一区二区色情国产韩国精品一|美女福利视频导航网址|久久经典三级CAO人人|男人的天堂黄色三级片|亚洲操逼网在线视频|影音先锋无码资源网|黄片毛片a级无污|黄色毛片视频在线免费观看|av成人网址最新|91人妻中文字幕

裕政辦〔2022〕25號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直有關(guān)單位：

《裕安區(qū)公益性公墓建設(shè)管理突出問題專項整治工作方案》已經(jīng)區(qū)政府第16次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

附件：1、裕安區(qū)公益性公墓建設(shè)管理突出問題專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

      2、裕安區(qū)公益性公墓建設(shè)管理突出問題專項整治工作聯(lián)合督查組

六安市裕安區(qū)人民政府辦公室

2022年10月24日

裕安區(qū)公益性公墓建設(shè)管理突出問題

專項整治工作方案

為有效解決殯葬領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理，維護(hù)人民群眾切身利益，根據(jù)省殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好公益性公墓有關(guān)問題整改工作的督辦函》精神，經(jīng)區(qū)政府同意，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展公益性公墓建設(shè)管理突出問題專項整治工作?，F(xiàn)結(jié)合實際，制定專項整治工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及總書記關(guān)于民政工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省、市關(guān)于殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治工作的部署要求，堅持公益屬性，堅持精準(zhǔn)整治，堅持規(guī)范管理，聚焦我區(qū)公益性公墓建設(shè)管理中存在的公墓私營、超標(biāo)收費(fèi)、違規(guī)建設(shè)等突出問題，扎實開展專項整治工作，建立健全長效機(jī)制，以“時不我待”的緊迫感和“時時放心不下”的為民情懷，切實保障群眾喪葬服務(wù)需求，促進(jìn)全區(qū)殯葬行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、整治重點(diǎn)

（一）公益性公墓由個人投資建設(shè)經(jīng)營、集體和個人共同投資建設(shè)由個人經(jīng)營等公墓私營化問題。

（二）城市公益性公墓建設(shè)進(jìn)度遲緩問題。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓價格過高問題，公益屬性不強(qiáng)，離群眾的期望值差距較大。

（四）公益性公墓建設(shè)不足問題，未完成公益性公墓全覆蓋任務(wù)。

三、方法步驟

專項整治工作從2022年10月開始，到2022年12月底基本完成。少數(shù)突出問題，堅持時間服從質(zhì)量。

（一）動員部署階段（10月中旬完成）。

1、制定工作方案。制定我區(qū)公益性公墓建設(shè)管理突出問題專項整治工作方案；成立區(qū)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及聯(lián)合督查組，對全區(qū)專項整治工作加強(qiáng)督查指導(dǎo)；同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況實行“一墓一方案”，圍繞清退民營資本、違規(guī)建設(shè)等問題逐一制定專項整治工作方案，壓實整治責(zé)任，明確整治目標(biāo)，確保精準(zhǔn)整治。

2、全面動員部署。召開全區(qū)專項整治工作動員部署會，就該項工作進(jìn)行全面動員、全面部署，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)、方法步驟等重點(diǎn)任務(wù)要求，全面啟動專項整治工作。

3、廣泛深入宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足主體責(zé)任落實，向公墓投資經(jīng)營者大力宣傳開展專項整治工作的原因和重要意義。重點(diǎn)圍繞國家有關(guān)政策法規(guī)及省市區(qū)出臺的相關(guān)文件精神，特別是農(nóng)村公墓專項整治工作要求，讓其深刻認(rèn)識到公墓姓“公”，要堅守其公益屬性；公墓私營、超標(biāo)收費(fèi)、違規(guī)建設(shè)都是違法違規(guī)行為。通過強(qiáng)有力的政策宣傳和細(xì)致的思想工作引導(dǎo)其轉(zhuǎn)變思想，凝聚回歸共識，促使其自覺主動配合回歸公墓所有權(quán)。同時，要采取切實有效措施，讓公墓經(jīng)營者切實感受到不支持、不配合、不接受回歸的利害關(guān)系。

（二）排查整改階段（10月—11月）。

1、全面抓排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建專班對公益性公墓建設(shè)經(jīng)營中存在的突出問題進(jìn)行全面深入排查，確保底數(shù)清楚、問題精準(zhǔn)。要聚焦排查中發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，清單化推進(jìn)、閉環(huán)式管理，明確整改任務(wù)、整改舉措、整改責(zé)任、整改成效“四清單”，專人負(fù)責(zé)，定期會商推進(jìn)。區(qū)聯(lián)合督查組要對專項整治工作開展全流程、全過程、全方位實地督導(dǎo)督查，對重點(diǎn)突出問題要開展專項督查檢查，確保問題整改見底清零、取得實效。

