泗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)
泗縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法的通知
泗政辦發(fā)〔2021〕5號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府,縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(泗涂產(chǎn)業(yè)園)管委會(huì),縣政府各部門、各直屬單位:
《泗縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》已經(jīng)2021年4月19日縣政府第50次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
泗縣人民政府辦公室
2021年4月20日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
泗縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范全縣政務(wù)數(shù)據(jù)整合、共享、開(kāi)放和創(chuàng)新應(yīng)用,保障數(shù)據(jù)安全,進(jìn)一步提升政府治理能力、公共服務(wù)水平和營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)政務(wù)信息資源共享管理暫行辦法的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕51號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2019〕57號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于打造“皖事通辦”平臺(tái)加快政務(wù)數(shù)據(jù)歸集共享的意見(jiàn)》(皖政秘〔2020〕77號(hào))、《安徽省政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理辦法》(省政府令第299號(hào))、《泗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泗縣政府投資信息化項(xiàng)目管理辦法的通知》(泗政辦發(fā)〔2020〕12號(hào))等文件,結(jié)合全縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 全縣行政區(qū)域內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)劃建設(shè)、目錄管理、整合共享、開(kāi)放應(yīng)用、安全保障及相關(guān)管理活動(dòng),均適用本辦法。各部門參照本辦法主動(dòng)采集并開(kāi)放數(shù)據(jù)。
涉及國(guó)家秘密或者屬于政府信息公開(kāi)的政務(wù)數(shù)據(jù)管理,按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱政務(wù)數(shù)據(jù),是指全縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體或者其他依法經(jīng)授權(quán)、受委托的具有公共管理職能的組織(以下稱政務(wù)部門),在履行職責(zé)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的具有原始性、可機(jī)器讀取、可供社會(huì)化再利用的各類數(shù)據(jù)。
第四條 全縣政務(wù)數(shù)據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、有效應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展、安全規(guī)范的原則。
第五條 縣政府加強(qiáng)對(duì)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決政務(wù)數(shù)據(jù)管理中的重大問(wèn)題。鎮(zhèn)政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)按照縣政府政務(wù)數(shù)據(jù)管理要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作。
第六條 縣數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全縣政務(wù)數(shù)據(jù)管理工作,建設(shè)支撐政務(wù)服務(wù)的數(shù)據(jù)共享平臺(tái),指導(dǎo)全縣政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)和應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)、集約利用和績(jī)效評(píng)估,組織實(shí)施政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用工作,建立政務(wù)數(shù)據(jù)歸集、共享和開(kāi)放工作評(píng)價(jià)機(jī)制。
政務(wù)部門是政務(wù)數(shù)據(jù)的提供部門和使用部門,負(fù)責(zé)本部門本系統(tǒng)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的目錄編制、采集、歸集、存儲(chǔ)、提供、共享、應(yīng)用和開(kāi)放及其相關(guān)管理工作。
第七條 通過(guò)數(shù)據(jù)資源共享、平臺(tái)融會(huì)貫通、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理等方式,加強(qiáng)與國(guó)家、省、市政務(wù)數(shù)據(jù)的共享融合,促進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用拓展。政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)廣泛應(yīng)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源,提高政府服務(wù)能力、管理能力和決策能力,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。鼓勵(lì)政務(wù)部門應(yīng)用政務(wù)數(shù)據(jù)資源,推廣各便民應(yīng)用產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵(lì)自然人、法人和非法人組織在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)領(lǐng)域中開(kāi)發(fā)應(yīng)用已開(kāi)放的政務(wù)數(shù)據(jù),開(kāi)展科技研究、咨詢服務(wù)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、數(shù)據(jù)加工等活動(dòng),充分發(fā)揮政務(wù)數(shù)據(jù)效益。
