金政辦秘〔2022〕43號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，區(qū)直有關(guān)單位:

現(xiàn)將《金安區(qū)創(chuàng)建全國綠色食品原料（脆桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真組織實施。

六安市金安區(qū)人民政府辦公室

2022年10月19日         

金安區(qū)創(chuàng)建全國綠色食品原料（脆桃）

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地實施方案

一、指導(dǎo)思想

以優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)脆桃種植為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以科技創(chuàng)新為動力，重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實行“產(chǎn)加銷”聯(lián)動增值，堅持政府推動、市場運作的原則，積極推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、農(nóng)民增收、消費安全、生態(tài)資源可持續(xù)利用。

二、實施目標(biāo)

圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力推行脆桃基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全面執(zhí)行綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和全過程質(zhì)量控制，建成以椿樹鎮(zhèn)、孫崗鎮(zhèn)、施橋鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)、橫塘崗鄉(xiāng)、中店鎮(zhèn)、先生店鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、東河口鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總面積5萬畝的綠色食品原料（脆桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，全面推動綠色食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和縣域經(jīng)濟的發(fā)展，提升我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品核心競爭力。

三、創(chuàng)建步驟

1、材料申報階段（2022年3月-6月）：由區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心組織召開相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作會議，開展專題宣傳和培訓(xùn)，按照《全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)與管理辦法》的要求，制定實施方案，收集提交申報全部材料。

2、材料審核階段（2022年6月-9月）：省級綠色食品發(fā)展中心對申報材料進行初審，初審合格后進行現(xiàn)場檢查，出具檢查報告，并委托符合《綠色食品標(biāo)志管理辦法》規(guī)定的檢測機構(gòu)對基地進行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，出具環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告，具體迎接檢查事宜由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織實施。

3、部級評審階段（2022年10月-12月）：省級綠色食品發(fā)展中心將申請材料、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測報告、現(xiàn)場檢查報告、和《創(chuàng)建全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地省級工作機構(gòu)初審報告》上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色食品發(fā)展中心，由中心組織專家組對材料進行評審，評審?fù)ㄟ^后，由中心批準(zhǔn)進入創(chuàng)建期，創(chuàng)建期為2年。

4、驗收階段（2024年）：創(chuàng)建期滿，由區(qū)政府向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色食品發(fā)展中心提出驗收申請，準(zhǔn)備驗收材料，經(jīng)省級綠色食品發(fā)展中心審查和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色食品發(fā)展中心評審后，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色食品發(fā)展中心批準(zhǔn)為全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，頒發(fā)證書，證書有效期5年。

四、創(chuàng)建內(nèi)容

1、建立基地生產(chǎn)管理制度。一是建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶生產(chǎn)管理體系，要求區(qū)、鄉(xiāng)、村三級技術(shù)管理簿冊齊全，農(nóng)戶應(yīng)有綠色食品生產(chǎn)操作規(guī)程、綠色食品生產(chǎn)者使用手冊、基地投入品清單、生產(chǎn)管理記錄和生產(chǎn)收購合同。二是建立“統(tǒng)一生產(chǎn)操作規(guī)程、統(tǒng)一投入品供應(yīng)和使用、統(tǒng)一田間管理、統(tǒng)一收獲”的“四統(tǒng)一”生產(chǎn)管理制度。三是在顯眼位置設(shè)置基地標(biāo)識牌，標(biāo)明基地名稱、基地范圍、基地面積、基地建設(shè)單位、基地栽培品種、主要技術(shù)措施、有效期等內(nèi)容。四是建立生產(chǎn)管理檔案，統(tǒng)一農(nóng)戶生產(chǎn)檔案，統(tǒng)一生產(chǎn)管理記錄。

2、建立基地農(nóng)業(yè)投入品管理制度。一是建立基地生產(chǎn)農(nóng)業(yè)投入品公告制度。按照市農(nóng)業(yè)部門公布的允許使用、禁用或限用的農(nóng)業(yè)投入品目錄實行。二是建立基地農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入制。禁止在基地經(jīng)營禁止的農(nóng)業(yè)投入品。三是建立農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。村基地辦設(shè)立農(nóng)業(yè)投入品管理部門，至少有一名專職或兼職植保員，負責(zé)對基地使用的農(nóng)藥、肥料統(tǒng)一購買、統(tǒng)一供應(yīng)、統(tǒng)一管理。四是建立監(jiān)督檢查制度。組織力量定期或不定期對基地生產(chǎn)中投入品使用及投入品市場進行監(jiān)督檢查和抽查。

