宿州市埇橋區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)
埇橋區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，各園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、各直屬單位，區(qū)屬國(guó)有企業(yè)：
《宿州市埇橋區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)區(qū)政府研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2022年3月8日
宿州市埇橋區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案
目錄
2.1區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)
2.2 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組成
5.3 事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
8.3生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
1.總則
規(guī)范我區(qū)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急工作機(jī)制，依法、科學(xué)、高效、有序應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《安徽省安全生產(chǎn)條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《宿州市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《宿州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《宿州市埇橋區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件。
生產(chǎn)安全事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故，分以下分級(jí)：
（1）特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
本預(yù)案適用于下列生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作：
（1）造成一般及以上生產(chǎn)安全故事的應(yīng)急救援。
（2）超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)應(yīng)急處置能力的生產(chǎn)安全事故。
（3）根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示或重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間區(qū)政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的事故。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作堅(jiān)持生命至上、安全第一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)應(yīng)對(duì)，事發(fā)地為主、條塊結(jié)合、依法規(guī)范、科學(xué)處置的原則。
2.1區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部及職責(zé)
在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)政府是全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。區(qū)政府設(shè)立區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和組織全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。
主要職責(zé)：
（1）統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作。
（2）批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。
（3）必要時(shí)，指令其他單位和人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置工作。
（4）統(tǒng)一事故信息發(fā)布工作。
（5）研究確定其他有關(guān)事故救援的重大決策。
2.1.1區(qū)應(yīng)急指揮部組成
區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)由分管應(yīng)急工作副區(qū)長(zhǎng)或區(qū)委、區(qū)政府指定的相關(guān)行業(yè)分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，必要時(shí)由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。
副指揮長(zhǎng)由區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)和相關(guān)行業(yè)主管部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。
成員單位由區(qū)安委會(huì)成員單位和相關(guān)單位組成。
2.1.2成員單位職責(zé)
區(qū)應(yīng)急局：負(fù)責(zé)快速核實(shí)生產(chǎn)安全事故信息，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告事故和處置情況，向相關(guān)單位傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示；負(fù)責(zé)具體組織、協(xié)調(diào)、指揮工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援；向區(qū)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置建議，對(duì)其他行業(yè)應(yīng)急救援工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)把控生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作導(dǎo)向，組織協(xié)調(diào)事故報(bào)道、新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
區(qū)科技局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急重大技術(shù)攻關(guān)，提供必要的科技支撐。
區(qū)發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)在區(qū)應(yīng)急指揮部指揮下參與糧食系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作；將安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。
區(qū)教育體育局：在區(qū)應(yīng)急指揮部指揮下參與校園事故應(yīng)急處置，督促指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校開展災(zāi)后自救和恢復(fù)教學(xué)秩序工作；組織指導(dǎo)各類學(xué)校開展火災(zāi)、溺水等事故宣傳。
區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局：在區(qū)應(yīng)急指揮部指揮下參與指導(dǎo)全區(qū)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)通信信號(hào)保障工作；會(huì)同相關(guān)單位協(xié)調(diào)應(yīng)急救援物資保障。
市公安局埇橋分局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路交通、民爆物品等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的警戒保護(hù)等工作。
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)事故群眾救濟(jì)工作以及遇難人員遺體處置等相關(guān)事務(wù)，會(huì)同當(dāng)?shù)卣M織協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移人員生活安置的保障工作。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的搶險(xiǎn)救援、后期處置等資金保障工作。
區(qū)人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定及賠償?shù)仁乱恕?/span>
區(qū)自然資源局：負(fù)責(zé)提供事故發(fā)生地泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害信息和制訂應(yīng)對(duì)措施。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各類生產(chǎn)安全事故環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染物回收和處置等工作。