2、全力促整改。各地各有關(guān)部門要在全面深入排查檢查的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好以下幾個方面的問題整改。

一是清退民營資本問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過算投資效益、查建設(shè)手續(xù)、審財務(wù)賬目等方法，理清公墓建設(shè)經(jīng)營的真實情況，找準(zhǔn)癥結(jié)，嚴(yán)查違法違規(guī)經(jīng)營行為。要對公墓資產(chǎn)進(jìn)行評估、清收，依法依規(guī)操作，確保全區(qū)所有公益性公墓民營資本清退到位。具體要做到：一是回歸協(xié)議簽訂到位。嚴(yán)禁簽訂虛假協(xié)議，應(yīng)付整改驗收；二是補(bǔ)償資金兌付到位。農(nóng)村公益性公墓建設(shè)是群眾高度關(guān)注的民生實事，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級要加大財政資金投入力度，保證回收資金按時兌付；三是公墓資產(chǎn)交接到位。嚴(yán)格按照協(xié)議約定，及時做好公墓資產(chǎn)交接，登記入賬；四是管理落實到位。公益性公墓由區(qū)政府通過平臺公司統(tǒng)一運(yùn)營管理維護(hù)，區(qū)民政部門加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范提升農(nóng)村公益性公墓服務(wù)能力和水平。

二是城市公益性公墓建設(shè)遲緩問題。區(qū)重點(diǎn)工程處牽頭、民政局配合，針對疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題，專題研討，專班推進(jìn)，全力提速公墓建設(shè)進(jìn)度。

三是農(nóng)村公益性公墓收費(fèi)問題。區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)對以前核定的價格進(jìn)行復(fù)審，按照我區(qū)實際制定公益性公墓價格。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要會同市場監(jiān)管部門，依法從嚴(yán)查處，嚴(yán)禁亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生，并在公墓顯要位置公布收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和舉報電話，接受社會監(jiān)督。

四是違規(guī)建設(shè)公益性公墓設(shè)施問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)監(jiān)管、巡查，發(fā)現(xiàn)問題，由區(qū)自然資源部門依法進(jìn)行處理。對符合土地利用和村鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃的，要積極爭取用地政策支持，抓緊審查報批，盡快完善手續(xù)，保證公墓用地合理合規(guī)，不發(fā)生矛盾糾紛。

五是對公益性公墓建設(shè)不足問題。丁集鎮(zhèn)要按照公益性公墓建設(shè)相關(guān)要求，盡快完善相關(guān)手續(xù)，確保規(guī)范運(yùn)營。

（三）總結(jié)提升階段（12月底前完成）。

1.全面總結(jié)驗收。各地各有關(guān)部門要圍繞專項整治工作部署推進(jìn)、問題查擺、整改落實及建章立制等情況，及時總結(jié)報告。

2.持續(xù)鞏固提升。以此次專項整治工作為契機(jī)，對重點(diǎn)問題適時開展“回頭看”，堵塞漏洞，舉一反三，持續(xù)鞏固深化專項整治成果。

3.常態(tài)長效監(jiān)管。嚴(yán)格按照《殯葬管理條例》《公墓管理暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)公益性公墓建設(shè)管理的通知》（皖政辦秘〔2013〕189號）《關(guān)于印發(fā)安徽省農(nóng)村公益性公墓和骨灰堂建設(shè)指南的通知》（皖民務(wù)字〔2019〕35號）等政策法規(guī)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化日常監(jiān)管，進(jìn)一步健全完善規(guī)范管理體制機(jī)制，切實將事關(guān)人民群眾“逝有所安”的民生實事放在心上、抓在手上、扛在肩上。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要站在政治和全局的高度，充分認(rèn)識公益性公墓建設(shè)管理突出問題專項整治工作的重要意義，把這項工作作為深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、推動鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)、親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要勤過問、抓具體，認(rèn)真安排部署，精心組織實施；區(qū)聯(lián)合督查組要深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展督查指導(dǎo)，定期通報整治情況，及時提出工作建議和要求，做到真督真查、深督細(xì)查、嚴(yán)督實查，確保督查效果；區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組每半個月召開一次聯(lián)席會，對整治工作會商研判，統(tǒng)籌推進(jìn)，以實實在在的整治成果惠及廣大群眾。

（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格履行職責(zé)，強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作，加強(qiáng)信息互通，形成整治合力，集中力量解決突出問題。所需資金由區(qū)城投公司通過融資渠道解決；區(qū)政法、宣傳、公安、司法、信訪等部門要加強(qiáng)輿論監(jiān)測，做好正面引導(dǎo)，及時妥善處理負(fù)面輿情和信訪問題，確保整治工作平穩(wěn)有序。

