霍邱縣推進德智體美勞“五大行動”全面提高 育人質(zhì)量實施方案
為深入貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)實施德智體美勞 “五大行動”全面提高育人質(zhì)量工作方案的通知》(皖政〔2021〕 53號)和《六安市人民政府辦公室關(guān)于認真落實<實施德智體美 勞“五大行動”全面提高育人質(zhì)量實施方案>的通知》(六政辦 〔2022〕36號),結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、主要目標
到2025年，聚焦立德樹人根本任務，習近平新時代中國特 色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦常態(tài)化落實，愛國主義 教育有機融入教育教學各環(huán)節(jié)，“五育并舉”要求得到高效落實。 科學的教育質(zhì)量觀進一步樹立，以落實“雙減”政策為抓手，切實 減輕學生過重課業(yè)負擔，促進教育教學質(zhì)量明顯提升。學校體育 固本行動取得實效，學生體質(zhì)健康水平顯著提高。中小學校美育 課程剛性管理機制基本形成。勞動教育有效開展。“家校社共育” 建設(shè)特色鮮明。
到2035年，立德樹人體制機制更加健全，五育并舉體系更 加完善，正確教育觀、科學成才觀全面樹立，教育教學質(zhì)量顯著 提升，人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提高，縣域教育生態(tài)更加優(yōu)良，人民群 眾教育獲得感顯著增強。
二 、主要任務
(一)實施德育鑄魂行動
1.傳承紅色基因。 開展“扣好人生第一?？圩?rdquo;主題實踐活 動，積極推進習近平新時代中國特色社會主義思想進課堂進教材 進頭腦。開展好“我們的節(jié)日”“童心向黨”“向國旗敬禮”等主題教 育活動，充分發(fā)揮好紅色教育基地、愛國主義教育基地等校外教 育實踐場所的作用，以“紅色六安傳承有我”教育品牌為載體， 用好大別山革命老區(qū)紅色資源，講好紅色故事，引導學生堅定理 想信念、厚植愛國主義情懷、賡續(xù)紅色血脈。
2.創(chuàng)新改革德育方法。開齊開足上好道德與法治、思想政治 課，組織開展德育精品課評選等，將德育內(nèi)容有機融入到各門課 程教學。深入開展文明校園、綠色校園、書香校園、平安校園建 設(shè)活動，大力促進校園文化建設(shè)。利用重大節(jié)日、紀念日和“國 旗下講話”、入學入隊入團儀式、主題班會等開展德育活動。統(tǒng) 籌校內(nèi)外德育資源，發(fā)揮相關(guān)部門、群團組織和社會力量的作用， 動員鼓勵廣大“五老”人員參與和指導青少年德育活動。積極探索 建立學生校內(nèi)外教育實踐活動管理信息化、服務一體化機制。
3.健全中小學思政課一體化機制。全面推進中小學思政課備 課、教學、培訓一體化機制建設(shè)，普遍實行思政課教師集體備課 制度，全面提升教研水平。建立思政課教師“手拉手”備課機制。
4.完善心理健康教育服務體系。開足開好心理健康課程。完 善霍邱縣中小學生心理健康教育指導中心建設(shè)，設(shè)立縣、校兒童 青少年心理咨詢服務熱線，加強心理咨詢輔導服務。強化醫(yī)教協(xié) 同、家校協(xié)同，加強學校心理健康教育，完善學生心理危機預防 快速處理反應機制。
5.建強學校德育工作隊伍。完善編制保障，嚴格按要求配齊 思政課教師。加強思政課教師等德育骨干培訓，提升專業(yè)化能力。 完善班主任激勵機制，將班主任考核結(jié)果作為教師聘任、獎勵和 職務晉升的重要依據(jù)，提高班主任待遇。建設(shè)一批縣級名班主任 工作室，開展中小學班主任基本功大賽，定期遴選一批省級中小 學優(yōu)秀班主任、年度十佳班主任。
(二)實施智育提質(zhì)行動
1.推進基礎(chǔ)教育減負增效。認真落實“雙減”政策，制定提升 中小學課堂教學質(zhì)量指導意見，精準分析學情，注重差異化教學 和個性化指導。實施幼小銜接、小初銜接行動計劃，落實“零起 點”教學。推動普通高中多樣化有特色發(fā)展。制定基礎(chǔ)教育各學 段學科教學指導意見。舉辦各學段各學科課堂教學評比活動。加 強作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)“五項管理”。進一步推進課后 服務工作。實施校外培訓機構(gòu)專項治理行動，嚴厲打擊各類隱性 變異培訓活動，規(guī)范校外培訓市場秩序，減輕學生課外培訓負擔。
2.建立健全質(zhì)量評價和保障機制。落實各學段教育質(zhì)量評價 標準，推進全縣基礎(chǔ)教育教學工作診斷與改進工作，完善基礎(chǔ)教 育質(zhì)量評價制度體系，強化評價結(jié)果運用。扎實推進“五大行動” 實驗校遴選工作。通過“連片教研”“校長論壇”、教師培訓等途徑 加強優(yōu)秀教學成果推廣應用。遴選一批縣級“教壇新星”“骨干教 師”“學科帶頭人”。配齊配強各學科教研員。