第八條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源管理,應(yīng)當(dāng)維護(hù)國(guó)家安全、公共安全,保守國(guó)家秘密,保護(hù)商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私,對(duì)在履行職責(zé)中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人信息和隱私嚴(yán)格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。
第二章 開(kāi)發(fā)建設(shè)
第九條 建設(shè)大數(shù)據(jù)中心平臺(tái),共建共用數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)各類政務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、歸集匯聚、共享開(kāi)放、開(kāi)發(fā)應(yīng)用。除國(guó)家另有規(guī)定外,政務(wù)部門不得新建數(shù)據(jù)中心。
政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依托縣大數(shù)據(jù)中心平臺(tái),推動(dòng)各類政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)一目錄編制、歸集、存儲(chǔ)、提供、共享、應(yīng)用和開(kāi)放。
第十條 構(gòu)建縣大數(shù)據(jù)中心框架體系,縣數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)中心總平臺(tái)及縣級(jí)政務(wù)云平臺(tái)、電子政務(wù)外網(wǎng)等建設(shè)和運(yùn)行管理。
本辦法施行前已經(jīng)建成的信息系統(tǒng),應(yīng)當(dāng)與縣大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)、本級(jí)政務(wù)云平臺(tái)互聯(lián)互通。
第十一條 政務(wù)部門非涉密政務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)依托縣大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)及政務(wù)云平臺(tái)進(jìn)行建設(shè)和部署,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,不能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的非涉密政務(wù)信息系統(tǒng),不得審批建設(shè),不得安排運(yùn)維經(jīng)費(fèi)。
第十二條 政府投資的政務(wù)數(shù)據(jù)資源、政務(wù)信息化項(xiàng)目,在項(xiàng)目審批前應(yīng)當(dāng)報(bào)縣數(shù)據(jù)資源管理局初審。對(duì)項(xiàng)目審批程序另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
政務(wù)信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)前,應(yīng)當(dāng)預(yù)編形成項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源目錄,作為項(xiàng)目審批要件。
第十三條 政府投資的政務(wù)數(shù)據(jù)資源、政務(wù)信息化項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位會(huì)同縣數(shù)據(jù)資源管理局組織驗(yàn)收。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)、系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、安全等級(jí)保護(hù)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等完成情況。
政府投資的政務(wù)數(shù)據(jù)資源、政務(wù)信息化項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目數(shù)據(jù)資源目錄納入政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng),作為項(xiàng)目驗(yàn)收要求。
第十四條 政務(wù)數(shù)據(jù)資源、政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)和管理,可以采用政府購(gòu)買服務(wù)的方式,適應(yīng)快速迭代的應(yīng)用開(kāi)發(fā)需要。
第三章 數(shù)據(jù)歸集
第十五條 全縣政務(wù)數(shù)據(jù)資源按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由縣數(shù)據(jù)資源主管部門實(shí)行統(tǒng)一的目錄管理。
目錄管理應(yīng)當(dāng)明確政務(wù)數(shù)據(jù)的分類、責(zé)任主體、格式、屬性、更新時(shí)限、共享類型、共享方式、使用要求等內(nèi)容。
縣數(shù)據(jù)資源管理局負(fù)責(zé)提出政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制要求,組織協(xié)調(diào)各政務(wù)部門和各鎮(zhèn)(開(kāi)發(fā)區(qū))開(kāi)展目錄編制,審核、匯總后形成縣統(tǒng)一的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄。
第十六條 各政務(wù)部門應(yīng)遵循“一數(shù)一源”的原則,明確本部門信息收集、發(fā)布、維護(hù)的規(guī)范和程序,不得重復(fù)采集、多頭采集,確保信息真實(shí)、可靠、完整、及時(shí)。政務(wù)數(shù)據(jù)使用部門應(yīng)以共享方式獲取其他部門依據(jù)職能已采集的信息,避免重復(fù)采集。各政務(wù)部門因特殊業(yè)務(wù)或者緊急需要,可以臨時(shí)采集政務(wù)數(shù)據(jù)目錄范圍外的數(shù)據(jù)。
第十七條 凡是列入政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄的信息,各政務(wù)部門應(yīng)按照統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),向政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)提供信息訪問(wèn)接口和相關(guān)說(shuō)明文檔等。
