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鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，區(qū)直相關(guān)單位：

《裕安區(qū)加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府第26次常務(wù)會(huì)研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：裕安區(qū)推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)資金計(jì)劃表

六安市裕安區(qū)人民政府辦公室

2023年4月28日 

裕安區(qū)加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記因地制宜發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)重要指示精神，加快推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮竹產(chǎn)業(yè)在打通綠水青山與金山銀山雙向轉(zhuǎn)化通道、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收致富中的重要作用，根據(jù)《六安市人民政府辦公室〈關(guān)于印發(fā)六安市推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》（六政辦秘〔2022〕64號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，經(jīng)區(qū)政府同意，制定本《實(shí)施方案》。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足我區(qū)竹類資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位條件，以促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為目標(biāo)，按照“主攻二產(chǎn)、提升一產(chǎn)、發(fā)展三產(chǎn)”的發(fā)展思路，充分挖掘竹子的多種功能和價(jià)值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益共贏。

二、發(fā)展目標(biāo)

圍繞市委、市政府實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程和農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效“6969”工程，力爭(zhēng)到2025年，全區(qū)竹林面積穩(wěn)定在15.75萬畝，改造復(fù)壯低產(chǎn)低效竹林0.2萬畝，培育建設(shè)高效材用林、筍材兩用林示范基地達(dá)0.5萬畝，建設(shè)竹林運(yùn)材道路20公里；力爭(zhēng)創(chuàng)建1家市級(jí)竹業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，竹業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到2.3億元。

三、工作重點(diǎn)

（一）提升竹資源培育水平。堅(jiān)持適地適竹和科學(xué)分類經(jīng)營(yíng)理念，按照筍用林、材用林、筍材兩用林的分類經(jīng)營(yíng)模式，采取砍雜、竹蔸施肥、灌溉、竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整（竹筍采挖、留筍養(yǎng)竹）等經(jīng)營(yíng)技術(shù)，提升竹林經(jīng)營(yíng)水平和筍材產(chǎn)出。加強(qiáng)竹林定向培育，合理采伐老竹、挖筍留筍、撫育施肥，提高竹林生長(zhǎng)量。支持村集體收儲(chǔ)個(gè)人使用權(quán)的竹林，促進(jìn)竹林規(guī)?；?jīng)營(yíng)；支持竹林經(jīng)營(yíng)大戶、家庭林場(chǎng)、合作經(jīng)濟(jì)組織等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體組建竹筍采挖、竹材采伐等專業(yè)隊(duì)伍。

（二）建立竹產(chǎn)業(yè)示范基地。加大低產(chǎn)低效毛竹林改造、退化毛竹林墾復(fù)修復(fù)力度，發(fā)展豐產(chǎn)竹林基地，提升竹林經(jīng)營(yíng)水平和林地產(chǎn)出率，加強(qiáng)對(duì)示范基地的技術(shù)指導(dǎo)，加大實(shí)施砍雜、施肥、灌溉、竹林結(jié)構(gòu)調(diào)整（竹筍采挖、留筍養(yǎng)竹）等技術(shù)力度，鼓勵(lì)竹農(nóng)使用竹林地覆蓋、滴噴灌、測(cè)土配方、竹蔸施肥和竹腔施肥等先進(jìn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)。重點(diǎn)在西河口鄉(xiāng)龍門沖村、落地崗村，獨(dú)山鎮(zhèn)長(zhǎng)竹村等地建設(shè)一批示范帶動(dòng)力強(qiáng)的竹資源培育基地，通過示范基地建設(shè)，達(dá)到以點(diǎn)示范、輻射帶動(dòng)的效果。

（三）優(yōu)化提升竹產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。充分利用全區(qū)毛竹資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，重點(diǎn)引進(jìn)竹產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)竹產(chǎn)品逐步由初級(jí)加工向精深加工轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)加工工藝向采用適用技術(shù)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)企業(yè)品牌打造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，盡快做強(qiáng)做大，提升竹產(chǎn)業(yè)化水平。引導(dǎo)鼓勵(lì)現(xiàn)有竹產(chǎn)品加工企業(yè)走“專、精、特、新”的發(fā)展路子，提高竹產(chǎn)業(yè)加工水平創(chuàng)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，提升加工附加值，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；探索發(fā)展竹筍有機(jī)綠色食品加工，做優(yōu)竹筍產(chǎn)業(yè)。