區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建筑工程及燃?xì)獾壬a(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援，并提供技術(shù)支撐；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供施救所需的施工機(jī)械、救援器材和設(shè)備等。
區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水上交通、港口、交通運(yùn)輸行業(yè)、交通工程建設(shè)、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鐵路生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援的交通運(yùn)輸保障工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：在區(qū)應(yīng)急指揮部指揮下，參與組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)機(jī)械、畜牧業(yè)和水產(chǎn)、漁業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。
區(qū)水利局：負(fù)責(zé)提供事故所在地河流、水庫的水情、險(xiǎn)情及泄洪等信息，參與組織協(xié)調(diào)水庫運(yùn)行、水利工程建設(shè)等生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援。
區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援過程中成品油以及生活必需品的供應(yīng)保障。
區(qū)文化和旅游局：在區(qū)應(yīng)急指揮部指揮下，參與組織協(xié)調(diào)旅游事故的應(yīng)急救援。
區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)具體組織協(xié)調(diào)應(yīng)急醫(yī)療救援、衛(wèi)生防疫及災(zāi)民心理康復(fù)等工作。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：在區(qū)應(yīng)急指揮部指揮下，負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置；按規(guī)定對(duì)特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)，預(yù)防次生事故發(fā)生。
區(qū)林業(yè)發(fā)展中心：在區(qū)應(yīng)急指揮部指揮下，參與組織協(xié)調(diào)林業(yè)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。
市城市管理局埇橋分局：在區(qū)應(yīng)急指揮部指揮下，參與組織協(xié)調(diào)道路、排水、污水、環(huán)衛(wèi)等區(qū)管市政公用設(shè)施事故的應(yīng)急救援工作。
區(qū)總工會(huì)：在區(qū)應(yīng)急指揮部指揮下，會(huì)同有關(guān)部門參與生產(chǎn)安全事故的善后處理、事故調(diào)查。
區(qū)氣象局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援過程中的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)。
區(qū)消防救援大隊(duì)：按照有關(guān)規(guī)定和程序，參加生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援和轉(zhuǎn)移群眾等工作。
市經(jīng)開區(qū)埇橋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園、宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)埇橋園、埇橋國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、宿州市綠色家居產(chǎn)業(yè)管理辦公室：在區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做好事故現(xiàn)場(chǎng)先期處置、救援、善后和保障等相關(guān)工作，及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急救援等情況。
有關(guān)成員單位應(yīng)落實(shí)本預(yù)案需要，編制工作手冊(cè)，明確具體應(yīng)急人員工作職責(zé)、任務(wù)、內(nèi)容和流程。
2.2 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)
區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急局，承擔(dān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任。
（1）負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)，指導(dǎo)和督查各部門、各專業(yè)（或行業(yè)）生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系建設(shè)工作。
（2）編制、管理區(qū)本級(jí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，綜合監(jiān)督檢查、指導(dǎo)各部門、各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、應(yīng)急準(zhǔn)備工作和生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施。
（3）負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案資源和信息的統(tǒng)計(jì)工作，建立和維護(hù)全區(qū)生產(chǎn)安全應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、專家、預(yù)案等信息數(shù)據(jù)庫。
（4）組織協(xié)調(diào)指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作，根據(jù)區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急指揮部或上級(jí)部門的要求，調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援力量參加事故救援。
（5）組織指導(dǎo)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援培訓(xùn)、演練以及應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力評(píng)估工作。
（6）承擔(dān)區(qū)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)應(yīng)設(shè)立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督本區(qū)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。村（居）民委員會(huì)協(xié)助做好本村（社區(qū)）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理相關(guān)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)應(yīng)急工作要求，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系及安全生產(chǎn)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備各項(xiàng)工作，依法落實(shí)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急職責(zé)。
2.5 現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)組成
一般及較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，區(qū)政府成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)或指派相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)人和區(qū)安委會(huì)成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)指揮部副指揮長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)負(fù)責(zé)人履行指揮長(zhǎng)職責(zé)。
根據(jù)應(yīng)急處置需要，區(qū)應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)工作組，由區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，在現(xiàn)場(chǎng)接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)，具體分組如下：
