霍邱縣人民政府辦公室關(guān)于加快小微企業(yè)園 高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，開(kāi)發(fā)區(qū)(現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園) 管委，縣政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、科 技創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。長(zhǎng)期以來(lái)，我 縣小微企業(yè)發(fā)展存在缺空間、缺規(guī)范、缺服務(wù)、缺要素等突出問(wèn) 題，部分地區(qū)和行業(yè)“小散亂”現(xiàn)象較明顯。在新形勢(shì)下，為加快 我縣小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展，提高資源要素集約利用效率，降低 企業(yè)成本，拓展小微企業(yè)發(fā)展空間，提升企業(yè)管理和服務(wù)水平， 優(yōu)化政策供給，促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì) 量快速發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)《六安市人民政府辦公室關(guān)于加快小微企業(yè) 園高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(六政辦〔2021〕14號(hào))文件要求， 現(xiàn)就加快小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。
一 、總體要求
1.發(fā)展定位。堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、集中集聚、制造為基、質(zhì)量
優(yōu) 先、統(tǒng)籌推進(jìn)”原則，突出小微企業(yè)園在促進(jìn)土地節(jié)約集約利 用、減少政府低效重復(fù)投入、為創(chuàng)業(yè)者和小微企業(yè)提供低成本高 質(zhì)量的生存發(fā)展空間等方面的作用，強(qiáng)化小微企業(yè)園在企業(yè)集聚、 產(chǎn)業(yè)集群、要素集約、服務(wù)集成等方面的功能，把小微企業(yè)園建 設(shè)成為企業(yè)成長(zhǎng)的加速器、新動(dòng)能培育的孵化器、招商引資的新 平臺(tái)，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工程升級(jí)版。
2.主要目標(biāo)。到2022年，全縣小微企業(yè)園建筑面積超過(guò)110 萬(wàn)平方米，入園集聚小微企業(yè)240家以上，全縣小微企業(yè)園建設(shè) 運(yùn)營(yíng)管理水平明顯提升，基本滿足小微企業(yè)發(fā)展空間需求。到 2025年，全縣小微企業(yè)園建筑面積超過(guò)200萬(wàn)平方米，入園集 聚小微企業(yè)400家以上，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)園；小微企 業(yè)園成為全縣“專精特新”企業(yè)、科技型企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)的搖 籃；培育若干個(gè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌化的小微企業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng) 管理集團(tuán)，建成成熟完善的小微企業(yè)園管理和服務(wù)體系，形成“布 局結(jié)構(gòu)合理、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、配套設(shè)施完善、管理服務(wù)規(guī)范”的 小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展新格局。
二 、規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)
3.加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園要將小微企業(yè)園建設(shè)納入“十四五”總體規(guī)劃，結(jié)合新一輪國(guó)土 空間總體規(guī)劃編制和土地成片開(kāi)發(fā)方案編制，布局規(guī)劃小微企業(yè) 園。小微企業(yè)園必須位于省級(jí)及以上園區(qū)(含飛地園區(qū)),原則 上不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建小微企業(yè)園。省級(jí)及以上園區(qū)(含飛地園區(qū))
要按照“布局科學(xué)、規(guī)模合理、適度超前、有序推進(jìn)”要求，統(tǒng)籌 推進(jìn)小微企業(yè)園建設(shè)。小微企業(yè)園入園企業(yè)應(yīng)以加工制造類為主， 重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)一批以配套高端制造和培育新興產(chǎn)業(yè)為主的小微 企業(yè)園，建設(shè)一批支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的小微企業(yè) 園。避免盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)及多點(diǎn)開(kāi)花，鼓勵(lì)集中集約實(shí)施塊狀成片 開(kāi)發(fā)；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園要鼓勵(lì)小微企業(yè)園通過(guò)低效用地再開(kāi)發(fā)、存量建設(shè)用地盤(pán)活、 閑置廠房改造等方式建設(shè)小微企業(yè)園；鼓勵(lì)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭 企業(yè)建設(shè)園中園、配套園、特色產(chǎn)業(yè)園；鼓勵(lì)圍繞加工制造業(yè)配 套科技服務(wù)、電子商務(wù)、智慧物流等服務(wù)設(shè)施。(牽頭責(zé)任單位： 開(kāi)發(fā)區(qū)管委、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委、長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委、城關(guān) 鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)集鎮(zhèn)政府、孟集鎮(zhèn)政府、馮井鎮(zhèn)政府、龍?zhí)舵?zhèn)政府； 配合單位：縣自然資源與規(guī)劃局、縣發(fā)改委)
