泗縣人民政府關(guān)于印發(fā)
泗縣人民政府工作規(guī)則的通知
泗政發(fā)〔2022〕1號
各鎮(zhèn)人民政府，縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（泗涂產(chǎn)業(yè)園）管委會，縣政府各部門、各直屬單位：
《泗縣人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2022年1月26日縣政府第1次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
泗縣人民政府
2022年1月28日
泗縣人民政府工作規(guī)則
第一章 總 則
第一條 泗縣第十八屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆泗縣人民政府，根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《宿州市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我縣實際，制定本工作規(guī)則。
第二條 縣政府工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話和考察安徽重要講話指示精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面正確履行政府職能，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，努力建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、擔(dān)當(dāng)政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、生態(tài)美”的現(xiàn)代化新泗縣。
第三條 縣政府工作的準(zhǔn)則是，執(zhí)政為民，依法行政，實事求是，民主公開，務(wù)實清廉。
第二章 組成人員職責(zé)
第四條 縣政府組成人員要衷心擁護(hù)“兩個確立”，忠誠踐行“兩個維護(hù)”，始終心系“國之大者”，全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，模范遵守憲法和法律，大力解放思想、改革創(chuàng)新，勇于克難攻堅、履職盡責(zé)，密切聯(lián)系群眾、為民務(wù)實，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。
第五條 縣政府實行縣長負(fù)責(zé)制，縣長領(lǐng)導(dǎo)縣政府工作。副縣長協(xié)助縣長工作。
第六條 縣長召集和主持縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議?？h政府工作中的重大事項，必須經(jīng)縣政府全體會議或縣政府常務(wù)會議討論決定。
第七條 副縣長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受縣長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。重要事項及時向縣長報告。
第八條 縣長出訪、脫產(chǎn)期間，可委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志代行縣長職務(wù)。
第九條 縣政府實行工作補(bǔ)位制度，互為補(bǔ)位的縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志，其中一位外出、休假或工作沖突時，由另一位代行職責(zé)。如遇特殊情況，由縣長或委托縣政府辦公室主任安排其他縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志進(jìn)行工作補(bǔ)位。
第十條 縣政府各部門實行主任、局長負(fù)責(zé)制。
各部門要各司其職、各盡其責(zé)、顧全大局、協(xié)調(diào)配合，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持政令暢通，堅決貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署。
第三章 全面正確履行政府職能
第十一條 深入貫徹新發(fā)展理念，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，加強(qiáng)和完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，全面提高政府效能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，提供基本公共服務(wù)，維護(hù)社會公平正義。
第十二條 堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)、把項目作為核心支撐、把招引作為首要路徑、把落實作為根本保障，強(qiáng)化“十個一”“四督四保”項目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制，推行產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長制”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
第十三條 充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，堅持市場有效、政府有為、企業(yè)有利的有機(jī)統(tǒng)一，依法嚴(yán)格市場監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化事前事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政裁量權(quán)，維護(hù)市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
第十四條 加強(qiáng)社會管理制度和能力建設(shè)，健全公共安全體系、社會治安防控體系、應(yīng)急管理體系、社區(qū)治理體系，打造共建共治共享的社會治理格局，妥善處理社會矛盾，維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定，維護(hù)國家安全。
第十五條 堅持以人民為中心的發(fā)展思想，保障和改善民生，更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全政府主導(dǎo)、社會參與、全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，提高公共服務(wù)能力和水平。
第十六條 認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗泗縣。
第十七條 持續(xù)深化“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推動“一網(wǎng)一門一次”改革落地見效，打造“當(dāng)自己人、辦自己事、泗事速辦”品牌，持續(xù)精簡審批流程，提高服務(wù)質(zhì)效，讓群眾和企業(yè)辦事更加便利、快捷、滿意。