（1）搶險(xiǎn)救援組：由區(qū)應(yīng)急部門牽頭，按事故類別由區(qū)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、住建、公安等部門和消防救援隊(duì)伍、專業(yè)救援隊(duì)伍等組成，組織開展現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援，現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療急救和環(huán)境監(jiān)測(cè)。
（2）治安警戒與交通管制組：由區(qū)公安部門牽頭，區(qū)交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成，負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)治安警戒、人員疏導(dǎo)、秩序維護(hù)，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)行交通管制等工作。
（3）人員安置與后勤保障組：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)牽頭，應(yīng)急管理、民政、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T組成，負(fù)責(zé)人員疏散安置、遇險(xiǎn)遇難人員親屬安撫和救援裝備、物資、通信、電力、交通、食宿等保障。
（4）綜合信息組：由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)應(yīng)急部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)及其宣傳部門組成，負(fù)責(zé)事故信息綜合整理、報(bào)送、發(fā)布以及媒體接待等工作。
（5）善后處理組：事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)為主，區(qū)應(yīng)急管理、民政、人社、工會(huì)、公安、事故單位等有關(guān)部門參加，及時(shí)、妥善處理傷亡人員的各項(xiàng)善后工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)理賠事宜，參與事故應(yīng)急調(diào)查。
（6）專家組：由區(qū)應(yīng)急部門負(fù)責(zé)召集，組成現(xiàn)場(chǎng)專家組，負(fù)責(zé)研究救援方案，提供技術(shù)咨詢論證，提出處置措施供決策參考等工作。
根據(jù)應(yīng)急處置需要，可設(shè)立其他工作組。
（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估。
（2）加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源登記建檔和監(jiān)測(cè)監(jiān)控工作，強(qiáng)化對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)系統(tǒng)、裝置和崗位的重點(diǎn)管控。
（3）區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門要持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化、規(guī)范化，建立健全重大危險(xiǎn)源信息管理體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，定期對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、評(píng)估，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取安全防范措施，加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布。
（4）區(qū)應(yīng)急局牽頭建立健全信息共享和風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，及時(shí)掌握安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，針對(duì)生產(chǎn)安全事故易發(fā)的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵時(shí)段，發(fā)布安全生產(chǎn)提示、警示信息。
（5）對(duì)可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的險(xiǎn)情，或當(dāng)其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，相關(guān)單位應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門。
（6）自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等方面的突發(fā)事件可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的信息，各級(jí)各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通報(bào)區(qū)應(yīng)急局和區(qū)政府生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮部。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境異?？赡軐?dǎo)致生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布本單位安全生產(chǎn)預(yù)警，并及時(shí)向區(qū)應(yīng)急局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門報(bào)告。
區(qū)應(yīng)急局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，當(dāng)研判可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)及時(shí)向涉險(xiǎn)單位發(fā)布預(yù)警信息，并向區(qū)政府報(bào)告；當(dāng)可能影響鄰近區(qū)域時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)鄰近區(qū)域有關(guān)部門；當(dāng)可能發(fā)生的事故超過本級(jí)政府處置能力時(shí)，區(qū)應(yīng)急局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)向區(qū)政府及上級(jí)政府、有關(guān)部門報(bào)告。
按照生產(chǎn)安全事故發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)和可能造成的危害程度，對(duì)可以預(yù)警的生產(chǎn)安全事故的預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)四個(gè)等級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示，紅色為最高級(jí)別。
3.2.2預(yù)警發(fā)布
預(yù)警信息要采取有效措施向可能受影響人群發(fā)布，要充分發(fā)揮安徽省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)作用，或通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、警報(bào)器、宣傳車、新媒體或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
預(yù)警內(nèi)容包括：預(yù)警原因（事故或事故風(fēng)險(xiǎn)、自然災(zāi)害）、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警時(shí)間、影響及應(yīng)對(duì)措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。
四級(jí)預(yù)警信息由區(qū)應(yīng)急局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門發(fā)布。三級(jí)及跨行業(yè)領(lǐng)域的預(yù)警由區(qū)政府負(fù)責(zé)或指定部門發(fā)布，同時(shí)將預(yù)警信息上報(bào)市應(yīng)急管理部門；超出本區(qū)管轄區(qū)域的四、三級(jí)預(yù)警與相鄰縣（區(qū)）級(jí)政府或應(yīng)急管理部門聯(lián)合或分別發(fā)布，二、一級(jí)預(yù)警由市、省應(yīng)急管理部門發(fā)布。
3.2.3預(yù)警行動(dòng)
發(fā)布預(yù)警信息后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵設(shè)施檢查監(jiān)測(cè)，采取有效措施做好防范應(yīng)對(duì)工作，必要時(shí)組織停產(chǎn)撤人；組織應(yīng)急隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。區(qū)政府、區(qū)應(yīng)急局及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行業(yè)主管部門根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況以及分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列（不限于）措施：
