霍邱縣商業(yè)、辦公等非住宅類建設(shè)項(xiàng)目全過程
管理辦法 (暫行)
為加強(qiáng)我縣商業(yè)、辦公等非住宅類建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱商辦 項(xiàng)目)的長效治理，維護(hù)社會穩(wěn)定、保障市場公平，遏制商辦項(xiàng) 目變相改造為公寓、住宅等具有居住功能的建筑，根據(jù)有關(guān)法律 法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就該類建設(shè)項(xiàng)目全過程 管理事項(xiàng)明確如下：
第 一 條 本辦法適用霍邱縣行政區(qū)范圍內(nèi)在商業(yè)服務(wù)設(shè)施用 地、工業(yè)用地、物流倉儲用地等非城鎮(zhèn)住宅用地上的商辦項(xiàng)目， 或者在城鎮(zhèn)住宅用地上配建的商辦建筑。其它非城鎮(zhèn)住宅類項(xiàng)目 應(yīng)參照執(zhí)行。
第二條 自然資源和規(guī)劃部門在出具規(guī)劃條件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按 照用地分類明確用地性質(zhì)，注明公寓設(shè)置比例及要求，并納入土 地出讓合同。規(guī)劃條件和土地出讓合同未約定的，不得設(shè)置服務(wù) 型公寓。本辦法印發(fā)實(shí)施前已出具規(guī)劃條件的按原規(guī)劃條件要求 執(zhí) 行 。
第三條 自然資源和規(guī)劃部門在土地出讓時(shí)應(yīng)明確：“受讓人 擅自將商辦改為‘類住宅’的，出讓人責(zé)令其整改，對拒不整改的 有權(quán)解除合同，并無償收回土地使用權(quán)”。本辦法印發(fā)實(shí)施前已 出讓的按原出讓合同要求執(zhí)行。
第四條 自然資源和規(guī)劃部門對規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審查時(shí)，除 嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范和《六安市控制性詳細(xì)規(guī)劃通則(試行)》 外，還應(yīng)符合以下內(nèi)容：
1.普通商業(yè)(單間建筑面積300平米及以下)建筑層高大于
4.5米(不含4.5米)時(shí)，不論層內(nèi)是否有隔層，按該層水平投 影面積的2倍計(jì)入容積率。
2.建筑平面布局及各功能面積配置比例需符合商業(yè)、辦公使 用需要。除酒店客房外，盥洗室、開(茶)水間、衛(wèi)生間、休憩 區(qū)域等服務(wù)設(shè)施應(yīng)集中獨(dú)立設(shè)置。
3.建筑內(nèi)應(yīng)采用通道式公共走廊，不得采用單元式住宅套型 建筑平面形式和功能設(shè)計(jì)。
4.上下水管道井以及各類管線應(yīng)按層集中設(shè)置，不得利用層 高、構(gòu)件、上下水等預(yù)留改造空間；除酒店客房外，不得在開(茶) 水間、衛(wèi)生間等功能房間以外的部位預(yù)留上下水管位及煙道(孔 洞 ) 。
第五條 住建部門要加強(qiáng)對商辦項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量監(jiān)管， 落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的主體責(zé)任，依法查處擅自 修改建筑設(shè)計(jì)、不按要求報(bào)審、不按施工圖施工、不按規(guī)定監(jiān)理 等違法違規(guī)行為。
第六條 市場監(jiān)管部門對商辦項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)和銷售代理公司 發(fā)布的銷售廣告、開展的宣傳等行為進(jìn)行檢查；對開發(fā)企業(yè)和中 介機(jī)構(gòu)發(fā)布違法廣告或虛假宣傳行為依法予以查處。
第七條 行業(yè)主管部門要對水電氣企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)商辦項(xiàng)目 建設(shè)過程的指導(dǎo)，主動宣傳水電氣政策，及時(shí)解答疑問化解矛盾。 水電氣安裝企業(yè)要嚴(yán)格按照用地性質(zhì)、建筑用途以及經(jīng)審定的設(shè) 計(jì)方案提供相應(yīng)的報(bào)裝接入服務(wù)。水電氣企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按建筑物性
質(zhì)收費(fèi)，嚴(yán)禁降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第八條 住建(房產(chǎn))部門要加強(qiáng)商品房預(yù)(銷)行為的監(jiān) 管，開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可證后，必須在銷售現(xiàn)場醒目 位置公示商品房預(yù)售許可證(已載明房屋的位置、幢號、用途、 面積)及購買商品房提示，并要求開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù) 售許可銷售商品房。
第九條 住建部門在建筑施工監(jiān)督管理過程中如發(fā)現(xiàn)商辦項(xiàng) 目施工現(xiàn)場與有關(guān)部門審批確認(rèn)的設(shè)計(jì)、施工圖紙不一致的或經(jīng) 規(guī)劃部門認(rèn)定存在違法改建、擴(kuò)建行為的應(yīng)立即要求建設(shè)單位停 工整改，同時(shí)告知房產(chǎn)部門暫停審批預(yù)售許可證業(yè)務(wù)，并至函相 關(guān)部門依法查處。
第十條 自然資源和規(guī)劃部門在項(xiàng)目建設(shè)的巡查工作中發(fā)現(xiàn) 與規(guī)劃許可內(nèi)容不一致，且存在為居住目的改造情形的，不予規(guī) 劃核實(shí)并限期整改，當(dāng)事人逾期仍未整改到位的，移送城管部門 依法查處。移送案件時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確說明違法行為人的建設(shè)行為與 規(guī)劃許可證圖紙不一致的具體內(nèi)容，并在移送的規(guī)劃許可證及審 批圖上進(jìn)行標(biāo)注。
第十一條 城管部門按照職能對違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)
規(guī)劃法》、《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》及本通知相關(guān)規(guī)定的行為進(jìn) 行查處。
第十二條 開發(fā)企業(yè)需在銷售現(xiàn)場顯眼位置設(shè)立公示牌，向 購房人明示房屋的規(guī)劃用途、土地使 用年限、契稅、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、 水電費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明示不具備直接入戶和使用燃?xì)獾臈l件等相關(guān)不利 因素；提醒買受人本項(xiàng)目為商辦項(xiàng)目不是住宅項(xiàng)目，在認(rèn)購書和 購房合同中與購房人明確約定，并告知購房人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃用 途使用，不得擅自改變用途。自然資源和規(guī)劃、住建(房產(chǎn))、 城管、市場監(jiān)管等部門要加強(qiáng)對商辦項(xiàng)目的日常巡查，發(fā)現(xiàn)改變 規(guī)劃、改變施工圖、虛假宣傳、違規(guī)銷售、違規(guī)拆改等違法行為 的，及時(shí)按職責(zé)查處。
第十三條 對開發(fā)企業(yè)、銷售代理公司、設(shè)計(jì)單位違反本實(shí) 施意見的，相關(guān)部門要及時(shí)約談、通報(bào)，并依照有關(guān)規(guī)定予以查 處。同時(shí)，對其后續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審查、從嚴(yán)要求，在符 合上位法律、法規(guī)的情況下，采取必要的市場準(zhǔn)入限制措施予以 懲戒，情節(jié)嚴(yán)重的，列入誠信黑名單，限制或禁止參與土地市場 交 易 。
第十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