第四章 堅持依法行政
第十八條 縣政府及各部門要帶頭弘揚(yáng)憲法精神，維護(hù)憲法和法律權(quán)威，依法行使權(quán)力、履行職責(zé)、承擔(dān)責(zé)任，建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。
第十九條 縣政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，制定、修改或廢止規(guī)范性文件。
規(guī)范性文件的解釋工作由起草部門承辦。
第二十條 縣政府各部門制定規(guī)范性文件，要符合憲法、法律、法規(guī)和縣政府的有關(guān)規(guī)定，要公開征求意見，嚴(yán)格規(guī)范落實合憲性、合法性審查，并經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定。未經(jīng)公開征求意見，未經(jīng)合憲性、合法性審查或者未經(jīng)集體討論的，不得發(fā)布實施。
涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍的事項，要充分聽取相關(guān)部門的意見。其中，涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項等，應(yīng)當(dāng)事先請示縣政府；部門聯(lián)合制定的重要規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。
部門規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時報縣政府備案，由縣司法局定期向社會公布目錄。對違反憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)定不適當(dāng)?shù)牟块T規(guī)范性文件，要依法責(zé)令制定部門糾正或由縣政府予以改變、撤銷。
第二十一條 積極推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體制改革，推動行政執(zhí)法重心下移，落實行政執(zhí)法“三項制度”和行刑銜接工作規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會秩序。
第二十二條 以縣政府名義對外簽訂合同、協(xié)議、備忘錄、意向書等，需事先經(jīng)縣司法局的合法性審查、縣市場監(jiān)管局的公平競爭審查并報縣政府同意。
第五章 實行科學(xué)民主決策
第二十三條 縣政府及各部門要認(rèn)真落實《重大行政決策程序暫行條例》《安徽省重大行政決策程序規(guī)定》，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定等作為重大決策的法定程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
第二十四條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、重大規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)和改革開放的重大政策措施、社會管理重要事務(wù)、重大建設(shè)項目以及其他需要由縣政府決策的重大事項，由縣政府全體會議或縣政府常務(wù)會議討論和決定。
第二十五條 縣政府各部門提請縣政府研究決定的重大事項，必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評估論證；涉及相關(guān)部門和屬地的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益、容易引發(fā)影響社會穩(wěn)定問題的重大決策，要開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。未經(jīng)上述程序不得提交縣政府?？h政府辦公室要加強(qiáng)審核把關(guān)。
在重大決策執(zhí)行過程中，要跟蹤決策的實施情況，了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，全面評估決策執(zhí)行效果，及時調(diào)整完善。
第二十六條 縣政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過多種方式，直接聽取人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、群眾等方面的意見和建議，同時注重發(fā)揮政府法律顧問的作用。
對事關(guān)全局、涉及群眾切身利益的重大決策出臺前應(yīng)依法向縣人大常委會報告。
第二十七條 縣政府的各項重點工作，應(yīng)明確一位縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志代表縣政府負(fù)全責(zé)，相關(guān)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志配合?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志要親力親為抓落實，主動謀劃政策舉措，解決矛盾問題，加強(qiáng)工作推進(jìn)，確保工作落實到位。
縣政府各部門必須堅決貫徹落實縣委、縣政府的決定，部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人。要層層壓實責(zé)任，細(xì)化任務(wù)措施，加強(qiáng)政策配套，強(qiáng)化協(xié)同攻堅，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多個部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，相關(guān)部門積極配合，形成工作合力?？h政府辦公室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開
第二十八條 縣政府及各部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國政府信息公開條例》，本著方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督的原則，大力推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，擴(kuò)大公眾參與、強(qiáng)化平臺建設(shè)，要把公開透明作為政府工作的基本制度，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
第二十九條 嚴(yán)格落實政府信息公開審查制度。縣政府各部門擬制公文時，要明確主動公開、依申請公開、不予公開等屬性，擬不公開的，要依法依規(guī)說明理由。
第三十條 縣政府全體會議和縣政府常務(wù)會議討論決定的事項、縣政府及各部門制定的政策，除依法依規(guī)需要保密外，應(yīng)及時公布。
