靈發(fā)改綜合〔2022〕1號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直各單位：
《靈璧縣物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》已經(jīng)縣政府第148次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
靈璧縣發(fā)展和改革委員會(huì)
2022年1月1日
靈璧縣物流業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃
（2021-2030年）
2022年1月
目 錄
一、規(guī)劃背景
二、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
（二）存在問題
三、發(fā)展機(jī)遇
四、發(fā)展戰(zhàn)略
（一）指導(dǎo)思想
（二）基本原則
（三）發(fā)展定位
（四）發(fā)展目標(biāo)
五、空間布局
（一）總體空間布局（2020-2030）
（二）功能布局規(guī)劃
六、產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)體系建設(shè)
（一）工業(yè)制造業(yè)物流體系
（二）商貿(mào)物流體系
（三）農(nóng)產(chǎn)品物流體系
七、物流通道建設(shè)
（一）鐵路通道
（二）公路通道
（三）水路通道
（四）空中通道
（五）地下通道
八、重點(diǎn)工程
（一）綜合物流工程
（二）專業(yè)物流中心工程
（三）冷鏈物流工程
（四）城鄉(xiāng)配送工程
（五）物流信息化提升工程
九、保障措施
（一）加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)
（二）加大政策扶持力度
（三）完善物流金融服務(wù)
（四）強(qiáng)化人才支撐體系
（五）重視規(guī)劃實(shí)施與評(píng)估
（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，正迅速成長(zhǎng)為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的新引擎、新動(dòng)力，其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。靈璧縣地處黃淮海地區(qū)腹地，位居中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角區(qū)域空間交集區(qū)域，擁有發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的特殊優(yōu)勢(shì)，前景廣闊、潛力巨大。搶抓國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對(duì)補(bǔ)齊短板、降低成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和輻射帶動(dòng)力，逐步提高靈璧的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心地位，具有全局性戰(zhàn)略性意義。根據(jù)《安徽省“十四五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《安徽省物流降本增效實(shí)施方案》、《宿州市物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》、《靈璧縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《靈璧縣融入長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展行動(dòng)方案》，把握省情、市情，結(jié)合縣情，制定本規(guī)劃。
規(guī)劃范圍為靈璧全縣域，即靈璧縣行政區(qū)劃范圍，包括下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。
規(guī)劃期限為2021-2030年，分兩個(gè)時(shí)期。近中期為2021-2025年，中長(zhǎng)期為2025-2030年。
一、規(guī)劃背景
（一）靈璧縣物流業(yè)發(fā)展面臨多重國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇。在國(guó)家大力推進(jìn)的“一帶一路”、長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略實(shí)施過程中，安徽省作為國(guó)家自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)三角與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承東啟西的樞紐，將迎來新的歷史發(fā)展契機(jī)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，安徽省仍處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)期，發(fā)展空間巨大，省委、省政府提出“把安徽打造成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”，連續(xù)出臺(tái)振興皖北三個(gè)“十條”，持續(xù)加大南北結(jié)對(duì)合作，有利于靈璧縣全方位擴(kuò)大開放，加快形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。靈璧-徐州空港新區(qū)省際毗鄰地區(qū)合作平臺(tái)項(xiàng)目列入國(guó)家長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案。在新的戰(zhàn)略背景下靈璧縣物流產(chǎn)業(yè)將獲得更大的發(fā)展機(jī)遇和空間。
（二）全面建成小康社會(huì)給靈璧縣物流業(yè)發(fā)展提出新要求。我國(guó)全面建成小康社會(huì)，居民的消費(fèi)能力穩(wěn)步攀升，靈璧經(jīng)濟(jì)區(qū)人口較多，區(qū)域內(nèi)需的消費(fèi)物流將快速增長(zhǎng)，客觀上要求構(gòu)建以靈璧為中心的現(xiàn)代化物流體系及物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。靈璧縣軸承、機(jī)械制造、輕紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、板材家居、新型建材、新能源等產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展體現(xiàn)了沿海地區(qū)向內(nèi)陸腹地轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，未來滿足內(nèi)需型的產(chǎn)業(yè)將進(jìn)一步加快發(fā)展，從傳統(tǒng)工業(yè)物流服務(wù)向現(xiàn)代化綜合性物流體系發(fā)展，已成為靈璧物流業(yè)發(fā)展的新方向，為靈璧縣產(chǎn)業(yè)物流發(fā)展帶來巨大增量空間。
（三）綜合交通運(yùn)輸體系的完善為靈璧縣物流業(yè)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。靈璧縣現(xiàn)代化鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為鐵路貨運(yùn)、公鐵水等多式聯(lián)運(yùn)帶來較大發(fā)展空間，同時(shí)有為將來依托鐵路貨運(yùn)樞紐開行國(guó)際班列奠定基礎(chǔ)。靈璧縣公路網(wǎng)絡(luò)已趨完善，基本覆蓋了全國(guó)物資運(yùn)輸線路，具備打造現(xiàn)代化公路樞紐的基礎(chǔ)條件。新汴河航道升級(jí)整治和綜合開發(fā)加快推進(jìn)，貫通洪澤湖，連接大運(yùn)河，實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海，顯著增強(qiáng)靈璧縣的江海聯(lián)運(yùn)能力。未來靈璧縣通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)交通運(yùn)輸體系的立體化發(fā)展，全面提升物流服務(wù)供給水平。
（四）靈璧縣亟需提升區(qū)域物流地位。國(guó)家和省物流規(guī)劃對(duì)宿州市的定位均較弱，對(duì)靈璧縣更是沒有任何規(guī)劃，在新一輪對(duì)外開放和改革發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇下，靈璧縣如何在滿足內(nèi)需、擴(kuò)大開放等領(lǐng)域搶占先機(jī)，事關(guān)靈璧縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，也對(duì)靈璧縣提升區(qū)域物流地位將產(chǎn)生重大影響。為此，系統(tǒng)謀劃靈璧縣物流業(yè)發(fā)展，加快整合區(qū)域物流資源，盡快形成區(qū)域集聚輻射能力，有利于靈璧縣產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題
（一）發(fā)展現(xiàn)狀
1.物流業(yè)總體規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。2020年交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值為18.6億元，比2019年增長(zhǎng)1.6%；公路貨物周轉(zhuǎn)量40.1億噸公里，比2019年增長(zhǎng)9.9%。2020年郵政業(yè)務(wù)總量1.15億元，比2019年增長(zhǎng)2%左右，基于電子商務(wù)貨物需求的快遞物流保持快速增長(zhǎng)。目前我縣2A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到2家，分別是靈璧縣中糧運(yùn)輸有限公司、靈璧縣飛馬運(yùn)輸有限公司，企業(yè)主體不斷壯大。
2.物流服務(wù)能力顯著提升。隨著重大交通網(wǎng)絡(luò)不斷完善，靈璧通江達(dá)海、連東貫西的樞紐地位更加突出，全縣公路、鐵路、內(nèi)河港口等運(yùn)輸方式進(jìn)一步發(fā)展，各類物流服務(wù)企業(yè)快速壯大，現(xiàn)代物流服務(wù)能力顯著提升。靈璧綠興農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、靈璧縣郵政速遞物流配送中心等重大物流園區(qū)建成運(yùn)營(yíng)，靈璧縣公共配送中心項(xiàng)目前期工作加快推動(dòng)。靈璧縣物流產(chǎn)業(yè)園、靈璧靈北空港新區(qū)物流園、靈璧縣韋集食品站生豬屠宰冷鏈物流、靈璧縣公共配送中心等項(xiàng)目上報(bào)為省十四五服務(wù)業(yè)發(fā)展專欄項(xiàng)目。
3.物流市場(chǎng)需求持續(xù)增強(qiáng)。靈璧縣立足皖北，面向長(zhǎng)三角、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，著力培育物流需求市場(chǎng)和拓展物流服務(wù)腹地，物流市場(chǎng)空間不斷擴(kuò)大。2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)289億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)2.95萬元。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)種類齊全，產(chǎn)品輻射徐州、南京等地，為物流業(yè)提供跨區(qū)服務(wù)需求。新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，產(chǎn)業(yè)集群特色明顯，已形成以軸承加工為主的機(jī)械裝備主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，電子信息、高端裝備制造、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，工業(yè)品物流需求持續(xù)增長(zhǎng)，帶來了大量貨源。2020年，全縣實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額23106萬美元，較上一年度增長(zhǎng)326.1%。2020年末全縣常住人口98萬人，城鎮(zhèn)化率36.33%。隨著靈璧主城區(qū)人口集聚，釋放大量商貿(mào)物流，全縣已形成一批大規(guī)模、有特色的專業(yè)市場(chǎng)。2020年末，靈璧縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額為156.2億元，增長(zhǎng)2.8%城市、城際、城鄉(xiāng)配送市場(chǎng)已初具規(guī)模。
4.物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。截至2020年末，靈璧公路總里程達(dá)到4343.28公里，覆蓋縣域全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)節(jié)點(diǎn)，通達(dá)周邊所有縣級(jí)以上城市，骨架路網(wǎng)基本形成，全縣公路密度分別為每百平方公里204.39公里和每萬人33.41公里，在全市乃至全省處于領(lǐng)先地位。隴海鐵路干線貫穿全境。靈璧水運(yùn)主要航線經(jīng)洪澤湖至長(zhǎng)江中下游各港口城市，靈璧縣通用機(jī)場(chǎng)謀劃建設(shè)，正在開展前期工作。
