預售資金管理平臺,管理賬戶開立、預售 款管理協(xié)議網(wǎng)簽、預售款入賬、撥付使用、賬戶注銷以及預售款 管理銀行變更、退款、違規(guī)記錄等具體工作在平臺上完成,并實 現(xiàn)信息共享,形成管理合力,提高管理效率。嚴格要求房地產(chǎn)企 業(yè)按照相關(guān)規(guī)定及時給購房人辦理商品房合同網(wǎng)簽備案,規(guī)范商 品房合同網(wǎng)簽備案及變更撤銷管理,嚴禁一房多賣、將已查封抵 押的房屋再行銷售或?qū)⒁咽鄢龅姆课葸M行抵押的行為,ー經(jīng)發(fā) 現(xiàn),立即暫停房地產(chǎn)企業(yè)的網(wǎng)簽資格,并將相關(guān)行為計入房地產(chǎn) 開發(fā)企業(yè)綜合信用檔案。
四、嚴格執(zhí)行商品住房交付流程, 建立完善房屋交付質(zhì)?糾 紛調(diào)處機制
- 加強商品住房交付流程管理。新建商品房交付使用前, 加強對項目竣工驗收情況,水、電、氣、排污及公建配套、綠化、 道?、物業(yè)用房、通訊等涉及住宅正常使用的各類條件是否達到 基本使用要求進行管理。對交付使用條件不符合規(guī)定及合同約定 的,責令開發(fā)企業(yè)限期整改,逾期不改正的,依法進行行政處罰, 并予以信用記錄。開發(fā)企業(yè)不得在房屋交付環(huán)節(jié)和首次登記前代 收辦理不動產(chǎn)權(quán)證的各種稅費。在項目首次登記完成后,買賣雙 方可共同申請辦理交易登記手續(xù),選擇委托開發(fā)企業(yè)代辦的,雙
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方需簽訂委托協(xié)議。落實交付現(xiàn)場信息公示制度,加強巡查,及 時糾正開發(fā)企業(yè)交房流程的不規(guī)范行為。
- 預防和調(diào)處逾期交房到紛.對因停エ、延緩施工,或因 水電氣配套設(shè)施等無法達到交付使用條件而存在逾期交房隱患 的項目,相關(guān)部門根據(jù)各自職能,主動開展針對性協(xié)調(diào),防止逾 期交房糾紛的發(fā)生。對已經(jīng)形成逾期交房糾紛的項目,相關(guān)部門 要積極協(xié)調(diào)解決問題,促進項目盡快達到交付條件。對購房人因 逾期交房提出的賠償要求,可依法向法院起訴或向仲裁機構(gòu)申請 仲裁。
- 建立完善房屋交付質(zhì)?糾紛調(diào)處機制. 建立房屋質(zhì)量投 訴受理機制,完善房屋質(zhì)量投訴處理流程,設(shè)立房屋質(zhì)量投訴公 告牌,明確房屋質(zhì)量投訴處理的范疇,妥善處理房屋質(zhì)量投訴。 對購房人因房屋質(zhì)量問題提出的賠償要求,可依法向法院起訴或 向仲裁機構(gòu)申請仲裁。
- 規(guī)范不動產(chǎn)豊記流程.辦理不動產(chǎn)登記受理時嚴格履行 一次性告知義務,按照法定要求收取登記資料,并按照法定程序 和時限力:理登記。對因主體滅失、責任人失聯(lián)、資金鏈斷裂、因 債權(quán)債務被法院查封等長期無法辦理不動產(chǎn)登記而影響社會穩(wěn) 定的情形,區(qū)分情況,專題研究,形成處理意見報縣政府有關(guān)會 議研究后實施。
五、嚴肅查處改變房屋用途行為,強化停車位(庫)銷售管理
- 嚴肅查處改變房屋用途行為.嚴禁擅自改變小區(qū)物管用
房、門衛(wèi)室等項目配套設(shè)施用途,對房屋使用過程中改變配套設(shè) 施用途、住改商及違章搭建等情況的,縣住建局、縣城管執(zhí)法局 要嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)進行查處。
17.強化停車位(庫)銷售管理。加強對停車位(庫)銷售 管理,嚴禁人防工程范圍內(nèi)的地下停車位(庫)對外出售,依法 從嚴查處未按規(guī)定明碼標價、串通漲價、涉嫌暴利經(jīng)營等行為。 開發(fā)企業(yè)辦理商品房預售許可或現(xiàn)售備案時,需在預(銷)售方 案中包含配套地下車位的租、售服務內(nèi)容,承諾嚴格執(zhí)行明碼標 價規(guī)定,并在銷售現(xiàn)場公示上述承諾及停車位銷售、出租價格等 信息。
信息公開類別:主動公開
霍邱縣人民政府辦公室
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202I年4月16日印發(fā)