第十八條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)以數(shù)字化方式采集、記錄和存儲(chǔ)數(shù)據(jù),同時(shí)將具備條件的數(shù)據(jù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理,并通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理。非數(shù)字化數(shù)據(jù)應(yīng)按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展數(shù)字化改造。
第十九條 各政務(wù)部門履行職責(zé)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者行政管理職能發(fā)生變化,政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄需要變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十個(gè)工作日內(nèi)更新本部門政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,并在三個(gè)工作日內(nèi)將更新后的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄及變更依據(jù)等,報(bào)送縣數(shù)據(jù)資源管理局。
第二十條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源池,及時(shí)歸集本部門及所轄單位的政務(wù)數(shù)據(jù)資源。
第二十一條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄要求,及時(shí)向大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)完整歸集并更新政務(wù)數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源的集中存儲(chǔ)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,各政務(wù)部門不得拒絕歸集數(shù)據(jù)。
第二十二條 縣數(shù)據(jù)資源管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立人口、法人、電子證照、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù),配合有關(guān)部門建立主題數(shù)據(jù)資源庫(kù)。
第二十三條 各政務(wù)部門承擔(dān)所提供數(shù)據(jù)的質(zhì)量責(zé)任。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和歸集的質(zhì)量管理,對(duì)歸集的政務(wù)數(shù)據(jù)資源進(jìn)行校核、確認(rèn),定期組織開(kāi)展政務(wù)數(shù)據(jù)資源質(zhì)量檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和更正錯(cuò)誤數(shù)據(jù)。
第四章 數(shù)據(jù)共享
第二十四條 縣數(shù)據(jù)資源管理局依托大數(shù)據(jù)中心平臺(tái),建設(shè)縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)。
各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)向縣數(shù)據(jù)資源管理局歸集數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)政務(wù)部門間政務(wù)數(shù)據(jù)的共享與交換。政務(wù)部門間已經(jīng)建立其他數(shù)據(jù)交換方式的,應(yīng)當(dāng)逐步向縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)整合。
縣數(shù)據(jù)資源管理局建立的全縣人口、法人、自然資源和空間地理、信用信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)及與政務(wù)部門共同建立相關(guān)主題數(shù)據(jù)庫(kù),應(yīng)實(shí)行統(tǒng)一集中管理,實(shí)時(shí)歸集,并通過(guò)縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)統(tǒng)一為其他單位提供服務(wù)。
第二十五條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照“共享為常態(tài)、不共享為例外”的原則,及時(shí)共享政務(wù)數(shù)據(jù)。沒(méi)有法律、行政法規(guī)或者黨中央、國(guó)務(wù)院政策依據(jù),不得拒絕其他部門提出的共享申請(qǐng)。
政務(wù)數(shù)據(jù)共享包括下列類型:
(一)可提供給所有部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類;
(二)可提供給部分部門共享使用或者僅能夠部分提供給部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于有條件共享類;
(三)不宜提供給其他部門共享使用的政務(wù)數(shù)據(jù)屬于不予共享類。
列入有條件共享類和不予共享類的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,并提供相應(yīng)的法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定作為依據(jù)。
不予共享類政務(wù)數(shù)據(jù)依法進(jìn)行脫密脫敏處理或者權(quán)利人同意開(kāi)放的,可以列入無(wú)條件開(kāi)放類或者有條件開(kāi)放類。
全縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)當(dāng)依托縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái),主要通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接的方式實(shí)現(xiàn),確保共享數(shù)據(jù)的安全性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性。
各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)履行職責(zé)需要申請(qǐng)共享政務(wù)數(shù)據(jù)。申請(qǐng)共享的政務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)明確共享政務(wù)數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景。應(yīng)用共享的政務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和授權(quán)使用的方式、范圍和期限。