4.創(chuàng)新開(kāi)發(fā)模式。按照市場(chǎng)建設(shè)為主、政府建設(shè)為輔的方針， 廣泛吸引各種社會(huì)資金參與小微企業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)，因地制宜選擇 工業(yè)地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、龍頭企業(yè)開(kāi)發(fā)、第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)、企業(yè)聯(lián)合 體建設(shè)、政府開(kāi)發(fā)以及PPP 合作建設(shè)等模式。積極探索所有權(quán) 與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離的經(jīng)營(yíng)管理模式，推動(dòng)建立產(chǎn)權(quán)清晰、職責(zé)明確、 獨(dú)立法人資質(zhì)的小微企業(yè)園運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理。堅(jiān) 持培育和引進(jìn)并舉，重點(diǎn)扶持若干個(gè)集小微企業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)、企 業(yè)招引、運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)于一體的專業(yè)化、市場(chǎng)化、品牌 化集團(tuán)。強(qiáng)化政府在提供公益性創(chuàng)業(yè)孵化場(chǎng)所、彌補(bǔ)市場(chǎng)不足等
方面的平衡和托底作用，為小微企業(yè)創(chuàng)造低成本的發(fā)展空間。(牽 頭責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委、長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園管委、城關(guān)鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)集鎮(zhèn)政府、孟集鎮(zhèn)政府、馮井鎮(zhèn)政府、 龍?zhí)舵?zhèn)政府；配合單位：縣投創(chuàng)中心、縣財(cái)政局)
5.提升建設(shè)和配套水平。綜合考慮園區(qū)定位、企業(yè)規(guī)模和行 業(yè)特點(diǎn)等因素，加強(qiáng)小微企業(yè)園總體設(shè)計(jì)，明確功能布局、產(chǎn)業(yè) 定位、建筑規(guī)模、廠房結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等內(nèi)容。小微企業(yè)園建設(shè) 項(xiàng)目須經(jīng)所在開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)委會(huì)或縣規(guī)委會(huì)審議。推動(dòng)增量提升和存 量?jī)?yōu)化相結(jié)合，新建小微企業(yè)園要適度超前、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建筑 面積一般不低于10萬(wàn)平方米，多層標(biāo)準(zhǔn)化廠房用地容積率一般 不低于1.4,鼓勵(lì)推廣鋼結(jié)構(gòu)、裝配式建筑等綠色建筑方式；存 量小微企業(yè)園要通過(guò)優(yōu)化整合、改造提升，接近并逐步達(dá)到以上 標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園管委應(yīng)為小微企業(yè)園配套建設(shè)較為完善的交通、電力、供水、 供熱、供氣、通信、網(wǎng)絡(luò)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，小微企業(yè)園周邊2公 里范圍內(nèi)應(yīng)配套建設(shè)餐飲住宿、商貿(mào)物流、會(huì)議辦公、休閑娛樂(lè) 等生產(chǎn)生活設(shè)施，鼓勵(lì)小微企業(yè)園自主配套建設(shè)或聯(lián)合建設(shè)職工 宿舍、食堂、辦公樓、集中污水處理等設(shè)施。(牽頭責(zé)任單位： 開(kāi)發(fā)區(qū)管委、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委、長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委、城關(guān) 鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)集鎮(zhèn)政府、孟集鎮(zhèn)政府、馮井鎮(zhèn)政府、龍?zhí)舵?zhèn)政府； 配合單位：縣自然資源與規(guī)劃局、縣住建局)
三、加強(qiáng)入園企業(yè)培育
6.加快企業(yè)入園發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原則上不新增新的小微企業(yè)園，
開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園原則上對(duì)固定資產(chǎn)投 資5000萬(wàn)元以下或建筑面積2萬(wàn)平方米以下的招商引資工業(yè)項(xiàng) 目，今后不再單獨(dú)供地，一律進(jìn)入小微企業(yè)園。支持科技型、初 創(chuàng)型、“專精特新”企業(yè)或同步實(shí)施技術(shù)改造的小微企業(yè)優(yōu)先入園。 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)小微企業(yè)集中集聚入園發(fā)展，表面處理、紡織、 羽絨羽毛、化工、婚紗禮服、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等特殊行業(yè)應(yīng)按照同行業(yè) 集中入園、集中治污。推動(dòng)省級(jí)及以上園區(qū)(含飛地園區(qū))外的 小微企業(yè)逐步入園發(fā)展，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)企業(yè)有序“退鎮(zhèn)進(jìn) 園”。(牽頭責(zé)任單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委；配合單位：縣 發(fā)改委、縣科技局、縣經(jīng)信局、縣投創(chuàng)中心)
