《霍邱縣農(nóng)村幸福院管護辦法》
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范全縣農(nóng)村幸福院運營管理，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院功能作用，促進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。
第二條 農(nóng)村幸福院是為農(nóng)村老年人提供相聚交流、餐飲休憩、短期托養(yǎng)、助潔助浴、醫(yī)療照護、文體娛樂、精神慰藉等養(yǎng)老服務(wù)的公益性、互助式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。任何組織或個人不得在農(nóng)村幸福院內(nèi)開展與養(yǎng)老服務(wù)無關(guān)的其他活動。堅決杜絕一切不健康和非法的活動。
第三條 農(nóng)村幸福院實行“村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持” 的管護原則，村（居）黨組織、村（居）委會是農(nóng)村幸福院建設(shè)管理的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理，縣民政局負(fù)責(zé)行業(yè)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四條 農(nóng)村幸福院設(shè)施管護范圍為霍邱縣轄區(qū)內(nèi)已建成的農(nóng)村幸福院設(shè)施管護。
第五條 農(nóng)村幸福院的運營管理方式應(yīng)當(dāng)結(jié)合本村實際，廣泛征求村民意見，充分尊重老年人意愿，符合村民自治和村務(wù)公開的有關(guān)要求，可以由村委會自主承擔(dān)日常運營管理工作，也可以委托專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或社會組織開展
社會化運營。
第六條 農(nóng)村幸福院的運營資金可以采取“村里投一點、政府補一點、慈善捐一點、個人出一點” 的方式籌措，積極爭取多方資金支持，有效整合社會力量共同參與。
第二章 功能配置
第七條 農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人實際需要，室內(nèi)合理設(shè)置廚房、餐廳、娛樂活動室和休息室等功能區(qū)，配備廚具、餐具、電視機、棋牌桌、休息床（椅）等設(shè)備；室外要有適宜的活動場地。
第八條 各功能區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能定位和老年人使用需要，配備老年人休息床、電視、棋牌桌、音像設(shè)備、圖書刊物等功能設(shè)施和輔助設(shè)備。各項設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)適合老年人使用，符合無障礙設(shè)計要求，無明顯尖角、銳邊、毛刺。
第九條 提供餐飲服務(wù)的農(nóng)村幸福院，應(yīng)當(dāng)配備必要的炊具、餐具、冰箱、碗柜、飲水供應(yīng)裝置、洗漱池等設(shè)施設(shè)備和相對固定的炊事服務(wù)人員，加強廚房衛(wèi)生和用餐管理。提供的膳食應(yīng)注重合理搭配，每周擬定適合老年人口味的食譜，并提前在食堂醒目位置公布。
第三章 服務(wù)項目
第十條 農(nóng)村幸福院服務(wù)根據(jù)老年人的服務(wù)需求和現(xiàn)
實條件，因地制宜設(shè)置服務(wù)內(nèi)容，包括基本服務(wù)、居家服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)。具備條件的農(nóng)村幸福院，可以拓展短期托養(yǎng)等服務(wù)項目。
第十一條 基本服務(wù)內(nèi)容：助餐、日間照料、探訪關(guān)愛、文體娛樂、交流互動、安全健康宣傳等。
第十二條 居家服務(wù)內(nèi)容：通過委托服務(wù)、購買服務(wù)、公益慈善項目、結(jié)對幫扶等方式，根據(jù)居家老年人的需求，為高齡、獨居、失能、經(jīng)濟困難等老年人提供上門服務(wù)。
第十三條 醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容：農(nóng)村幸福院與村衛(wèi)生室合作，為老年人開展慢性病管理、常見病防治、用藥指導(dǎo)等服務(wù)。
第十四條 具備短期托養(yǎng)能力的農(nóng)村幸福院，按照自愿申請、村委會審核、簽訂協(xié)議的程序，可以接收符合條件的農(nóng)村老年人短期入住。優(yōu)先保障有入住需求和意愿的獨居、空巢和留守老年人及重點優(yōu)撫對象、革命五老、低保對象、特困老年人入住農(nóng)村幸福院。
第十五條 各行政村民政專干應(yīng)當(dāng)依托農(nóng)村幸福院為周邊老年人開展緊急救援、入戶關(guān)懷、建檔立卡、文化娛樂、精神慰藉、老年教育和咨詢保障等日常為老服務(wù)工作，同時建立留守和孤寡、失能等困難老年人關(guān)愛走訪制度，完善信息檔案。