3、建立完善的科技支撐體系。一是依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)發(fā)展中心、科技局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心等，組建基地建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)小組和專家顧問小組，引進生產(chǎn)技術(shù)和科研成果，提高基地建設(shè)科技含量。二是建立區(qū)、鄉(xiāng)、村三級推廣聯(lián)系網(wǎng)，負責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)操作規(guī)程的落實。三是加強對基地各有關(guān)負責(zé)人、生產(chǎn)管理人員、技術(shù)推廣人員、營銷人員培訓(xùn)工作。四是組織基地農(nóng)戶學(xué)習(xí)綠色食品生產(chǎn)技術(shù)，保證每個農(nóng)戶至少有一人基本掌握綠色食品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護。一是在基地5公里范圍內(nèi)和上風(fēng)口方向20公里范圍內(nèi)不得建有污染源的工礦企業(yè)，防止工業(yè)“三廢”對基地的污染?；貎?nèi)的畜禽養(yǎng)殖糞水要經(jīng)過無害化處理，施用的農(nóng)家肥必須經(jīng)高溫發(fā)酵，確保無害。二是加強山、水、林、路綜合治理，不斷改善和提高基地的生產(chǎn)條件和環(huán)境質(zhì)量，加強基地道路建設(shè)。三是區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗中心負責(zé)對基地產(chǎn)品的檢測，農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊負責(zé)對基地農(nóng)業(yè)投入品使用檔案的監(jiān)管，環(huán)保部門負責(zé)對基地環(huán)境的監(jiān)管。

5、建立監(jiān)督管理制度。一是由技術(shù)推廣員負責(zé)基地生產(chǎn)檔案記錄的管理，以村為單位定期進行督查。二是基地建立由環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊、植保植檢等相關(guān)部門組成的監(jiān)督管理隊伍，對基地環(huán)境、生產(chǎn)過程、投入品使用、產(chǎn)品質(zhì)量、市場及生產(chǎn)檔案記錄進行監(jiān)督檢查。三是健全檢驗檢測制度。對當(dāng)季已收購的綠色食品原料，及時送省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢測，如實登記檢測結(jié)果。四是加強保護和監(jiān)查力度。區(qū)市場監(jiān)督管理局和農(nóng)業(yè)執(zhí)法大隊等執(zhí)法部門要切實做好農(nóng)業(yè)投入品和綠色食品及其產(chǎn)品標(biāo)志使用權(quán)的保護和監(jiān)查工作，維護好基地生產(chǎn)經(jīng)營者與廣大消費者的正當(dāng)權(quán)益。

五、保障措施

1、統(tǒng)一認(rèn)識，強化基地建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要全面樹立綠色生態(tài)品牌意識，按照“品種特色化、基地規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、投入科技化”的要求開展基地建設(shè)工作。為確?；亟ㄔO(shè)順利實施，區(qū)政府成立金安區(qū)創(chuàng)建全國綠色食品原料（脆桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1），負責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)基地創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)創(chuàng)建工作辦公室，負責(zé)基地日常管理和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、創(chuàng)建單位協(xié)調(diào)等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立創(chuàng)建全國綠色食品原料（脆桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地辦公室，配備專業(yè)素質(zhì)好、綜合能力強、具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，專職從事全國綠色食品原料（脆桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作。

2、強化培訓(xùn)，積極推廣綠色食品生產(chǎn)新技術(shù)。要制訂綠色食品脆桃生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)計劃，選派示范區(qū)管理和技術(shù)人員到外地學(xué)習(xí)先進農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)，對綠色脆桃科研項目和技術(shù)推廣項目，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)發(fā)展中心、科技局、區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心等部門要優(yōu)先納入重點科研和推廣計劃。建立綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，依托與科研院所、大專院校技術(shù)合作，加快建立綠色食品（脆桃）生產(chǎn)及加工技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展一批綠色食品（脆桃）生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新型的企業(yè)。

3、加強服務(wù)，促進綠色食品產(chǎn)業(yè)化。采取“公司＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化組織形式，促進原料基地穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民穩(wěn)定增收。完善市場網(wǎng)絡(luò)，建立綠色食品（脆桃）批發(fā)市場，形成貫通城鄉(xiāng)、輻射省內(nèi)外的市場網(wǎng)絡(luò)。加強市場管理，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品，維護綠色食品脆桃品牌的市場形象，保護企業(yè)和消費者合法權(quán)益。加強綠色食品（脆桃）市場供求信息平臺建設(shè)，推動綠色食品向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

4、多方開發(fā)，建立多元化的投入機制。在認(rèn)真抓好綠色食品（脆桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地項目建設(shè)的同時，創(chuàng)新投入機制，積極引導(dǎo)綠色食品（脆桃）種植加工龍頭企業(yè)和社會資金作為投資主體，逐步形成多形式、多層次、多渠道的綠色食品（脆桃）開發(fā)投資機制，提高脆桃生產(chǎn)的集約化水平。

附件1：金安區(qū)創(chuàng)建全國綠色食品原料（脆桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組

附件2：金安區(qū)創(chuàng)建全國綠色食品原料（脆桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組成員單位工作職責(zé)