7.規(guī)范企業(yè)入園和退出機(jī)制。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委、縣 直有關(guān)部門應(yīng)協(xié)助小微企業(yè)園按照畝均效益綜合評(píng)價(jià)等要求，科 學(xué)制定企業(yè)入園標(biāo)準(zhǔn)和退出機(jī)制，分產(chǎn)業(yè)、分層次、分類型因園 施策，避免高門檻“一刀切”。產(chǎn)業(yè)層次和建設(shè)水平較高、主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)明晰的小微企業(yè)園要提高入園標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格項(xiàng)目審查把關(guān)；產(chǎn)業(yè) 層次、建設(shè)水平相對(duì)較低的小微企業(yè)園要以集中集聚為前提，適 當(dāng)降低入園門檻，推動(dòng)“小散亂”企業(yè)集中管理。入園企業(yè)必須依 法登記注冊(cè)、合法經(jīng)營(yíng)、依法納稅，符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和園區(qū)產(chǎn) 業(yè)定位，落實(shí)節(jié)能、環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)等有關(guān)要求。鼓勵(lì)企 業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)后有序退出，推動(dòng)不符合
產(chǎn)業(yè)定位的已入園企業(yè)逐步退出。鼓勵(lì)小微企業(yè)園建立企業(yè)評(píng)價(jià) 體系，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果實(shí)行優(yōu)勝劣汰。對(duì)無(wú)法達(dá)到約定條件的入園 企業(yè)，及時(shí)予以整改，對(duì)整改仍不達(dá)標(biāo)的依法依規(guī)清理出園。(牽 頭責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委、長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園管委、城關(guān)鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)集鎮(zhèn)政府、孟集鎮(zhèn)政府、馮井鎮(zhèn)政府、 龍?zhí)舵?zhèn)政府；配合單位：縣經(jīng)信局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局)
四 、提升服務(wù)能力
8.優(yōu)化行政審批服務(wù)。 深化“放管服”改革，鼓勵(lì)實(shí)施政務(wù)服 務(wù)向小微企業(yè)園下沉前移，提供“幫辦制“一站式”服務(wù)。嚴(yán)格落 實(shí)“最多跑一次”和“一碼運(yùn)轉(zhuǎn)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”制度，協(xié)同 辦理規(guī)劃建設(shè)、用地、消防、能評(píng)、環(huán)評(píng)、水土保持等手續(xù)。推 行以小微企業(yè)園為單位統(tǒng)一開(kāi)展“區(qū)域能評(píng)+環(huán)評(píng)+水土保持方 案”,對(duì)符合條件的入園項(xiàng)目和企業(yè)實(shí)行簡(jiǎn)易審批程序。加工制 造類小微企業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目一律按工業(yè)投資項(xiàng)目立項(xiàng)，納入工業(yè)投 資統(tǒng)計(jì)。(牽頭責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委、長(zhǎng)集 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委、城關(guān)鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)集鎮(zhèn)政府、孟集鎮(zhèn)政府、 馮井鎮(zhèn)政府、龍?zhí)舵?zhèn)政府；配合單位：縣住建局、縣數(shù)管局、縣 市場(chǎng)監(jiān)管局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣發(fā)改委、縣統(tǒng)計(jì)局、縣生 態(tài)環(huán)境分局、縣應(yīng)急局、縣消防大隊(duì))
9.加大公共服務(wù)供給。以小微企業(yè)園為對(duì)象常態(tài)化開(kāi)展“四 送一服”專項(xiàng)行動(dòng)，加大政策推送、銀企對(duì)接、產(chǎn)學(xué)研對(duì)接、人 力資源、稅務(wù)等涉企服務(wù)力度。支持有條件的小微企業(yè)園建設(shè)公
共服務(wù)平臺(tái)或引進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)提供商務(wù)辦公、金 融服務(wù)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、法律、信息咨詢、人才培訓(xùn)、 倉(cāng)儲(chǔ)物流、政策性融資擔(dān)保等公共服務(wù)。支持符合條件的運(yùn)營(yíng)機(jī) 構(gòu)申報(bào)國(guó)家、省、市級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。(牽頭責(zé)任 單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委、長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委、 城關(guān)鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)集鎮(zhèn)政府、孟集鎮(zhèn)政府、馮井鎮(zhèn)政府、龍?zhí)舵?zhèn)政 府；配合單位：縣“四送一服”辦、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣財(cái)政 局、縣人社局、縣稅務(wù)局)
