霍邱縣建設(shè)工程標后履約聯(lián)合督查方案
為加強建設(shè)工程標后履約管理，維護交易結(jié)果的權(quán)威性，確 保政府投資建設(shè)項目順利實施，根據(jù)《六安市人民政府關(guān)于進一 步加強政府投資工程建設(shè)招標投標監(jiān)督管理工作的意見》(六政 秘〔2021〕193號)、《六安市公共資源交易監(jiān)督管理委員會關(guān)于 印發(fā)六安市政府投資建設(shè)工程標后監(jiān)督管理暫行辦法的通知》 (六公管委〔2019〕2號)等文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本 方 案 。
一 、督查方式
標后履約聯(lián)合督查每季度不少于2次，對依法招標的在建工 程項目采取“雙隨機、一公開”方式進行督查。督查人員按照督查 內(nèi)容，采取聽匯報、詢問有關(guān)情況、調(diào)閱施工資料、查看施工現(xiàn) 場等方式了解工程標后履約情況，如實記錄督查發(fā)現(xiàn)的問題，并 做好現(xiàn)場相關(guān)書面資料等調(diào)查取證工作。相關(guān)各方包括督查人 員、項目建設(shè)單位、施工(監(jiān)理)單位現(xiàn)場簽字確認。
二 、督查內(nèi)容
標后履約督查主要檢查以下內(nèi)容：
(一)項目建設(shè)單位標后履約情況；
(二)是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、資質(zhì)掛靠等違法違規(guī)行為；
(三)施工單位、監(jiān)理單位關(guān)鍵崗位人員在崗履職情況；
(四)項目經(jīng)理、項目總監(jiān)以及施工項目部、監(jiān)理部其他組
成人員的變更情況；
(五)工程進度、質(zhì)量、安全、環(huán)保措施等是否符合招標文 件、合同約定和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；
(六)保障農(nóng)民工工資支付情況；
(七)其他違法違規(guī)行為。
三 、督查組組建
督查組由縣政府辦牽頭，成員從縣發(fā)改委、住建局、交通局、 水利局、人社局、應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境分局、公共資源交易中心等 單位抽調(diào)，每個成員單位配備固定2名督查人員。
四 、督查要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣政府分管負責人任組長，相 關(guān)部門主要負責人為成員的縣建設(shè)工程標后履約聯(lián)合督查領(lǐng)導(dǎo) 組(見附件1),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)全縣依法招標的建設(shè)工程標后履 約聯(lián)合督查工作。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室和督導(dǎo)組，辦公室負責督查 情況匯總、通報和問題交辦移交；督導(dǎo)組由縣紀委監(jiān)委會同縣督 察考核室、縣政府辦督查督辦室、縣發(fā)改委組成，負責對各督查 組督導(dǎo)及交辦問題整改情況進行跟蹤督辦。
(二)嚴明工作紀律。開展建設(shè)工程標后履約聯(lián)合督查工作、 監(jiān)督合同雙方誠信履行合同約定的義務(wù)，是建筑市場管理的重要 內(nèi)容，對于規(guī)范建筑市場秩序，推動建筑市場信用體系建設(shè)具有 重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、各部門要高度重視，做到標準統(tǒng)
一、秉公執(zhí)法、不徇私情，不得私自泄漏檢查信息，督查結(jié)果要
公平、公正，并及時通報。
(三)壓實主體責任。項目建設(shè)單位是標后履約的第一責任 主體，對項目的標后監(jiān)管全面負責，承擔法定責任和義務(wù)，要按 照合同約定和法律規(guī)定，加強對中標人履約情況的跟蹤、考核。 項目建設(shè)單位要在項目開工1個月內(nèi)、工程量過半、工程驗收前 3個時間節(jié)點對施工(監(jiān)理)單位履約情況進行自查，自查情況 報縣發(fā)改委(見附件2),對未按規(guī)定報告標后履約情況的，將 予以通報批評并作為重點督查對象。
(四)嚴格責任追究。督查結(jié)束后，督查組要及時將督查情 況報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要及時形成通報，并對督查發(fā) 現(xiàn)問題進行交辦，責令項目建設(shè)單位限期整改，整改情況和處理 結(jié)果報領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。督導(dǎo)組要按照領(lǐng)導(dǎo)組安排，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)組辦 公室交辦的督導(dǎo)內(nèi)容，適時對各督查組督查情況和相關(guān)部門整改 情況進行跟蹤督辦。對需要實施行政處罰的，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室要按 照行政處罰權(quán)限分別移送相關(guān)部門處理；涉嫌違紀的，移送縣紀 委監(jiān)委處理；涉嫌違法犯罪的，移送公安機關(guān)依法處理。處理結(jié) 果移交住建等部門納入建筑市場主體信用評價系統(tǒng)，作為信用評 價依據(jù)。
