六安市金安區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《金安區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知
金政秘〔2022〕69號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委，區(qū)直各單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《金安區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
六安市金安區(qū)人民政府
2022年11月8日
金安區(qū)“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃是面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是貫徹落實(shí)全國教育大會(huì)精神、開啟教育現(xiàn)代化新征程關(guān)鍵五年的規(guī)劃。依據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《六安市金安區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等有關(guān)規(guī)劃，結(jié)合金安教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本規(guī)劃。
一、“十三五”主要成就
截至2020年春學(xué)期，全區(qū)現(xiàn)有各級(jí)各類學(xué)校133所，其中，職業(yè)中專學(xué)校2所，高中4所，完中4所，含九年一貫制初中階段學(xué)校47所，小學(xué)76所。幼兒園207所（含附屬園、幼教點(diǎn)36個(gè)）。教師進(jìn)修學(xué)校1所。高中在校生13215人，義務(wù)教育階段在校生84376人（初中27631人、小學(xué)56695人），在園幼兒22290人。在編教職工5310人，特崗教師215人。
（一）教育發(fā)展邁上新臺(tái)階
“十三五”時(shí)期，金安區(qū)深入貫徹實(shí)施《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《安徽省教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)入快車道。
1.學(xué)前教育取得較快發(fā)展。實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建公辦園46所，增加學(xué)位5670個(gè)，投入2.4億元。對(duì)普惠園財(cái)政補(bǔ)助近2800萬元，申辦普惠性民辦園89所，學(xué)位14280個(gè)。加大小區(qū)配套園治理力度，轉(zhuǎn)辦公辦園1所，移交3所。學(xué)前三年毛入園率達(dá)到93.00%、普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到80.00%、公辦園在園幼兒占比接近50.00%。
2.義務(wù)教育取得長(zhǎng)足發(fā)展。新建、改擴(kuò)建城區(qū)義務(wù)段公辦學(xué)校21所（含區(qū)重點(diǎn)工程學(xué)校4所），其中九年一貫制學(xué)校5所、小學(xué)13所、初中3所，投入12.7億元。增加學(xué)位3.6萬個(gè)。實(shí)施義務(wù)教育薄弱學(xué)校提升工程，加強(qiáng)“控輟保學(xué)”工作和“兩類學(xué)校”（小規(guī)模學(xué)校、寄宿制學(xué)校）建設(shè)，“兩類學(xué)校”達(dá)標(biāo)率100%，小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%，鞏固率100%；初中升學(xué)率100%，鞏固率106.9%，中考成績(jī)一直位居全市前列。建立送教上門過程反饋平臺(tái)和信息平臺(tái)，殘疾兒童入學(xué)率達(dá)100%。
3.高中階段教育穩(wěn)步發(fā)展。實(shí)施高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建學(xué)校2.7萬平方米，投入0.7億元；發(fā)揮毛坦廠中學(xué)優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動(dòng)作用，新建毛坦廠中學(xué)東校區(qū)，支持幫扶田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)、雙河中學(xué)等學(xué)校發(fā)展；實(shí)施中等職業(yè)學(xué)校擴(kuò)建工程（分期實(shí)施），增加建筑面積8.1萬平方米，投入2.6億元。高中階段毛入學(xué)率達(dá)255.23%。
4.民辦教育逐步規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和思想政治教育工作，落實(shí)同等資助、義保經(jīng)費(fèi)等政策，加大對(duì)民辦普惠園獎(jiǎng)補(bǔ)力度，規(guī)范和監(jiān)管民辦學(xué)校辦學(xué)行為，建立違規(guī)行為查處機(jī)制。
（二）教育改革取得新突破
1.素質(zhì)教育提升工程深入推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)《金安區(qū)中小學(xué)素質(zhì)教育提升工程實(shí)施方案三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018）》《金安區(qū)中小學(xué)素質(zhì)教育提升工程實(shí)施方案第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃2019-2021），每年安排專項(xiàng)資金，重點(diǎn)突出，強(qiáng)力推進(jìn)，深化教育教學(xué)改革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量；組織開展系列課外活動(dòng)，提升學(xué)生整體素養(yǎng)；搭建素質(zhì)競(jìng)技平臺(tái)，促學(xué)生能力提升；圍繞學(xué)校內(nèi)涵提升，狠抓學(xué)校特色建設(shè)。學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教師精神面貌煥然一新，教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高。
2.教育科研改革扎實(shí)有效。認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下教研工作新途徑、新方法，積極開展教研活動(dòng)、教學(xué)視導(dǎo)、教學(xué)評(píng)價(jià)、學(xué)科優(yōu)質(zhì)課比賽等工作，有力提高了教師專業(yè)水平。2020年疫情期間全體師生采用“雙師課堂”形式，落實(shí)了“停課不停學(xué)、停課不停教”要求，鞏固和提升了教育教學(xué)質(zhì)量。
3.教育人事制度改革穩(wěn)步實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)教師資格定期注冊(cè)制度試點(diǎn)，扎實(shí)做好中小學(xué)職稱制度改革工作；落實(shí)鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，加大城鄉(xiāng)教師調(diào)配交流力度；加強(qiáng)考核測(cè)評(píng)，加強(qiáng)教育管理干部隊(duì)伍建設(shè)。
（三）教育扶貧取得新成效
各類學(xué)生資助力度不斷加大，全面落實(shí)貧困寄宿生補(bǔ)助、中職普高資助、中職免學(xué)費(fèi)、中職助學(xué)金、普高助學(xué)金、學(xué)前教育資助、普高免學(xué)費(fèi)資金。發(fā)放各類助學(xué)資金12228.67萬元。受惠學(xué)生152493人次，累計(jì)辦理生源地貸款2540筆貸款2025.63萬元。教育扶貧脫貧攻堅(jiān)工作精準(zhǔn)有力，拉緊責(zé)任鏈條，建立“三制四單”工作機(jī)制，全區(qū)303個(gè)村明確包保責(zé)任人。
（四）教育質(zhì)量得到新提高
1.教育質(zhì)量觀發(fā)生較大轉(zhuǎn)變。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，緊扣社會(huì)主義核心價(jià)值觀，小學(xué)、初中德智體美勞“五育并舉”，素質(zhì)教育得以深入實(shí)施；高中立足課改，在努力提高教學(xué)質(zhì)量的同時(shí)，深入探討育人方式改革。
