金政辦秘〔2023〕11號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，園區(qū)管委，區(qū)直相關(guān)部門：

現(xiàn)將《金安區(qū)推進“個轉(zhuǎn)企”工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

六安市金安區(qū)人民政府辦公室

2023 年 6 月 8 日               

金安區(qū)推進“個轉(zhuǎn)企”工作實施方案

為進一步深化商事制度改革，激發(fā)市場主體發(fā)展活力，推動我區(qū)個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記工作落實，根據(jù)安徽省市場監(jiān)管局《個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記指引》（皖市監(jiān)辦函〔2023〕352號）及《六安市個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記工作方案》相關(guān)文件要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》精神,緊密結(jié)合市場監(jiān)管職能，著力激發(fā)市場主體活力，按照規(guī)范管理、持續(xù)推進、完善提高的原則，推動全區(qū)個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記工作開展，為我區(qū)民營經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

二、工作目標

推動我區(qū)個體工商戶提升發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，堅持改革創(chuàng)新，優(yōu)化審批服務(wù)，支持個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，扶持小微企業(yè)做大做強。促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場主體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升市場主體自主創(chuàng)新能力，推進全區(qū)經(jīng)濟健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、扶持政策

（一）稅費優(yōu)惠

1.小型微利企業(yè)納稅人優(yōu)惠。對“個轉(zhuǎn)企”后的增值稅小規(guī)模納稅人及小型微利企業(yè)減按50%征收資源稅、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）

2.不動產(chǎn)登記費優(yōu)惠。對申請不動產(chǎn)登記的“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)，在我區(qū)登記的免收不動產(chǎn)登記費。“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)可依法申請變更登記或轉(zhuǎn)移登記，不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)大力支持并提供高效登記服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局）

（二）財政支持

對符合條件的“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)，支持其按政策申請相應(yīng)的扶持資金。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）

（三）金融支持

鼓勵各金融機構(gòu)、類金融機構(gòu)在依法合規(guī)前提下對“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)積極給予融資支持，并根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營需求、現(xiàn)金流等特點合理確定利率水平和貸款期限，合理確定抵押擔(dān)保物范圍，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和還款方式，進一步規(guī)范服務(wù)收費，加強綜合金融服務(wù)。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求、發(fā)展前景和信用較好，但暫時有困難的小型微利企業(yè)，合理進行貸款定價，并積極落實無還本續(xù)貸、展期等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)金融服務(wù)中心）

（四）準入支持

各有關(guān)部門要對審批“個轉(zhuǎn)企”的相關(guān)事項提供便利，研究制定具體政策措施，依法簡化審批手續(xù)，并在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法加強監(jiān)督管理。“個轉(zhuǎn)企”涉及的審批事項，各部門采取變更程序辦理。（責(zé)任單位：涉及行政許可部門）

四、登記條件

個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)是指個體工商戶將主體類型變更為個人獨資企業(yè)或有限責(zé)任公司的行為。

個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)應(yīng)當具備下列條件:

（一）個體工商戶已經(jīng)依法登記;

（二）未被市場監(jiān)管部門標記為經(jīng)營異常狀態(tài)，未被列入嚴重違法失信名單；不存在正在被立案調(diào)查或采取行政強制、司法協(xié)助等情形；不存在尚未了結(jié)的訴訟、仲裁案件；

（三）未發(fā)生或已結(jié)清應(yīng)繳納稅款（滯納金、罰款）;

（四）無債權(quán)債務(wù)或個體工商戶與債權(quán)人已達成債權(quán)債務(wù)處置協(xié)議;

（五）個體工商戶申請轉(zhuǎn)型公司或個人獨資企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)應(yīng)符合《公司法》《個人獨資企業(yè)法》《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的登記條件。

五、工作流程

符合條件的個體工商戶，按照以下流程辦理轉(zhuǎn)企業(yè)登記。

（一）個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)可以到登記機關(guān)現(xiàn)場提交申請，也可以通過市場主體登記注冊系統(tǒng)提出申請，并按照擬轉(zhuǎn)企業(yè)的主體類型提交材料。

（二）個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)應(yīng)當向登記機關(guān)提交下列文件:

1.公司登記（備案）申請書或個人獨資企業(yè)登記（備案）申請書;

2.股東或投資人身份證明;

3.個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記承諾書；使用網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所登記的個體工商戶申請轉(zhuǎn)企業(yè)登記，應(yīng)一并提交登記機關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)的住所承諾書；

4.已領(lǐng)取紙質(zhì)版營業(yè)執(zhí)照的繳回營業(yè)執(zhí)照正、副本；其中，轉(zhuǎn)為有限責(zé)任公司的，還應(yīng)提交法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職文件和身份證件復(fù)印件；公司章程。涉及其他登記事項的，按市場監(jiān)管總局材料規(guī)范要求提交有關(guān)材料。

（三）新登記的企業(yè)允許保留原個體工商戶統(tǒng)一社會信用碼和成立日期，可以延續(xù)使用原個體工商戶名稱中的“字號”和行業(yè)特點，承繼其商號價值，并可將其字號置于企業(yè)名稱中行政區(qū)劃之前。

