六安市金安區(qū)人民政府辦公室
關于印發(fā)《金安區(qū)“照證注銷聯(lián)辦”改革實施方案》的通知
金政辦秘〔2022〕14號
區(qū)直有關單位:
現將《金安區(qū)“營業(yè)執(zhí)照、經營許可證注銷聯(lián)辦”改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
六安市金安區(qū)人民政府辦公室
2022年4月28日
金安區(qū)“照證注銷聯(lián)辦”改革實施方案
為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升行動舉措（2022版）的通知》（皖政辦〔2022〕13號）相關要求，通過創(chuàng)新舉措進一步提升市場主體注銷便利化水平。經研究，決定在我區(qū)開展“照證注銷聯(lián)辦”改革，具體方案如下：
一、工作目標
貫徹落實省委省政府創(chuàng)建一流營商環(huán)境的決策部署，圍繞破解“注銷難”問題，以方便市場主體辦事為出發(fā)點，通過將證照注銷材料規(guī)范重整達到“減材料、減環(huán)節(jié)、減時間”，對符合營業(yè)執(zhí)照、經營許可證注銷條件的市場主體實行跨部門聯(lián)辦、多事項集成改革，實現照證注銷“一套材料”、“一個窗口”、“一次辦結”，讓市場主體到政府辦事“最多跑一窗”、“一事跑一次”。
二、實施范圍
金安區(qū)市場主體“照證注銷聯(lián)辦”實施范圍暫定為市場主體辦理營業(yè)執(zhí)照和相關經營許可證注銷辦件量相對集中的25個行業(yè)。今后，有條件納入“照證注銷聯(lián)辦”的行業(yè)，將成熟一批，公布一批，實行一批，逐步拓展“照證注銷聯(lián)辦”的范圍。
三、主要任務
（一）采用集中委托辦理，實現“一步賦權”。對納入“照證注銷聯(lián)辦”改革的事項，各審批主管部門通過集中委托方式，賦予市場監(jiān)管部門綜合服務窗口進行“統(tǒng)一收件、集中辦理”。市場監(jiān)管綜合服務窗口人員按照當事人的申請，一次性收取注銷聯(lián)辦事項所需全部材料，包括營業(yè)執(zhí)照正、副本，許可證正、副本等（照證遺失的提供遺失公告），材料齊全且符合法定形式的，當場受理審核，依法注銷營業(yè)執(zhí)照和許可證，并出具統(tǒng)一格式的準予注銷通知書；材料不齊全的，當場一次性告知申請人需要補齊的全部材料，避免申請人往返跑、多次跑。
（二）制定統(tǒng)一標準，實現“一表填報”。對納入“證照注銷聯(lián)辦”改革的事項，按照精簡、便捷、高效的原則，進行全鏈條梳理，將辦理一個市場主體多個注銷事項的所有申請表、辦事指南等材料進行整合優(yōu)化，制定統(tǒng)一材料規(guī)范和文書樣本，對“照證注銷聯(lián)辦”事項進行一次性告知和導引，并將規(guī)范標準、示范文本等相關內容予以公告，方便市場主體查詢、瀏覽、下載。
（三）明確辦理窗口，實現“就近辦理”。個體工商戶照證注銷聯(lián)辦在當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街市場監(jiān)管所“就近辦理”，企業(yè)在區(qū)政務服務中心市場監(jiān)管局綜合服務窗口統(tǒng)一辦理。相關注銷資料、許可證文本政府部門間通過信息共享獲取，內部傳遞，不得讓申請人重復提交。
四、工作要求
（一）加強組織領導，明確責任分工。市場主體“照證注銷聯(lián)辦”便利化服務是縱深推進“最多跑一次”改革的重要舉措，也是進一步優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，要深刻認識到這項工作的重要意義，切實加強組織領導，明確責任分工。區(qū)政府辦公室、區(qū)市場監(jiān)管局負責牽頭制定改革方案，統(tǒng)籌推進落實；區(qū)數管局負責線下綜合窗口的設置；各行政許可主管部門負責做好注銷信息與部門業(yè)務系統(tǒng)的銜接，資料文本的接收。各涉改部門要明確一名分管領導、一名具體承辦業(yè)務人員，配合牽頭部門，高質量地推進改革工作。
（二）部門聯(lián)動，協(xié)同推進。市場主體“照證注銷聯(lián)辦”涉及聯(lián)辦事項的各部門要切實增強工作主動性、積極性和自覺性，加強部門間溝通銜接，形成無縫隙、一體化、零障礙的審批機制，涉改部門要按照方案要求同步啟動改革，確保市場主體“照證注銷聯(lián)辦”各環(huán)節(jié)運行順暢，提高“照”“證”注銷審批效率。
（三）強化宣傳培訓。要加大對“照證注銷聯(lián)辦”政策的宣傳解讀力度，引導企業(yè)和社會公眾充分知曉改革內容、準確把握改革政策、主動應用改革成果。同時，加強對窗口工作人員的業(yè)務培訓，實現“一崗多能、一人多專”，切實減少審批時間，提高審批效率，為申請人提供便捷、高效的服務，提升市場主體注銷服務水平。
附件：
1、“照證注銷聯(lián)辦”改革行業(yè)目錄
2、“照證注銷聯(lián)辦”申請表（樣表）
附件1： “照證注銷聯(lián)辦”改革行業(yè)目錄
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序號 |
行業(yè) |
注銷審批事項 |
涉及部門 |
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1 |
食品經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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食品經營許可證注銷 |
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2 |
食品生產 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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食品生產許可證（含小作坊登記證） 注銷 |
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3 |
藥品經營 |
市場主體注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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藥品經營許可證注銷 |
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4 |
醫(yī)療器械經營 |
市場主體注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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醫(yī)療器械經營許可證注銷 |
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5 |
娛樂場所 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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娛樂經營場所許可證注銷 |
文化旅游 |
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消防安全檢查合格證交回 |
消防 |
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公共場所衛(wèi)生許可證注銷 |
衛(wèi)生健康 |
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食品經營許可證注銷（兼營食品） |
市場監(jiān)管 |
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6 |
互聯(lián)網上網 服務 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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網絡文化經營許可證注銷 |
文化旅游 |
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消防安全檢查合格證交回 |
消防 |
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7 |
印刷經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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印刷經營許可證注銷 |
文化旅游 |
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8 |
圖書音像經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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出版物經營許可證注銷 |
文化旅游 |
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9 |
營業(yè)性演出 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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營業(yè)性演出團體許可注銷 |
文化旅游 |
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10 |
電影放映 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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消防安全檢查合格證交回 |