2.學(xué)生綜合素質(zhì)進(jìn)一步提高。智育水平穩(wěn)步提升，高考本科達(dá)線率近70%，其中，一本達(dá)線率近35%，高、中考成績(jī)一直位居全市前列。開齊開足體音美與勞動(dòng)課程，開展豐富多彩課外活動(dòng)，全面開展“第二課堂”,積極為學(xué)生發(fā)展搭建平臺(tái)平臺(tái)，提高了學(xué)生綜合素質(zhì)。
3.學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展逐步顯現(xiàn)。實(shí)施師德師風(fēng)示范校、平安校園示范校、文化校園示范校、教育科研示范校、社團(tuán)建設(shè)示范校、陽光體育示范校、德育建設(shè)示范校等“七大示范校”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展，打造“品質(zhì)學(xué)校”。獲國家、省、市足球、籃球、體育、藝術(shù)、禁毒、文明校園等示范、特色學(xué)校稱號(hào)的50多校次。
（五）教育保障得到新提升
1.教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制不斷健全
（1）加快農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)。薄弱學(xué)校改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)全部完成，農(nóng)村薄弱學(xué)校面貌煥然一新，2015年我區(qū)順利通過了義務(wù)教育基本均衡縣區(qū)國家認(rèn)定，累計(jì)投入7.0504億元。
（2）加大城區(qū)學(xué)校建設(shè)力度。從2014年開始，實(shí)施了兩輪市城區(qū)義務(wù)段建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，總投資4億元，其中市級(jí)投資0.6億元，區(qū)級(jí)投資3.4億元。2019年啟動(dòng)了城區(qū)義務(wù)段學(xué)校建設(shè)，其中新建5所，擴(kuò)建2所，總投資8.7億元，其中市級(jí)投資2.7億元，區(qū)級(jí)投資6億元。2020年啟動(dòng)了城區(qū)公辦幼兒園建設(shè)，新增25所，總投資1.94億元，其中市級(jí)投資0.34億元，區(qū)級(jí)投資1.6億元。
（3）加大普通高中、中職學(xué)校投入。“十三五”期間，投資1.4億元，改善高中辦學(xué)條件，全區(qū)普通高中面貌煥然一新。2019年至2020年，相繼投入2.3億元，用于改善金安職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件。
（4）加大素質(zhì)教育提升工程專項(xiàng)投入。2016年至2020年，為保障素質(zhì)教育提升工程各項(xiàng)活動(dòng)順利開展，區(qū)級(jí)財(cái)政逐年預(yù)算撥付專項(xiàng)資金4200萬元。
（5）加大鄉(xiāng)村教師補(bǔ)貼力度。2016年始，區(qū)級(jí)財(cái)政每年安排100萬元，為全區(qū)120所農(nóng)村偏遠(yuǎn)村小教職工實(shí)行免費(fèi)午餐補(bǔ)助；每年安排約200萬元，用于鄉(xiāng)村教師洗浴工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍111套，實(shí)現(xiàn)教師工資“不低于或高于公務(wù)員工資水平”，足額兌現(xiàn)農(nóng)村艱苦學(xué)校津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼。
（6）實(shí)現(xiàn)全區(qū)教職工免費(fèi)健康體檢。為切實(shí)保障我區(qū)廣大教職工的身體健康，提高他們的工作和生活質(zhì)量，對(duì)疾病做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治療。每年組織全區(qū)8000余名教職工開展免費(fèi)健康體檢，區(qū)級(jí)財(cái)政每年安排體檢經(jīng)費(fèi)約為500萬元。
2.教育人力資源保障形成制度。實(shí)行教師補(bǔ)充和交流制度。新補(bǔ)充教師997人，校長(zhǎng)教師交流面達(dá)10.7%。實(shí)施農(nóng)村教師“鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃”“夕陽紅計(jì)劃”。充分發(fā)揮名師工作室輻射帶動(dòng)作用，提高教師教研能力。組織“送教上門”“校本研修”“自主學(xué)習(xí)”“遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)”“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”等2萬余人次。
3.教育信息化進(jìn)程持續(xù)加快。實(shí)現(xiàn)了“校校通”“班班通”“人人通”，即教師和學(xué)生在省市教育資源云平臺(tái)都有空間且共享資源。建成在線課堂，所有教學(xué)點(diǎn)都能通過在線課堂設(shè)備接收城區(qū)或中心學(xué)校在線優(yōu)質(zhì)課程；制定金安區(qū)智慧學(xué)校發(fā)展五年規(guī)劃，首批建成24所智慧學(xué)校。教育信息化的大發(fā)展，保證了疫情防控期間全區(qū)中小學(xué)線上教學(xué)的順利實(shí)施。
4.校園安全保障工作常抓不懈。加強(qiáng)宣傳教育，完善安全防控體系，區(qū)政府為學(xué)校配備專職保安170余人，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化校園警務(wù)室50個(gè)，所有學(xué)校安裝監(jiān)控視頻與“一鍵報(bào)警”裝置，建立“雪亮工程”校園監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校監(jiān)控與公安、教育部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)施“視頻廚房+互聯(lián)網(wǎng)”工程。
（六）黨的領(lǐng)導(dǎo)得到新加強(qiáng)
2018年12月，金安區(qū)委教育工委成立，學(xué)校黨組織隸屬于教育工委管理，下轄2個(gè)學(xué)校黨委、19個(gè)教育總支、14個(gè)直屬支部，基層黨支部計(jì)131個(gè)（含14個(gè)直屬支部）?，F(xiàn)有黨員3491人，其中在職黨員2151人，退休黨員1340人，覆蓋全區(qū)公民辦中小學(xué)校、幼兒園。2019年積極分子備案142名，今年以來已備案積極分子65名，根據(jù)區(qū)委組織部安排，2019年以來發(fā)展新黨員35名。全區(qū)教育系統(tǒng)全面深入開展“亮身份、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。實(shí)施黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)131個(gè)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，全面加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度；深入推進(jìn)廉潔教育和廉政文化進(jìn)校園，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。
二、“十三五”存在問題
在充分肯定發(fā)展成就的同時(shí)，也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到還面臨的困難和問題。
1.優(yōu)質(zhì)教育資源與需求存在差距。新形勢(shì)下人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求和優(yōu)質(zhì)教育資源不平衡不充分之間矛盾依然突出。公辦園在園幼兒占比不足，“兩教一保”嚴(yán)重缺編。學(xué)校布局調(diào)整、規(guī)劃建設(shè)跟不上城市化進(jìn)程，“城市擠、農(nóng)村空”現(xiàn)象較為嚴(yán)重，城區(qū)大校額問題較為突出，56人（含）以上大班額一時(shí)難以全部消除；義務(wù)教育民辦學(xué)校在校生占比偏高，尤其是初中階段，在校生占57.5%。農(nóng)村20人以下學(xué)校37所，平均校額8.7人。高中階段職普比33.16:66.84，與47:53省定標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距。