（三）注重風(fēng)險防控。各地各有關(guān)部門要加大政策法規(guī)宣傳力度，贏得干部、群眾的理解和支持，避免引發(fā)矛盾。要密切關(guān)注整治過程中的社情動態(tài)，提前研究風(fēng)險防控舉措，制定工作預(yù)案；要有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，對可能出現(xiàn)的苗頭性傾向性問題，快速行動，妥善處理，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。

聯(lián)系人：區(qū)民政局殯葬改革服務(wù)中心何?。?/span>

聯(lián)系電話：18919797920。

附件1

裕安區(qū)公益性公墓建設(shè)管理突出問題專項

整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工

組       長：仰玉晶  區(qū)委副書記、區(qū)長

副  組  長：趙德軍  區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長

          劉俊青  區(qū)委常委、組織部長

          儲柱勇  副區(qū)長、公安分局局長

          任其平  副區(qū)長

成      員：許  杲  區(qū)民政局黨組書記、局長

         趙  杰  區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員

         曹騰蛟  區(qū)委網(wǎng)信辦專職副主任

         劉俊仁  區(qū)委政法委副書記

         徐  冰  區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任

         陸  軍  區(qū)公安分局黨組成員、副局長

         張文武  區(qū)民政局黨組成員、副局長

         韓  楊  區(qū)財政局黨組成員、副局長

         劉國樊  區(qū)自然資源局黨組成員、副局長

         鄧  輝  區(qū)市場監(jiān)管局黨組成員、副局長

         朱士軍  區(qū)司法局黨組成員、法律援助中心主任

         戴紹兵  區(qū)審計局黨組成員、副局長

         汪緒強(qiáng)  區(qū)信訪局黨組成員

         黃  飛  城南鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

         田文倩  青山鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

         羅遠(yuǎn)亮  蘇埠鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

         張國慶  石板沖鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

         徐師瓊  分路口鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

         臧騰飛  獅子崗鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

         薛  陽  獨(dú)山鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

         郭青山  石婆店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

         蔡志祥  徐集鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

         柏天廣  江家店鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

         陳平幫  羅集鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

         田啟軍  固鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

         陳  飛  丁集鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

         李  偉  新安鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

         劉伯楊  順河鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長

         張  弛  單王鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

區(qū)公益性公墓建設(shè)管理突出問題專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，許杲同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

職責(zé)分工：

區(qū)民政局負(fù)責(zé)收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的公益性公墓摸底核查情況，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定一墓一案，協(xié)調(diào)各單位統(tǒng)籌推進(jìn)整治工作。

區(qū)紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)專項整治紀(jì)律保障工作，對專項整治工作中存在落實不力、敷衍應(yīng)付、推諉扯皮、弄虛作假等行為進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對專項整治工作成員單位移送的涉及黨員干部違規(guī)違紀(jì)違法問題進(jìn)行查處。

區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)整治方案中政策法規(guī)的宣傳和輿情處置。

區(qū)委政法委負(fù)責(zé)整治過程中突發(fā)群體性事件的應(yīng)急準(zhǔn)備和維穩(wěn)調(diào)處工作。

區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)核查收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定公益性公墓最高限價。

區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對公益性公墓經(jīng)營活動中涉嫌犯罪的，依法查處。

區(qū)城投公司負(fù)責(zé)提供資金保障，并做好資金的使用監(jiān)管。

區(qū)自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)對公益性公墓用地情況進(jìn)行調(diào)查核實，對違反土地利用總體規(guī)劃、公墓建設(shè)規(guī)劃，擅自擴(kuò)大用地規(guī)模的，依法予以處罰并予以整改，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法犯罪，移交司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

區(qū)市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)公墓運(yùn)營單位未按政府定價銷售公墓，超標(biāo)準(zhǔn)收取墓位維護(hù)管理費(fèi)，或者不執(zhí)行法定的價格干預(yù)措施，哄抬墓地價格和實施價格欺詐等問題依法處罰。

區(qū)司法局負(fù)責(zé)為整治領(lǐng)導(dǎo)小組提供法律服務(wù)和人民調(diào)解工作。

區(qū)審計局負(fù)責(zé)對各公墓的資產(chǎn)進(jìn)行評估和清算工作。

區(qū)信訪局負(fù)責(zé)整治過程中引發(fā)的信訪等辦理工作。

各公墓所在屬地負(fù)責(zé)配合整治小組摸清核實公墓實際情況，針對公墓實際情況制定整治方案，落實整治到位。

各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照整治目標(biāo)和重點(diǎn)，制定具體措施，細(xì)化整改任務(wù)，責(zé)任明確到人，確保專項整治穩(wěn)步推進(jìn)。

附件2

裕安區(qū)公益性公墓建設(shè)管理突出問題

專項整治工作聯(lián)合督查組