裕政辦秘〔2022〕39號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直相關(guān)單位：

《裕安區(qū)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)予印發(fā)實(shí)施。

特此通知。 

六安市裕安區(qū)人民政府辦公室

2022年5月20日 

裕安區(qū)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施意見(jiàn)

為深入推進(jìn)我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，貫徹落實(shí)國(guó)家及省委、省政府推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展決策部署，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的通知》（皖政辦秘〔2020〕2號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體目標(biāo)

深入實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以開(kāi)展新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為契機(jī)，以增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、保障糧食質(zhì)量和帶動(dòng)農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的全區(qū)糧食安全保障體系，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。到2025年末，全區(qū)實(shí)現(xiàn)糧油加工業(yè)年產(chǎn)值45億元以上，初步建成布局合理、綠色生態(tài)、產(chǎn)業(yè)高效的全區(qū)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）打造標(biāo)準(zhǔn)化原糧供應(yīng)基地。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染，持續(xù)開(kāi)展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，穩(wěn)定或增加農(nóng)田有效灌溉面積，提升我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量，更好地保障國(guó)家糧食安全。嚴(yán)格執(zhí)行耕地保護(hù)制度，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，確保基本農(nóng)田面積穩(wěn)定；優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)、種植品種，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；引導(dǎo)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，完善“公司+合作社+農(nóng)戶”的高效產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)“訂單農(nóng)業(yè)”。到2022年末，力爭(zhēng)建成67萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，30萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)專用糧食基地。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)水利局）

（二）做大育強(qiáng)糧油龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮我區(qū)“產(chǎn)糧大區(qū)”綜合優(yōu)勢(shì)，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，重點(diǎn)培育龍頭企業(yè)，推廣特色品牌。爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范區(qū)，打造1-2家“中國(guó)好糧油”行動(dòng)示范企業(yè)，遴選3-5個(gè)“中國(guó)好糧油”產(chǎn)品及名優(yōu)品牌。力爭(zhēng)到2025年，重點(diǎn)培育5個(gè)以上省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)超10億元企業(yè)1個(gè)以上，超5億元企業(yè)5個(gè)以上。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)糧食物資儲(chǔ)備中心）

（三）完善糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流體系。一是統(tǒng)籌規(guī)劃，合理推進(jìn)。充分利用產(chǎn)糧大縣補(bǔ)助及中央預(yù)算內(nèi)投資，新建1-2個(gè)現(xiàn)代化糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)，加強(qiáng)我區(qū)糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是整合資源，優(yōu)化布局。進(jìn)一步整合優(yōu)化現(xiàn)有資源，淘汰少、散、舊庫(kù)點(diǎn)，加強(qiáng)中心庫(kù)、現(xiàn)代糧食物流園區(qū)建設(shè)；三是優(yōu)化裝備，提升功能。以建成全省一流的糧食綜合管理平臺(tái)為目標(biāo)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全“智慧皖糧”基礎(chǔ)信息系統(tǒng)、安防監(jiān)控智能化系統(tǒng)、糧食收購(gòu)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)、倉(cāng)儲(chǔ)遠(yuǎn)程監(jiān)管系統(tǒng)。到2025年，現(xiàn)代型糧庫(kù)占比達(dá)到90%以上，糧食作業(yè)“四散化”率和機(jī)械化率均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)基層庫(kù)點(diǎn)信息化建設(shè)全覆蓋，實(shí)時(shí)與省局、市局互聯(lián)對(duì)接，逐步形成“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展格局。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)糧食物資儲(chǔ)備中心）

（四）深入實(shí)施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”。加快實(shí)施以糧食質(zhì)檢體系建設(shè)、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、“中國(guó)好糧油”行動(dòng)為主要內(nèi)容的“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，建設(shè)糧食產(chǎn)后服務(wù)體系。適應(yīng)糧食收儲(chǔ)制度改革和農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)需要，建成4-6個(gè)糧食產(chǎn)后服務(wù)中心項(xiàng)目，為農(nóng)戶提供代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售的糧食“五代”服務(wù)。引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧，促進(jìn)糧食提質(zhì)減損和農(nóng)民增收，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶提供糧食產(chǎn)后服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)糧食物資儲(chǔ)備中心）

（五）積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，支持企業(yè)建立線上銷售渠道，推廣“網(wǎng)上門店”“體驗(yàn)店”等新型零售業(yè)態(tài)，促進(jìn)線上線下融合。依托國(guó)家糧食電子交易平臺(tái)系統(tǒng)，推動(dòng)糧食企業(yè)、種糧大戶、專業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)網(wǎng)交易。加強(qiáng)我區(qū)“兩項(xiàng)工程”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，到2025年，分別建成“放心糧油”和“主食廚房”供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)40個(gè)和15個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)糧食物資儲(chǔ)備中心）

（六）加快糧食產(chǎn)業(yè)精深加工。優(yōu)先支持具有示范帶動(dòng)作用的糧食產(chǎn)業(yè)化骨干企業(yè)發(fā)展糧食精深加工，帶動(dòng)主產(chǎn)區(qū)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。開(kāi)發(fā)糧食精深加工轉(zhuǎn)化，促進(jìn)糧食深加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。強(qiáng)化食品質(zhì)量安全、環(huán)保、能耗等約束作用，促進(jìn)糧食企業(yè)加大技術(shù)改造力度，逐步淘汰落后加工產(chǎn)能。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、區(qū)糧食物資儲(chǔ)備中心）

（七）強(qiáng)化糧食人才隊(duì)伍建設(shè)。加快糧食人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“人才興糧工程”，支持企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校合作，創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制，遴選和培養(yǎng)一批糧食產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系專家。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，通過(guò)舉辦或參加職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，培育“糧工巧匠”，發(fā)揮高技能人才引領(lǐng)作用，提升糧食行業(yè)職工技能水平。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)糧食物資儲(chǔ)備中心）

三、工作要求

（一）提高政治站位。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示精神，聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和糧食安全戰(zhàn)略，貫徹“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，實(shí)施“糧安工程”，從全局出發(fā)統(tǒng)籌推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)直單位要根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目支持，統(tǒng)籌解決工作推進(jìn)中的有關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)。準(zhǔn)確把握糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求，結(jié)合全區(qū)工作實(shí)際，堅(jiān)持以“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針指導(dǎo)全區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有的放矢補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，突出重點(diǎn)工作，推動(dòng)我區(qū)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效。