（1）組織收集、分析事故險(xiǎn)情信息，研判影響范圍和危害程度，制訂預(yù)警行動(dòng)方案，建立并保持信息渠道暢通。
（2）組織協(xié)調(diào)涉險(xiǎn)區(qū)域有關(guān)單位采取有效措施，防止發(fā)生事故或降低事故危害。必要時(shí)采取區(qū)域警戒和管制，疏散轉(zhuǎn)移和妥善安置可能受到危害的人員；限制使用或關(guān)閉易受事故危害的場(chǎng)所。
（3）通知應(yīng)急救援隊(duì)伍、負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)；通知相關(guān)單位做好應(yīng)急資源準(zhǔn)備。
（4）及時(shí)發(fā)布事態(tài)信息，公布應(yīng)急措施，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，維護(hù)社會(huì)正常秩序。
3.2.4預(yù)警調(diào)整及解除
發(fā)布預(yù)警的單位根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。
當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則，由發(fā)布單位立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警行動(dòng)，解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向所屬單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)及負(fù)有安全管理職責(zé)的部門、以及區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接上報(bào)。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)，區(qū)應(yīng)急局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門應(yīng)在接到事故報(bào)告2小時(shí)內(nèi)，報(bào)區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)有關(guān)部門。
事故報(bào)告包括的內(nèi)容：發(fā)生事故單位的概況；事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；已經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況等。
事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
（1）在區(qū)委宣傳部的指導(dǎo)下，區(qū)應(yīng)急指揮部授權(quán)有關(guān)部門負(fù)責(zé)事故信息對(duì)外發(fā)布工作。信息發(fā)布應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。法律法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（2）較大及以上事故發(fā)生后，要在現(xiàn)場(chǎng)指揮部授權(quán)下，第一時(shí)間通過主流媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，最遲要在5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，最遲應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)事故處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
（3）發(fā)生可能產(chǎn)生重大影響的重大敏感事故或涉外事故，由區(qū)政府及時(shí)組織對(duì)外發(fā)布。各新聞媒體要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，做好信息發(fā)布工作。
（4）區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)媒體和移動(dòng)新媒體信息發(fā)布內(nèi)容的管理和輿情分析，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，迅速澄清謠言，引導(dǎo)網(wǎng)民依法、理性表達(dá)意見，形成積極健康的社會(huì)輿論。
（5）未經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的批準(zhǔn)，參與處置工作的單位和個(gè)人不得擅自對(duì)外發(fā)布事故信息。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)事故發(fā)展或應(yīng)急處置的虛假信息。
4.3.1事發(fā)單位先期處置措施
發(fā)生事故后，事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取以下（不限于）應(yīng)急救援措施，并按規(guī)定報(bào)告事故情況：
（1）迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員。
（2）根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場(chǎng)人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離。
（3）及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員。
（4）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生。
（5）根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法。
（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)。
（7）視情及時(shí)請(qǐng)求區(qū)政府、轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)應(yīng)急支援，并接受統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。
（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
4.3.2事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)先期處置措施
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)接到事故報(bào)告后，應(yīng)按規(guī)定向區(qū)應(yīng)急局、負(fù)有安全管理職責(zé)的行業(yè)主管部門和區(qū)委總值班室、區(qū)政府總值班室報(bào)告事故情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并采取以下（不限于）應(yīng)急救援措施：
（1）組織搶救遇險(xiǎn)人員，救治受傷人員，研判事故發(fā)展趨勢(shì)以及可能造成的危害。
（2）通知可能受到事故影響的單位和人員，隔離事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定警戒區(qū)域，疏散受到威脅的人員，實(shí)施交通管制。
（3）采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生，避免或者減少事故對(duì)環(huán)境造成的危害。
（4）依法發(fā)布調(diào)用和征用應(yīng)急資源的決定。
（5）依法向應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)救援命令。
（6）維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，組織安撫遇險(xiǎn)人員和遇險(xiǎn)遇難人員親屬。
（7）依法發(fā)布有關(guān)事故情況和應(yīng)急救援工作的信息。
（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)不能有效控制生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)政府及區(qū)應(yīng)急局報(bào)告。由區(qū)政府或區(qū)應(yīng)急局采取措施，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作。
4.4.1分級(jí)響應(yīng)和響應(yīng)分級(jí)
突發(fā)事故應(yīng)對(duì)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、事發(fā)地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的原則。發(fā)生一般事故及險(xiǎn)情時(shí)，由區(qū)政府組織應(yīng)急處置；發(fā)生較大、重大事故、特別重大事故時(shí)，區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故（或險(xiǎn)情）信息，分別在市政府、省政府、國(guó)務(wù)院及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門指導(dǎo)下，組織先期處置。