5.物流發(fā)展環(huán)境逐步改善。近年來，靈璧縣主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”、“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”戰(zhàn)略，發(fā)揮區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和保障措施。強(qiáng)化“線上線下”同步發(fā)展，打造物流“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)”；鼓勵(lì)專業(yè)市場(chǎng)向物流園區(qū)集中，有效對(duì)接相關(guān)產(chǎn)業(yè)。市、縣政府相繼出臺(tái)關(guān)于促進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策意見，積極在用地指標(biāo)保障、財(cái)政資金支持、稅收價(jià)格優(yōu)惠、融資渠道等方面予以支持。國(guó)家和省級(jí)財(cái)政資金重點(diǎn)向物流基礎(chǔ)設(shè)施傾斜，縣級(jí)財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金，支持現(xiàn)代物流項(xiàng)目建設(shè)和物流企業(yè)培育。
（二）存在問題
靈璧物流業(yè)總體發(fā)展水平較低，輻射帶動(dòng)能力弱，與建成國(guó)家級(jí)、省市級(jí)綜合物流樞紐的目標(biāo)均有很大差距。
1.物流基礎(chǔ)建設(shè)薄弱，優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化不足。全縣物流通道主要以公路為主，鐵路物流貨場(chǎng)剛剛運(yùn)營(yíng)、水運(yùn)通道提升工程正在建設(shè)，航空機(jī)場(chǎng)正在開展謀劃工作。省際交匯、臨江近海、交通便捷的優(yōu)勢(shì)沒有很好地轉(zhuǎn)化為功能優(yōu)勢(shì)、開放優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，缺乏與沿海沿江物流發(fā)達(dá)城市的深度合作交流，通江達(dá)海的物流通道建設(shè)有待加強(qiáng)，各交通運(yùn)輸子系統(tǒng)之間的銜接和轉(zhuǎn)換功能有待提高，依托鐵路、公路布局的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待提升，城市配送和城鄉(xiāng)物流設(shè)施有待完善。
2.物流企業(yè)實(shí)力薄弱，帶動(dòng)效應(yīng)不足。物流企業(yè)數(shù)量多，但規(guī)模普遍偏小，全縣物流企業(yè)均屬中小規(guī)模，大多物流企業(yè)都是由運(yùn)輸車隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)公司或者聯(lián)運(yùn)機(jī)構(gòu)等轉(zhuǎn)換或者更名而來，并以傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)為主，缺乏專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作的第三方物流企業(yè)。現(xiàn)代化、信息化、專業(yè)化程度偏低，缺少有影響力的大型綜合物流基地；國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)認(rèn)定數(shù)量與發(fā)達(dá)地區(qū)差距明顯；尚未有效引入國(guó)際和國(guó)內(nèi)龍頭物流企業(yè)，品牌效應(yīng)不足。
3.物流協(xié)同產(chǎn)業(yè)薄弱，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)不足。制造業(yè)集聚區(qū)缺乏配套服務(wù)的物流園區(qū)，物流協(xié)同能力不足，特別是裝備制造業(yè)、輕紡服裝、食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏物流支撐；商貿(mào)物流與農(nóng)產(chǎn)品物流主要依賴批發(fā)市場(chǎng)，物流產(chǎn)業(yè)較為分散，專業(yè)化程度不高。
4.物流平臺(tái)化建設(shè)薄弱，有效支撐不足。缺乏專業(yè)化物流發(fā)展平臺(tái)，載體支撐效應(yīng)不足。物流板塊功能弱化，物流要素集聚不足，物流資源亟待整合。企業(yè)物流信息管理和技術(shù)手段落后，車主和貨運(yùn)之間信息不對(duì)稱，各類物流信息資源有待整合，缺乏區(qū)域物流信息溝通服務(wù)平臺(tái)。物流標(biāo)準(zhǔn)化、智能化設(shè)備使用不足，供應(yīng)鏈信息化水平有待提升。
5.物流發(fā)展軟環(huán)境薄弱，保障機(jī)制不足。物流誠(chéng)信、標(biāo)準(zhǔn)、信息、統(tǒng)計(jì)體系尚不健全；項(xiàng)目落地保障措施不夠完善；行政管理效能相對(duì)較低；分散化、多元化管理機(jī)制障礙亟需破除；物流發(fā)展軟環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。物流企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和融資成本高，物流企業(yè)貸款難、融資難的問題突出。行業(yè)信用體系建設(shè)滯后，無序競(jìng)爭(zhēng)和服務(wù)同質(zhì)化問題嚴(yán)重。
三、發(fā)展機(jī)遇
從國(guó)際形勢(shì)看，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒有變，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)。國(guó)際市場(chǎng)的需求結(jié)構(gòu)面臨深度調(diào)整，全球產(chǎn)業(yè)格局面臨激烈競(jìng)爭(zhēng)和重新布控。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅速發(fā)展、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的深刻變化以及我國(guó)融入世界經(jīng)濟(jì)的步伐加快，全球采購(gòu)、全球生產(chǎn)和全球銷售的發(fā)展模式要求加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，優(yōu)化資源配置，降低企業(yè)物流成本，提高物流服務(wù)能力，應(yīng)對(duì)日益激烈的全球物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。這些都為物流業(yè)帶來新的發(fā)展契機(jī)。
從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，黨的十九大提出了一系列國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，為發(fā)展智慧物流，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。圍繞“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，構(gòu)建農(nóng)業(yè)、農(nóng)村智慧物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；根據(jù)“軍民融合”戰(zhàn)略，形成軍事物流和社會(huì)物流兼容、應(yīng)急物流和平時(shí)物流兼顧的物流服務(wù)保障體系；順應(yīng)“全面開放新格局”戰(zhàn)略，打造符合“一帶一路”、、“長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展”需要的智慧物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。黨的十九大報(bào)告明確提出以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高全要素生產(chǎn)率；促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端，培育若干世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群；加強(qiáng)水利、鐵路、公路、水運(yùn)、航空、管道、電網(wǎng)、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。隨著國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局加快形成，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、城鎮(zhèn)化加速、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國(guó)制造2025”等行動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施，必將為物流業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇。
從區(qū)域環(huán)境看。一是“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”給靈璧帶來戰(zhàn)略機(jī)遇。2019年，靈璧縣正式成為長(zhǎng)三角一體化城市群的一員，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)，打造上海非核心功能疏解承載區(qū)、滬蘇浙產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移試驗(yàn)區(qū)、省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展樣板區(qū)、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)優(yōu)選區(qū)，加快融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。二是“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”推進(jìn)對(duì)靈璧交通提出新要求。2019年，《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略交通一體化發(fā)展專題規(guī)劃》出臺(tái)，靈璧縣作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)重要一員，強(qiáng)化區(qū)域交通重大項(xiàng)目規(guī)劃融合對(duì)接，推進(jìn)鐵路、公路、水運(yùn)以及機(jī)場(chǎng)等與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市的互聯(lián)互通，有利整合區(qū)域物流資源，形成區(qū)域集聚輻射能力，加快產(chǎn)業(yè)集聚擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
從省內(nèi)形勢(shì)看，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)外開放的力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。靈璧縣將更加主動(dòng)對(duì)接省內(nèi)自貿(mào)片區(qū)、皖江城市帶，深入推進(jìn)南北合作，區(qū)域合作范圍和領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大。省委省政府印發(fā)促進(jìn)皖北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃等政策，明確提出，支持皖北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
從靈璧實(shí)際看，經(jīng)過近年來快速發(fā)展，我縣綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著擴(kuò)大，城市空間拓展步伐加快，新一輪對(duì)外開放格局正在形成。全縣已進(jìn)入工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型發(fā)展期，大力推進(jìn)“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、集群產(chǎn)業(yè)基地化”等發(fā)展舉措，先進(jìn)制造業(yè)和商貿(mào)業(yè)的加快發(fā)展和專業(yè)化分工深化，制造業(yè)物流、大宗商品物流、城鄉(xiāng)商貿(mào)配送物流、冷鏈物流等產(chǎn)業(yè)物流需求將得到進(jìn)一步釋放，我縣物流業(yè)將擁有更為廣闊的市場(chǎng)空間。