消防 |
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公共場所衛(wèi)生許可證注銷 |
衛(wèi)生健康 |
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電影放映許可證注銷 |
文化旅游 |
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11 |
藝術類校外 培訓 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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消防安全檢查合格證交回 |
消防 |
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文化藝術類校外培訓機構設立和核準書注銷 |
文化旅游 |
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12 |
洗浴經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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公共場所衛(wèi)生許可證注銷 |
衛(wèi)生健康 |
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13 |
美容美發(fā)足浴經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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公共場所衛(wèi)生許可證注銷 |
衛(wèi)生健康 |
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14 |
住宿服務 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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特種行業(yè)許可證交回 |
公安 |
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消防安全檢查合格證交回 |
消防 |
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公共場所衛(wèi)生許可證注銷 |
衛(wèi)生健康 |
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15 |
普通貨物 運輸經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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道路運輸經營許可證注銷 |
交通運輸 |
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16 |
機動車 維修經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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道路運輸經營許可證注銷 |
交通運輸 |
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17 |
高危險性體育項目經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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高危險性體育項目經營許可證注銷 |
體育 |
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公共場所衛(wèi)生許可證注銷 |
衛(wèi)生健康 |
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18 |
人才中介機構經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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人力資源服務許可證注銷 |
人力社保 |
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19 |
職業(yè)介紹機構經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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人力資源服務許可證注銷 |
人力社保 |
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20 |
勞務派遣經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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勞務派遣經營許可證注銷 |
人力社保 |
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21 |
動物診療經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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動物診療許可證注銷 |
農業(yè)農村 |
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22 |
農資經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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農藥經營許可證注銷 |
農業(yè)農村 |
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種子經營許可證注銷 |
農業(yè)農村 |
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23 |
營利性醫(yī)療 機構 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證注銷 |
衛(wèi)生健康 |
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24 |
煙花爆竹經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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煙花爆竹經營許可證注銷 |
應急管理 |
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25 |
危險化學品 經營 |
營業(yè)執(zhí)照注銷登記 |
市場監(jiān)管 |
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危險化學品經營許可證注銷 |
應急管理 |
附件2： “照證注銷聯(lián)辦”申請表（樣表）
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名稱 |
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統(tǒng)一社會信用代碼 |
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許可證名稱 |
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“證照注銷聯(lián)辦”許可證事項 |
□食品經營 □食品生產 □藥品經營 □醫(yī)療器械經營 □娛樂場所 □互聯(lián)網網上服務 □印刷經營 □圖書音像經營 □營業(yè)性演出 □電影放映 □藝術類校外培訓 □洗浴經營 □美容美發(fā)經營 □住宿服務 □普通貨物運輸經營 □機動車維修經營 □高危險性體育項目經營 □人才機構經營 □職業(yè)介紹及構經營 □勞務派遣經營 □動物診療經營 □農資經營 □營利性醫(yī)療機構 □煙花爆竹經營 □危險化學品經營
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委托代表/代理人 |
姓名 |
身份證號 |
簽名 |
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申請人承諾 本申請書中所填內容及所附資料均真實、合法、有效，復印文本均與原件一致。如有不實之處，本人（單位）愿負相應的法律責任，并承擔由此產生的一切后果。
法定代表人（簽字）
（企業(yè)蓋章）
年 月 日 |
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填表說明：
1.本表按照實際內容填寫。
2.企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照注銷登記時，可同步申報一個或多個許可證注銷，勾選“照證注銷聯(lián)辦”許可證事項。
3.分公司、營業(yè)單位、外商投資企業(yè)分支機構由隸屬企業(yè)（單位）的法定代表人簽字，并加蓋隸屬企業(yè)（單位）公章；個體工商戶由經營者簽字。