第二十六條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄,梳理本部門可以共享的政務(wù)數(shù)據(jù)資源,并在政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄系統(tǒng)中注冊(cè)、發(fā)布和及時(shí)更新。
政務(wù)部門注冊(cè)可以共享的政務(wù)數(shù)據(jù)資源時(shí),應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)共享政務(wù)數(shù)據(jù)所需的全部材料清單。
第二十七條 各政務(wù)部門因履職需要使用無(wú)條件共享類政務(wù)數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)通過(guò)縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)獲得訪問(wèn)權(quán)限。
各政務(wù)部門因履職需要使用有條件共享類政務(wù)數(shù)據(jù),或者需要采用數(shù)據(jù)拷貝以及其他調(diào)用方式的,應(yīng)當(dāng)在縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)提交申請(qǐng)??h數(shù)據(jù)資源管理局在七個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)和反饋??梢怨蚕淼模h數(shù)據(jù)資源管理局及時(shí)授予相應(yīng)訪問(wèn)權(quán)限或者提供相應(yīng)數(shù)據(jù),并通過(guò)簽署協(xié)議和技術(shù)手段等方式監(jiān)督管理數(shù)據(jù)的使用情況。
其他單位因履職需要使用全縣政務(wù)數(shù)據(jù)的,應(yīng)當(dāng)向縣數(shù)據(jù)資源管理局提交申請(qǐng),并提供應(yīng)用場(chǎng)景和安全保障措施??h數(shù)據(jù)資源管理局會(huì)同提供數(shù)據(jù)的單位在七個(gè)工作日內(nèi)提出意見(jiàn)并報(bào)縣政府確定后反饋??梢怨蚕淼?,縣數(shù)據(jù)資源管理局授予相應(yīng)訪問(wèn)權(quán)限或者提供相應(yīng)數(shù)據(jù),并和數(shù)據(jù)使用方簽署協(xié)議。
第二十八條 不同政務(wù)部門提供同一類別的政務(wù)數(shù)據(jù)不一致的,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商形成一致意見(jiàn);不能形成一致意見(jiàn)的,由縣數(shù)據(jù)資源管理局會(huì)同有關(guān)政務(wù)部門協(xié)調(diào)處理。
第五章 安全保障
第二十九條 縣數(shù)據(jù)資源管理局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全的要求,建立政務(wù)數(shù)據(jù)安全體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定并督促落實(shí)政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理制度。
第三十條 按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管理,誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享交換平臺(tái)管理部門及各使用部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好安全保密的監(jiān)督和管理工作。
第三十一條 網(wǎng)絡(luò)安全主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促政務(wù)數(shù)據(jù)管理過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)安全保障工作,指導(dǎo)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和安全審查。
第三十二條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省保密、政務(wù)數(shù)據(jù)分級(jí)分類以及信息安全等級(jí)規(guī)定等要求,制定本單位政務(wù)數(shù)據(jù)安全管理制度、操作規(guī)程,建立保密審查機(jī)制,確保政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序共享和開(kāi)放。
第三十三條 各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全安全防范措施,防止被采集人信息泄露、損毀、丟失、篡改。
第三十四條 縣數(shù)據(jù)資源管理局應(yīng)當(dāng)履行政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐平臺(tái)的安全保護(hù)義務(wù),落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)保護(hù)、安全審查等制度要求,保障政務(wù)云避免干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)訪問(wèn),防止政務(wù)數(shù)據(jù)泄露、損毀、丟失、篡改。
第三十五條 縣數(shù)據(jù)資源管理局應(yīng)當(dāng)建立政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放申請(qǐng)用戶信息保護(hù)制度,采取技術(shù)措施和其他必要措施,確保其收集的用戶信息安全,防止信息泄露、損毀、丟失、篡改。
發(fā)生或者可能發(fā)生個(gè)人信息泄露、損毀、丟失、篡改情況的,縣數(shù)據(jù)資源管理局應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施,按照規(guī)定及時(shí)告知用戶并向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第三十六條 縣數(shù)據(jù)資源管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同保密部門、公安機(jī)關(guān)等制定政務(wù)數(shù)據(jù)安全工作規(guī)范,構(gòu)建技術(shù)保障體系和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制,建立數(shù)據(jù)容災(zāi)備份和安全應(yīng)急預(yù)案,定期開(kāi)展安全測(cè)評(píng)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估并組織演練,保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全。
