霍邱縣城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案
為了貫徹落實國家、安徽省生態(tài)環(huán)境廳及六安市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)工作部署，進一步提高我縣城區(qū)噪聲污染防治管理水平，強化噪聲排放源監(jiān)督管理，改善城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)安靜、舒適、和諧的居住環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《聲環(huán)境質(zhì)量標準》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合霍邱縣城總體規(guī)劃和實際情況，編制了《霍邱縣城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》。
一、編制依據(jù)
（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》（2015 年 1 月 1 日實施）；
（2）《中華人民共和國噪聲污染防治法》（2022 年 6 月 5日實施）；
（3）《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014）；
（4）《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3096-2008）；
（5）《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB 12348-2008）；
（6）《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標準》（GB 50137-2011）；
（7）《環(huán)境噪聲監(jiān)測技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測》（HJ 640-2012）；
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（8）《關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》 （環(huán)辦大氣函〔2017〕 1709 號）；
（9）《關(guān)于加強環(huán)境噪聲污染防治工作改善城鄉(xiāng)聲環(huán)境質(zhì)量的指導意見》（環(huán)發(fā)〔2010〕 144 號）；
（10）《安徽省環(huán)保廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部辦公廳關(guān)于加強和規(guī)范聲環(huán)境功能區(qū)劃分管理工作的通知》（皖環(huán)函〔2018〕4 號）；
（11）《安徽省六安市霍邱縣城總體規(guī)劃（2013-2030 年）》；
（12）霍邱縣聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)。
二、區(qū)劃范圍
本次聲環(huán)境功能區(qū)劃范圍為霍邱縣主城區(qū)和副城區(qū)內(nèi)有明確規(guī)劃的建設(shè)用地，霍邱縣主城區(qū)規(guī)劃區(qū)主要包括：原城關(guān)鎮(zhèn)范圍，新店鎮(zhèn)（不含東北側(cè)的新塘村、李郢村、花庵村和趙郢村） ，臨淮崗鎮(zhèn)淮河以南部分，宋店鎮(zhèn)的八里村，城東湖、城西湖水面；副城區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍主要依據(jù)開發(fā)區(qū)及馬店鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及配套建設(shè)需要。根據(jù)《安徽省六安市霍邱縣城總體規(guī)劃（2013-2030 年）》，本次聲環(huán)境功能區(qū)劃范圍為霍邱縣主城區(qū)和副城區(qū)內(nèi)有明確規(guī)劃的建設(shè)用地，總面積約為 75.08km2。
三、劃分原則
（1）以霍邱縣城總體規(guī)劃為指導，兼顧建設(shè)現(xiàn)狀的原則。以城區(qū)規(guī)劃區(qū)總體規(guī)劃為指導，按區(qū)域規(guī)劃用地的主導功能、用地
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現(xiàn)狀確定區(qū)劃，實現(xiàn)霍邱縣城區(qū)全覆蓋。
（2）劃分堅持以宏觀控制為主，局部調(diào)整為輔的原則。充分利用交通干線、河流、溝壑、綠地等明顯現(xiàn)狀物作為噪聲適用區(qū)的邊界。
（3） 區(qū)分城鎮(zhèn)范圍內(nèi)建成區(qū)與未建成區(qū)的聲環(huán)境功能區(qū)劃，未建成的規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按其規(guī)劃性質(zhì)或按區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、結(jié)合可能的發(fā)展劃定區(qū)域類型。
（4）單塊的聲環(huán)境功能區(qū)面積，原則上不小于 0.5km2。
（5）根據(jù)霍邱縣城區(qū)規(guī)模和用地變化情況，霍邱縣聲環(huán)境功能區(qū)劃可適時調(diào)整，原則上不超過 5 年調(diào)整一次。
（6）調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)類別需進行充分的說明。嚴格控制4類聲環(huán)境功能區(qū)范圍。
四、聲環(huán)境功能區(qū)類別
本次《霍邱縣城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分方案》按照《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3096-2008）、《聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》（GB/T 15190-2014）規(guī)定的 5 類聲環(huán)境功能區(qū)進行劃分。
0 類聲環(huán)境功能區(qū)：指康復療養(yǎng)區(qū)等特別需要安靜的區(qū)域。
1 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以居民住宅、 醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、科研設(shè)計、行政辦公為主要功能，需要保持安靜的區(qū)域。
2 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以商業(yè)金融、集市貿(mào)易為主要功能，
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或者居住、商業(yè)、工業(yè)混雜，需要維護住宅安靜的區(qū)域。
3 類聲環(huán)境功能區(qū)：指以工業(yè)生產(chǎn)、倉儲物流為主要功能，需要防止工業(yè)噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域。
4 類聲環(huán)境功能區(qū)：指交通干線兩側(cè)一定區(qū)域之內(nèi)，需要防止交通噪聲對周圍環(huán)境產(chǎn)生嚴重影響的區(qū)域，包括 4a 類和 4b 類兩種類型。4a 類為高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通（地面段）、 內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域；4b 類為鐵路干線兩側(cè)區(qū)域。
五、聲環(huán)境功能區(qū)標準限值
根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB 3096-2008）的規(guī)定，0 類、1類、2 類、3 類和 4 類聲環(huán)境功能區(qū)標準限值見下表。
表 1 環(huán)境噪聲限值 單位：dB（A）
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聲環(huán)境功能區(qū)類別 |
時段 |
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晝間 |
夜間 |
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0 類 |
50 |
40 |
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1類 |
55 |
45 |
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2 類 |
60 |
50 |
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3 類 |
65 |
55 |
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4 類 |
4a 類 |
70 |
55 |
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4b 類 |
70 |
60 |
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注：“晝間”是指 6:00 至 22:00 之間的時段，該時段執(zhí)行晝間標準；“夜間”是指 22:00至次日的 6:00 之間的時段，該時段執(zhí)行夜間標準。 |
六、聲環(huán)境功能區(qū)劃分結(jié)果
霍邱縣城市聲環(huán)境功能區(qū)劃總面積為 75.08km2（不含道路、水域等），未劃分 0 類和 4b 類聲環(huán)境功能區(qū)。1 類聲環(huán)境功能區(qū)面積 1.79km2 ， 占區(qū)劃面積的 2%； 2 類聲環(huán)境功能區(qū)面積為33.20km2 ， 占區(qū)劃面積的 44% ； 3 類聲環(huán)境功能區(qū)面積為24.36km2 ， 占區(qū)劃面積的 32% ； 4a 類聲環(huán)境功能區(qū)面積為15.73km2，占區(qū)劃面積的 21%。聲環(huán)境功能區(qū)劃分情況見附件 1、附件 2 和附件 3。
聲環(huán)境功能區(qū)劃分是根據(jù)霍邱縣城區(qū)規(guī)劃區(qū)用地現(xiàn)狀、總體規(guī)劃及發(fā)展要求進行的，區(qū)劃中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)是以城區(qū)總體規(guī)劃作為基礎(chǔ)，當城區(qū)總體規(guī)劃發(fā)生較大變化時，聲環(huán)境功能區(qū)應優(yōu)化調(diào)整。