總的來看，“十四五”和“十五五”時(shí)期我縣物流業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全縣上下必須進(jìn)一步解放思想、深化改革、搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，策應(yīng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略、安徽區(qū)域共同發(fā)展戰(zhàn)略和皖北振興戰(zhàn)略，緊緊抓住國(guó)內(nèi)外服務(wù)業(yè)加速向皖北轉(zhuǎn)移和鼓勵(lì)制造業(yè)分離發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重要契機(jī)，把現(xiàn)代物流業(yè)作為加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要突破口，以重大物流項(xiàng)目建設(shè)為牽引，充分利用各種有利條件，加快解決物流業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，全力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)跨越發(fā)展、集聚發(fā)展、健康發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和謀求更大突破、增強(qiáng)區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力提供重要保障。
從面臨的挑戰(zhàn)看，一方面，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇國(guó)際市場(chǎng)低迷和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行的雙重?cái)D壓，面臨諸多新的挑戰(zhàn)。靈璧縣出口總量較小，投資帶動(dòng)力減弱，消費(fèi)潛力尚需挖掘。傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)空間制約的效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，新的增長(zhǎng)支撐點(diǎn)尚未形成。
另一方面，近年來，各地區(qū)日益重視發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，在項(xiàng)目、企業(yè)、資金、人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，周邊地區(qū)物流業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)加劇。近鄰的市、縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅速，勢(shì)頭良好，對(duì)我縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展形成挑戰(zhàn)。應(yīng)加快物流業(yè)與制造業(yè)、商貿(mào)業(yè)、金融業(yè)等多業(yè)融合，加速物流業(yè)從基礎(chǔ)物流服務(wù)向供應(yīng)鏈一體化物流模式轉(zhuǎn)型。
總體上看，今后較長(zhǎng)一段時(shí)間，靈璧縣物流業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們要充分利用各種有利條件，加快解決物流業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，加快推進(jìn)物流業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供重要保障。
四、發(fā)展戰(zhàn)略
（一）指導(dǎo)思想。
全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，搶抓國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以物流資源整合和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，以制度和政策創(chuàng)新為保障，以智慧和模式創(chuàng)新為動(dòng)力，建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，支撐產(chǎn)業(yè)集聚與轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成服務(wù)省際交匯區(qū)域中心城市建設(shè)的現(xiàn)代物流體系，打造面向全國(guó)、輻射黃淮海區(qū)域、長(zhǎng)三角區(qū)域和江淮城市群的區(qū)域性綜合物流樞紐，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
（二）基本原則
——區(qū)域統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展。著眼長(zhǎng)三角、淮海經(jīng)濟(jì)圈、皖北城鎮(zhèn)群的區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)和錯(cuò)位發(fā)展，依托特色資源，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，確定物流業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，加強(qiáng)戰(zhàn)略研究和宏觀指導(dǎo)，做好規(guī)劃引領(lǐng)和政策導(dǎo)向作用，對(duì)接自然資源、交通、產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃，整合物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流通道、物流裝備等存量資源，促進(jìn)城市與農(nóng)村、重點(diǎn)區(qū)域與一般區(qū)域物流的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成“錯(cuò)位發(fā)展、特色鮮明、功能互補(bǔ)、資源共享”的物流發(fā)展新布局，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
——補(bǔ)齊短板，降本增效。引入新型業(yè)態(tài)和新型流通組織方式，推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用。加強(qiáng)物流對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升作用，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；強(qiáng)化物流對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。創(chuàng)新商業(yè)綠色發(fā)展，發(fā)揮流通產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)作用，提升商業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。整合提升存量物流資源，科學(xué)布局物流園區(qū)、物流中心、配送中心等設(shè)施，加強(qiáng)物流設(shè)施互聯(lián)互通和無縫銜接。優(yōu)化物流市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，培育和引入平臺(tái)型、創(chuàng)新型、智慧型物流企業(yè)，實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。深化物流誠(chéng)信體制建設(shè)，加速建設(shè)現(xiàn)代物流支撐體系，著力提升物流對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力、驅(qū)動(dòng)能力以及保障能力。
——科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在物流業(yè)發(fā)展全局的核心位置，推進(jìn)物流與“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用深度融合，加快傳統(tǒng)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展。提升供應(yīng)鏈發(fā)展水平，在倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送等基礎(chǔ)功能外，繼續(xù)延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈，完善采購(gòu)、交易結(jié)算、信息與大數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈金融等增值服務(wù)功能。積極推進(jìn)公共物流信息平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)信息化建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展提供低成本、高效率的服務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部物流資源與社會(huì)物流設(shè)施的有機(jī)整合，放大資源功能效應(yīng)。
——綠色低碳，清潔高效。落實(shí)大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為物流發(fā)展的重要著力點(diǎn)，著力實(shí)施綠色物流工程，推動(dòng)城鄉(xiāng)物流配送一體化、均等化發(fā)展，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色、低碳和循環(huán)化利用。鼓勵(lì)城市配送企業(yè)間資源整合和信息共享，合理配置各類要素資源，加快發(fā)展共同配送、集中配送，建立適應(yīng)城市發(fā)展特征的高效城市貨運(yùn)配送體系。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃外遷和新建，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建層次分明、高效集聚的物流產(chǎn)業(yè)新格局。
（三）發(fā)展定位
1.物流創(chuàng)新發(fā)展高地。依托靈璧縣鐵路貨運(yùn)站保障優(yōu)勢(shì)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)、區(qū)域三大物流通道，推進(jìn)物流發(fā)展智慧化和物流物聯(lián)網(wǎng)裝備技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)智能制造與物流業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”物流，深化物流體制改革，強(qiáng)化物流人才培育，建立布局合理、便捷高效、安全有序的現(xiàn)代化物流體系，將靈璧打造為現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展高地。
2.跨省區(qū)物流綜合樞紐。在充分發(fā)揮承接?xùn)|西、貫通南北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)跨省區(qū)集聚輻射能力的物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大物流園區(qū)等樞紐設(shè)施，不斷擴(kuò)大輻射范圍和輻射能級(jí)，融入相鄰省區(qū)內(nèi)國(guó)家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。通過推動(dòng)綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，將靈璧打造成銜接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和長(zhǎng)三角區(qū)域的紐帶城市、皖蘇魯豫省際區(qū)域綜合物流樞紐和皖北城市群的物流集散基地。
3.安徽現(xiàn)代物流強(qiáng)縣。充分發(fā)揮區(qū)域交通優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)跨越式、突破式發(fā)展。不斷完善城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局物流配送節(jié)點(diǎn)，搭建城鄉(xiāng)配送公共服務(wù)平臺(tái)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)品和物資配送網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，科學(xué)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系，打造城鄉(xiāng)一體化物流示范縣。
（四）發(fā)展目標(biāo)
1.總體目標(biāo)。積極融入“一帶一路”、“長(zhǎng)三角一體化”、“中原城市群”發(fā)展戰(zhàn)略布局，以“南進(jìn)北拓、集約提升、引大扶強(qiáng)、科技引領(lǐng)”四大戰(zhàn)略，建設(shè)長(zhǎng)三角區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。
——南進(jìn)北拓。充分發(fā)揮靈璧疊加區(qū)位優(yōu)勢(shì)，向南策應(yīng)江浙滬沿海開發(fā)，積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域分工，加快實(shí)現(xiàn)與南部地區(qū)全面對(duì)接；向北加強(qiáng)與淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市交流合作，拓展皖北地區(qū)、蘇北地區(qū)、魯西南物流業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮靈璧在區(qū)域物流發(fā)展中貫穿啟承作用。
