金政〔2022〕25號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委會(huì)，區(qū)直各單位：

《金安區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

                       六安市金安區(qū)人民政府

2022年3月10日     

金安區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年）

為貫徹落實(shí)《安徽省全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》《六安市全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略和全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，加快體育強(qiáng)區(qū)建設(shè)，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮全民健身在提高人民健康水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、展示金安區(qū)體育軟實(shí)力等方面的綜合價(jià)值與多元功能。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2025年，全民健身公共體育服務(wù)體系更加完善，群眾健身更加便利，賽事活動(dòng)更加豐富，健身指導(dǎo)更加科學(xué)，健身組織更具活力，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)公共體育設(shè)施和15分鐘健身圈全覆蓋。經(jīng)常參加體育鍛煉人口比例超過(guò)42%，人均體育面積超過(guò)3.1平方米，每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng) 1.1塊，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員3.1名，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率超過(guò)92%。

三、主要任務(wù)

（一）加快全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。相關(guān)責(zé)任單位要制定體育設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃并納入?yún)^(qū)國(guó)土空間規(guī)劃。實(shí)施全民健身補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)城鎮(zhèn)社區(qū)全民健身設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新建或改擴(kuò)建體育公園3個(gè)，全民健身活動(dòng)中心1個(gè)，新增配置智慧健身設(shè)施3處以上。推動(dòng)農(nóng)民體育健身工程提檔升級(jí)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身器材設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目11個(gè)，新建或改擴(kuò)建行政村（社區(qū)）全民健身設(shè)施200 處以上，新建足球場(chǎng)地3個(gè)以上。新建改擴(kuò)建城市綠道30公里以上，逐步建立覆蓋全區(qū)的步道（自行車車道）系統(tǒng)，新建游泳設(shè)施2個(gè)以上，新建改擴(kuò)建冰雪或類冰雪設(shè)施1個(gè)，區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)全民健身設(shè)施 15分鐘健身圈實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

提高公共體育場(chǎng)館開(kāi)放服務(wù)水平，促進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館規(guī)范有序開(kāi)放，推動(dòng)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位體育場(chǎng)館對(duì)外開(kāi)放。突出青少年、老年人、殘疾人等特殊群體，逐步擴(kuò)大免費(fèi)或低收費(fèi)開(kāi)放覆蓋時(shí)段和覆蓋面。持續(xù)深化體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理體制改革，鼓勵(lì)通過(guò)委托管理和政府購(gòu)買服務(wù)等方式支持社會(huì)力量參與健身設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)教育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)自然資源局、區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

（二）廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)。積極參與省市群眾體育賽事活動(dòng)，協(xié)同舉辦長(zhǎng)三角區(qū)域性群眾體育賽事活動(dòng)。結(jié)合“九十里山水畫(huà)廊”地域優(yōu)勢(shì)，依托東部新城、南山新區(qū)等金安特色區(qū)域全力打造“一區(qū)一品”和“一區(qū)多品 ”全民健身特色品牌活動(dòng)，辦好區(qū)全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、省市縣區(qū)三級(jí)聯(lián)賽、大別山國(guó)際馬拉松賽、西環(huán)線系列賽事、ITF國(guó)際網(wǎng)球金安公開(kāi)賽等活動(dòng)。支持企業(yè)、社會(huì)組織舉辦全民健身賽事活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身賽事管理和服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)全民健身工作委員會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

開(kāi)展群眾性冰雪運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)冰雪項(xiàng)目進(jìn)校園，主動(dòng)積極承辦國(guó)家、省級(jí)輪滑賽，實(shí)現(xiàn)5萬(wàn)人次上冰雪。大力發(fā)展“三大球”運(yùn)動(dòng)，辦好區(qū)“三大球”比賽，推廣普及區(qū)域足球；開(kāi)展“三大球 ”傳統(tǒng)特色學(xué)校認(rèn)定和示范項(xiàng)目建設(shè)。推廣武術(shù)、龍舟、圍棋等傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，培育戶外運(yùn)動(dòng)、水上、汽車摩托車等休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)教育局、區(qū)體育局、區(qū)全民健身工作委員會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

（三）提升科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。構(gòu)建科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成區(qū)科學(xué)健身指導(dǎo)中心，推動(dòng)健身場(chǎng)所和晨晚練點(diǎn)科學(xué)健身指導(dǎo)全覆蓋，開(kāi)具個(gè)性化“運(yùn)動(dòng)處方”。建設(shè)科學(xué)健身專家?guī)旌唾Y料庫(kù)，建立科學(xué)健身知識(shí)發(fā)布和全媒體傳播機(jī)制，開(kāi)設(shè)線上線下相結(jié)合的科學(xué)健身大講堂。制定科學(xué)健身培訓(xùn)課程和認(rèn)定體系，將科學(xué)健身培訓(xùn)課程納入社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)內(nèi)容。深化社會(huì)體育指導(dǎo)員管理制度改革，完善激勵(lì)保障機(jī)制，提高社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)率。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)全民健身工作委員會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

落實(shí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉、大眾體育運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查制度，建立居民體質(zhì)檔案。推進(jìn)科學(xué)健身進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)校園、進(jìn)家庭。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)教育局、區(qū)工商聯(lián)、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)全民健身工作委員會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