區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)及有關(guān)部門、基層組織和企事業(yè)單位，應(yīng)根據(jù)事故初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期響應(yīng)后果，綜合、準(zhǔn)確研判本層級(jí)響應(yīng)能力。對(duì)于事故本身比較敏感，或發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)或重大活動(dòng)期間的，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
啟動(dòng)本預(yù)案Ⅳ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由區(qū)政府分管應(yīng)急工作副區(qū)長(zhǎng)組織指揮協(xié)調(diào)；發(fā)生較大事故（較大涉險(xiǎn)事故）報(bào)請(qǐng)市政府和市應(yīng)急管理局啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)支援。
發(fā)生較大以上事故（或險(xiǎn)情時(shí)），由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合指揮開展先期應(yīng)急處置，當(dāng)上一級(jí)政府和應(yīng)急管理部門趕到現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員、應(yīng)急物質(zhì)等均由上一級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)配，并服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
4.4.2區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)
區(qū)應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，啟動(dòng)本預(yù)案，作出如下（不限于）處置，其中較大以上生產(chǎn)安全事故還應(yīng)根據(jù)上級(jí)應(yīng)急指揮部指令進(jìn)行處置：
（1）由應(yīng)急指揮部總指揮決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，指令應(yīng)急指揮部辦公室召集相關(guān)成員單位，研究處置意見。相關(guān)成員單位按照職責(zé)分工，收集整理事故情況和應(yīng)急處置所需信息，會(huì)商決策。
（2）對(duì)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)提出事故應(yīng)急處置要求，指令區(qū)應(yīng)急局立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。
（3）必要時(shí)向市政府或市應(yīng)急局報(bào)告，請(qǐng)求給予支持。
（4）派出工作組、專家組或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴事發(fā)地進(jìn)行指導(dǎo)。
（5）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援，必要時(shí)，按規(guī)定程序請(qǐng)求解放軍和武警部隊(duì)給予支援。
（6）區(qū)應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部赴事發(fā)地。
（7）發(fā)布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的指令。
（8）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
（9）認(rèn)真按照上級(jí)有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。
4.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮協(xié)調(diào)和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
（1）指揮協(xié)調(diào)。
?由區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或指定副指揮長(zhǎng)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，應(yīng)急指揮部派出的有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，各工作組、專家組成員，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人，應(yīng)急救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，各工作組、專家組按照職責(zé)分工開展工作，組織事故先期處置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、園區(qū)管委會(huì)、事故單位的現(xiàn)場(chǎng)指揮部向區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指揮部移交指揮權(quán)，納入區(qū)政府現(xiàn)場(chǎng)指揮部管理。
‚現(xiàn)場(chǎng)指揮部要充分聽取專家意見建議，開設(shè)統(tǒng)一的救援隊(duì)伍集結(jié)點(diǎn)、物資接收點(diǎn)和分發(fā)點(diǎn)、新聞發(fā)布中心，提供必要的后勤保障。到事故現(xiàn)場(chǎng)的各方應(yīng)急力量要及時(shí)向指揮部報(bào)到、受領(lǐng)任務(wù)，接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮調(diào)度，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場(chǎng)管理、信息發(fā)布等工作要求，并及時(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況和處置進(jìn)展情況。
ƒ當(dāng)上級(jí)工作組在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部要與其對(duì)接，接受業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并做好保障。
（2）協(xié)同聯(lián)動(dòng)。參與應(yīng)急處置的消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等接受現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；社會(huì)力量參與應(yīng)急處置，納入現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)度相關(guān)應(yīng)急資源支持應(yīng)急處置與救援行動(dòng)。
4.4.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部處置措施
現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要采取以下（不限于）措施：
（1）組織制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。
（2）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援及相關(guān)人員救治、疏散、安置、安撫等工作。
（3）組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒和安全通道管制。
（4）針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生災(zāi)害，組織制定和實(shí)施相關(guān)方案。
（5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)保障和支援工作。
（6）組織實(shí)施事故信息報(bào)送和發(fā)布等。
在事故處理過程中，若事態(tài)擴(kuò)大，處理力量不足，事件無法得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定擴(kuò)大應(yīng)急，請(qǐng)求上一級(jí)政府或應(yīng)急管理部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，當(dāng)上一級(jí)政府和應(yīng)急管理部門趕到現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成立時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員、應(yīng)急物質(zhì)等均由上一級(jí)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)配，并服從現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。
在應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)可能直接威脅應(yīng)急人員生命安全或者可能造成次生災(zāi)害等情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部決定暫停救援，并應(yīng)采取措施消除隱患，化解風(fēng)險(xiǎn)后，繼續(xù)組織應(yīng)急救援。