——集約提升。依托重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)帶，整合物流企業(yè)、物流通道、運(yùn)輸裝備等存量資源，優(yōu)化空間布局。積極引導(dǎo)物流企業(yè)向物流園區(qū)、物流中心集聚，優(yōu)化物流資源配置，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集聚、集約發(fā)展，提升物流服務(wù)水平。
——引大扶強(qiáng)。加大政策扶持力度，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，密切跟蹤國(guó)內(nèi)外物流產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移動(dòng)向，依托重點(diǎn)物流園區(qū)（中心），積極引進(jìn)一批知名的大型物流企業(yè)。鼓勵(lì)本地骨干物流企業(yè)做大做強(qiáng)，逐步培育形成具有區(qū)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)廣、供應(yīng)鏈管理強(qiáng)、物流服務(wù)水平優(yōu)的現(xiàn)代物流企業(yè)為骨干的物流發(fā)展格局。
——科技引領(lǐng)。充分發(fā)揮市高新區(qū)省級(jí)云計(jì)算戰(zhàn)新基地?fù)碛械?/span>5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域性的物流信息（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、供應(yīng)鏈）平臺(tái)，打通供應(yīng)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)流。通過制定和推廣物流設(shè)施與設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化，推廣應(yīng)用先進(jìn)物流技術(shù)，加快重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)物流園區(qū)（中心）具有物流供應(yīng)鏈管理、物流業(yè)務(wù)協(xié)同、專業(yè)化服務(wù)、政府服務(wù)等主要功能的現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，從而降低物流運(yùn)營(yíng)成本，有效提高物流效能。
2.具體目標(biāo)。到2025年，將初步建成區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)中心、跨區(qū)域綜合物流樞紐和“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”核心物流節(jié)點(diǎn)城市。全縣物流業(yè)增加值25億元，物流業(yè)增加值占GDP比重7.5%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率為13.73%。全面提升物流企業(yè)信息化水平及物流裝備技術(shù)水平。培育營(yíng)業(yè)收入超過1億元物流企業(yè)2家。打造2個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)、5個(gè)現(xiàn)代化區(qū)域配送中心，建成1個(gè)縣級(jí)的物流信息化服務(wù)平臺(tái)，覆蓋縣80%以上的物流企業(yè)，布局建設(shè)1個(gè)左右輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)、現(xiàn)代化運(yùn)作水平較高、互聯(lián)銜接緊密的區(qū)域分撥中心，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)和跨區(qū)域物流活動(dòng)組織化、規(guī)?；\(yùn)行，初步建立高效物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本框架。物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力、對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和助力作用初步顯現(xiàn)。
到2030年，以現(xiàn)代化陸港樞紐為主要特征的多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)基本建立，打造網(wǎng)絡(luò)布局科學(xué)、服務(wù)高效便捷、物流技術(shù)先進(jìn)、市場(chǎng)安全有序、發(fā)展模式綠色環(huán)保的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，基本建成區(qū)域性多式聯(lián)運(yùn)中心、跨區(qū)域綜合物流樞紐、“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展”核心物流節(jié)點(diǎn)城市。全縣物流業(yè)增加值達(dá)到35億元，年均增長(zhǎng)8.6%。實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP的比率降低到12%以下。進(jìn)一步暢通“公鐵水空”四大物流通道，建成宿州地區(qū)重要的公路物流樞紐、多式聯(lián)運(yùn)港口樞紐，深度融合“一帶一路”、“長(zhǎng)三角一體化”和支撐淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流業(yè)發(fā)展。培育營(yíng)業(yè)收入超過1億元物流企業(yè)5家，超過10億元1家。爭(zhēng)取1家以上國(guó)際國(guó)內(nèi)著名物流企業(yè)在靈璧設(shè)立總部基地；打造3個(gè)重點(diǎn)物流園區(qū)、6個(gè)現(xiàn)代區(qū)域配送中心。物流業(yè)信息化水平及物流裝備技術(shù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)一流，基本建成層級(jí)分明、安全高效的現(xiàn)代物流發(fā)展體系?；拘纬刹季趾侠?、規(guī)模適度、功能齊全、綠色高效的物流園區(qū)網(wǎng)絡(luò)體系，建成規(guī)范、透明、標(biāo)準(zhǔn)、誠(chéng)信的物流服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計(jì)算的全面應(yīng)用，物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐和保障能力、對(duì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)和助力作用顯著增強(qiáng)。
五、空間布局
按照“集聚引領(lǐng)、對(duì)流分布、分層覆蓋”的空間布局思路，整合現(xiàn)有物流資源，構(gòu)建以陸港為“根”，公鐵空水主干通道為“干”，城鄉(xiāng)道路為“枝”、末端配送網(wǎng)點(diǎn)為“葉”的物流通道網(wǎng)絡(luò)，打造由“物流綜合集聚園區(qū)——專業(yè)物流中心——鄉(xiāng)鎮(zhèn)配送站——村級(jí)配送點(diǎn)”四個(gè)層級(jí)組成的物流節(jié)點(diǎn)體系。
（一）總體空間布局（2020-2030）
綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)安排、貨物流向、市場(chǎng)需求和物流現(xiàn)狀，以現(xiàn)代物流綜合集聚區(qū)為核心、專業(yè)物流中心為支撐、物流配送站點(diǎn)為基礎(chǔ)，加快推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步形成雙核5園多點(diǎn)”的物流發(fā)展空間格局。到2030年規(guī)劃建成“雙核5園多點(diǎn)”的物流發(fā)展空間格局。“雙核”為靈璧縣物流產(chǎn)業(yè)園、靈璧靈北空港新區(qū)物流園等綜合物流中心；“5園”為新建靈璧縣韋集食品站生豬屠宰冷鏈物流園、靈璧縣公共配送中心、靈璧縣板材家居物流中心、靈璧縣汽車產(chǎn)業(yè)物流中心、改造提升靈璧綠興農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)等專業(yè)物流中心。“多點(diǎn)”分別為靈璧縣范圍內(nèi)物流中心及物流配送站點(diǎn)。
（二）功能布局規(guī)劃
1. “雙核”規(guī)劃
(1)靈璧物流產(chǎn)業(yè)園。
規(guī)劃范圍：園區(qū)選址位于宿淮鐵路貨運(yùn)站附近，規(guī)劃占地面積2000畝左右。用地范圍東至迎賓大道，南至沙河路，西至鳳山大道，北至海河路?？偼顿Y約50億元，建設(shè)規(guī)劃期5年。
發(fā)展定位：發(fā)揮省際交匯區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托泗許及徐明高速、宿淮鐵路靈璧貨運(yùn)站、水運(yùn)碼頭及縣域便捷的公路交通優(yōu)勢(shì)，圍繞軸承、機(jī)械制造、輕紡服裝、文化旅游、食品冷鏈和糧食、果蔬、食用菌、黃牛等農(nóng)產(chǎn)品及深加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)物流中心、專業(yè)化市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)集商貿(mào)交易、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸為一體的綜合性物流園區(qū)，打造商貿(mào)物流和區(qū)域物流核心。
發(fā)展重點(diǎn)：圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)軸承產(chǎn)業(yè)物流中心、農(nóng)機(jī)農(nóng)資物流中心、靈璧縣糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、綠色農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心等，東拓西進(jìn)，對(duì)接宿馬園區(qū)、泗縣物流業(yè)態(tài)，形成貫穿東西、運(yùn)行高效的物流通道，全面提高區(qū)域物流支撐水平，推動(dòng)靈璧縣發(fā)揮淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心物流的作用。
(2)靈璧靈北空港新區(qū)物流園
規(guī)劃范圍：園區(qū)選址位于下樓鎮(zhèn)火廟村以南、謝樓村以北，規(guī)劃占地面積1000畝左右。用地范圍東至江蘇省界，南至火廟村后趙，西至火廟村火神廟，北至104國(guó)道?？偼顿Y約30億元，建設(shè)規(guī)劃期10年。
發(fā)展定位：依托靈北空港新區(qū)建設(shè)，布局公鐵聯(lián)運(yùn)、城市配送、專項(xiàng)物流、保稅物流、專業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等物流功能業(yè)態(tài)，形成高標(biāo)準(zhǔn)的綜合型物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)物流樞紐工程，創(chuàng)建淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)骨干冷鏈物流基地，打造長(zhǎng)三角區(qū)域現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。與城市生活組團(tuán)無縫銜接，承載與城市生活、靈北區(qū)域的物流功能，主要包括專業(yè)市場(chǎng)、總部基地、樞紐基地等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
發(fā)展重點(diǎn)：依托觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)、徐明高速、淮徐高速和京嵐線，建設(shè)靈璧國(guó)際陸港，打造開放型經(jīng)濟(jì)。規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)物流中心，加快建設(shè)區(qū)域分撥配送集散中心、多式聯(lián)運(yùn)樞紐中心、工業(yè)物流中心、汽車后服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品流通加工供應(yīng)中心。重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)際（口岸）物流、多式聯(lián)運(yùn)、多溫層冷鏈物流、城鄉(xiāng)共同配送、綠色物流、智慧物流、物流樞紐聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域建設(shè)，助力物流業(yè)降本增效和提質(zhì)增效，帶動(dòng)靈北空港新區(qū)及周邊產(chǎn)業(yè)集聚壯大，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2.“ 5園”規(guī)劃
（1）靈璧縣生豬屠宰冷鏈物流園
規(guī)劃范圍：園區(qū)選址位于靈城鎮(zhèn)山橋村，閆河西側(cè)，規(guī)劃占地面積75畝左右。用地范圍東至五臺(tái)山路，南至岳河路，西至紅石山路，北至污水處理廠?？偼顿Y約1.5億元，建設(shè)規(guī)劃期2年。