2.教師隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。教師隊(duì)伍年齡老化和性別失衡問題突出，2020年上半年，全區(qū)在編在崗教師5305人，其中女性2588人，50歲以上1294人；教師評(píng)價(jià)考核制度改革未取得明顯效果，“縣管校聘”改革尚未真正落實(shí)，教師素質(zhì)提高和積極性調(diào)動(dòng)困難；教師結(jié)構(gòu)性缺編問題突出，體音美等小學(xué)科教師配備不足；幼兒教師剛性缺編；教師培訓(xùn)針對(duì)性有效性不夠，青年教師培養(yǎng)和骨干教師隊(duì)伍形成與穩(wěn)定困難。
3.教育管理不夠科學(xué)規(guī)范。全區(qū)教育管理隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)，不少管理干部奮斗精神、敬業(yè)精神不足，工作上存在畏難情緒；不少學(xué)校規(guī)范化、精細(xì)化管理不夠，音體美等課程常常被擠占，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)習(xí)壓力難以有效減輕；部分學(xué)校教育理念和教育方法比較落后，難以適應(yīng)全面發(fā)展素質(zhì)教育的新要求。
4.教育經(jīng)費(fèi)保障和基礎(chǔ)設(shè)施仍需持續(xù)加強(qiáng)。金安區(qū)教育經(jīng)費(fèi)投入多數(shù)是底線標(biāo)準(zhǔn)，教育經(jīng)費(fèi)投入與教育發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要矛盾依然突出。
5.農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平相對(duì)薄弱。雖然采取了多種支持措施，但方方面面原因，造成農(nóng)村學(xué)校特別是村小無論是辦學(xué)條件還是師資力量上都相對(duì)薄弱。農(nóng)村“麻雀學(xué)校”，影響教師工作積極性，教育教學(xué)活動(dòng)開展相對(duì)艱難。
6.教育發(fā)展的社會(huì)支持相對(duì)薄弱。全社會(huì)共同關(guān)心、支持、重視、尊重教育的氛圍不濃；大量留守兒童缺乏良好的家庭教育，為實(shí)施素質(zhì)教育和學(xué)生管理帶來難度。
三、“十四五”發(fā)展規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，以立德樹人為根本任務(wù)，以加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化為主線，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量為時(shí)代主題，深化教育教學(xué)綜合改革，推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)學(xué)校卓越發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生全面發(fā)展，辦好人民滿意的教育，奮力實(shí)現(xiàn)金安教育高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)。
（二）規(guī)劃原則
1.堅(jiān)持改革與創(chuàng)新相結(jié)合。
2.堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相結(jié)合。
3.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合。
4.堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃和項(xiàng)目推動(dòng)相結(jié)合。
（三）發(fā)展目標(biāo)
引領(lǐng)教師專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，推進(jìn)學(xué)校卓越發(fā)展。促進(jìn)城鄉(xiāng)、校際優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享和共同提高，切實(shí)推進(jìn)教育公平。到“十四五”末，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育“1097”、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中育人方式變革取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展、職業(yè)教育辦學(xué)水平明顯提升、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、教育強(qiáng)區(qū)等目標(biāo)。
（四）主要任務(wù)與主要舉措
1.深入實(shí)施素質(zhì)教育
主要任務(wù)：培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。高、中考成績(jī)穩(wěn)步提升；學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試優(yōu)秀率達(dá)8%，合格率95%以上，近視率每年下降1%；不同階段學(xué)生音樂、美術(shù)水平和勞動(dòng)意識(shí)、勞動(dòng)技能顯著提升。
主要措施：
（1）全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。認(rèn)真貫徹教育部《中小學(xué)德育工作指南》，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高思想政治理論課質(zhì)量，堅(jiān)持為黨育人、為國育才。進(jìn)一步積極探索德育工作評(píng)價(jià)體系，大力推進(jìn)理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、文明修養(yǎng)教育、法治教育、心理健康教育、誠信教育等主題教育活動(dòng)。充分發(fā)揮教育團(tuán)工委和少工委作用，加強(qiáng)對(duì)基層團(tuán)（少）隊(duì)組織的指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高學(xué)校團(tuán)（少）隊(duì)工作水平。所有學(xué)校德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上。
（2）實(shí)施“素質(zhì)教育提升工程第三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持“五育并舉”。強(qiáng)化社團(tuán)和“第二課堂”建設(shè)，落實(shí)體育、藝術(shù)“2+1”工作。在堅(jiān)持“德育為先”的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，狠抓教育教學(xué)管理，轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教學(xué)水平，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升智育水平；實(shí)施體育固本行動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)生體質(zhì)健康合格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)國家監(jiān)測(cè)制度，開齊開足開好體育課，開展系列體育活動(dòng)和戶外運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)化體育與健康，強(qiáng)化學(xué)生近視防控工作；實(shí)施學(xué)校美育提升行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)音樂、美術(shù)、書法等課程，開展校園文化節(jié)等系列活動(dòng)，增強(qiáng)美育熏陶；開設(shè)開齊勞動(dòng)課，建設(shè)5-10個(gè)小學(xué)高年級(jí)和初、高中學(xué)生勞動(dòng)實(shí)踐基地，將勞動(dòng)實(shí)踐納入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，優(yōu)化綜合實(shí)踐活動(dòng)課程結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念、勞動(dòng)意識(shí)和勞動(dòng)技能。
（3）提高課后服務(wù)質(zhì)量，實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系。全面實(shí)施并不斷提高課后服務(wù)質(zhì)量；探索建立教育教學(xué)質(zhì)量綜合考核評(píng)價(jià)體系，穩(wěn)步實(shí)施初中、高中學(xué)業(yè)水平考試工作，全面推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。
