泗縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泗縣中小微企業(yè)
續(xù)貸過橋資金使用管理辦法的通知
泗政辦秘〔2023〕18號(hào)
各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，縣政府各部門、各直屬單位：
《泗縣中小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用管理辦法》已經(jīng)2023年4月24日縣政府第17次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
泗縣人民政府辦公室
2023年4月25日
（此件公開發(fā)布）
泗縣中小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用管理辦法
第一章 總 則
第一條 為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，支持中小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展，緩解實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于金融支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（皖政〔2015〕87號(hào)）和省財(cái)政廳《安徽省小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用管理暫行辦法》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所指中小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金（以下簡稱續(xù)貸過橋資金），是指由省財(cái)政安排、縣級(jí)財(cái)政配套出資參與，用于支持中小微企業(yè)短期過橋使用的資金。
第三條 本辦法所指中小微企業(yè)按照國家工業(yè)和信息化部、統(tǒng)計(jì)局、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第四條 續(xù)貸過橋資金使用管理遵循“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、服務(wù)小微、注重績效”的原則。
第二章 資金安排
第五條 續(xù)貸過橋資金由縣財(cái)政出資設(shè)立。
第三章 資金管理
第六條 泗縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司（以下簡稱縣擔(dān)保公司）負(fù)責(zé)續(xù)貸過橋資金受理申請(qǐng)、審批、發(fā)放、回收以及落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施等?？h擔(dān)保公司按季度向縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）報(bào)告續(xù)貸過橋資金使用和回收情況。
第七條 按照“?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行”的要求，由擔(dān)保公司在合作銀行開設(shè)續(xù)貸過橋資金專戶，并按季度向縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）報(bào)送資金使用臺(tái)賬等相關(guān)資料。
第八條 續(xù)貸過橋資金主要用于中小微企業(yè)單筆周轉(zhuǎn)金額不超過1000萬元的續(xù)貸轉(zhuǎn)貸。
第九條 續(xù)貸過橋資金使用采取提前申請(qǐng)、即貸即還的方式進(jìn)行，一般不超過15日，期限最長不超過30日，使用數(shù)額最高不超過銀行貸款本金。續(xù)貸過橋資金占用費(fèi)按使用天數(shù)由借款主體支付，收取標(biāo)準(zhǔn)按每日萬分之三執(zhí)行。
第四章 資金使用
第十條 申請(qǐng)續(xù)貸過橋資金支持的企業(yè)應(yīng)符合以下條件：
（1）在我縣行政區(qū)域內(nèi)依法經(jīng)營、無不良信用記錄，貸款用于在我縣生產(chǎn)經(jīng)營的；
（2）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保、安全標(biāo)準(zhǔn)，具有持續(xù)經(jīng)營能力；
（3）企業(yè)的貸款銀行承諾予以續(xù)貸，并確認(rèn)正在辦理歸還即將到期貸款手續(xù)。
第十一條 申請(qǐng)企業(yè)應(yīng)在貸款到期10日前向縣擔(dān)保公司提出申請(qǐng)，同時(shí)提交《泗縣中小微企業(yè)過橋資金申請(qǐng)表》（見附件1）及企業(yè)相關(guān)資料、第三方帳戶印鑒章、公章、財(cái)務(wù)章、網(wǎng)銀Ｕ盾，及經(jīng)其開戶銀行核實(shí)后的轉(zhuǎn)帳支票、現(xiàn)金支票、業(yè)務(wù)委托書等續(xù)貸資金風(fēng)控管理措施，并按縣擔(dān)保公司要求提供辦理過橋資金相關(guān)材料及簽署個(gè)人連帶責(zé)任。相關(guān)銀行與縣擔(dān)保公司簽訂續(xù)貸資金不需經(jīng)第三方賬戶封閉運(yùn)行，可以簡化相關(guān)手續(xù)，確保續(xù)貸資金回收。
第十二條 審核。縣擔(dān)保公司受理申請(qǐng)并初審后，應(yīng)到申請(qǐng)企業(yè)、擬續(xù)貸銀行和相關(guān)單位實(shí)地調(diào)查了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)負(fù)債、信用等級(jí)、授信額度以及賬戶安全、續(xù)貸轉(zhuǎn)貸落實(shí)情況。
第十三條 批準(zhǔn)。申請(qǐng)企業(yè)出具承貸銀行貸審會(huì)續(xù)貸的原則同意意見或承諾，認(rèn)真填報(bào)《泗縣中小微企業(yè)過橋資金使用審批單》《泗縣中小微企業(yè)過橋資金承諾書》《借條》（見附件2、3、4），并落實(shí)自籌資金、擔(dān)保措施，經(jīng)擔(dān)保公司審批后，辦理續(xù)貸過橋轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)。