專業(yè)定位：依托具有優(yōu)勢(shì)地位的畜牧特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)規(guī)模較大、帶動(dòng)較強(qiáng)、技術(shù)水平較高的生豬等畜牧產(chǎn)品冷鏈物流基地，形成倉(cāng)儲(chǔ)式冷鏈加工交易中心。加強(qiáng)冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，積極應(yīng)用新型冷鏈物流裝備。建立生鮮配送中心，加大對(duì)冷藏車輛和技術(shù)的投入，實(shí)現(xiàn)畜牧產(chǎn)品冷鏈物流規(guī)?；⒁?guī)范化經(jīng)營(yíng)。
（2）靈璧縣公共配送中心
規(guī)劃范圍：園區(qū)選址位于靈璧物流產(chǎn)業(yè)園東區(qū)，規(guī)劃總面積約100畝?？偼顿Y約3億元，建設(shè)規(guī)劃期1年。
專業(yè)定位：立足靈璧快遞業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建設(shè)公共配送中心，引導(dǎo)快遞行業(yè)集聚發(fā)展，建成運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、分撥、聯(lián)檢服務(wù)中心。
（3）靈璧縣板材家居物流中心
規(guī)劃范圍：園區(qū)選址位于馮廟鎮(zhèn)黃家村，規(guī)劃占地面積220畝左右。用地范圍東靈雙路，南至興馮路，西至行業(yè)路，北至物流路?？偼顿Y約5億元，建設(shè)規(guī)劃期3年。
專業(yè)定位：立足靈璧林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，依托北開發(fā)區(qū)雨鑫木業(yè)公司、唯麗格紅木家具有限公司、飛新家具有限公司等板材、家具生產(chǎn)企業(yè)，馮廟、大廟木材產(chǎn)業(yè)加工集聚區(qū)，建設(shè)板材家居物流中心，建成靈璧板材家具產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代物流基地。
（4）靈璧綠興農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)
規(guī)劃范圍：園區(qū)選址位于解放東路與二環(huán)路交叉口東北側(cè)，規(guī)劃占地面積260畝左右。用地范圍東至黃山路，南至解放路，西至三山路，北至閆河路?？偼顿Y約6.3億元，建設(shè)規(guī)劃期2年。
專業(yè)定位：依托縣政府招商引資重點(diǎn)工程項(xiàng)目，改造提升綠興農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)，建成皖北規(guī)模最大、業(yè)態(tài)最全、功能最完備的集交易、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈、配送、批發(fā)、儲(chǔ)運(yùn)、監(jiān)測(cè)、互聯(lián)網(wǎng)+綜合服務(wù)為一體的多功能農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心。
（5）靈璧縣汽車產(chǎn)業(yè)物流中心
規(guī)劃范圍：園區(qū)選址位于靈璧物流產(chǎn)業(yè)園北區(qū)，規(guī)劃總面積200畝?？偼顿Y約2億元，建設(shè)規(guī)劃期2年。
專業(yè)定位：進(jìn)一步整合我縣汽車服務(wù)市場(chǎng)，優(yōu)化汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)汽車領(lǐng)域綠色供應(yīng)鏈建設(shè)，激發(fā)全縣原有的機(jī)械和汽車維修產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，引導(dǎo)區(qū)域性的汽車配件物流產(chǎn)業(yè)集群，吸引來自全國(guó)的汽車配件產(chǎn)業(yè)來此集聚。打造集汽配交易、維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)評(píng)估、倉(cāng)儲(chǔ)物流、電子商務(wù)、汽車文化生活體驗(yàn)、休閑娛樂于一體的“一站式消費(fèi)”平臺(tái)，建成規(guī)模大、品類齊全、質(zhì)量佳、服務(wù)優(yōu)、效益好的現(xiàn)代汽車后市場(chǎng)服務(wù)基地。
3.多中心多站點(diǎn)。
圍繞綜合物流集聚區(qū)、專業(yè)物流中心區(qū)，服務(wù)于工業(yè)制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、農(nóng)業(yè)，滿足產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)和重點(diǎn)市場(chǎng)等物流服務(wù)需求，鼓勵(lì)企業(yè)資源整合、信息共享，暢通供應(yīng)鏈，建設(shè)若干的工業(yè)原材料、產(chǎn)成品及生活消費(fèi)品物流中心。依托城區(qū)內(nèi)物流中心及農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)配送網(wǎng)絡(luò)一體化，通過末端資源共享模式、統(tǒng)倉(cāng)統(tǒng)配模式促進(jìn)快消品、生鮮、家電、農(nóng)產(chǎn)品城鄉(xiāng)雙向流通。建設(shè)城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)、物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等骨干企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送節(jié)點(diǎn)18個(gè)左右,整合試點(diǎn)企業(yè)各類商貿(mào)、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政、快遞、社區(qū)、村級(jí)服務(wù)等網(wǎng)點(diǎn)200個(gè)左右,推動(dòng)全縣各類配送資源協(xié)同共享。
六、產(chǎn)業(yè)物流服務(wù)體系建設(shè)
依托交通樞紐發(fā)展優(yōu)勢(shì)，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)物流業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構(gòu)建制造業(yè)物流、商貿(mào)物流和農(nóng)產(chǎn)品物流等三大物流產(chǎn)業(yè)體系。
（一）工業(yè)制造業(yè)物流體系。以工業(yè)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求為導(dǎo)向，以降低工業(yè)制造業(yè)物流成本、提高供應(yīng)鏈運(yùn)行效率為目標(biāo)，培育工業(yè)制造業(yè)物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建一體化運(yùn)作的供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系，促進(jìn)工業(yè)制造業(yè)和物流業(yè)融合發(fā)展。適應(yīng)制造業(yè)高端化發(fā)展趨勢(shì)，積極推進(jìn)工業(yè)物流服務(wù)外包，引導(dǎo)企業(yè)將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、配送等物流業(yè)務(wù)從企業(yè)經(jīng)營(yíng)中分離出來，通過第三方物流，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推進(jìn)物流園、物流中心等物流載體建設(shè)。以軸承產(chǎn)業(yè)、機(jī)械制造、輕紡服裝、農(nóng)副產(chǎn)品加工、板材家居、新型建材、新能源為依托。通過企業(yè)主體的市場(chǎng)化運(yùn)作，建設(shè)重點(diǎn)制造業(yè)物流中心，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物流服務(wù)資源集聚。以綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為依托，以第三方物流為導(dǎo)向，大力提升工業(yè)物流承載能力。實(shí)現(xiàn)以社會(huì)化的物流服務(wù)降低產(chǎn)業(yè)成本，以專業(yè)化的物流服務(wù)提振產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（二）商貿(mào)物流體系。支持商貿(mào)流通企業(yè)積極拓展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)和物流配送，發(fā)展宅經(jīng)濟(jì)、無人配送等新型流通業(yè)態(tài)，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)態(tài)升級(jí)發(fā)展。支持傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)與零售企業(yè)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)商品批發(fā)、物流配送、零售一體化運(yùn)作。加快商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善和提升服務(wù)功能，形成覆蓋所有連鎖超市的物流配送體系。優(yōu)化批發(fā)市場(chǎng)布局，引導(dǎo)批發(fā)市場(chǎng)向物流集聚區(qū)和物流園區(qū)集中，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)戶采用統(tǒng)一配送，提升市場(chǎng)和便利店的物流配送功能。大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、金融、信息咨詢、國(guó)際商務(wù)等高層次服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持集聚集約，引導(dǎo)同類市場(chǎng)集中布局，依托商品交易市場(chǎng)發(fā)展格局，進(jìn)一步鞏固提升商貿(mào)物流體量和能級(jí)。到2030年，商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)增加值超十億元。培育營(yíng)業(yè)收入超億元商貿(mào)物流企業(yè)5家，超10億元1家。
（三）農(nóng)產(chǎn)品物流體系。在重要物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)具有集中采購(gòu)和跨區(qū)域配送能力的大型農(nóng)產(chǎn)品物流中心，構(gòu)建服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、輻射長(zhǎng)三角、對(duì)接全國(guó)、連通國(guó)際的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。依托高速公路、鐵路、水運(yùn)、航運(yùn)及口岸設(shè)施，以農(nóng)副產(chǎn)品的交易中心、配送中心、加工中心和集散分撥中心為配送主線，以連鎖超市、平價(jià)店、便民菜市場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社為配送網(wǎng)點(diǎn)，建立覆蓋全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)體系。支持供銷社和郵政物流網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，推廣日用品、農(nóng)畜產(chǎn)品和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料物流配送，建立農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)和農(nóng)資產(chǎn)品下鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結(jié)合的雙向綠色物流體系。以信息技術(shù)為支撐，逐步完善農(nóng)業(yè)物流信息化網(wǎng)絡(luò)，建立城鄉(xiāng)一體化物流信息平臺(tái)。扶持涉農(nóng)批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，充分發(fā)揮物流節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，與重點(diǎn)涉農(nóng)物流企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品物流快捷高效。以農(nóng)畜冷鏈物流和農(nóng)村物流為突破口，發(fā)展以糧食、鮮活農(nóng)產(chǎn)品、果蔬等商品為主的常溫物流和冷鏈物流，增強(qiáng)冷鏈物流增值服務(wù)能力。到2030年，農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破30億元，農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)增加值超10億元。培育營(yíng)業(yè)收入超億元物流企業(yè)2家，超10億元1家。