第十六條 在院內(nèi)活動的老年人應(yīng)當(dāng)遵守各項法律法規(guī)和農(nóng)村幸福院有關(guān)規(guī)章制度，文明禮貌，團結(jié)互助，愛護
公共財物，保持環(huán)境衛(wèi)生。
第十七條 農(nóng)村幸福院應(yīng)該建立老年人個人檔案，并長期保存，檔案所含內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括但不限于老年人的基本信息、申請書、協(xié)議書、健康信息、子女或親屬（監(jiān)護人）的基本信息、聯(lián)系方式、院內(nèi)居住照護記錄等。
第四章 制度建設(shè)
第十八條 農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)配備與開展服務(wù)和運營管理相適應(yīng)的工作人員，廣泛吸收低齡活力老人、志愿者、社工等社會熱心人士參與。
第十九條 在農(nóng)村幸福院內(nèi)從事醫(yī)療、康復(fù)、社工等服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)技術(shù)等級證書上崗。炊事人員必須持有健康證。護理人員應(yīng)當(dāng)接受專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可上崗。應(yīng)當(dāng)定期組織工作人員進行職業(yè)道德、技能業(yè)務(wù)與安全培訓(xùn)，不斷提高服務(wù)和管理水平。
第二十條 農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，嚴(yán)格收支管理，規(guī)范會計核算，強化資料管理。做到賬簿設(shè)置齊全、科目設(shè)立科學(xué)合理、憑證真實有效、登賬及時規(guī)范，嚴(yán)禁挪用、擠占、截留、私分幸福院資金。委托專業(yè)化機構(gòu)運營的農(nóng)村幸福院，運營管理方必須規(guī)范會計核算，每年開展年度審計，并及時將審計結(jié)果報告報送村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民
政府。
第二十一條 農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)建立健全慈善捐贈款（物）管理制度，對接收的慈善捐贈款（物）單獨登記造冊，確保?？睿ㄎ铮Ｓ?、符合捐贈人意愿，并及時進行公示。
第二十二條 農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)登記管理和設(shè)施設(shè)備維護制度。涉及重大維修、置換、改造項目時，應(yīng)當(dāng)廣泛征求、聽取村民及入院老年人的意見建議，并對項目內(nèi)容、資金支出情況進行公示。
第二十三條 農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確各項設(shè)施設(shè)備的使用管理規(guī)定和各個崗位工作人員的安全職責(zé)。加強消防安全管理，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，做好院內(nèi)用火、用電、用氣日常巡查。
第二十四條 農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)建立健全各類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，明確在發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、意外事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其他突發(fā)情況時的應(yīng)急處置流程，每年至少開展一次應(yīng)急演練。農(nóng)村幸福院當(dāng)在明顯位置公布管理人員、舉報和投訴熱線電話， 自覺接受社會監(jiān)督，對管護中存在的問題認(rèn)真開展整改。鎮(zhèn)村應(yīng)當(dāng)及時對整改情況進行檢查復(fù)核，指導(dǎo)幸福院提高管護質(zhì)量。
第五章 監(jiān)督管理
第二十五條 農(nóng)村幸福院應(yīng)當(dāng)充分依靠農(nóng)村黨組織、村
委會、農(nóng)村老年人協(xié)會等組織，發(fā)揮老年人自我管理、 自我服務(wù)功能，積極探索“黨建＋農(nóng)村養(yǎng)老” 、農(nóng)村互助養(yǎng)老新模式。
第二十六條 村委會或村黨組織每月開展管護情況自查工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對農(nóng)村幸福院的日常監(jiān)管和指導(dǎo)，每季度組織對農(nóng)村幸福院管護情況進行檢查考核，檢查考核的主要內(nèi)容包括農(nóng)村幸福院設(shè)施管護情況、活動開展情況等，考核結(jié)果與運營經(jīng)費掛鉤?？h民政局每年組織對農(nóng)村幸福院管護情況進行抽查，對違規(guī)故意破壞、損壞農(nóng)村幸福院管護設(shè)施的行為予以追究相關(guān)責(zé)任。
本辦法自印發(fā)之日起施行，試行 1 年。