第三十一條 凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項，以及法律法規(guī)規(guī)定需要公開的事項，均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體、公示欄等方式，依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。加強(qiáng)政府信息公開申請辦理工作，暢通申請渠道，依法及時答復(fù)。
第三十二條 縣政府及各部門要加強(qiáng)政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖，推動政策落實；重視市場和社會反映，及時回應(yīng)公眾關(guān)切，及時評估政策實施效果，解疑釋惑，穩(wěn)定預(yù)期。要按照“誰起草、誰解讀、誰發(fā)布”的原則，做到政策性文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步公布。
第七章 健全監(jiān)督制度
第三十三條 縣政府要自覺接受縣人大及其常委會的監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作，接受詢問和質(zhì)詢，依法備案規(guī)范性文件；積極支持縣政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各界人士的意見和建議?？h政府各部門要依法認(rèn)真辦理縣人大代表建議和縣政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表、委員的溝通，限時辦結(jié)，主動公開辦理結(jié)果。
第三十四條 縣政府及各部門公職人員要依照有關(guān)法律規(guī)定自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督?？h政府各部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督，落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定，同時自覺接受審計監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真整改并向縣政府報告。
第三十五條 縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法，積極推進(jìn)行政復(fù)議體制改革，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，依法及時化解行政爭議。
第三十六條 縣政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，認(rèn)真調(diào)查核實有關(guān)情況，及時依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。
建立健全政務(wù)輿情收集、研判、回應(yīng)機(jī)制，對涉及縣政府重大政策、重要決策部署的政務(wù)輿情，縣政府相關(guān)部門是第一責(zé)任主體。對涉及各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的政務(wù)輿情，按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則及時進(jìn)行回應(yīng)。對涉及多個鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）或部門的政務(wù)輿情，按照屬地管理原則和部門職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同做好回應(yīng)工作。重大輿情應(yīng)第一時間向縣政府報告。
第三十七條 縣政府及各部門要重視信訪工作，進(jìn)一步完善公開接訪制度，落實信訪工作責(zé)任制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人要堅持親自閱批群眾來信、接待群眾來訪、帶案下訪和包案處理信訪問題等制度，督促解決重大信訪問題。
第三十八條 縣政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績效管理和行政問責(zé)，加強(qiáng)對重大決策部署落實、部門職責(zé)履行、重點工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵約束、容錯糾錯機(jī)制，提高政府公信力和執(zhí)行力，調(diào)動各方面的積極性和主動性。
第八章 會議制度
第三十九條 縣政府實行縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議制度。根據(jù)工作需要，可召開縣長辦公會、縣政府專題會議。
第四十條 縣政府全體會議由縣長、副縣長和縣政府各部門的局長、主任組成，由縣長召集和主持?？h政府全體會議的主要任務(wù)是：
（一）討論決定縣政府工作中的重大事項；
（二）部署縣政府的重要工作。
縣政府全體會議根據(jù)需要可安排各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和其他有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。
第四十一條 縣政府常務(wù)會議由縣長、副縣長組成，由縣長召集和主持。縣政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：
（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府及縣委的重大決策部署及重要會議精神，研究貫徹落實意見；
（二）討論決定縣政府工作中的重要事項；
（三）討論決定規(guī)范性文件；
（四）通報和討論其他重要事項等。
縣政府常務(wù)會議一般每半月召開一次。邀請縣人大、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席；縣審計局、司法局及有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。
第四十二條 縣長辦公會由縣長召集和主持，副縣長、縣政府辦公室主任出席，有關(guān)人員列席。縣長辦公會的主要任務(wù)是：
（一）溝通交流縣政府重點工作進(jìn)展情況，研究安排階段性重點工作任務(wù)及推進(jìn)措施；
（二）通報和討論其他重要事項。
縣長辦公會一般每周召開一次。
第四十三條 縣政府專題會議由縣長、副縣長按照工作分工召集或主持，研究、協(xié)調(diào)和處理縣政府工作中的專門問題。根據(jù)工作需要，辦公室主任可受縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志委托召開專題會議。縣政府專題會議的主要任務(wù)是：
（一）研究協(xié)調(diào)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工職責(zé)范圍內(nèi)的問題；