2.推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展
主要任務(wù)：學(xué)前三年毛入園率達(dá)到100.00%，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到90%，公辦園在園幼兒占比達(dá)到70%，全面實(shí)現(xiàn)并超越“985”目標(biāo)；新增民辦普惠幼兒園10-15所，普惠性學(xué)位增加2000個(gè)，提高普惠性幼兒園覆蓋率，基本解決“入園難、入園貴”問題。規(guī)范管理，堅(jiān)決克服和糾正“小學(xué)化”傾向，推動(dòng)保教質(zhì)量提升，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)安全發(fā)展。
主要措施：
（1）加快實(shí)施公辦園建設(shè)。根據(jù)《六安市主城區(qū)教育布局規(guī)劃（2021-2035）》，科學(xué)編制幼兒園布局規(guī)劃，并把公辦幼兒園建設(shè)納入專項(xiàng)行動(dòng)。新增公辦園31所，其中規(guī)劃新建28所，改擴(kuò)建3所；增加公辦學(xué)位10170個(gè)，累計(jì)公辦學(xué)位21070個(gè)。
（2）實(shí)施民辦普惠園推進(jìn)行動(dòng)。完善《普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放辦法》等政策，落實(shí)《中央專項(xiàng)彩票公益金事業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃和資金管理辦法》等措施，通過政府購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師等方式予以鼓勵(lì)扶持。
（3）實(shí)行幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)工程。貫徹落實(shí)市委、編辦等四部門聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)公辦幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》，把公辦幼兒園教師編制納入專項(xiàng)計(jì)劃，通過招聘、政府購買等方式補(bǔ)齊幼兒園教師、保育員、保安等數(shù)量缺口。
3.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
主要任務(wù)：推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，通過義務(wù)教育縣域優(yōu)質(zhì)均衡省級(jí)驗(yàn)收和國家認(rèn)定；打造一批省、市“名校”；初中三年鞏固率達(dá)到95%以上。
主要措施：
（1）開展“十四五”義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整。根據(jù)城市化進(jìn)程與農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)，開展新一輪義務(wù)教育階段學(xué)校布局調(diào)整，通過“集中辦學(xué)”等形式，擬停辦（撤并）農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）30-40個(gè)；規(guī)劃新建、改擴(kuò)建、遷建義務(wù)教育階段學(xué)校17所，其中新建學(xué)校10所，改擴(kuò)建學(xué)校6所、遷建學(xué)校1所。至“十四五”末，規(guī)劃全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校93所，其中城區(qū)（含城北鎮(zhèn)、三十鋪鎮(zhèn)）38所，農(nóng)村（其他15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)）55所。義務(wù)教育階段學(xué)校含完全中學(xué)4所，九年一貫制學(xué)校26所，初中19所，完全小學(xué)44所。
（2）實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)九年一貫制寄宿制學(xué)校建設(shè)行動(dòng)。實(shí)施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升計(jì)劃，全面改善各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)條件。推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校校舍維修改造工程，加強(qiáng)中心學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)施、圖書、音樂體育美術(shù)器材配備以及校舍、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)。力爭(zhēng)在“十四五”期間，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1所九年一貫制寄宿制學(xué)校。
（3）提高教育教學(xué)質(zhì)量，打造一批省、市“名校”。一是開齊開足各類課程，以課堂為主陣地，狠抓課堂教學(xué)質(zhì)量提升；二是推進(jìn)教育信息化和課堂教學(xué)的深度融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化教學(xué)資源校校通、班班通、堂堂用；三是深化教育教學(xué)改革，探索形成“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”教學(xué)模式；四是定期開展教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)，對(duì)教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；五是積極融入“長(zhǎng)三角”，加強(qiáng)與江浙滬、合肥及市內(nèi)名校的交流與合作，全面提升學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵。實(shí)施學(xué)校綜合評(píng)價(jià)及金安名校打造項(xiàng)目。聚焦質(zhì)優(yōu)、名師、名生、名氣，圍繞立德樹人、師德師風(fēng)、五育并舉、內(nèi)涵發(fā)展、校園閱讀、示范校創(chuàng)建、群眾滿意度等，分學(xué)段、分城鄉(xiāng)進(jìn)行中小學(xué)量化積分評(píng)估。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，優(yōu)化育人環(huán)境，積極“鏈上大合肥”“融入長(zhǎng)三角”，持續(xù)推動(dòng)金安名校建設(shè)。每年開展“金安名校”評(píng)選活動(dòng)。
（4）做好學(xué)、考、招有機(jī)銜接，落實(shí)安徽省高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?。到2024年形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校考試招生錄取模式和規(guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制。開展招生錄取辦法綜合改革，積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式。從2021年秋季初中一年級(jí)學(xué)生開始新的招生錄取辦法。全區(qū)省級(jí)示范高中招生名額分配比例不低于80%，并向農(nóng)村初中傾斜。
（5）規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展。一是加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的領(lǐng)導(dǎo)；二是規(guī)范民辦學(xué)校招生、辦班行為，堅(jiān)決消除民辦學(xué)校“大班額”；三是通過分流、控制招生等舉措，控制民辦學(xué)校“大校額”；四是提升民辦學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)；五是加強(qiáng)民辦學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)和規(guī)范管理。