（四）登記機關(guān)實行形式審查，對申請材料齊全、符合法定形式予以確認并登記。

（五）個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記完成后，登記機關(guān)應(yīng)當將原個體工商戶所有登記檔案與轉(zhuǎn)企業(yè)后的登記檔案一并存檔，依法對外提供檔案查詢服務(wù)。

六、實施步驟

（一）工作部署（即日起至6月中旬）。制定具體工作方案，支持出臺激勵政策。積極開展政策宣傳，摸排有需求的個體工商戶，并登記造冊，形成工作臺賬。

（二）全面實施（6月中旬至7月底）。對照臺賬，為前期摸排的個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)登記提供幫辦、代辦等服務(wù)，逐一銷號，形成工作閉環(huán)。

（三）鞏固提高（8月及以后）。為已轉(zhuǎn)為企業(yè)的個體工商戶提供跟蹤服務(wù)，收集意見建議，結(jié)合實際對我區(qū)改革方案、政策進行調(diào)整，并常態(tài)化開展個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記工作。

七、有關(guān)要求

（一）強化部門協(xié)作。區(qū)直有關(guān)部門要確定一名“個轉(zhuǎn)企”工作專員，對辦理過程中出現(xiàn)的問題要及時溝通解決，積極落實稅費、財政、金融等方面的激勵政策，確保“個轉(zhuǎn)企”工作順利推進。

（二）加強宣傳推廣。區(qū)直有關(guān)部門要積極通過登記窗口、網(wǎng)站、新媒體等途徑宣傳改革內(nèi)容，確保有需要的個體工商戶知曉改革、享受改革。個體工商戶轉(zhuǎn)為企業(yè)后，要加強聯(lián)系，長期跟蹤，做好后續(xù)幫扶工作。要樹立典型，發(fā)揮示范作用，切實營造個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)的良好社會氛圍。

（三）做好信息共享。市場監(jiān)管部門作為市場主體登記第一站，要及時歸集“個轉(zhuǎn)企”相關(guān)信息，并推送到區(qū)直有關(guān)部門。區(qū)直有關(guān)部門在掌握相關(guān)信息后，及時跟進，有針對性提供后續(xù)服務(wù)。

附件：

1.個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記承諾書（試行）

2.個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記法律責(zé)任提示

附件 1：

個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記承諾書（試行）

               （ 名稱/經(jīng)營者姓名 ）（ 統(tǒng)一社會信用代 碼：                ），已經(jīng)認真閱讀《個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記法 律責(zé)任提示》，知曉并確認以下內(nèi)容：

1.已知曉《中華人民共和國民法典》《促進個體工商戶發(fā)展條例》《市場主體登記管理條例》《市場主體登記管理條例實施細則》等法律法規(guī)關(guān)于債權(quán)債務(wù)和市場主體登記監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。

2.個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記時，該個體工商戶未被市場監(jiān)管部門標記為經(jīng)營異常狀態(tài)，未被列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單；不存在正在被立案調(diào)查或采取行政強制、司法協(xié)助等情形；不存在尚未了結(jié)的訴訟、仲裁案件。

3.個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記前，該個體工商戶應(yīng)依法繳納的稅款、滯納金、罰款等已結(jié)清，不存在涉稅違法行為及其他未辦結(jié)事項。如有，愿依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

4.個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記前，無債權(quán)債務(wù)或個體工商戶與債權(quán)人已達成債權(quán)債務(wù)處置協(xié)議，不存在隱瞞個體工商戶債權(quán)債務(wù)，損害債權(quán)人利益的行為。如有，愿依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

 經(jīng)營者簽字：            

年   月   日   

注：家庭經(jīng)營的，參加經(jīng)營的家庭成員均須簽字。

附件2： 

個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記法律責(zé)任提示

1.個體工商戶可以自愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)。個體工商戶申請轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)組織形式，應(yīng)當按照擬變更的企業(yè)類型設(shè)立條件申請登記。（依據(jù)《促進個體工商戶發(fā)展條例》第十三條第一款、《市場主體登記管理條例實施細則》第三十七條第三款）

2.個體工商戶轉(zhuǎn)企業(yè)登記，應(yīng)當結(jié)清依法應(yīng)繳納的稅款等，對原有債權(quán)債務(wù)作出妥善處理，不得損害他人的合法權(quán)益。（依據(jù)《促進個體工商戶發(fā)展條例》第十三條第二款）

3.個體工商戶隱瞞重要事實取得轉(zhuǎn)企業(yè)登記的，登記機關(guān)可以責(zé)令改正，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的,處20萬元以上100萬元以下的罰款,吊銷營業(yè)執(zhí)照。（依據(jù)《市場主體登記管理條例》第四十四條）

4.個體工商戶的債務(wù)，個人經(jīng)營的，以個人財產(chǎn)承擔(dān)；家庭經(jīng)營的，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)；無法區(qū)分的，以家庭財產(chǎn)承擔(dān)。（依據(jù)《中華人民共和國民法典》第五十六條）

5.納稅人偽造、變造、隱匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證，或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入，或者經(jīng)稅務(wù)機關(guān)通知申報而拒不申報或者進行虛假的納稅申報，不繳或者少繳應(yīng)納稅款的，是偷稅。對納稅人偷稅的，由稅務(wù)機關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（依據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第六十三條）