（二）協(xié)調(diào)解決部門之間有意見分歧的問題；
（三）研究協(xié)調(diào)需提交縣政府集體決策的有關(guān)問題。
縣政府專題會議凡涉及資金、項目、機(jī)構(gòu)編制等內(nèi)容的，嚴(yán)格按照規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。
第四十四條 提請縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議討論的議題，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯煽h政府辦公室匯總報縣長確定?？h政府專題會議議題由相關(guān)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志確定。
凡屬于縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志、縣政府各部門職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)可以解決的事項，或會前未經(jīng)協(xié)調(diào)的事項，不安排縣政府會議討論研究。
第四十五條 提請縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議研究的重要事項，原則上會前應(yīng)協(xié)調(diào)一致。經(jīng)協(xié)調(diào)不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，并由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志提出主導(dǎo)意見后，提請會議研究。
會議文件由匯報部門牽頭會同有關(guān)部門起草，且應(yīng)全面準(zhǔn)確客觀反映議題情況和各方面意見，注重解決實際問題，突出針對性、指導(dǎo)性、前瞻性和可操作性?？h政府辦公室要加強(qiáng)審核把關(guān)。
縣政府會議議題材料根據(jù)需要標(biāo)明密級或會后收回，與會人員要嚴(yán)守保密紀(jì)律，不得泄露討論工作過程中的意見和尚未正式作出決定的信息。
第四十六條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志應(yīng)提前做好工作安排，確保按時參加縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議、縣長辦公會及縣政府專題會議。因特殊情況不能參會的，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志向縣長請假；部門、單位負(fù)責(zé)人向縣長請假并向縣政府辦公室書面請假。
第四十七條 縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議和縣長主持召開的縣政府專題會議紀(jì)要，由縣長簽發(fā)。縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開或委托辦公室主任召開的縣政府專題會議紀(jì)要，由相關(guān)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。
縣政府全體會議、縣政府常務(wù)會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結(jié)束后5個工作日內(nèi)印發(fā)。
第四十八條 縣政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量、控制規(guī)模、縮短時間、嚴(yán)格審批，盡可能采用電視電話會議形式召開，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，提高會議效率。
以縣政府名義召開的全縣性會議，由縣政府辦公室統(tǒng)籌安排。部門召開的全縣性會議，應(yīng)報縣政府批準(zhǔn)。
擬在我縣召開的全國、全省、全市性會議，有關(guān)部門須提前將情況報告縣政府。需縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席、縣財政解決經(jīng)費(fèi)等會議，事前須經(jīng)縣政府同意。
各類會議都要充分準(zhǔn)備，嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)，提高效率和質(zhì)量，重在解決問題。
第九章 公文審批
第四十九條 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門向縣政府報送公文，應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵循行文規(guī)則和程序。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實效；未經(jīng)批準(zhǔn)不得越級行文，不得多頭報文；請示應(yīng)當(dāng)一文一事，報告不得夾帶請示事項。除縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦的個別具體事項和確需直接報送的敏感事項、重大突發(fā)事件、重要外事工作外，一般不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文。
擬提請縣委有關(guān)會議審議或提請以縣委、縣政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內(nèi)容主要涉及政府職責(zé)且牽頭起草部門為縣政府部門的，應(yīng)先按程序報縣政府履行相關(guān)審議或?qū)徟绦颉?/span>
第五十條 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門報送縣政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權(quán)的，必須主動與相關(guān)部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負(fù)責(zé)人與相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人會簽或聯(lián)合報縣政府審批。部門之間有分歧的，主辦部門主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應(yīng)列明各方理據(jù)，提出辦理建議，與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會簽后報縣政府決定。
部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應(yīng)在5個工作日內(nèi)回復(fù)；特殊情況不能按期回復(fù)的，應(yīng)主動與主辦部門溝通并商定回復(fù)時限及方式，逾期不回復(fù)視為無不同意見。