4.繼續(xù)推進(jìn)普通高中高質(zhì)量發(fā)展
主要任務(wù)：順利實(shí)施新教材、新課程、新課改、新高考；推進(jìn)毛坦廠中學(xué)高質(zhì)量發(fā)展與其他普通高中多樣化發(fā)展。
主要措施：
（1）引導(dǎo)普通高中轉(zhuǎn)變育人方式。落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》，全面實(shí)施普通高中新課程、新課改、新高考。深化課堂教學(xué)改革，完善走班選課等教學(xué)管理機(jī)制；根據(jù)學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，制定普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)意見與職業(yè)規(guī)劃，建立學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)制度；主動(dòng)應(yīng)對(duì)新高考改革，改進(jìn)高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。
（2）推動(dòng)普通高中多樣化特色化發(fā)展。加快普及高中階段教育，鼓勵(lì)各普通高中結(jié)合自身實(shí)際多樣化、特色化發(fā)展，為學(xué)生提供更多選擇機(jī)會(huì)。繼續(xù)引導(dǎo)張店中學(xué)、田家炳實(shí)驗(yàn)中學(xué)、木廠中學(xué)辦美術(shù)、音樂、體育等特色教育。
（3）鞏固毛坦廠中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)影響力。深入分析和破解毛坦廠中學(xué)發(fā)展中存在的問題和瓶頸，通過狠抓師資隊(duì)伍建設(shè)、規(guī)范辦學(xué)行為、精細(xì)化管理、周邊綜合治理、穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)生源等舉措，鞏固毛坦廠中學(xué)辦學(xué)質(zhì)量和社會(huì)影響力。充分發(fā)揮毛坦廠中學(xué)品牌和管理優(yōu)勢(shì)，積極探索集團(tuán)化辦學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。以毛坦廠中學(xué)為龍頭，穩(wěn)步推進(jìn)毛坦廠中學(xué)東城校區(qū)、雙河分校、東城校區(qū)附屬學(xué)校、毛坦廠中學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校等健康有序發(fā)展，建設(shè)金安高級(jí)中學(xué)北校區(qū)，增強(qiáng)辦學(xué)活力，滿足人民群眾對(duì)更多優(yōu)質(zhì)教育的要求。
（4）擴(kuò)大普通高中資源。在六安新城擴(kuò)建毛坦廠中學(xué)東校區(qū)。
5.全力推動(dòng)職業(yè)教育較快發(fā)展
主要任務(wù)：進(jìn)一步增加職業(yè)學(xué)校吸引力，職普比達(dá)省定標(biāo)準(zhǔn)47:53。進(jìn)一步完善全區(qū)職業(yè)教育體系。
主要措施：
（1）配合做好公辦職教資源整合。積極配合市主管部門，做好我區(qū)公辦職教資源與市職教資源的整合工作。
（2）推進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作。鼓勵(lì)校企合作，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)力度，進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合，推進(jìn)校企合作辦學(xué)模式改革，鼓勵(lì)校企共建實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，不斷拓展“校中廠”、“廠中校”等項(xiàng)目和“訂單班”、“冠名班”培養(yǎng)模式。
（3）積極實(shí)施“3+2”中高職銜接培養(yǎng)模式。繼續(xù)支持金安職業(yè)學(xué)校與安徽國防科技職業(yè)學(xué)院、六安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽師范大學(xué)、皖西學(xué)院等聯(lián)合辦學(xué)；鼓勵(lì)適合的初中學(xué)生參與五年制高等職業(yè)教育，積極實(shí)施“3+2”等多種形式的中高職及本科銜接培養(yǎng)模式。
（4）探索并基本形成普職融通辦學(xué)模式。探尋普職協(xié)調(diào)發(fā)展的新路徑，建立普通高中和中等職業(yè)教育融通合作機(jī)制，完善課程實(shí)施、學(xué)籍管理、考試招生等政策，鼓勵(lì)課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源互通。
（5）進(jìn)一步加強(qiáng)成人教育與老齡教育。積極實(shí)施“暖民心”工程，加快“老年大學(xué)”建設(shè)，構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)教育體系，落實(shí)教育部“持續(xù)開展全民終身學(xué)習(xí)、倡導(dǎo)全民閱讀”要求，以“百姓學(xué)習(xí)之星”“終身學(xué)習(xí)品牌項(xiàng)目”評(píng)選活動(dòng)助推成人教育發(fā)展，積極營(yíng)造全民終身學(xué)習(xí)良好氛圍。
（6）持續(xù)推進(jìn)區(qū)語言文字事業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)國家語言文字法律法規(guī)和方針政策，認(rèn)真履行語言文字工作職責(zé)，持續(xù)推動(dòng)我區(qū)語言文字事業(yè)發(fā)展，認(rèn)真開展語言文字工作督導(dǎo)評(píng)估和普通話基本普及縣域驗(yàn)收、切實(shí)開展學(xué)校語言文字工作達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作。
6.提高基本公共教育服務(wù)均等化水平
主要任務(wù)：規(guī)劃家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，辦好特殊教育，對(duì)困難群體精準(zhǔn)幫扶。殘疾兒童入學(xué)率95%以上，進(jìn)城務(wù)工人員子女在公辦學(xué)校就讀率90%以上，留守兒童得到關(guān)愛率100%，因貧失學(xué)率0%。
主要措施：
（1）開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作。整體規(guī)劃家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，著眼學(xué)校教育的“短板”，積極推進(jìn)“家長(zhǎng)學(xué)校”建設(shè)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，與學(xué)校教育形成合力。
（2）健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系。推進(jìn)教育精準(zhǔn)脫貧，建立健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助制度，完善家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獎(jiǎng)助學(xué)金和助學(xué)貸款政策，保障低收入人群子女教育得到持續(xù)發(fā)展并享受公平、有質(zhì)量的教育。
（3）完善農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系。健全農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校管理機(jī)制。優(yōu)先實(shí)現(xiàn)留守兒童的安全需求，改善留守兒童營(yíng)養(yǎng)狀況和學(xué)習(xí)條件，不斷完善家校聯(lián)動(dòng)、心理輔導(dǎo)、社區(qū)關(guān)懷和志愿服務(wù)機(jī)制，對(duì)留守兒童給予精準(zhǔn)關(guān)愛和服務(wù)，確保其身心和人格健康發(fā)展。
（4）保障特殊教育優(yōu)質(zhì)公益發(fā)展。輕度殘疾兒童少年在普通學(xué)校“隨班就讀”；中重度和多重殘疾學(xué)生就讀特教學(xué)?；?ldquo;送教上門”。全面普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，提高殘疾青少年高中階段教育普及水平。探索適合殘疾幼兒康復(fù)和身心發(fā)展的學(xué)前教育模式。
7.加強(qiáng)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)