第三十七條 縣數(shù)據(jù)資源管理局及各政務(wù)部門可以委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu),對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)的質(zhì)量安全、共享開(kāi)放工作定期開(kāi)展調(diào)查評(píng)估,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改。
第六章 監(jiān)督管理
第三十八條 數(shù)據(jù)提供部門應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)本部門數(shù)據(jù)采集、歸集、存儲(chǔ)、提供、共享、應(yīng)用和開(kāi)放等環(huán)節(jié)的安全管理。
數(shù)據(jù)使用部門按照“誰(shuí)經(jīng)手、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,負(fù)責(zé)共享數(shù)據(jù)使用全過(guò)程安全。
縣數(shù)據(jù)資源主管部門負(fù)責(zé)保障大數(shù)據(jù)中心平臺(tái)、政務(wù)云和電子政務(wù)外網(wǎng)安全運(yùn)行。
第三十九條 縣數(shù)據(jù)資源主管部門及各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全防護(hù)、數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)等管理制度,定期開(kāi)展安全評(píng)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;落實(shí)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全管理機(jī)構(gòu)和責(zé)任人,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)管理人員的教育、培訓(xùn)和管理;采取數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)備份、加密認(rèn)證等安全保護(hù)技術(shù)措施,防止政務(wù)數(shù)據(jù)資源丟失、毀損、泄露和篡改,保障政務(wù)數(shù)據(jù)資源安全。
第四十條 網(wǎng)信部門、公安部門、通信管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好政務(wù)數(shù)據(jù)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全審查和監(jiān)督管理工作,保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全。
縣數(shù)據(jù)資源主管部門及各政務(wù)部門應(yīng)當(dāng)制定政務(wù)數(shù)據(jù)安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練。
發(fā)生危害政務(wù)數(shù)據(jù)安全事件時(shí),應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取補(bǔ)救措施,防止事件擴(kuò)大,保存相關(guān)記錄,告知可能受到影響的部門,并按照規(guī)定向有關(guān)主管部門報(bào)告。
第四十一條 縣數(shù)據(jù)資源主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政務(wù)部門和下級(jí)人民政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理工作進(jìn)行考核評(píng)估。
第七章 法律責(zé)任
第四十二條 政務(wù)數(shù)據(jù)相關(guān)監(jiān)督管理部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 各政務(wù)部門及其工作人員有下列情形之一的,由縣數(shù)據(jù)資源管理局責(zé)令限期整改,拒不整改或者情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分:
(一)不按照規(guī)定編制、更新、報(bào)送政務(wù)數(shù)據(jù)目錄的;
(二)無(wú)故不提供或者拖延更新政務(wù)數(shù)據(jù)的;
(三)向縣政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)提供的數(shù)據(jù)和本部門所掌握的數(shù)據(jù)不一致或者不符合有關(guān)規(guī)范、無(wú)法使用的;
(四)不按照規(guī)定受理、答復(fù)、復(fù)核或者反饋政務(wù)數(shù)據(jù)共享開(kāi)放需求申請(qǐng)的;
(五)違規(guī)使用、披露、泄露、買賣政務(wù)數(shù)據(jù)的;
(六)擅自更改、刪除政務(wù)數(shù)據(jù)的;
(七)違規(guī)復(fù)制、記錄、存儲(chǔ)政務(wù)數(shù)據(jù)的;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。
第四十四條 違反本辦法規(guī)定,造成國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私泄漏,或者損害國(guó)家安全和擾亂社會(huì)管理秩序的,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
第八章 附 則
第四十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
(一)政務(wù)數(shù)據(jù)共享,是指政務(wù)部門因履行職責(zé)需要使用其他政務(wù)部門的政務(wù)數(shù)據(jù),或者為其他政務(wù)部門提供政務(wù)數(shù)據(jù)的行為;
(二)政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放,是指政務(wù)部門面向公民、法人和其他組織依法提供政務(wù)數(shù)據(jù)的行為;
(三)基礎(chǔ)支撐平臺(tái),包括采用集中與分布相結(jié)合的方式為政務(wù)部門提供網(wǎng)絡(luò)、存儲(chǔ)和計(jì)算服務(wù)的政務(wù)云等信息化基礎(chǔ)設(shè)施。
第四十六條 供水、電力、燃?xì)?、通信、公共交通等公用企業(yè)在提供公共服務(wù)過(guò)程中獲得公共數(shù)據(jù)的歸集、共享和開(kāi)放管理,參照本辦法執(zhí)行。
第四十七條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