（四）激發(fā)全民健身組織活力。建立以區(qū)級(jí)體育總會(huì)為樞紐，各級(jí)各類單項(xiàng)、行業(yè)和人群體育協(xié)會(huì)為支撐，基層體育組織為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)、富有活力的全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村三級(jí)體育總會(huì)全覆蓋，推動(dòng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)向行政村延伸。鼓勵(lì)發(fā)展社區(qū)體育組織。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

完善扶持引導(dǎo)政策，將全民健身公共服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性名錄，運(yùn)動(dòng)體育社會(huì)組織參與承接政府購(gòu)買全民健身公共服務(wù)。加強(qiáng)體育社會(huì)組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全體育社會(huì)組織考核激勵(lì)機(jī)制。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

（五）推動(dòng)重點(diǎn)人群體育活動(dòng)開(kāi)展。支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位開(kāi)展職工體育活動(dòng)，推行工間健身。推動(dòng)健身場(chǎng)地設(shè)施適老化改造，辦好金安區(qū)不同人群的體育健身活動(dòng)。優(yōu)化公共健身設(shè)施無(wú)障礙環(huán)境，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育廣泛開(kāi)展。促進(jìn)農(nóng)民體育活動(dòng)，適時(shí)舉辦農(nóng)耕健身大賽。開(kāi)展符合女性特點(diǎn)的婦女體育活動(dòng)。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)直工委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)民政局、區(qū)老齡事業(yè)發(fā)展中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

（六）推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快形成以健身休閑和競(jìng)賽表演為龍頭、體育用品制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代體育產(chǎn)業(yè)體系。深入開(kāi)展體育產(chǎn)業(yè)“雙招雙引” 活動(dòng)，重點(diǎn)招引一批龍頭體育產(chǎn)業(yè)，培育一批“專、精、特、新”體育產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的培養(yǎng)力度。

充分利用金安區(qū)域豐富的旅游資源，大力發(fā)展體育旅游，充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)南山運(yùn)動(dòng)休閑小鎮(zhèn)平臺(tái)作用，適時(shí)舉辦大型體育賽事品牌活動(dòng)，將九十里山水畫(huà)廊生態(tài)旅游發(fā)展帶建設(shè)成為具有示范效應(yīng)的戶外休閑體育運(yùn)動(dòng)基地，豐富小球、騎行、登山探險(xiǎn)、攀巖、康體健身、健身走等體育內(nèi)容，舉辦ITF國(guó)際網(wǎng)球金安公開(kāi)賽、大別山國(guó)際馬拉松賽、全國(guó)輪滑賽、全國(guó)山地自行車賽等國(guó)際級(jí)休閑體育賽事和全國(guó)性休閑體育旅游大會(huì)，擴(kuò)大金安休閑體育旅游影響力，打造一批體育旅游精品線路和品牌項(xiàng)目。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)招商創(chuàng)業(yè)中心、區(qū)全民健身工作委員會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

（七）促進(jìn)全民健身融合發(fā)展。深化體教融合，實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展針對(duì)青少年近視、肥胖等問(wèn)題的體育干預(yù)。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，開(kāi)展青少年運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生掌握2項(xiàng)以上運(yùn)動(dòng)技能。推廣運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式，建立健全體醫(yī)融合機(jī)制，推動(dòng)體醫(yī)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)向基層延伸，逐步在社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)健身門(mén)診，提供健康檢測(cè)、評(píng)估、干預(yù)“三為一體”綜合服務(wù)。加快推進(jìn)智慧場(chǎng)館建設(shè)，數(shù)字化改造公共體育場(chǎng)館2個(gè)。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科技局、區(qū)數(shù)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

（八）營(yíng)造濃厚全民健身氛圍。普及全民健身文化，弘揚(yáng)中華體育精神，講好金安健身故事。開(kāi)展全民健身模范縣區(qū)創(chuàng)建工作。大力發(fā)展體育公益事業(yè)，開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)。（區(qū)委宣傳部、區(qū)融媒體中心、區(qū)全民健身工作委員會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

四、保障措施

（九）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮區(qū)全民健身工作委員會(huì)的作用，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法制保障的全民健身工作機(jī)制。將全民健身事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入推動(dòng)共同富裕工作內(nèi)容，納入政府目標(biāo)績(jī)效管理考核，納入文明城市測(cè)評(píng)體系，納入鄉(xiāng)村振興計(jì)劃。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、區(qū)全民健身工作委員會(huì)其他成員單位、區(qū)委宣傳部、區(qū)文明辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)體育局）

（十）完善工作機(jī)制。地方財(cái)政要將全民健身工作相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，完善多元投入機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)全民健身人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)基層體育管理人員、社會(huì)體育指導(dǎo)員、全民健身志愿服務(wù)者服務(wù)技能，建立全民健身與競(jìng)技體育、體育產(chǎn)業(yè)人才互通機(jī)制，支持退役運(yùn)動(dòng)員從事全民健身工作。（區(qū)體育局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）

（十一）落實(shí)安全保障措施。加強(qiáng)對(duì)各類健身設(shè)施的安全運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，定期組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大整治，制定實(shí)施體育場(chǎng)館應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案。加大對(duì)全民健身賽事活動(dòng)的安全監(jiān)管力度，制定安全指引，健全風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急保障機(jī)制。建立游泳、滑雪、攀巖等高危險(xiǎn)性體育項(xiàng)目安全管控體系。落實(shí)新冠疫情常態(tài)化防控措施。維護(hù)智慧體育平臺(tái)系統(tǒng)安全和個(gè)人信息安全。（責(zé)任單位：區(qū)體育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)數(shù)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街）