（四）推進(jìn)竹文化產(chǎn)業(yè)化。深化竹子與歷史、文化和民俗的融合，創(chuàng)新竹工藝產(chǎn)業(yè)，支持建立竹文創(chuàng)基地。發(fā)展竹養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建一批竹主題森林康養(yǎng)基地，利用優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、健康的森林食品和深厚的竹文化底蘊(yùn)開展竹林療養(yǎng)。促進(jìn)竹體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用竹林空間發(fā)展竹下生態(tài)種植、養(yǎng)殖等林下經(jīng)濟(jì)復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，打造一批竹生態(tài)旅游精品線路、竹林體驗(yàn)基地，提升竹產(chǎn)業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益。

（五）推進(jìn)竹基礎(chǔ)設(shè)施便利化。推進(jìn)竹林運(yùn)材道路建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)竹林基地對(duì)外連接道路、竹林生產(chǎn)作業(yè)道路建設(shè)。推進(jìn)筍用竹灌溉示范設(shè)施建設(shè)，推廣使用竹林噴灌、水肥一體化等技術(shù)；推進(jìn)竹林用電等基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)改造，完善竹產(chǎn)品初加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)扰涮自O(shè)施。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)，區(qū)自然資源局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)文旅局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、區(qū)林業(yè)發(fā)展中心等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)林業(yè)發(fā)展中心，其主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)貫竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展管理協(xié)調(diào)工作，貫徹執(zhí)行竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，制定發(fā)展規(guī)劃，牽頭組織考核驗(yàn)收；同時(shí)相關(guān)單位和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志要親自抓、技術(shù)人員做好技術(shù)指導(dǎo)、督查核查及資金兌付等工作，確保竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)落地。

（二）強(qiáng)化政策扶持。有毛竹分布的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足本地資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)竹林質(zhì)量擇優(yōu)向上申報(bào)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目補(bǔ)助，區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌存量資金，用于扶持竹產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)、竹產(chǎn)品精深加工企業(yè)改造升級(jí)等。提高竹類資源培育水平，建設(shè)竹產(chǎn)業(yè)示范基地（相對(duì)集中連片面積不低于50畝）、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)500元/畝；實(shí)施毛竹低產(chǎn)低效林改造復(fù)壯補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)300元/畝（相對(duì)集中連片面積不低于100畝）；新建寬度達(dá)3米以上的竹林運(yùn)材道路（能夠正常通行，連續(xù)長(zhǎng)度不低于2公里），補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)1.2萬元/公里；年加工本區(qū)毛竹10萬根以上的竹材半成品加工企業(yè)，根據(jù)年度加工量進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每噸獎(jiǎng)補(bǔ)25元；鼓勵(lì)有實(shí)力的大戶或企業(yè)采取拍賣、租賃、承包、與林農(nóng)開展股份合作等形式經(jīng)營(yíng)竹林（流轉(zhuǎn)面積300畝以上、流轉(zhuǎn)期限10年以上、已簽訂規(guī)范性流轉(zhuǎn)或經(jīng)營(yíng)合同、開展實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按每畝50元一次性補(bǔ)助經(jīng)營(yíng)主體〈流入方〉），支持林農(nóng)、企業(yè)發(fā)展多形式的毛竹經(jīng)營(yíng)合作社或相關(guān)協(xié)作組織，促進(jìn)竹資源培育和竹產(chǎn)品加工向規(guī)模化、集約化發(fā)展。

（三）擴(kuò)大宣傳引導(dǎo)。引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識(shí)，充分利用電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)，通過政府宣傳和企業(yè)宣傳相結(jié)合方式，積極開展品牌宣傳活動(dòng)，將良好的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)、優(yōu)良的招商環(huán)境對(duì)外推介，形成品牌效應(yīng)，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)在區(qū)落戶，促進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（四）形成工作合力。將竹產(chǎn)業(yè)作為集體林業(yè)改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)強(qiáng)化主體意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；有關(guān)部門和單位要密切協(xié)作，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，細(xì)化政策措施，對(duì)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予大力支持，形成合力，營(yíng)造推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

附件

裕安區(qū)推進(jìn)竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)資金計(jì)劃表