3.推進智慧教育。積極應用新一代信息技術(shù)賦能教育，打造 智慧學校新生態(tài)，完善全區(qū)智慧教育平臺建設(shè)。聚焦智慧教學，
應用智慧課堂系統(tǒng)、縣級學業(yè)評價系統(tǒng)、網(wǎng)絡備課系統(tǒng)、網(wǎng)絡教 研系統(tǒng)和特色教育資源庫，引領(lǐng)教育創(chuàng)新化。聚焦智慧學習，應 用個性化學習分析系統(tǒng)、學生綜合素質(zhì)智能評價系統(tǒng)、學生自主 學習空間和電子圖書資源庫，形成以學習者為中心的智慧學校生 態(tài)體系。以大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)為驅(qū)動，多渠道增 加教育資源供給，構(gòu)建縣級特色教育資源庫，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源 全面覆蓋。
(三)實施體教融合行動
1.提升校內(nèi)外體育教育教學質(zhì)量。嚴格落實學校體育課程開 設(shè)要求，開足、開齊體育課。小學一、二年級每周四節(jié)體育課， 三至六年級和初中每周三節(jié)體育課，高中每周兩節(jié)體育課，不得 擠占體育課。布置適量的校外體育作業(yè)，逐步完善“健康知識+ 基本運動技能+專項運動技能”的教學模式，幫助義務教育階段 學生掌握1至2項運動技能。鼓勵孩子進行校外活動，保障中小 學生每天校內(nèi)、校外體育活動時間各1小時。
2.完善校園體育賽事體系。聚焦“教會、勤練、常賽”推進思 想觀念變革，各校結(jié)合培育專長，服務于競技人才選拔培養(yǎng)，完 善校內(nèi)比賽、校際聯(lián)賽、選拔性競賽為一體的體育賽事體系。創(chuàng) 建一批體育傳統(tǒng)特色學校。大力發(fā)展校園足球、籃球、排球等集 體球類項目。鼓勵學校與體校、社會體育俱樂部合作，共同開展 體育教學訓練和競賽。整合各類青少年體育賽事，打通教育和體 育系統(tǒng)賽事互認通道。組織優(yōu)秀體育運動員進校園。
3.提高學生體質(zhì)健康水平。常態(tài)化開展學生體質(zhì)監(jiān)測，完善
學生體質(zhì)健康監(jiān)測檔案，將體育科目納入初中、高中學業(yè)水平考 試范圍。抓好青少年肥胖、近視防控，降低學生肥胖發(fā)生率，到 2023年，力爭實現(xiàn)全縣兒童青少年總體近視率在2018年的基礎(chǔ) 上每年降低1個百分點以上。加強學校衛(wèi)生與健康教育，培養(yǎng)學 生養(yǎng)成良好的健康習慣。建立日常參與、體質(zhì)監(jiān)測和專項運動技 能測試相結(jié)合的考查機制。
4.加大學校體育保障力度。實施體育教師配備和場地器材建 設(shè)三年行動計劃。配齊配強中小學專職體育教師，設(shè)立專(兼) 職教練員崗位，建立聘用優(yōu)秀退役運動員擔任體育教師或教練員 制度。加強體育教師輪訓。落實國家學校體育衛(wèi)生條件基本標準， 積極破解城區(qū)學校體育場地“用地難”問題，提升農(nóng)村學校體育場 地設(shè)施達標水平，完善學校和公共體育場館開放共享機制。健全 學校體育運動傷害風險防范和處理機制。
(四)實施美育熏陶行動
1.深化美育教學改革。嚴格落實學校美育課程剛性要求，逐 步增加課時。明確各級各類學校美育課程目標，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知 識基本技能+藝術(shù)審美體驗+藝術(shù)專項特長”的教學模式。推廣面向 全體學生的聲樂、器樂、舞蹈、戲劇、書法、繪畫等藝術(shù)教育。鼓 勵學校與社會公共文化藝術(shù)場館、文藝院團合作開設(shè)美育課程。成 立縣級美育教學指導委員會，培育一批學校美育優(yōu)秀教學成果和名 師工作室，打造一批中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承學校和基地。
2.豐富藝術(shù)實踐活動。建立常態(tài)化學生全員展演機制，積極 組織參加各級中小學生綜合性藝術(shù)展演，各校每年至少舉辦一次
藝術(shù)展演或藝術(shù)專項展示，鼓勵舉辦跨校、跨區(qū)域藝術(shù)展演交流 活動。推動高雅藝術(shù)、戲曲、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等進校園。充分發(fā) 揮霍邱柳編、臨淮泥塑等地方特色優(yōu)勢，開展藝術(shù)實踐工作坊和 博物館、非遺展示傳習場所體驗學習等實踐活動。全面實施中小 學生藝術(shù)素質(zhì)測評，將測評結(jié)果納入初、高中學生綜合素質(zhì)評價。