10.鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字化園區(qū)。搶 抓 5G 等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇， 支持有條件的小微企業(yè)園加快建設(shè)數(shù)字化園區(qū)。完善園區(qū)網(wǎng)絡(luò)信 息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)平臺(tái)型企業(yè)和信息化服務(wù)商幫助入園企業(yè)實(shí)施 網(wǎng)絡(luò)化、智能化、數(shù)字化改造，加快“企業(yè)登云”,接入工業(yè)互聯(lián) 網(wǎng)平臺(tái)，推動(dòng)省、市中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)向小微企業(yè)園延伸。 鼓勵(lì)推廣應(yīng)用園區(qū)智慧管理平臺(tái)，實(shí)時(shí)采集園區(qū)人流、物流、能 耗、環(huán)保、產(chǎn)能、消防和生產(chǎn)安全等相關(guān)數(shù)據(jù)，提高管理效率； 依托平臺(tái)引進(jìn)和部署成熟的設(shè)計(jì)、管理、財(cái)務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷等軟 件工具，方便入園企業(yè)應(yīng)用。(牽頭責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委、現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)園管委、長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委、城關(guān)鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)集鎮(zhèn) 政府、孟集鎮(zhèn)政府、馮井鎮(zhèn)政府、龍?zhí)舵?zhèn)政府；配合單位：縣發(fā) 改委、縣經(jīng)信局、縣數(shù)管局)
五、加大要素保障
11.降低入園成本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委要通過(guò)競(jìng)地價(jià)、
限房?jī)r(jià)等方式，確保小微企業(yè)園建設(shè)用地和廠房?jī)r(jià)格控制在合理 區(qū)間，降低入園企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)小微企業(yè)園所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府、園區(qū)管委對(duì)新入園企業(yè)給予一定期限、一定比例的租金優(yōu)惠。 鼓勵(lì)小微企業(yè)園參與電力市場(chǎng)直接交易，降低入園企業(yè)用電成本， 推廣適合園區(qū)配電設(shè)施建設(shè)的設(shè)備租賃、園內(nèi)企業(yè)一戶一表的低 壓直供方式。(牽頭責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委、 長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委、長(zhǎng)集鎮(zhèn)政府、孟集鎮(zhèn)政府、馮井鎮(zhèn)政 府、龍?zhí)舵?zhèn)政府；配合單位：縣自然資源與規(guī)劃局、縣發(fā)改委、 縣住建局、縣供電公司)
12.加強(qiáng)用地保障。將小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)用地納入年度建設(shè) 用地供應(yīng)計(jì)劃，加強(qiáng)小微企業(yè)園建設(shè)用地保障。對(duì)通過(guò)盤(pán)活存量 建設(shè)用地建設(shè)小微企業(yè)園的，納入存量建設(shè)用地盤(pán)活掛鉤范圍。 對(duì)納入各地規(guī)劃并列入年度建設(shè)計(jì)劃的小微企業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目用 地，做到應(yīng)供盡供。開(kāi)發(fā)區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 要結(jié)合規(guī)劃預(yù)留一定比例的土地用于小微企業(yè)園建設(shè)。支持開(kāi)發(fā) 區(qū)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園及長(zhǎng)集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出 資或入股方式為小微企業(yè)園供地。支持分割銷售，允許對(duì)具備土 地獨(dú)立分宗條件的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行分割，可按土地出讓合同約 定分割轉(zhuǎn)讓廠房和建設(shè)用地使用權(quán)。支持小微企業(yè)園進(jìn)行定制化 預(yù)售和產(chǎn)權(quán)分割并辦理權(quán)證，預(yù)售辦法由住建部門會(huì)同有關(guān)部門 制定。(牽頭責(zé)任單位：開(kāi)發(fā)區(qū)管委、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園管委、長(zhǎng)集現(xiàn) 代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委、城關(guān)鎮(zhèn)政府、長(zhǎng)集鎮(zhèn)政府、孟集鎮(zhèn)政府、馮
井鎮(zhèn)政府、龍?zhí)舵?zhèn)政府；配合單位：縣住建局、縣自然資源與規(guī) 劃局)
13.加大財(cái)稅扶持。小微企業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目按照工業(yè)項(xiàng)目納入 招商引資政策扶持，依據(jù)市級(jí)小微企業(yè)園績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，制定差 別化的財(cái)政和資源要素配置政策。