主要任務(wù)：把握“長(zhǎng)三角一體化”發(fā)展機(jī)遇，培養(yǎng)“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心”的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。切實(shí)解決中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性缺編和幼兒園教師剛性缺編問題。
主要措施：
（1）加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。實(shí)施師德提升項(xiàng)目。構(gòu)建科學(xué)的教師職業(yè)道德評(píng)價(jià)體系。組織開展“師德標(biāo)兵”評(píng)選活動(dòng)，做好“最美教師”、模范教師、先進(jìn)工作者等各類典型評(píng)選推薦工作，發(fā)掘師德典型，講好師德故事，宣傳教師中的“時(shí)代楷模”，強(qiáng)化宣傳造勢(shì)，營(yíng)造濃厚氛圍。加大對(duì)成績(jī)卓著、貢獻(xiàn)巨大、引領(lǐng)作用顯著的學(xué)校和個(gè)人的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)廣大教師樂于擔(dān)當(dāng)、勇于作為。推行師德考核負(fù)面清單制度。對(duì)師德考核不合格的，年度考核定為不合格，當(dāng)年不得晉升薪級(jí)并扣除當(dāng)年一次性績(jī)效工資；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重者，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行處理。
（2）加強(qiáng)教育管理干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)教育管理干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。面向全體中小學(xué)校長(zhǎng)和教育管理干部，加強(qiáng)考核考評(píng)，加大培訓(xùn)力度，提升校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力和教育干部的管理能力，打造高品質(zhì)學(xué)校，持續(xù)推動(dòng)教育管理干部后備人才培養(yǎng)工作。
（3）提升教師專業(yè)素質(zhì)能力。實(shí)施教師專業(yè)成長(zhǎng)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。完善培訓(xùn)培養(yǎng)體系，做好“國培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”送訓(xùn)規(guī)劃，實(shí)施全員培訓(xùn)；強(qiáng)化教科研意識(shí)和能力，促進(jìn)各中小學(xué)教研教改工作常態(tài)化、規(guī)范化、精細(xì)化，注重將教科研與課堂教學(xué)改革有機(jī)結(jié)合，以教科研促進(jìn)教師教育教學(xué)水平提升；全面深化課程改革，著力改進(jìn)教育教學(xué)方式，積極探索基于校本的高效課堂；努力轉(zhuǎn)變教學(xué)行為，倡導(dǎo)自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式，拓新基本信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)條件下的教育教學(xué)方式；全力推進(jìn)名師工作室建設(shè)，積極開展學(xué)科帶頭人和骨干教師選拔培養(yǎng)工作，建立起一支總數(shù)達(dá)到900人的區(qū)級(jí)骨干教師團(tuán)隊(duì)；開展“班主任基本功大賽”、“青年教師基本功大賽”等活動(dòng)，培養(yǎng)造就一批“金安名師”；通過骨干教師獻(xiàn)課、名師講壇和送培送教等活動(dòng)，充分發(fā)揮名師的專業(yè)引領(lǐng)示范輻射作用。
（4）建立教師補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制。深化中小學(xué)教師編制管理改革，進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)編制結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決幼兒園教師編制問題。每年有計(jì)劃招聘入編教師，適度增加特崗教師和“三支一扶”支教人員的招聘計(jì)劃，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校師資結(jié)構(gòu)，加大體育、藝術(shù)（美術(shù)、音樂）專任教師補(bǔ)充力度，逐步補(bǔ)足配齊幼兒園專任教師。
（5）深化教師管理體制改革。全面實(shí)施“縣管校聘”管理改革，實(shí)行校長(zhǎng)教師定期交流制度；城區(qū)學(xué)校補(bǔ)充教師采取選調(diào)與招聘相結(jié)合的方式，繼續(xù)通過分流、轉(zhuǎn)崗、頂崗、支教等形式，加快區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)教師交流輪崗，每年交流輪崗教師的比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%，其中骨干教師不低于交流輪崗教師總數(shù)的20%；探索小學(xué)科教師走教和設(shè)置共享教師崗位模式。
（6）從根本上激發(fā)廣大教師的工作積極性和責(zé)任心。建立并不斷完善教師職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先、一次性績(jī)效工資分配、課后服務(wù)等激勵(lì)機(jī)制，從根本上激發(fā)廣大教師的工作積極性和責(zé)任心。
8.大力推進(jìn)教育信息化發(fā)展
主要任務(wù)：貫徹落實(shí)教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，聚焦智慧學(xué)校全面建設(shè)，信息技術(shù)與教學(xué)、管理深度融合，校園網(wǎng)絡(luò)安全水平提升等領(lǐng)域，基本實(shí)現(xiàn)本區(qū)教育信息化。
主要措施：
（1）全面建成中小學(xué)智慧學(xué)校。全區(qū)中小學(xué)智慧學(xué)校建設(shè)全覆蓋。建成一批中小學(xué)創(chuàng)新教室，努力提高中小學(xué)生的科學(xué)探究能力；建設(shè)教育信息化和教育裝備的專業(yè)化隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)一所學(xué)校就有一個(gè)團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)信息化和教育教學(xué)深度融合；實(shí)行圖書閱覽室智能化管理，建成數(shù)字化實(shí)驗(yàn)室；全面應(yīng)用高中走班排課系統(tǒng)及中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)閱卷系統(tǒng)。做到五個(gè)實(shí)現(xiàn)（智慧教、智慧學(xué)、智慧管理、智慧生活、智慧文化）
（2）建立運(yùn)維保障機(jī)制。教育信息化設(shè)備設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維保障納入政府購買服務(wù)范疇，降低后續(xù)運(yùn)維保障成本；建設(shè)區(qū)校聯(lián)動(dòng)的日常運(yùn)維保障隊(duì)伍，為教育教學(xué)提供常態(tài)化、持續(xù)化服務(wù)保障，確保學(xué)校設(shè)備設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行。
（3）提升中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)安全水平。從組織管理、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用兩方面加強(qiáng)安全保障措施，全面建成高水平安全規(guī)范的中小學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)。建立校長(zhǎng)為第一責(zé)任人的網(wǎng)絡(luò)安全工作體系，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。
