霍邱縣殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)和新時(shí)代殘疾人工作的決策部署，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾預(yù)防，逐步提升全民殘疾預(yù)防意識(shí)，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，有序推進(jìn)健康霍邱建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)< 國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025 年）> 的通知》 （國(guó)辦發(fā)〔2021〕50 號(hào)）、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<安徽省殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）> 的通知》 （皖政辦秘〔2022〕33 號(hào)）、《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<六安市殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）> 的通知》（六政辦〔2022〕 28 號(hào)）等文件精神，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)持人人盡責(zé)、共建共享，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、早期干預(yù)，按照預(yù)防為主的整體要求，以基層為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全民動(dòng)員、科學(xué)施策、依法推進(jìn)，著力將殘疾預(yù)防融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，全面提高殘疾風(fēng)險(xiǎn)綜合防控能力，全力保障人民群眾生命安全和身體健康，為加快新階段現(xiàn)代化幸福美好霍邱建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
到 2025 年，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系更加健全，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，全民殘疾預(yù)防意識(shí)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標(biāo)不低于發(fā)展水平程度相當(dāng)?shù)目h（區(qū)）。
|
霍邱縣殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025 年）主要指標(biāo) |
|||
|
領(lǐng) 域 |
指 標(biāo) |
2025 年 |
|
|
普及殘疾 預(yù)防知識(shí) |
1 |
重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及率 |
85% |
|
有效控制 出生缺陷 和發(fā)育障 礙致殘 |
2 |
婚前醫(yī)學(xué)檢查率 |
85% |
|
3 |
孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率 |
85% |
|
|
4 |
孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率 |
>90% |
|
|
5 |
產(chǎn)前篩查率 |
85% |
|
|
6 |
新生兒遺傳代謝性疾病篩查率 |
≥98% |
|
|
7 |
新生兒聽(tīng)力篩查率 |
≥93% |
|
|
8 |
3 歲以下兒童系統(tǒng)管理率 |
90% |
|
|
著力降低疾病致殘 |
9 |
高血壓患者基層規(guī)范管理服務(wù)率 |
85% |
|
10 |
2 型糖尿病患者基層規(guī)范管理服務(wù)率 |
85% |
|
|
11 |
百萬(wàn)人 口 白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)率 |
>3000 |
|
|
12 |
以社區(qū)為單位心理咨詢室或社會(huì)工作室建成率 |
>80% |
|
|
領(lǐng) 域 |
指 標(biāo) |
2025 年 |
|
|
著力降低疾病致殘 |
13 |
登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率 |
85% |
|
14 |
適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率 |
>90% |
|
|
15 |
控制和消除重大地方病率 |
>95% |
|
|
16 |
接觸職業(yè)病危害的勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率 |
≥90% |
|
|
全力減少傷害致殘 |
17 |
生產(chǎn)安全事故發(fā)生起數(shù) |
比2020年 下降 10%以上 |
|
18 |
聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率 |
達(dá)到 85% |
|
|
提升康復(fù)服務(wù)水平 |
19 |
每 10 萬(wàn)人口康復(fù)醫(yī)師人數(shù) |
力爭(zhēng)達(dá)到8 人 |
|
20 |
65 歲以上失能老年人健康服務(wù)率 |
>80% |
|
|
21 |
開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)率 |
85% |
|
|
22 |
開(kāi)展精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)的居家患者接受社區(qū)康復(fù)服務(wù)比率 |
65% |
|
|
23 |
殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率 |
99% |
|
|
24 |
殘疾人輔助器具適配率 |
99% |
|
|
25 |
每 10 萬(wàn)人口得到康復(fù)服務(wù)殘疾兒童人數(shù) |
40 人 |
|
|
26 |
公共建筑無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)率 |
100% |
|
三、工作重點(diǎn)
（一）聚焦重點(diǎn)人群，全面普及殘疾預(yù)防知識(shí)。