七、物流通道建設(shè)
堅(jiān)持著眼于融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、配套完善的原則，優(yōu)化綜合交通布局，加強(qiáng)交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和重大項(xiàng)目建設(shè)的協(xié)調(diào)銜接，積極打通跨地區(qū)物流服務(wù)的運(yùn)輸通道，推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，努力建成公路、水運(yùn)、鐵路、空運(yùn)、港口相銜接的多式聯(lián)運(yùn)物流網(wǎng)絡(luò)。努力構(gòu)建以高效集疏運(yùn)體系為基礎(chǔ)，以信息化為導(dǎo)向，構(gòu)建完善綜合運(yùn)輸信息化網(wǎng)絡(luò)，建立安全、便捷、暢通、高效的現(xiàn)代化立體交通運(yùn)輸體系。
（一）鐵路通道。建設(shè)“三橫一縱”干線鐵路網(wǎng)。依托宿淮鐵路，建成橫貫東西的國(guó)際物流通道，形成跨區(qū)域干線通道、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)支線通道和面向本地區(qū)的城鄉(xiāng)配送通道。優(yōu)化鐵路網(wǎng)絡(luò)布局，強(qiáng)化鐵路在靈璧綜合運(yùn)輸體系的地位。以新建靈璧至宿馬有軌電車、淮宿阜高鐵至合新高鐵連接線和現(xiàn)有宿淮鐵路為“三橫”，以新建徐州至固鎮(zhèn)城際鐵路為一縱”的干線鐵路網(wǎng)。加快完善公鐵水“多式聯(lián)運(yùn)”交通運(yùn)輸體系。到2030年，靈璧縣營(yíng)運(yùn)里程超過100公里，建成國(guó)家二類陸路開放口岸。
（二）公路通道。堅(jiān)持創(chuàng)新共享發(fā)展，打造高速公路網(wǎng)新格局，提升高速公路覆蓋度?？茖W(xué)把握未來經(jīng)濟(jì)和交通需求，合理確定規(guī)模。開工建設(shè)徐宿蚌高速靈璧段，規(guī)劃形成以鹽洛高速、徐明高速、徐宿蚌高速、宿州至宿遷高速為“兩橫兩縱”的高速公路網(wǎng)。建設(shè)國(guó)省干線一級(jí)公路網(wǎng)，加快實(shí)施農(nóng)村公路提檔升級(jí)。到2030年，靈璧高速公路總里程超過150公里，國(guó)省干線總里程超過200公里，建立淮海城市群互聯(lián)互通交通體系，建成融入長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展的甩掛中心。
（三）水路通道。按照“節(jié)點(diǎn)覆蓋、東西貫通、達(dá)江連海”的原則，全面加快高等級(jí)航道建設(shè)。以新汴河、沱河、濉河航道整治為建設(shè)重點(diǎn)，加快內(nèi)河航道“升級(jí)、擴(kuò)能、溝通、聯(lián)網(wǎng)”，形成布局完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、暢通高效的內(nèi)河航道體系。加快完善新汴河、沱河、濉河等內(nèi)河水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，積極開展公水聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)集疏港鐵路，不斷提升內(nèi)河航道航運(yùn)能力，打造糧食、煤炭、礦建材料等重要物資水運(yùn)大通道。加快建設(shè)閆河水利工程，推動(dòng)靈璧縣物流產(chǎn)業(yè)園聯(lián)通汴河航道。重點(diǎn)建設(shè)新汴河航道整治工程，提升新汴河航道等級(jí)，恢復(fù)新汴河通航功能，連接洪澤湖通達(dá)京杭運(yùn)河，打造溝通東部地區(qū)重要水運(yùn)通道，上連中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，下接長(zhǎng)江三角洲城市群，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶無縫對(duì)接，開辟一條嶄新長(zhǎng)三角地區(qū)航運(yùn)大通道，與建成的鐵路貨運(yùn)站及待建的機(jī)場(chǎng)形成綜合立體交通體系，實(shí)現(xiàn)靈璧通江達(dá)海、河海統(tǒng)籌、借港出海目標(biāo)。到2030年，建設(shè)百噸級(jí)以上水運(yùn)碼頭泊位1個(gè)，新增綜合通過能力百萬噸，集裝箱通過能力10萬TEU。
（四）空中通道。依托宿州民航機(jī)場(chǎng)和徐州觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)，開辟與“一帶一路”地區(qū)間的國(guó)際國(guó)內(nèi)貨郵航線，完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。培育國(guó)際空運(yùn)貨源基地和區(qū)域分撥中心，連接全球的國(guó)際貨運(yùn)航線運(yùn)輸通道。加快推進(jìn)靈璧通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)國(guó)際航空港、客貨中轉(zhuǎn)基地。
（五）地下通道。發(fā)揮管道運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家能源布局的機(jī)遇，加快境內(nèi)天然氣、石油等管道建設(shè)和運(yùn)輸，織密油氣能源網(wǎng)。充分發(fā)揮中石油、中石化、華潤(rùn)集團(tuán)等能源企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)天然氣中高壓管道，深入拓展天然氣市場(chǎng)。不斷發(fā)揮現(xiàn)有魯皖石油管道，加大成品油管道和油庫(kù)、加油站規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)成品油管道輸送入庫(kù)，推進(jìn)管道輸送至加油站，確保成品油供應(yīng)和運(yùn)輸安全。進(jìn)一步完善天然氣管道和儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氣源多元化，提升運(yùn)輸能力和服務(wù)保障水平。
八、重點(diǎn)工程
為加快實(shí)現(xiàn)物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，以重大物流項(xiàng)目為支撐，重點(diǎn)實(shí)施物流樞紐工程、專業(yè)物流園區(qū)工程、冷鏈物流工程、城鄉(xiāng)配送工程、物流信息化提升工程等舉措，形成布局合理、層級(jí)分明、功能齊全、服務(wù)高效的現(xiàn)代化物流體系。
（一）綜合物流工程
按照我縣城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃總體要求，以節(jié)約集約用地為原則，布置樞紐型大型物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推進(jìn)鐵路、公路、航空、港口等綜合交通服務(wù)體系在集聚區(qū)的融合及創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)展口岸、保稅物流、樞紐經(jīng)濟(jì)等先進(jìn)業(yè)態(tài)，積極加強(qiáng)與江浙滬等長(zhǎng)三角地區(qū)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)港口城市的協(xié)作配合，推進(jìn)以進(jìn)出口貿(mào)易及集裝箱運(yùn)輸為主的物流園區(qū)建設(shè)，培育具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“無水港”港口市場(chǎng)主體。積極推進(jìn)“區(qū)域通關(guān)”“直通放行”等通關(guān)政策創(chuàng)新，加快在靈璧縣物流產(chǎn)業(yè)園內(nèi)申報(bào)設(shè)立出口加工區(qū)，并自然疊加保稅物流功能。憑借保稅政策優(yōu)勢(shì)吸引出口型加工制造企業(yè)落戶，促進(jìn)保稅物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快口岸物流體系建設(shè)。依托靈璧縣物流產(chǎn)業(yè)園、靈璧靈北空港新區(qū)物流園發(fā)展帶動(dòng)，圍繞智能制造、云計(jì)算、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G產(chǎn)業(yè)及場(chǎng)景應(yīng)用、新能源、新材料等新領(lǐng)域，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)智能物流設(shè)備、5G設(shè)備、智能機(jī)器人、高端裝備、智能家居等制造業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、技術(shù)咨詢服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，著力打造長(zhǎng)三角區(qū)域現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。
專欄一：物流樞紐工程
1、靈璧縣物流產(chǎn)業(yè)園：設(shè)立工業(yè)制造、糧食與應(yīng)急物資倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)服務(wù)等板塊。
2、靈璧靈北空港新區(qū)物流園：設(shè)立工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、汽車配件、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)、商貿(mào)服務(wù)等板塊。
（二）專業(yè)物流中心工程
結(jié)合城鄉(xiāng)一體化化發(fā)展和物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)需求，在交通樞紐、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)合理布局建設(shè)專業(yè)物流配送中心。完善基礎(chǔ)設(shè)施，注重生產(chǎn)服務(wù)型物流功能建設(shè)，將物流中心公共基礎(chǔ)建設(shè)納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。推廣使用多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸?shù)认冗M(jìn)運(yùn)輸方式和智能化管理技術(shù)，促進(jìn)物流中心規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化發(fā)展。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確內(nèi)部功能區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，積極推廣智慧園區(qū)管理、車貨匹配信息服務(wù)、物流金融服務(wù)、信用評(píng)價(jià)等先進(jìn)管理服務(wù)模式。推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)站場(chǎng)、進(jìn)園區(qū)，新建聯(lián)運(yùn)專用場(chǎng)站，為區(qū)域多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供支撐保障。積極在物流中心發(fā)展半掛車滾裝運(yùn)輸、卡車等多式聯(lián)運(yùn)組織形式，推動(dòng)多種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升綜合交通運(yùn)輸效率。力爭(zhēng)建設(shè)一批功能完備、業(yè)態(tài)先進(jìn)、規(guī)模適當(dāng)、帶動(dòng)作用顯著的現(xiàn)代物流中心。
專欄二：專業(yè)物流中心工程
重點(diǎn)建設(shè)靈璧縣生豬屠宰冷鏈物流園、靈璧縣公共配送中心、板材家居物流中心、汽車產(chǎn)業(yè)物流中心。
加快提升靈璧農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)。
（三）冷鏈物流工程