（4）促進(jìn)信息技術(shù)與教學(xué)、管理深度融合。充分利用教育信息化，助力精準(zhǔn)備課和有效課堂，提升課堂效率和教學(xué)效果；開發(fā)智能化學(xué)習(xí)分析系統(tǒng)，精準(zhǔn)評(píng)估學(xué)習(xí)績(jī)效，提高教學(xué)針對(duì)性、新穎性。開展大數(shù)據(jù)支持下的教育治理能力優(yōu)化行動(dòng)，推動(dòng)信息化手段服務(wù)教育治理全過程，構(gòu)建全方位、全過程、全天候覆蓋的新型教育治理體系。
9.推進(jìn)教育治理體系與治理能力現(xiàn)代化
主要任務(wù)：提高學(xué)校依法辦學(xué)水平，學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)得到保障，學(xué)校發(fā)展活力明顯增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)教育治理的法治化、制度化和規(guī)范化。
主要措施：
（1）以黨建促教育事業(yè)發(fā)展。建立健全“抓機(jī)關(guān)、促學(xué)校、帶系統(tǒng)”的管黨治黨工作機(jī)制，積極探索黨建與教育教學(xué)、教育管理有效融合的新機(jī)制。充分發(fā)揮學(xué)校黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，積極推進(jìn)“亮身份、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，引導(dǎo)教育系統(tǒng)各基層黨組織及廣大黨員教師轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象，提升業(yè)務(wù)水平，帶動(dòng)事業(yè)發(fā)展。
（2）提高學(xué)校自主管理能力。學(xué)校要堅(jiān)持以教育教學(xué)和校園安全為中心，抓常規(guī)，創(chuàng)特色，強(qiáng)管理。以深入實(shí)施素質(zhì)教育提升工程為契機(jī)，堅(jiān)持“中心+常規(guī)+特色”的管理模式。實(shí)行“一校一規(guī)劃”，明確學(xué)校發(fā)展愿景；制定切合實(shí)際的操作性強(qiáng)的各項(xiàng)管理制度，建立科學(xué)合理的教師評(píng)價(jià)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，落實(shí)現(xiàn)代學(xué)校管理制度；立足學(xué)校實(shí)際和文化積淀，發(fā)展學(xué)校特色，營(yíng)造健康向上的校園文化；逐步建立、完善學(xué)校章程，推進(jìn)學(xué)校依法治校，教師依規(guī)執(zhí)教。
（3）提升政府管理服務(wù)水平。轉(zhuǎn)變政府管理方式，建立健全教育行政管理清單制度，提升政府現(xiàn)代治理手段的能力和水平，保障教育有序、健康發(fā)展。完善督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)“三位一體”的教育督導(dǎo)體系，健全教育督導(dǎo)體制機(jī)制；落實(shí)相關(guān)部門在教育治理中的職責(zé)權(quán)限，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育資源合理配置；健全教育政策性文件制定程序，實(shí)行重大教育決策和政府規(guī)范性文件出臺(tái)前咨詢、聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公示等制度，提高教育決策科學(xué)性。
（4）推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。整合城鄉(xiāng)教育資源，建成毛坦廠中學(xué)、清水河學(xué)校、六安新城、金安路學(xué)校、人民路小學(xué)、三里橋小學(xué)、梅山路小學(xué)、皋城小學(xué)“八大教育集團(tuán)”，深入推動(dòng)“縣管校聘”改革，建立“集團(tuán)化”范圍內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流輪崗制度，與職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)評(píng)先相掛鉤；加強(qiáng)教師聘期制、校長(zhǎng)任期制管理，推動(dòng)城區(qū)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。
（5）實(shí)施典型選樹示范項(xiàng)目。建立“名校長(zhǎng)”“名班主任”“名教師”培養(yǎng)、選拔制度，開展“十佳校長(zhǎng)”“十佳班主任”“十佳教師”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)評(píng)選出的“十佳校長(zhǎng)”“十佳班主任”“十佳教師”進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，深度宣傳。
（6）推動(dòng)社會(huì)參與教育治理常態(tài)化。建立健全社會(huì)公眾參與教育決策制度，提高公眾參與教育決策的廣度與深度。實(shí)施家校護(hù)蕾項(xiàng)目。完善學(xué)校、家庭和社會(huì)“三位一體”的和諧育人網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮家長(zhǎng)學(xué)校作用，密切家校合作，推進(jìn)家庭教育向縱深發(fā)展。引導(dǎo)家長(zhǎng)委員會(huì)積極參與學(xué)校管理，促進(jìn)學(xué)校與家庭、社會(huì)的有效溝通。各級(jí)黨委政府要為學(xué)校辦學(xué)安全托底，解決學(xué)校后顧之憂，保護(hù)學(xué)生生命安全；全社會(huì)要擔(dān)負(fù)起青少年成長(zhǎng)成才的責(zé)任。
（7）提高教育法治化水平。健全教育法律實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，依法明確政府管理教育的權(quán)責(zé)范圍，規(guī)范教育行政程序，推動(dòng)教育行政權(quán)力合法有效行使。建立健全教育行政執(zhí)法機(jī)制，依法查處違反教育法律法規(guī)、擾亂教育秩序、侵害受教育者和教育者權(quán)益的行為。加大教育普法力度，促進(jìn)尊法學(xué)法守法用法。
（8）進(jìn)一步加強(qiáng)民辦學(xué)校治理。全面落實(shí)民辦教育促進(jìn)法，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。建立非營(yíng)利性與營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理政策體系，實(shí)行差別化扶持；規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，堅(jiān)決整治辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)，校園安全隱患大，違規(guī)招生，不按標(biāo)準(zhǔn)開設(shè)課程、大班額等現(xiàn)象，減輕民辦學(xué)校學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)；落實(shí)民辦學(xué)校辦學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，健全規(guī)范有序的民辦學(xué)校退出機(jī)制；規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)，建立健全準(zhǔn)入退出和監(jiān)管機(jī)制。落實(shí)支持和規(guī)范社會(huì)力量誠信辦學(xué)的有關(guān)措施。
（五）保障措施
1.加強(qiáng)教育干部隊(duì)伍和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，選優(yōu)配強(qiáng)教育部門領(lǐng)導(dǎo)干部，選拔任用學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；加大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)培訓(xùn)和交流任職力度，打造高素質(zhì)教育干部隊(duì)伍。
2.加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育發(fā)展環(huán)境，為規(guī)劃順利有效實(shí)施保駕護(hù)航。