1.充分發(fā)揮國(guó)家殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫(kù)作用。借助國(guó)家殘疾預(yù)防科普知識(shí)資源庫(kù)專業(yè)性優(yōu)勢(shì)，向重點(diǎn)人群和殘疾預(yù)防各類相關(guān)從業(yè)人員推廣殘疾預(yù)防科普讀物，及時(shí)更新主要致殘因素，定期發(fā)布?xì)埣差A(yù)防核心知識(shí)。適時(shí)將殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)納入醫(yī)務(wù)人員、社會(huì)工作人員、殘疾人工作者等職業(yè)培訓(xùn)課程；指導(dǎo)全縣殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)在“殘疾兒童家長(zhǎng)學(xué)校”互動(dòng)教學(xué)中普及推廣殘疾預(yù)防和出生缺陷防治核心知識(shí)，壯大殘疾預(yù)防知識(shí)科普骨干隊(duì)伍，促進(jìn)殘疾預(yù)防知識(shí)規(guī)范、有效傳播。（縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健委牽頭，縣委宣傳部、縣教育局、縣司法局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣應(yīng)急局、縣文旅體局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)重點(diǎn)人群殘疾預(yù)防知識(shí)普及。面向兒童、青少年、新婚夫婦、孕產(chǎn)婦、嬰幼兒家長(zhǎng)、老年人、高危職業(yè)從業(yè)者等重點(diǎn)人群開(kāi)展針對(duì)性宣傳教育，主動(dòng)提供殘疾預(yù)防和出生缺陷防治科普知識(shí)，普及遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等致殘防控的科學(xué)知識(shí)、方法。幫助傷病者、殘疾人認(rèn)識(shí)、了解常見(jiàn)致殘?jiān)?，學(xué)習(xí)掌握實(shí)用殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)、方法，增強(qiáng)康復(fù)意識(shí)，提升自我防護(hù)能力。（縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健委牽頭，縣教育局、縣民政局、縣司法局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣應(yīng)急局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)宣傳教育行動(dòng)。充分利用愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、
世界噪音日、防治碘缺乏病日、預(yù)防出生缺陷日、精神衛(wèi)生日、防災(zāi)減災(zāi)日、全國(guó)消防日、全國(guó)交通安全日等重要節(jié)點(diǎn)，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)形式、傳播方式，發(fā)布?xì)埣差A(yù)防信息，宣講殘疾預(yù)防知識(shí)，持續(xù)開(kāi)展殘疾預(yù)防日宣傳教育活動(dòng)，提升各類宣傳教育活動(dòng)的影響力、實(shí)效性。（縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健委、縣委宣傳部牽頭，縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣人社局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通局、縣應(yīng)急局、縣文旅體局、縣總工會(huì)、 團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化早期干預(yù)，有效控制出生缺陷和發(fā)育障礙致殘。
4. 注重婚前、孕前保健。推進(jìn)婚前保健，推廣免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和優(yōu)生咨詢指導(dǎo)“一站式”服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)遺傳性疾病、指定傳染病、嚴(yán)重精神障礙的檢查并提出醫(yī)學(xué)意見(jiàn)，指導(dǎo)婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)優(yōu)化婚前醫(yī)學(xué)檢查場(chǎng)所布局及服務(wù)流程，加強(qiáng)婚姻登記場(chǎng)所婚姻家庭健康咨詢室建設(shè)，加大健康婚育指導(dǎo)力度。深入實(shí)施孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，指導(dǎo)科學(xué)備孕，為計(jì)劃懷孕夫婦提供健康教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)等孕前優(yōu)生服務(wù)，推進(jìn)補(bǔ)服葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣民政局、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.加強(qiáng)產(chǎn)前篩查、診斷。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，廣泛開(kāi)展產(chǎn)前篩查，加強(qiáng)對(duì)常見(jiàn)胎兒染色體病、嚴(yán)重胎兒結(jié)構(gòu)畸形、單基因遺傳病等重大出生缺陷的產(chǎn)前篩查和診斷。完善出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)居民，涵蓋婚前、孕前、產(chǎn)前和新生兒各階段的出生缺陷防治體系。推進(jìn)高齡孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的
分類管理和服務(wù)，落實(shí)妊娠風(fēng)險(xiǎn)篩查與評(píng)估、高危孕產(chǎn)婦專案管理等制度，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。（縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）
6.側(cè)重兒童早期篩查和早期干預(yù)。全面開(kāi)展新生兒苯丙酮尿癥、先天性甲狀腺功能減低癥等遺傳代謝性疾病和聽(tīng)力篩查，逐步擴(kuò)大致殘性疾病篩查病種范圍，推進(jìn)早篩、早診、早治。規(guī)范嬰幼兒早期發(fā)展服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)家庭和托幼機(jī)構(gòu)兒童早期發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)，深入實(shí)施中央專項(xiàng)彩票公益金出生缺陷干預(yù)救助項(xiàng)目。做好國(guó)家 0—3 歲殘疾兒童早期干預(yù)試點(diǎn)工作，推廣以家庭為核心的早期干預(yù)模式。強(qiáng)化 0—6 歲兒童健康管理工作，大力推進(jìn)0—6 歲兒童致殘性疾病篩查，建立篩查、診斷、康復(fù)救助銜接機(jī)制，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預(yù)、早康復(fù)能力和效果。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣殘聯(lián)，縣教育局、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）突出系統(tǒng)防控，著力降低疾病致殘。
7.加強(qiáng)慢性病致殘防控。推廣健康生活方式，提倡戒煙限酒、合理膳食、均衡營(yíng)養(yǎng)、科學(xué)運(yùn)動(dòng)，減少每日食用油、鹽、糖攝入量。推進(jìn)全民健身實(shí)施計(jì)劃，發(fā)揮好體育健身在主動(dòng)健康干預(yù)、慢性病防治、康復(fù)中的作用。加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病患者規(guī)范管理，做好并發(fā)癥篩查和干預(yù)。豐富家庭醫(yī)生簽約服務(wù)內(nèi)容，重點(diǎn)向殘疾人等特殊群體傾斜，提高服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)基層慢性病醫(yī)防融合管理。持續(xù)開(kāi)展腦卒中等高危人群篩查與干預(yù)項(xiàng)目。著力做好防盲治盲、防聾治聾工作。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣教育局、
縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8.加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)和精神疾病防治。建立健全社會(huì)心理健康服務(wù)體系，加強(qiáng)重點(diǎn)人群的心理健康服務(wù)、社會(huì)工作服務(wù)和個(gè)體危機(jī)干預(yù)，強(qiáng)化群體危機(jī)管理，將心理援助納入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，為遭遇突發(fā)公共事件群體提供心理援助服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)精神分裂癥、抑郁癥、孤獨(dú)癥等主要致殘性精神疾病的篩查、識(shí)別和治療。做好嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)救治救助。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣委政法委、縣公安局、縣民政局、縣應(yīng)急局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
9.加強(qiáng)傳染病及地方病致殘防控。全面實(shí)施國(guó)家免疫規(guī)劃，繼續(xù)將脊髓灰質(zhì)炎、流行性乙型腦炎等致殘性傳染病的疫苗接種率維持在高水平。落實(shí)《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》，保證疫苗使用安全。加強(qiáng)麻風(fēng)病等傳染病防控，做好傳染病報(bào)告及患者醫(yī)療救治。針對(duì)地方病流行狀況，實(shí)行重點(diǎn)地方病監(jiān)測(cè)全覆蓋，持續(xù)消除碘缺乏病、氟骨癥等重大地方病致殘。（縣政府辦牽頭，縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)）
10.加強(qiáng)職業(yè)病致殘防控。完善職業(yè)健康監(jiān)管體系建設(shè)，做好重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)健康管理，督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，提升職業(yè)健康工作水平。落實(shí)防塵、防毒、防噪聲、防輻射等重點(diǎn)措施，減少工作場(chǎng)所職業(yè)危害因素。加強(qiáng)重點(diǎn)人群勞動(dòng)保護(hù)，避免接觸有毒有害因素。加強(qiáng)嚴(yán)重致殘職業(yè)病患者救治，預(yù)防塵肺病、職業(yè)中毒、噪聲等致殘。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣發(fā)改委、縣人社局、縣應(yīng)急局、縣總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）推進(jìn)綜合監(jiān)管，全力減少傷害致殘。
11.加強(qiáng)安全生產(chǎn)和消防安全監(jiān)管。加大安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法力度，排查治理重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患，持續(xù)改善工礦行業(yè)勞動(dòng)條件。大力推進(jìn)工傷預(yù)防工作，有效減少工傷致殘。落實(shí)單位消防安全主體責(zé)任，強(qiáng)化消防安全治理，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要定期排查治理客運(yùn)車站、碼頭、醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、兒童福利機(jī)構(gòu)、殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)密集型企業(yè)等人員密集場(chǎng)所的消防安全隱患，及時(shí)更新完善消防安全設(shè)施，提高防范火災(zāi)能力。（縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)牽頭，縣教育局、縣經(jīng)信局、縣民政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)健委、縣總工會(huì)、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
12.加強(qiáng)道路交通和運(yùn)輸安全管理。強(qiáng)化交通安全系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，深化隱患排查整治，提升道路設(shè)施安全保障水平，加大嚴(yán)重交通違法行為查處力度。加強(qiáng)道路運(yùn)輸指揮調(diào)度、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置。加強(qiáng)校車、旅游包車、班線客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、貨車等重點(diǎn)車輛安全管理，推動(dòng)落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全主體責(zé)任。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)、改裝、登記、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強(qiáng)道路交通事故傷者救援渠道和救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，減少交通事故致殘。（縣公安局、縣交通局牽頭，縣經(jīng)信局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委、縣應(yīng)急局、縣教育局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
13.加強(qiáng)兒童傷害和老年人跌倒致殘防控。開(kāi)展學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、家庭兒童傷害綜合干預(yù)，推廣“四安全”兒童傷害綜合
干預(yù)模式，積極開(kāi)展針對(duì)兒童溺水、道路交通傷害、跌落、燒燙傷、中毒、暴力等風(fēng)險(xiǎn)的安全教育，貫徹兒童用品強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)玩具、電子產(chǎn)品的監(jiān)督和管理。推廣使用兒童安全座椅。加強(qiáng)老年友好環(huán)境建設(shè)，倡導(dǎo)家居環(huán)境適老化改造，改造易致跌倒的危險(xiǎn)環(huán)境。開(kāi)展老年人跌倒干預(yù)和健康指導(dǎo)，提高老年人及其照料者預(yù)防跌倒的意識(shí)和能力。提升兒童傷害和老年人跌倒救援、救治水平。（縣衛(wèi)健委牽頭，縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