靈璧縣具有比較優(yōu)勢(shì)的糧食、油料、蔬菜、畜牧等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，依托大型農(nóng)品批發(fā)市場(chǎng)和產(chǎn)地集配中心，建設(shè)一批規(guī)模較大、帶動(dòng)較強(qiáng)、技術(shù)水平較高的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流基地；依托小麥、蘑菇、肉類等大型倉(cāng)儲(chǔ)加工企業(yè)，形成倉(cāng)儲(chǔ)式冷鏈加工交易中心；以蔬菜等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植基地為依托，建設(shè)產(chǎn)地型商貿(mào)冷鏈物流集散中心。統(tǒng)籌規(guī)劃冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，根據(jù)市場(chǎng)需求，研究確定市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)，切實(shí)推進(jìn)冷鏈物流發(fā)展。加快冷鏈物流重點(diǎn)項(xiàng)目和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好冷鏈物流配套設(shè)施建設(shè)，在城鄉(xiāng)物流聚集或功能區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批長(zhǎng)短途冷鏈運(yùn)輸有效銜接、查驗(yàn)與監(jiān)控設(shè)施配套完善的生鮮農(nóng)產(chǎn)品低溫配送和處理中心，加快農(nóng)村冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加大“最先一公里”產(chǎn)地預(yù)冷設(shè)施投入規(guī)模。加強(qiáng)冷鏈物流先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，積極應(yīng)用新型冷鏈物流裝備。鼓勵(lì)和支持多家企業(yè)聯(lián)合建立生鮮配送中心，加快發(fā)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。培育一批專業(yè)冷鏈物流企業(yè)，加大對(duì)冷藏車輛和技術(shù)的投入，實(shí)現(xiàn)冷鏈物流規(guī)?；⒁?guī)范化經(jīng)營(yíng)。2030年，人均冷庫(kù)容量超0.5立方米，肉類、水產(chǎn)品與果蔬冷鏈流通率均提高至50%以上。
專欄三：冷鏈物流工程
安徽興程食品冷庫(kù)項(xiàng)目、靈璧縣冷鏈物流中心項(xiàng)目、靈璧縣冷鏈物流項(xiàng)目、綜合物流園冷鏈物流板塊項(xiàng)目。
（四）城鄉(xiāng)配送工程
積極推進(jìn)靈璧縣城鄉(xiāng)配送體系建設(shè)，加快整合商貿(mào)、供銷、郵政等行業(yè)資源，通過共同配送、統(tǒng)一配送和集中配送等模式，開展城鄉(xiāng)共同配送體系建設(shè)，努力打造共同配送試點(diǎn)。推進(jìn)城鄉(xiāng)綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保車輛在城鄉(xiāng)配送中的推廣應(yīng)用。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)，提升城鄉(xiāng)綜合配送智能化水平。加強(qiáng)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、供銷、郵政等相關(guān)單位物流資源與電商、快遞等企業(yè)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施共享銜接，合理布局城鄉(xiāng)配送類園區(qū)、配送中心、末端配送節(jié)點(diǎn)，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品上行”雙向流通，提高城鄉(xiāng)居民生活品質(zhì)。
引導(dǎo)和支持電商企業(yè)、快遞企業(yè)、物流配送企業(yè)建設(shè)具有現(xiàn)代化集中倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)分揀、快速集散、統(tǒng)一配送的分撥中心，著力提升快遞網(wǎng)點(diǎn)的支撐能力。規(guī)劃建設(shè)“電商/快遞+倉(cāng)儲(chǔ)+物流配送”三位一體的電商快遞物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持快遞企業(yè)或第三方在政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅小區(qū)、辦公區(qū)域設(shè)置智能快件箱(柜)，用于快件末端投遞。綜合利用智能快件箱、連鎖商業(yè)合作、第三方服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新模式，有效解決城鄉(xiāng)配送“最后一百米”配送難的問題，構(gòu)建線上和線下零距離智能社區(qū)快遞服務(wù)配送體系。引進(jìn)郵政、京東、順豐等全國(guó)龍頭快遞公司入駐，設(shè)立商品存儲(chǔ)與分撥中心。
專欄四：城鄉(xiāng)配送工程
重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)物流配送站點(diǎn)覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)。加強(qiáng)農(nóng)村郵政網(wǎng)點(diǎn)、村郵站、“三農(nóng)”服務(wù)站等郵政終端設(shè)施建設(shè)，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧試點(diǎn)，推進(jìn)“快遞+電商”模式，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)商品雙向流通。完善城鄉(xiāng)配送車輛標(biāo)準(zhǔn)和通行管控措施，鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保車輛在城鄉(xiāng)配送中的推廣應(yīng)用。
（五）物流信息化提升工程
推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等先進(jìn)信息技術(shù)在物流園區(qū)中的應(yīng)用，完善園區(qū)公共信息平臺(tái)，提升信息發(fā)布、倉(cāng)配管理、追蹤溯源、數(shù)據(jù)分析、信用評(píng)價(jià)等服務(wù)水平。推廣應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)物流業(yè)，加快推動(dòng)政府部門物流信息開放共享與交換，積極建立全縣物流業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)。建設(shè)智慧公共物流信息平臺(tái)，形成集物流信息發(fā)布、在線交易、數(shù)據(jù)交換、跟蹤追溯、智能分析、信息查詢等功能為一體的物流信息服務(wù)中心。支持具有互聯(lián)網(wǎng)+、貨運(yùn)導(dǎo)航、車輛智能調(diào)度、供應(yīng)鏈管理、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、可追溯系統(tǒng)技術(shù)的信息服務(wù)企業(yè)開展物流信息服務(wù)，鼓勵(lì)物流企業(yè)采用新技術(shù)和新裝備。重點(diǎn)建設(shè)智慧物流營(yíng)運(yùn)平臺(tái)、智慧物流交通運(yùn)輸平臺(tái)、智慧物流公共信息平臺(tái)等3大智慧物流平臺(tái)；口岸物流公共服務(wù)平臺(tái)、多式聯(lián)運(yùn)物流平臺(tái)、跨境電子商務(wù)公共信息平臺(tái)等3大專業(yè)物流服務(wù)平臺(tái)。建立以物流誠(chéng)信法規(guī)體系為基礎(chǔ)，以誠(chéng)信信息征集和披露、誠(chéng)信評(píng)價(jià)、失信懲戒為主要構(gòu)成的物流行業(yè)誠(chéng)信法規(guī)體系。通過公共物流信息平臺(tái)，加快推進(jìn)跨區(qū)域、跨行業(yè)平臺(tái)的有效對(duì)接。
專欄五：物流信息化工程
重點(diǎn)建設(shè)靈璧縣智慧物流營(yíng)運(yùn)平臺(tái)、交通運(yùn)輸平臺(tái)和公共物流信息平臺(tái)，推動(dòng)綜合物流集聚區(qū)、專業(yè)物流中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村配送站點(diǎn)等四級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施信息平臺(tái)全覆蓋。推動(dòng)公共物流信息和企業(yè)物流信息有效融合、科學(xué)共享。
九、保障措施
圍繞現(xiàn)代物流業(yè)跨越發(fā)展的新目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理體制，著力強(qiáng)化財(cái)政稅收、投融資、土地、城市通行、人才引進(jìn)等政策扶持，完善物流業(yè)統(tǒng)計(jì)制度和規(guī)劃落實(shí)考核制度，為物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，進(jìn)一步提高物流業(yè)發(fā)展軟實(shí)力。
（一）加強(qiáng)組織與協(xié)調(diào)
1.加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。深化物流管理體制改革，建立健全分工明確、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的全縣物流業(yè)管理體制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成推進(jìn)全縣現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的合力。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)物流業(yè)管理工作機(jī)構(gòu)，形成職責(zé)明確、分工協(xié)作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、運(yùn)作高效的管理體制。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)政策研究、規(guī)劃引導(dǎo)和項(xiàng)目管理，著力推進(jìn)物流業(yè)集聚發(fā)展。經(jīng)濟(jì)和信息部門要發(fā)揮具體組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管、提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、生態(tài)效益。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)交通物流的行業(yè)監(jiān)管和貨運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督執(zhí)法，促進(jìn)交通物流業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、金融、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門要按照各自職能，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策措施落實(shí)情況的督促檢查，及時(shí)研究物流業(yè)發(fā)展新情況、解決新問題。加快推進(jìn)政務(wù)公開，各有關(guān)部門要及時(shí)發(fā)布引導(dǎo)物流業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)信息、政策信息，完善物流信息采集、交換、共享、開發(fā)機(jī)制，為物流業(yè)發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。
2.建立物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度。建立靈璧縣支持物流發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)部門間合作協(xié)調(diào)，每年定期召開聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)物流工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)研究解決物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題、完善配套政策和監(jiān)管措施。制定促進(jìn)本區(qū)域物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)支持政策。
3.完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作制度。建立健全物流業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，完善物流統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，加強(qiáng)物流行業(yè)基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)資料的搜集、整理、審核和報(bào)送，確保物流業(yè)統(tǒng)計(jì)“渠道暢通，數(shù)出有源，不重不漏”，及時(shí)反映全縣物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。建立健全物流統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)物流統(tǒng)計(jì)信息的預(yù)測(cè)和分析，及時(shí)監(jiān)測(cè)分析物流業(yè)運(yùn)行狀況，為政府部門制定政策、企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供有力依據(jù)。
（二）加大政策扶持力度