3.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)過程管控。區(qū)政府成立分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)教育、財(cái)政、人社、編辦、審計(jì)、公安、交通、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急、文旅、體育、自然資源、住建等單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)組及工作組，統(tǒng)籌安排規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)分解，組織落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨（工）委、政府（辦事處）切實(shí)加強(qiáng)本地教育工作領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)推進(jìn)完成本地規(guī)劃工作任務(wù)。明確各相關(guān)部門和單位責(zé)任分工，擰緊責(zé)任鏈條，制定實(shí)施方案，抓好工作落實(shí)，確保本規(guī)劃提出的目標(biāo)、任務(wù)、政策、舉措落到實(shí)處。加強(qiáng)本規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃的銜接，指導(dǎo)各教育專項(xiàng)規(guī)劃的實(shí)施。教育行政部門要加強(qiáng)與相關(guān)政府部門的協(xié)同配合，強(qiáng)化與年度計(jì)劃和各類教育規(guī)劃的有效銜接，科學(xué)制定政策和配置公共資源，精心組織實(shí)施重大工程項(xiàng)目。健全部門協(xié)作機(jī)制，解決編制、經(jīng)費(fèi)、規(guī)劃、土地、安全監(jiān)管、環(huán)境治理、教師待遇、宣傳氛圍等方面的突出問題，推動(dòng)落實(shí)好各項(xiàng)改革發(fā)展措施。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、區(qū)直屬學(xué)校、城區(qū)教育輔導(dǎo)組要圍繞本規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，制定本地本單位切實(shí)可行的實(shí)施方案和工作措施，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施，并在工作中不斷創(chuàng)新方法、創(chuàng)新形式，確保行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，保質(zhì)保量完成各項(xiàng)任務(wù)。
4.完善教育經(jīng)費(fèi)投入保障，全面落實(shí)教育投入政策。按照教育經(jīng)費(fèi)投入規(guī)定要求，落實(shí)區(qū)財(cái)政教育支出責(zé)任，加大區(qū)財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，支持教育事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化教育投入結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域之間教育協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，加快縮小教育差距，促進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化。教育行政部門和學(xué)校在教育經(jīng)費(fèi)使用管理中負(fù)有主體責(zé)任，要采取有效措施，切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)管理水平。
5.健全教育督導(dǎo)評(píng)估體系。健全政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持專職督導(dǎo)人員和兼職督導(dǎo)人員相結(jié)合，打造一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)本領(lǐng)強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、紀(jì)律嚴(yán)明的教育督導(dǎo)隊(duì)伍。加強(qiáng)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中階段教育學(xué)校落實(shí)教育法律法規(guī)和教育政策的督導(dǎo)，開展教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)督導(dǎo)。堅(jiān)持督政與督學(xué)并舉、監(jiān)督與指導(dǎo)并重。建立與完善綜合督導(dǎo)與專項(xiàng)督導(dǎo)、定期督導(dǎo)與隨訪督導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)與考核評(píng)價(jià)相結(jié)合的教育督導(dǎo)機(jī)制。實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果與學(xué)校評(píng)優(yōu)、校長(zhǎng)辦學(xué)實(shí)績(jī)和高中切塊指標(biāo)分配掛鉤。把教育規(guī)劃落實(shí)納入政府目標(biāo)管理績(jī)效考核內(nèi)容，把教育規(guī)劃工作任務(wù)完成質(zhì)量納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核督查范圍，結(jié)果作為干部選任、表彰獎(jiǎng)勵(lì)的重要參考。對(duì)規(guī)劃落實(shí)過程中領(lǐng)導(dǎo)得力、措施得當(dāng)、成效顯著的單位及積極參與、主動(dòng)作為、取得成績(jī)的個(gè)人，經(jīng)考評(píng)后給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、措施不當(dāng)、沒有取得預(yù)定成效的單位進(jìn)行通報(bào)、約談。
6.完善對(duì)教育規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)本發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估和終期總結(jié)。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公布規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展情況，接受學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)、媒體參與規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督。落實(shí)和完善教育督導(dǎo)結(jié)果公布制度、限期整改制度、督促政府和學(xué)校履行教育職責(zé)的問責(zé)制度。
7.著力積極拓展，營(yíng)造支持氛圍。構(gòu)建立體化的宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體的作用，加大對(duì)規(guī)劃重要意義和主要內(nèi)容的宣傳，搭建社會(huì)各界關(guān)心教育、建言教育、支持教育的平臺(tái)，充分發(fā)揮社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體的積極作用，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭和社會(huì)公眾，多形式多途徑參與、支持教育事業(yè)改革發(fā)展。建立健全宣傳工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)宣傳工作先進(jìn)單位和個(gè)人。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，加大宣傳力度，全面、正確解讀黨的教育方針，廣泛傳播科學(xué)的教育理念與方式方法，弘揚(yáng)教育發(fā)展正能量。做好先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，讓全社會(huì)充分認(rèn)識(shí)到各級(jí)各類教育取得的成績(jī)，正確看待當(dāng)前存在的問題。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)教育政策解讀和輿情分析研判，注重對(duì)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的有效引導(dǎo)，將民意及時(shí)反映到教育決策管理中，著力營(yíng)造教育改革發(fā)展的良好輿論氛圍。