3.加大美育保障。提高學校美育保障水平。實施美育教師配 備和場地器材建設(shè)三年行動計劃。加大中小學美育教師補充力 度。鼓勵優(yōu)秀文藝工作者到學校兼任美育教師。加強鄉(xiāng)村學校美 育全科教師和兼職教師培養(yǎng)。建立美育薄弱學校幫扶機制。建好 滿足課程教學和實踐活動需求的場地設(shè)施、專用教室，加快配齊 農(nóng)村學校美育設(shè)施、器材。
(五)實施勞動促進行動
1.推進勞動教育體系建設(shè)。貫徹落實《安徽省中小學勞動教 育實施細則》,開齊開足開好勞動教育課程，不得擠占和挪用勞動 課程教學和勞動實踐時間，各中小學校勞動教育課平均每周不少于 1課時，在其他學科課程中有機融入勞動教育內(nèi)容。學校要制定勞 動教育總體實施方案和年度計劃，注重課程教學實效，強化學生動 手實踐能力和體驗。開展勞動教育過程監(jiān)測與記實評價，將參與勞 動教育課程學習和實踐情況納入學生綜合素質(zhì)檔案。
2.開展勞動教育實踐活動。發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)作用，樹立崇尚 勞動的良好家風，鼓勵孩子每年有針對性地學會1至2項生活技 能。發(fā)揮學校的主導作用，明確學校勞動教育要求，制定勞動公 約、勞動清單，開發(fā)校內(nèi)勞動實踐場所。發(fā)揮社會的支持作用，
積極協(xié)調(diào)和引導企業(yè)公司、工廠農(nóng)場等組織開放實踐場所。
3.扎實開展勞動文化熏陶。大力弘揚勞模精神、勞動精神、 工匠精神，各校在每年5月第2周組織開展“學生勞動教育宣傳 周”活動。結(jié)合植樹節(jié)、學雷鋒紀念日、五一勞動節(jié)、農(nóng)民豐收 節(jié)、志愿者日等開展專題勞動實踐，中小學每學年設(shè)立勞動周。 組織勞模工匠進校園，挖掘勞動精神，傳承勞動文化。開展勞動 技能和成果展示、勞動競賽等活動。遴選勞動教育先進典型案例。
4.加強勞動教育保障。建立以縣為主、政府統(tǒng)籌規(guī)劃配置中 小學(含中等職業(yè)學校)勞動教育資源的機制，加快實現(xiàn)縣級中 小學勞動教育綜合實踐基地全覆蓋。多渠道拓展實踐場所，遴選 一批縣級勞動教育實踐基地。加強學校勞動教育設(shè)施標準化建 設(shè)，建立學校勞動教育器材、耗材補充機制。建立專兼職相結(jié)合 的勞動教育教師隊伍。建立健全勞動教育教師工作考核體系，分 類完善評價標準。在職務評定和崗位晉升工作中將勞動教育教師 與其他學科教師同等對待。
三、落實機制
(一)加強組織領(lǐng)導?？h政府成立由分管負責同志任組長的 “五大行動”工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在縣教育局，統(tǒng)籌謀劃、綜 合協(xié)調(diào)和調(diào)度指導“五大行動”實施。各相關(guān)部門要強化主體責 任，對照29條重點工作，抓好工作落實。各級各類學校校長是 直接責任人，深入細致抓好“五大行動”落實。
(二)加強條件保障。將該工作納入縣財政預算，各中小學 要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，納入財政預算，加大投入力度，切實保障
“五大行動”任務落實。積極開展“五大行動”實驗校遴選，縣教育 部門牽頭抓總，各校要制定細化方案。機構(gòu)編制、人力資源社會 保障部門要為師資配備、職稱評審等提供支持和保障。發(fā)展改革、 自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源部門要在規(guī)劃、用地、項目 建設(shè)、數(shù)字化等方面加大支持力度。衛(wèi)生健康、文化旅游體育、 市場監(jiān)管、婦聯(lián)等部門根據(jù)職責分工，共同抓好落實。鼓勵和引 導社會力量支持“五大行動”實施，重視發(fā)揮各級關(guān)工委和廣大 “五老”的作用。
(三)加強督導考核。將“五大行動”實施情況納入部門對履 行教育職責督導考核內(nèi)容，加強結(jié)果運用。持續(xù)提升學生體質(zhì)健 康達標率和藝術(shù)素質(zhì)測評合格率等重要指標，開展質(zhì)量監(jiān)測，強 化反饋和指導。建立責任追究機制，對責任不落實、措施不到位 的部門及相關(guān)學校責任人，依法依規(guī)嚴肅追究責任。
(四)營造良好環(huán)境。全面、完整、準確宣傳黨的教育方針， 多措并舉進一步做好政策解讀，加強引導全社會樹立科學的教育 發(fā)展觀、人才成長觀、選人用人觀，扎實推進家庭、學校、社會 “三位一體”協(xié)同育人機制的建立健全，在全社會營造出共同支持 德智體美勞全面培養(yǎng)的良好氛圍。及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗好做法， 全方位、多角度宣傳推廣“五大行動”的典型經(jīng)驗。