第十四條 發(fā)放。續(xù)貸業(yè)務(wù)人員及時(shí)與借款企業(yè)原貸款銀行溝通，必要時(shí)可親臨原貸款行督促銀行及時(shí)扣劃歸還續(xù)貸過橋資金。原貸款行扣劃續(xù)貸過橋資金后，續(xù)貸業(yè)務(wù)人員及時(shí)收回續(xù)貸過橋資金，產(chǎn)生的資金占用費(fèi)等收益，納入續(xù)貸過橋資金專戶滾動(dòng)使用。
第十五條 追償。對(duì)逾期不能歸還的續(xù)貸過橋資金，縣擔(dān)保公司要按有關(guān)規(guī)定，提出追償方案，落實(shí)追償措施，及時(shí)開展追償。
第十六條 資料歸檔。續(xù)貸過橋資金收回后，縣擔(dān)保公司應(yīng)將資金使用、收回過程中形成的合同、文書等資料立卷歸檔，以備查詢。
第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制
第十七條 縣擔(dān)保公司要對(duì)續(xù)貸過橋資金使用過程進(jìn)行跟蹤管理，及時(shí)掌握用款企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)情況，有效防范控制風(fēng)險(xiǎn)。
第十八條 為了防范續(xù)貸過橋資金使用風(fēng)險(xiǎn)，縣擔(dān)保公司可采取控制第三方帳戶、分批放款、銀行續(xù)貸資金封閉運(yùn)行等方式；項(xiàng)目經(jīng)辦人員對(duì)續(xù)貸過橋資金使用要全程跟蹤、監(jiān)管，隨時(shí)掌握企業(yè)續(xù)貸行貸款發(fā)放情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)，降低續(xù)貸過橋資金使用風(fēng)險(xiǎn)。
第十九條 用款企業(yè)逾期不歸還續(xù)貸過橋資金的，縣擔(dān)保公司收取違約金，違約金不超過其使用續(xù)貸過橋資金金額LPR的4倍；用款企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取續(xù)貸過橋資金的，公司依法啟動(dòng)追繳續(xù)貸過橋資金本金程序，及時(shí)報(bào)縣政府追收，并追究其法律責(zé)任，且3年內(nèi)不再受理該企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用申請(qǐng)。
第二十條 縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）督促縣擔(dān)保公司同各合作銀行簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任。各方要恪守協(xié)議條款規(guī)定，違約方依約承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 對(duì)承諾續(xù)貸轉(zhuǎn)貸銀行不履行承諾、造成續(xù)貸過橋資金無法按期收回的，縣擔(dān)保公司可暫停與該銀行的續(xù)貸過橋資金業(yè)務(wù)合作?？h財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）取消對(duì)該行的考核獎(jiǎng)勵(lì)等各項(xiàng)扶持政策。
第二十二條 合作銀行要在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，放寬審核條件，提高審核效率，為企業(yè)續(xù)貸業(yè)務(wù)提供綠色通道。
第二十三條 縣財(cái)政局負(fù)責(zé)續(xù)貸過橋資金監(jiān)管，確保其封閉運(yùn)行，并建立預(yù)警制度和業(yè)務(wù)叫停機(jī)制。續(xù)貸過橋資金發(fā)生本金總額30% （含30%）以上風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，縣擔(dān)保公司要及時(shí)向縣政府、縣財(cái)政局報(bào)告，暫停續(xù)貸過橋資金業(yè)務(wù)，待風(fēng)險(xiǎn)降至30%以下后，方可繼續(xù)辦理。
第二十四條 縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）協(xié)調(diào)人民銀行、銀監(jiān)部門對(duì)續(xù)貸過橋資金開戶、運(yùn)作、管理等進(jìn)行幫助指導(dǎo)，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行分析監(jiān)測。
第六章 考核評(píng)價(jià)
第二十五條 縣擔(dān)保公司須于季度終了后3日內(nèi)將續(xù)貸過橋資金使用管理、工作成效（含扶持企業(yè)戶數(shù)、續(xù)貸累計(jì)發(fā)生額、資金周轉(zhuǎn)率）、風(fēng)險(xiǎn)狀況以及其他需要報(bào)告的情況報(bào)送縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）?？h財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）會(huì)同相關(guān)部門將上述情況，于季度終了后10日內(nèi)報(bào)送上級(jí)相關(guān)部門。
第二十六條 縣擔(dān)保公司應(yīng)提高續(xù)貸過橋資金使用效率，確保年度續(xù)貸過橋資金周轉(zhuǎn)率（續(xù)貸過橋資金累計(jì)發(fā)生額/續(xù)貸過橋資金數(shù)額）達(dá)到縣政府考核要求。
第七章 監(jiān)督檢查
第二十七條 縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）定期或不定期對(duì)續(xù)貸過橋資金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，必要時(shí)可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)或評(píng)估。
第二十八條 續(xù)貸過橋資金未按規(guī)定使用的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定予以處理。
第八章 附 則
第二十九條 本辦法由縣財(cái)政局（地方金融監(jiān)管局）負(fù)責(zé)解釋。
第三十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
附件：1.泗縣中小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金申請(qǐng)表