14.提升防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，推進(jìn)開(kāi)展群眾性應(yīng)急演練。做好災(zāi)害預(yù)警會(huì)商、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急救援、生活救助、恢復(fù)重建等工作，指導(dǎo)社區(qū)、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、工廠等人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)災(zāi)害防御工作，提高突發(fā)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力和水平。根據(jù)全省統(tǒng)一部署，整合現(xiàn)有資源，探索建立縣級(jí)應(yīng)急救援醫(yī)療平臺(tái)，完善應(yīng)急醫(yī)療技能實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練、救援人員康復(fù)治療技能培訓(xùn)、移動(dòng)醫(yī)院和醫(yī)療救援裝備儲(chǔ)備等。（縣應(yīng)急局牽頭，縣教育局、縣民政局、縣自然資源局、縣交通局、縣消防救援大隊(duì)、縣水利局、縣衛(wèi)健委、縣林業(yè)發(fā)展中心、縣城管局、縣地震局、縣氣象局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
15.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品安全監(jiān)管。聚焦突出問(wèn)題，防范化解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理現(xiàn)代化。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，完善食品生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和分級(jí)管理制度，加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)排查，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程監(jiān)管，加大抽檢力度，嚴(yán)懲重處違法行為。嚴(yán)
厲打擊制售假劣藥品、無(wú)證醫(yī)療器械違法行為，持續(xù)加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)。（縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
16.保障飲用水安全和加強(qiáng)空氣、噪聲污染治理。全面開(kāi)展城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握全縣飲用水水質(zhì)基本狀況，確保達(dá)到生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)保障，推動(dòng)城市供水設(shè)施建設(shè)改造，保障城市供水安全，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變。持續(xù)開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無(wú)組織排放管控，推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造，積極推進(jìn)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造。深入推進(jìn)柴油貨車污染治理，實(shí)施清潔取暖等措施。加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)。加強(qiáng)噪聲污染治理，推動(dòng)全面實(shí)現(xiàn)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境與健康管理，減少飲用水、空氣、噪聲等環(huán)境污染致殘。（縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭，縣自然資源局、縣住建局、縣水利局、縣衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提升康復(fù)服務(wù)水平。
17. 強(qiáng)化康復(fù)醫(yī)療服務(wù)。貫徹落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委等八部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)康復(fù)醫(yī)療工作發(fā)展的意見(jiàn)》，提高康復(fù)醫(yī)療服務(wù)能力，完善康復(fù)醫(yī)療服務(wù)指南和技術(shù)規(guī)范。積極發(fā)展中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)，探索有利于發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢(shì)的康復(fù)服務(wù)模式。加強(qiáng)康復(fù)醫(yī)療人才和殘疾預(yù)防領(lǐng)域?qū)W科專業(yè)技術(shù)技能人才的教育培養(yǎng)，推動(dòng)有條件的院校設(shè)置康復(fù)治療、康復(fù)工程等相關(guān)學(xué)科和專
業(yè)。持續(xù)落實(shí)好將康復(fù)綜合評(píng)定等29 項(xiàng)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的政策。深入實(shí)施《殘疾人社區(qū)康復(fù)工作標(biāo)準(zhǔn)》，積極發(fā)展社區(qū)和居家康復(fù)醫(yī)療，鼓勵(lì)有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)內(nèi)康復(fù)醫(yī)療服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，并著力推進(jìn)精神障礙、智力殘疾等社區(qū)康復(fù)服務(wù)。（縣衛(wèi)健委、縣殘聯(lián)牽頭，縣發(fā)改委、縣教育局、縣民政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