第五十一條 對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門報送縣政府審批的公文，縣政府辦公室要履行審核把關(guān)責(zé)任，提出明確的擬辦意見。對部門之間有分歧的事項，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志應(yīng)主動加強(qiáng)協(xié)調(diào)，取得一致意見或提出傾向性建議。
凡需要縣長審批的公文，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志要有明確的意見建議。
第五十二條 公文及辦理意見由縣政府辦公室按照縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，并根據(jù)需要由縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志轉(zhuǎn)請縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志核批，重大事項報縣長審批。
對縣政府的重要決策和縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示，各地和有關(guān)部門要明確相關(guān)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)落實，辦理情況要及時報告。
第五十三條 縣政府制定的政府規(guī)范性文件、發(fā)布的命令、向縣人大或縣人大常委會提出的議案、人事任免，由縣長簽署。
以縣政府名義制發(fā)的上行文，由縣長簽發(fā)。以縣政府名義制發(fā)的下行文、平行文，由縣長或縣長授權(quán)的縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志簽發(fā)。
以縣政府辦公室名義發(fā)文，由縣政府辦公室主任簽發(fā)；如有必要，報縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志或縣長簽發(fā)。
凡以縣政府或縣政府辦公室名義制發(fā)的公文，均由縣政府辦公室負(fù)責(zé)送審、送簽，縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不直接簽發(fā)未經(jīng)縣政府辦公室審核的公文。
第五十四條 縣政府及各部門要堅持精簡、務(wù)實、管用的原則，加強(qiáng)發(fā)文管理，從嚴(yán)控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文規(guī)格，提高發(fā)文質(zhì)量。屬部門職權(quán)范圍內(nèi)事務(wù)、應(yīng)由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)文。
第五十五條 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)批示件管理，不得層層復(fù)印下傳或橫傳，不得通過傳真、外借、互聯(lián)網(wǎng)、公開展示、宣傳報道等方式和途徑擴(kuò)散。確需擴(kuò)大傳閱范圍的，須報縣政府批準(zhǔn)。
第十章 工作紀(jì)律
第五十六條 縣政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策及縣委、縣政府工作部署，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，有令必行，有禁必止。
嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，應(yīng)向市政府及縣委請示報告的事項，及時按程序請示報告。
第五十七條 縣政府組成人員必須堅決執(zhí)行縣政府的決定，如有不同意見可在內(nèi)部提出，在沒有重新作出決定前，不得有任何與縣政府決定相違背的言論和行為。
第五十八條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志代表縣政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表講話或文章，事先須按程序報縣政府批準(zhǔn)；縣政府其他組成人員代表縣政府發(fā)表講話或文章，個人發(fā)表涉及未經(jīng)縣政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，事先須按程序報縣政府批準(zhǔn)。
第五十九條 縣政府組成人員要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度?？h長離泗出訪、出差和休假，應(yīng)事先向市委、市政府報告，同時報告縣委?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志、縣政府辦公室主任離泗，應(yīng)事先報告縣長，由縣政府辦公室通報縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。
各部門主要負(fù)責(zé)人離泗外出，應(yīng)事先向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志報告，并經(jīng)縣長同意后方可外出，同時向縣政府辦公室報備，由縣政府辦公室向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
領(lǐng)導(dǎo)干部外出期間，必須保持通信暢通。
第六十條 縣政府組成人員要加強(qiáng)工作的計劃性?？h政府領(lǐng)導(dǎo)同志每周工作的預(yù)安排，由縣政府辦公室統(tǒng)籌匯總后，通報各位領(lǐng)導(dǎo)同志并抄送縣委辦公室。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志每天的預(yù)安排，由縣政府辦公室匯總后，報縣政府主要負(fù)責(zé)同志。縣政府各部門主要負(fù)責(zé)人工作的預(yù)安排，要提前報送縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志。
第六十一條 各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門邀請縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志參加公務(wù)活動，一般應(yīng)提前一周向縣政府報送請示，由縣政府辦公室統(tǒng)一安排；不得直接向縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志發(fā)出邀請。
第六十二條 發(fā)生較大及以上突發(fā)事件，各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、各部門要按照“快報快處”的原則，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時地發(fā)布相關(guān)信息，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，及時更新；發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、社會管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確信息，并依法采取處置措施。