2.泗縣中小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用審批單
3.泗縣中小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金承諾書
4.借條
附件1
泗縣中小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金申請(qǐng)表
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企業(yè) 基本 信息 |
貸款人 |
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法定代表人 |
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統(tǒng)一社會(huì)信用代碼 |
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企業(yè)所在地 |
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聯(lián)系人 |
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還款銀行 |
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申請(qǐng)理由 |
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情況說明 |
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貸款 情況 |
還款賬戶 |
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原貸款金額 |
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到期日期 |
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續(xù)貸金額 |
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自籌金額 |
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過橋 資金 申請(qǐng) |
申請(qǐng)金額 |
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申請(qǐng)期限 |
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申請(qǐng)企業(yè)（簽章） |
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法定代表人或 代理人簽字 |
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附件2
泗縣中小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金使用審批單
年 月 日
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企業(yè)名稱 |
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經(jīng) 辦 人 |
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用 途 |
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付款方式 |
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原貸款行 |
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開戶行賬號(hào) |
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原貸款金額 |
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自籌金額 |
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申請(qǐng)金額 |
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大 寫 |
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申請(qǐng)期限 |
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過橋資金占用費(fèi) |
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部門意見 |
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負(fù)責(zé)人審批 |
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附件3
泗縣中小微企業(yè)續(xù)貸過橋資金承諾書
本公司承諾：
我公司、法定代表人及股東目前均無訴訟案件，也沒有資產(chǎn)和賬戶被查封等未決的糾紛事項(xiàng)。本次申請(qǐng)續(xù)貸過橋資金用于銀行貸款的到期周轉(zhuǎn)，不挪作他用。我公司將積極配合銀行和擔(dān)保公司，及時(shí)提供賬戶扣劃款需要的手續(xù)，續(xù)貸貸款到賬后，首先承諾第一用途用于歸還本次續(xù)貸過橋資金本金及過橋資金占用費(fèi)。如有不實(shí)，給泗縣中小微企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司及銀行造成的損失和產(chǎn)生的相關(guān)法律責(zé)任由本公司法定代表人夫妻及股東承擔(dān)個(gè)人連帶責(zé)任。
申 請(qǐng) 企 業(yè)（簽章）
法定代表人（簽字）
（或代理人）
年 月 日
附件4
借 條
今借到泗縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司續(xù)貸過橋資金 元整（￥ 元）用于貸款續(xù)借周轉(zhuǎn)。期限自 年 月 日至 年 月 日止（以實(shí)際使用時(shí)間為準(zhǔn)）。以借款之日起計(jì)算并支付借款本金日萬分之三支付續(xù)貸過橋資金占用費(fèi)。
借款人：
連帶責(zé)任保證人：
年 月 日