附件1

金安區(qū)創(chuàng)建全國綠色食品原料（脆桃）

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組

組   長：黃定榮  區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長

副組長：儲諒諒  區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)衛(wèi)健委主任

方   正  區(qū)政府辦主任

成  員： 汪玉潔  區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)融媒體中心主任

劉巖松  區(qū)財政局局長

丁德武  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

劉中亞  區(qū)商務(wù)局局長

劉學(xué)軍  區(qū)市場監(jiān)管局局長

劉小平  區(qū)科技局局長

邢  剛  區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長

晁曉剛  區(qū)自然資源局副局長（掛）、區(qū)林業(yè)中心主任

袁中躍  區(qū)畜牧水產(chǎn)中心主任

李登斌  區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任

       葉開文  區(qū)財政局副局長

潘圣余  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

許俊橋  區(qū)生態(tài)環(huán)境分局副局長

                 左緒金  區(qū)農(nóng)技推廣中心主任

             沈東兵  區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心副主任

            季星原  橫塘崗鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

            鮑中軍  中店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            李   彪  張店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            馬   躍  東河口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            劉   驛  施橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            馬國鋒  雙河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            楊培忍  椿樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            吳菊香  孫崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

            劉   民  先生店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，李登斌同志任辦公室主任，負責(zé)創(chuàng)建工作的日常管理。

附件2

金安區(qū)創(chuàng)建全國綠色食品原料（脆桃）

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組

成員單位工作職責(zé)

區(qū)財政局：負責(zé)加大對脆桃生產(chǎn)基地產(chǎn)品生產(chǎn)支持力度，落實支持綠色原料（脆桃）生產(chǎn)基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補貼政策，加大區(qū)本級財政對基地創(chuàng)建工作的支持力度，安排專項資金和協(xié)調(diào)推進工作經(jīng)費，列入財政預(yù)算且逐年增長。

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責(zé)組織推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，完善基地農(nóng)技推廣服務(wù)體系，推進“金安脆桃”綠色原料基地的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，強化源頭監(jiān)管，組織開展綠色標(biāo)準(zhǔn)基地創(chuàng)建工作，不斷提升科技生產(chǎn)能力、單產(chǎn)效益水平和質(zhì)量安全水平，確保脆桃產(chǎn)品產(chǎn)量逐年增長，質(zhì)量逐年提高。

區(qū)商務(wù)局：負責(zé)綠色原料（脆桃）生產(chǎn)基地相關(guān)流通業(yè)的行業(yè)指導(dǎo)和規(guī)范管理，合理規(guī)劃布局基地脆桃產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場，增加零售網(wǎng)點。對脆桃產(chǎn)品供求進行宏觀調(diào)控，制定和完善市場供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障城市居民的基本生活和社會基本穩(wěn)定。

 區(qū)市場監(jiān)管局：負責(zé)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對市場銷售假冒金安脆桃產(chǎn)品的行為依法嚴(yán)肅查處，加強對“金安脆桃”加工環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，規(guī)范產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可有關(guān)的監(jiān)管工作。

區(qū)科技局：負責(zé)組織擬定科技促進“金安脆桃”產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施；同時，組織科技特派員協(xié)助引進、推廣脆桃產(chǎn)業(yè)先進適用技術(shù)，推進脆桃示范園、示范基地、龍頭企業(yè)的培育建設(shè)，積極牽線搭橋，推動科研單位、高等院校、骨干企業(yè)同農(nóng)民直接攜手合作，用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造提升金安脆桃產(chǎn)業(yè)。

區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負責(zé)監(jiān)管基地產(chǎn)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測和管理工作，在脆桃基地產(chǎn)區(qū)5公里范圍內(nèi)和主導(dǎo)風(fēng)向20公里范圍內(nèi)嚴(yán)禁重大污染源，確保我區(qū)脆桃原料基地產(chǎn)品綠色環(huán)保、無污染。

區(qū)自然資源局：負責(zé)定期核實征占基地面積，優(yōu)先保障基地建設(shè)用地，落實占補平衡和補償機制，確保生產(chǎn)基地面積逐年穩(wěn)定增加。

區(qū)融媒體中心：負責(zé)金安脆桃原料基地建設(shè)的對外宣傳推介工作，加大對金安脆桃產(chǎn)品綠色、優(yōu)質(zhì)品質(zhì)的推廣，推動金安脆桃綠色原料基地建設(shè)持續(xù)有力。

區(qū)畜牧水產(chǎn)中心：負責(zé)畜禽養(yǎng)殖污染防治工作，進一步優(yōu)化養(yǎng)殖業(yè)布局，改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，保障金安脆桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心：負責(zé)綠色原料（脆桃）基地的日常具體工作，負責(zé)脆桃的品牌創(chuàng)建和檢驗檢測工作。

區(qū)農(nóng)技推廣中心：負責(zé)農(nóng)資經(jīng)營店的規(guī)范經(jīng)營，金安脆桃栽培技術(shù)的推廣運用。

基地所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立創(chuàng)建全國綠色食品原料（脆桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地辦公室，并配備專業(yè)素質(zhì)好、綜合能力強、具有專業(yè)技術(shù)職稱的技術(shù)人員，專職從事全國綠色食品原料（脆桃）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作。負責(zé)原料基地生產(chǎn)管理和技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配人力物力支持基地實驗示范工作，負責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。

各相關(guān)部門和單位要嚴(yán)格按照以上職責(zé)分工，進一步明確目標(biāo)、細化任務(wù)、責(zé)任到人，抓好具體落實。