對(duì)于在市級(jí)小微企業(yè)園績(jī)效評(píng) 價(jià)中評(píng)價(jià)為優(yōu)秀、良好等次的小微企業(yè)園，在市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上， 縣從工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中分別給予50萬(wàn)、20萬(wàn)元獎(jiǎng) 補(bǔ)，并優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地； 被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的小微企業(yè)園， 在國(guó)家級(jí)、省級(jí)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，縣從工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資 金中再分別給予等額獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)年度評(píng)價(jià)不合格的小微企業(yè)園，責(zé) 令整改，整改合格前不得享受小微企業(yè)園相關(guān)支持政策，不得推 薦申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類平臺(tái)。每年對(duì)于孵化培育高新技 術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)(含小巨人、冠軍 企業(yè))的小微企業(yè)園，縣按照國(guó)家及省市縣對(duì)相關(guān)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn) 給予小微企業(yè)園運(yùn)營(yíng)主體對(duì)應(yīng)同等獎(jiǎng)勵(lì)。(牽頭責(zé)任單位：縣經(jīng) 信局、縣財(cái)政局；配合單位：縣投創(chuàng)中心、縣科技局)
14.創(chuàng)新融資服務(wù)。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把支持小微企業(yè)園及 入園企業(yè)發(fā)展作為金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，推廣普惠金融 服務(wù)。金融機(jī)構(gòu)可在符合信貸政策的前提下，比照重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目 或基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)小微企業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)貸款進(jìn)行授信管理。 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)利用相關(guān)信息系統(tǒng)，根據(jù)入園企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息給
予授信和貸款，滿足企業(yè)廠房按揭、技術(shù)改造等融資需求。鼓勵(lì) 小微企業(yè)園引入專業(yè)機(jī)構(gòu)為入園企業(yè)提供股權(quán)、債券融資等組合 金融咨詢服務(wù)。鼓勵(lì)天使基金、創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金等為園內(nèi)企 業(yè)提供直接融資服務(wù)。政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)要對(duì)園內(nèi)企業(yè)加大貸款擔(dān) 保支持力度并實(shí)行費(fèi)率優(yōu)惠，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持小微企業(yè)創(chuàng) 新創(chuàng)業(yè)作用，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對(duì)小微企業(yè)園入園企業(yè)的投放比 例。(牽頭責(zé)任單位：縣金融監(jiān)管局、縣人社局、縣財(cái)政局、縣 擔(dān)保公司、人行霍邱支行、霍邱銀保監(jiān)組)
六、完善工作機(jī)制
15.建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。在縣工業(yè)富縣工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)下，建立小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同推進(jìn)機(jī)制?？h工業(yè)富縣工 作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要發(fā)揮牽頭抓總和協(xié)調(diào)調(diào)度作用，有關(guān)部門要按 照職責(zé)分工，抓好落實(shí)、形成合力。堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與屬地管理結(jié) 合，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，明確分工，統(tǒng)籌做好小微企業(yè)園的規(guī) 劃、建設(shè)、管理和政策落實(shí)等工作，強(qiáng)化省級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)主體 職責(zé)。(責(zé)任單位：縣工業(yè)富縣工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位)
16.強(qiáng)化考核激勵(lì)。將小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展納入年度全縣 工業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核內(nèi)容，對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委進(jìn)行年度 考核。(牽頭責(zé)任單位：縣經(jīng)信局；配合單位：相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、 園區(qū)管委)
17.加強(qiáng)宣傳推廣。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督 作用，宣傳小微企業(yè)園建設(shè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布小微企業(yè)園供需信息。
及時(shí)總結(jié)推廣各地經(jīng)驗(yàn)與做法，為全縣小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I 造良好氛圍。(牽頭責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣經(jīng)信局、縣人社 局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，園區(qū)管委)