18.深化殘疾人基本康復(fù)服務(wù)。落實(shí)政府基本公共服務(wù)責(zé)任，開(kāi)展殘疾人基本需求與服務(wù)狀況調(diào)查。深入開(kāi)展殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)，以重度殘疾人和低收入殘疾人為重點(diǎn)服務(wù)內(nèi)容，組織提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)訓(xùn)練、康復(fù)輔助器具配置等基本康復(fù)服務(wù)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善殘疾兒童康復(fù)救助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出機(jī)制，推動(dòng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)協(xié)議化管理全覆蓋。細(xì)化完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，探索建立康復(fù)輔助器具適配服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，持續(xù)提升殘疾康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。深化殘疾兒童康復(fù)救助制度，推動(dòng)提高康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，加大康復(fù)服務(wù)總量供給力度，確保殘疾兒童得到及時(shí)有效的康復(fù)服務(wù)。全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)試點(diǎn)工作。以中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)與上海鳳凰集團(tuán)聯(lián)合開(kāi)展的“鳳凰健康助殘項(xiàng)目”為契機(jī)，探索實(shí)施殘疾人輔助器具實(shí)物發(fā)放與補(bǔ)貼租賃相結(jié)合的適配模式，最大限度滿足殘疾人個(gè)性化輔助器具需求。（縣殘聯(lián)牽頭，縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)健委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
19.持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。進(jìn)一步完善居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系，探索“醫(yī)養(yǎng)康”結(jié)合一體化照
護(hù)服務(wù)，改善失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量，開(kāi)展康復(fù)服務(wù)，努力延緩殘疾發(fā)生、發(fā)展。嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難的失能老年人補(bǔ)貼制度，加強(qiáng)與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策銜接。全面落實(shí)特困供養(yǎng)人員住院護(hù)理保險(xiǎn)政策。鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)性長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)產(chǎn)品，為參保人提供個(gè)性化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)。（縣民政局牽頭，縣衛(wèi)健委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣醫(yī)保局、縣銀保監(jiān)組按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
20.提高無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)水平。持續(xù)推動(dòng)城市道路、公共交通、居住社區(qū)、公共服務(wù)設(shè)施和殘疾人服務(wù)設(shè)施等加快無(wú)障礙建設(shè)和改造。繼續(xù)實(shí)施困難重度殘疾人家庭無(wú)障礙改造，提高殘疾人家庭無(wú)障礙改造水平。探索傳統(tǒng)無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備數(shù)字化、智能化升級(jí)。加快發(fā)展信息無(wú)障礙，加快普及互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序和自助公共服務(wù)設(shè)備無(wú)障礙。（縣住建局牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣經(jīng)信局、縣交通局、縣文旅體局、縣殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、保障措施
（一）完善工作機(jī)制，形成工作合力。縣政府殘疾人工作委員會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃，指導(dǎo)各有關(guān)單位落實(shí)相關(guān)工作任務(wù)，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取匯報(bào)，通報(bào)情況，開(kāi)展調(diào)度，研究解決重大問(wèn)題?？h政府將殘疾預(yù)防工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)部門(mén)工作職責(zé)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，保障工作條件，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。各相關(guān)單位按照職責(zé)分工，明確責(zé)任，落實(shí)落細(xì)工作任務(wù)，確保如期高質(zhì)量完成各項(xiàng)指標(biāo)。（縣殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。廣泛運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳解讀實(shí)施本行動(dòng)計(jì)劃的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，幫助社會(huì)公眾充分了解掌握核心內(nèi)容，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)廣泛參與、支持實(shí)施。及時(shí)宣傳報(bào)道實(shí)施進(jìn)展、階段性成效，推廣學(xué)習(xí)典型經(jīng)驗(yàn)，為有序推進(jìn)營(yíng)造良好氛圍。（縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)健委牽頭，縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交通局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣文旅體局、縣總工會(huì)、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）開(kāi)展評(píng)估督導(dǎo)，提高工作質(zhì)效。縣政府殘疾人工作委員會(huì)組織開(kāi)展中期及終期評(píng)估，并定期開(kāi)展工作調(diào)度，對(duì)進(jìn)度滯后、工作不力的單位，及時(shí)督促整改。各成員單位和有關(guān)單位按職責(zé)分工做好相關(guān)任務(wù)指標(biāo)年度監(jiān)測(cè)，及時(shí)收集、分析反映相關(guān)任務(wù)落實(shí)情況的數(shù)據(jù)和信息?？h政府殘疾人工作委員會(huì)要精心組織、務(wù)實(shí)引導(dǎo)，切實(shí)做好殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況監(jiān)測(cè)評(píng)估和督導(dǎo)檢查。（縣殘疾人工作委員會(huì)及其成員單位、有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