1.加大財(cái)政扶持力度。用足用好中央和省、市對(duì)物流業(yè)發(fā)展的支持政策。加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施投資、農(nóng)產(chǎn)品物流、冷鏈物流、多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸、物流公共信息平臺(tái)和物流新技術(shù)應(yīng)用等項(xiàng)目的資金扶持力度。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金等政府資金作用，通過貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等形式對(duì)重點(diǎn)物流項(xiàng)目、重大物流設(shè)施和重要物流信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)給予一定的資金扶持。設(shè)立縣物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金并納入年度財(cái)政預(yù)算，對(duì)列入國(guó)家、省專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃的物流業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，地方財(cái)政給予一定的配套資金扶持。
2.完善物流業(yè)土地使用政策。重點(diǎn)做好物流園區(qū)（基地）發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間總體規(guī)劃的銜接，明確保障物流業(yè)發(fā)展用地的措施，確保重點(diǎn)物流建設(shè)項(xiàng)目用地需求。在安排年度用地計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先安排物流業(yè)重大項(xiàng)目新增建設(shè)用地指標(biāo)。對(duì)市級(jí)以上重點(diǎn)物流業(yè)集聚區(qū)的項(xiàng)目及列入鼓勵(lì)類的物流業(yè)中重大項(xiàng)目的用地予以傾斜。支持利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房和存量土地資源建設(shè)物流設(shè)施或提供物流服務(wù)，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，應(yīng)按規(guī)定辦理土地有償使用手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)可以補(bǔ)辦土地出讓手續(xù)。
3.減輕物流企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。加快取消政府還貸國(guó)道、省道等二級(jí)公路收費(fèi)，逐步降低高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低物流成本。進(jìn)一步完善“綠色通道”政策，對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和物流運(yùn)輸企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品落實(shí)公路通行費(fèi)減免、鐵路快運(yùn)費(fèi)等減免政策，切實(shí)降低綜合運(yùn)輸成本。加快水、電、氣、熱改革步伐，積極推進(jìn)物流企業(yè)與工業(yè)企業(yè)同網(wǎng)同價(jià)。
（三）完善物流金融服務(wù)
1.搭建物流融資平臺(tái)。創(chuàng)新物流融資產(chǎn)品，為物流行業(yè)提供融資平臺(tái)。建立金融機(jī)構(gòu)與物流企業(yè)之間的溝通聯(lián)系機(jī)制與平臺(tái)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)物流業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)第四方物流運(yùn)營(yíng)主體與金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展合作，為會(huì)員企業(yè)提供支付結(jié)算、信用增級(jí)、融資補(bǔ)貼、應(yīng)收款質(zhì)押貼現(xiàn)等增值服務(wù)。
2.創(chuàng)新物流信貸融資模式。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開展動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押業(yè)務(wù)，為物流業(yè)客戶提供融資擔(dān)保、存貨質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押、保兌倉(cāng)、統(tǒng)一授信等增值服務(wù)。完善物流企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與物流企業(yè)及同業(yè)組織加強(qiáng)合作，發(fā)展物流企業(yè)聯(lián)保、互保貸款業(yè)務(wù)，探索組建行業(yè)性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或?qū)ｍ?xiàng)擔(dān)保資金。積極發(fā)揮融資租賃的作用，鼓勵(lì)物流企業(yè)利用融資租賃方式，解決大型設(shè)備、運(yùn)輸工具購(gòu)置等融資問題。
3.拓寬物流直接融資渠道。積極引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)等級(jí)高、企業(yè)規(guī)模大、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)新的物流企業(yè)提升資本經(jīng)營(yíng)意識(shí)，直接參與市場(chǎng)融資。積極引入股權(quán)投資，引導(dǎo)物流企業(yè)增強(qiáng)與資本戰(zhàn)略對(duì)接的意識(shí)，通過吸引、運(yùn)用股權(quán)投資以提升自身實(shí)力和管理水平。支持有條件的物流企業(yè)充分利用企業(yè)債、短期融資券等金融市場(chǎng)融資工具，拓展融資渠道，降低財(cái)務(wù)成本。
（四）強(qiáng)化人才支撐體系
1.引進(jìn)物流緊缺人才。制定人才激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)通過多種渠道和方式，培養(yǎng)、引進(jìn)市場(chǎng)急需的物流專業(yè)人才，尤其是具有物流管理和物流工程技術(shù)知識(shí)技能的復(fù)合型人才、熟悉國(guó)際物流業(yè)務(wù)運(yùn)作的高級(jí)人才和業(yè)務(wù)操作人才。對(duì)引進(jìn)的物流中高級(jí)技術(shù)人員與高級(jí)管理人員，給予引進(jìn)人才政策規(guī)定的相關(guān)待遇，定期舉辦物流行業(yè)人才培訓(xùn)班。
2.完善人才培養(yǎng)體系。積極引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、大專院校與物流企業(yè)開展交流合作，支持建立校校、校企結(jié)合的物流綜合培訓(xùn)體系、實(shí)驗(yàn)基地和人才孵化基地。鼓勵(lì)A級(jí)物流企業(yè)與國(guó)內(nèi)外知名物流企業(yè)開展多層次、多階段的合作培養(yǎng)物流人才項(xiàng)目。支持大型物流企業(yè)或大型制造業(yè)企業(yè)設(shè)立物流研究所及碩博物流研修站。采取各種方式，強(qiáng)化對(duì)物流從業(yè)人員在職培訓(xùn)，提升物流人才隊(duì)伍專業(yè)水平，培養(yǎng)造就一批物流業(yè)適用技能人才。
（五）重視規(guī)劃實(shí)施與評(píng)估
1.建立規(guī)劃考核體系。建立全縣現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，將主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)納入政府年度工作計(jì)劃，明確責(zé)任主體和進(jìn)度要求，并以規(guī)劃作為政府規(guī)劃布局物流重大項(xiàng)目、安排政府投資和財(cái)政支出預(yù)算、制定特定領(lǐng)域相關(guān)政策的依據(jù)。
2.強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施評(píng)估。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析，按年度分析檢查規(guī)劃實(shí)施效果，組織開展規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估、期末評(píng)估，找出規(guī)劃實(shí)施中存在的問題，提出解決問題的對(duì)策措施，并對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行滾動(dòng)管理，及時(shí)充實(shí)調(diào)整相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目。
3.拓寬規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督渠道。發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督作用，充分聽取人大代表、政協(xié)委員和全縣各界人士對(duì)物流規(guī)劃實(shí)施和重點(diǎn)物流項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的社會(huì)監(jiān)督，健全與公眾的信息溝通與反饋機(jī)制，營(yíng)造全社會(huì)共同參與和支持物流規(guī)劃實(shí)施的良好氛圍。
（六）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立縣領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、發(fā)展改革、自然資源、交通、商務(wù)、郵政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等相關(guān)部門為成員單位的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全實(shí)施規(guī)劃的部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)對(duì)全縣物流業(yè)的綜合管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施、政策落實(shí)和項(xiàng)目推進(jìn)的監(jiān)督檢查與跟蹤評(píng)估。其他成員單位按職責(zé)分工做好自身工作。
2.規(guī)范市場(chǎng)秩序。深化物流領(lǐng)域“放管服”改革，精簡(jiǎn)物流企業(yè)和物流從業(yè)人員證照資質(zhì)，簡(jiǎn)化物流企業(yè)分支機(jī)構(gòu)設(shè)立手續(xù)，完善末端網(wǎng)點(diǎn)備案制度。支持推進(jìn)物流行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)組織在行業(yè)自律、統(tǒng)計(jì)信息、技術(shù)合作、人才培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等方面發(fā)揮更大作用。加大物流領(lǐng)域收費(fèi)清理力度，認(rèn)真落實(shí)減費(fèi)降稅優(yōu)惠政策。加強(qiáng)物流市場(chǎng)培育扶持，鼓勵(lì)包括民企、外企在內(nèi)的社會(huì)資本參與物流節(jié)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
3.加大政策扶持。研究設(shè)立縣物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持重點(diǎn)物流設(shè)施、物流公共信息系統(tǒng)、物流標(biāo)準(zhǔn)化、物流統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)、物流人才培養(yǎng)等方面。優(yōu)化物流產(chǎn)業(yè)空間布局，引導(dǎo)物流企業(yè)向物流園區(qū)集中。支持物流重點(diǎn)區(qū)域建立土地滾動(dòng)儲(chǔ)備制度，凡符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃的物流項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。積極推行土地年租制。制定便于配送車輛在城區(qū)通行和停靠的政策措施。研究建立貨運(yùn)出租車制度。
4.加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。優(yōu)化物流業(yè)發(fā)展法制環(huán)境，健全完善物流領(lǐng)域制度規(guī)范，營(yíng)造公平有序、公開透明的市場(chǎng)環(huán)境。進(jìn)一步加強(qiáng)部門協(xié)作，加快物流政務(wù)信息的部門間互通互聯(lián)，促進(jìn)物流信用信息公開共享。利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)完善物流市場(chǎng)監(jiān)管，提高物流運(yùn)行預(yù)警監(jiān)測(cè)、追蹤追溯和公共服務(wù)能力。積極對(duì)接國(guó)家、省、市相關(guān)社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度，建立反映地方實(shí)際的統(tǒng)計(jì)核算和運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系。