第六十三條 縣政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴(yán)格審定，重大情況要及時向縣政府報告。
第六十四條 縣政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律，嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等。
第十一章 廉政和作風(fēng)建設(shè)
第六十五條 縣政府及各部門要認(rèn)真貫徹全面從嚴(yán)治黨要求，嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省市縣實施細(xì)則，切實加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，健全為基層減負(fù)的長效機(jī)制。
第六十六條 縣政府及各部門要加強(qiáng)政治建設(shè)，維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把對黨絕對忠誠體現(xiàn)在貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)的行動上，體現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)作為的實效上，始終做到忠誠講看齊、心中有大局、對標(biāo)抓落實。
第六十七條 縣政府及各部門要從嚴(yán)治政，對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負(fù)責(zé)地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不予辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的，要追究責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為，要嚴(yán)肅查處。
第六十八條 縣政府及各部門要帶頭過緊日子，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，堅決制止奢侈浪費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛、工作人員配備等方面的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格控制差旅、會議經(jīng)費(fèi)等一般性支出，切實降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
嚴(yán)格控制因公出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。國內(nèi)公務(wù)考察要嚴(yán)格履行報批手續(xù)，嚴(yán)禁無實質(zhì)內(nèi)容的公務(wù)考察活動，嚴(yán)禁借公務(wù)考察調(diào)研變相旅游。
改革和規(guī)范公務(wù)接待工作，不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請，不得接受基層的送禮和宴請。嚴(yán)格控制和規(guī)范慶典、節(jié)會、論壇等活動。各類會議活動經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。
第六十九條 縣政府組成人員要廉潔從政，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度，不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益；不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動；加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權(quán)。
第七十條 縣政府組成人員要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，真抓實干、埋頭苦干，不能簡單以會議貫徹會議、以文件落實文件，力戒形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，真正把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。
第七十一條 縣政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率，強(qiáng)化學(xué)習(xí)賦能，善用市場的邏輯謀事、資本的力量干事、平臺的思維成事、優(yōu)化的環(huán)境共事，勇于擔(dān)苦擔(dān)難擔(dān)重?fù)?dān)險。全面學(xué)習(xí)蘇滬浙手法、步法、打法，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，拒絕“躺平”、走出“內(nèi)卷”，堅持學(xué)以致用，勇于開拓創(chuàng)新，不斷提高工作能力和水平。
第七十二條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志要加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，深化接訪走訪工作和批閱群眾來信制度，注重實際效果，辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事、天天有感的關(guān)鍵小事，用心用力用情造福于民。
第七十三條 縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為鎮(zhèn)、園區(qū)和部門的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序，因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞等，一般不公開發(fā)表。縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、考察調(diào)研等的新聞報道和外事活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十二章 附 則
第七十四條 縣政府各部門、各直屬單位適用本規(guī)則。
第七十五條 本規(guī)則由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第七十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，《泗縣人民政府關(guān)于印發(fā)泗縣人民政府工作規(guī)則的通知》（泗政發(fā)〔2018〕 64號）同時廢止。