確認(rèn)事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部研判批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急終止。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、事故單位等，在區(qū)應(yīng)急局指導(dǎo)下組織善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，恢復(fù)正常秩序。
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。
5.3事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
（1）對(duì)一般事故，區(qū)政府應(yīng)組織調(diào)查組及時(shí)查明事故發(fā)生原因，并對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估；組織參與處置的單位對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施；將調(diào)查評(píng)估情況向省、市政府報(bào)告。較大以上事故的調(diào)查評(píng)估，按照省和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
（2）區(qū)有關(guān)部門或單位于每年第一季度組織對(duì)本行業(yè)（領(lǐng)域）上年度發(fā)生的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行全面評(píng)估，向區(qū)政府報(bào)告，并抄送區(qū)應(yīng)急局。區(qū)政府向市政府報(bào)告，并抄送市應(yīng)急局。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立完善全區(qū)重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，會(huì)同通信部門利用有線電話、移動(dòng)手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具，保證應(yīng)對(duì)參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作，建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時(shí)調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。
區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。區(qū)公安、消防、衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)依法建立完善專業(yè)救援隊(duì)伍。各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量，形成安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
發(fā)生一般事故后，區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)交通部門提供運(yùn)輸保障。區(qū)公安部門根據(jù)需要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別交通。區(qū)交通、公路、城管等部門對(duì)受損道路迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
區(qū)衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作，做好人員院前急救、轉(zhuǎn)運(yùn)和后續(xù)救治以及衛(wèi)生防疫工作，區(qū)紅十字會(huì)等群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開展群眾性救護(hù)工作。
區(qū)公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒治安管理，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散群眾，保持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。
區(qū)政府及各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)常用安全救援物資儲(chǔ)備。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，保證專項(xiàng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。當(dāng)事故發(fā)生單位物資儲(chǔ)備不足提出增援請(qǐng)求時(shí)，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資調(diào)運(yùn)。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金和工作經(jīng)費(fèi)首先由事故單位承擔(dān)；事故責(zé)任單位暫無力承擔(dān)的，由區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
鼓勵(lì)、動(dòng)員公民、法人和其他社會(huì)組織為突發(fā)生產(chǎn)安全事故提供物質(zhì)、資金以及人力支援，逐步形成以管理部門和專業(yè)隊(duì)伍為主體、志愿者隊(duì)伍和社會(huì)公益組織為補(bǔ)充的應(yīng)急救援動(dòng)員機(jī)制。
區(qū)應(yīng)急局會(huì)同區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)結(jié)合公園、廣場(chǎng)、人防設(shè)施場(chǎng)所的建設(shè)改造，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場(chǎng)所，并建立維護(hù)和使用保障制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、企業(yè)單位應(yīng)規(guī)劃確定區(qū)域應(yīng)急避難場(chǎng)所，并做好警示標(biāo)識(shí)標(biāo)志。企業(yè)單位還應(yīng)劃定緊急疏散通道并保持暢通。
充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)會(huì)同區(qū)有關(guān)部門建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援專家?guī)?。區(qū)科技局指導(dǎo)相關(guān)企事業(yè)單位積極研發(fā)專業(yè)處置技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備。
各有關(guān)部門和單位要廣泛開展應(yīng)急法規(guī)和生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持，提高全民安全意識(shí)和應(yīng)急能力。
包括生產(chǎn)安全事故的信息來源、生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)狀、宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)、發(fā)布單位或者發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間。
包括生產(chǎn)安全事故的基本情況，省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，應(yīng)急處置工作情況，下一步工作計(jì)劃，需要說明的有關(guān)問題。
包括生產(chǎn)安全事故發(fā)生、傷亡和損失情況，應(yīng)急處置成效及目前狀況，宣布應(yīng)急結(jié)束，撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，善后處置和恢復(fù)工作情況；發(fā)布單位或者發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間。
本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)按職責(zé)制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)應(yīng)急局備案。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
安全生產(chǎn)預(yù)警分級(jí)具體分為以下情形：
（1）依據(jù)相關(guān)部門發(fā)布的自然災(zāi)害預(yù)警，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，視情確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別，即：
對(duì)應(yīng)自然災(zāi)害一級(jí)（紅色）預(yù)警，視情確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為一級(jí)（紅色）、二級(jí)（橙色）。
對(duì)應(yīng)自然災(zāi)害二級(jí)（橙色）預(yù)警，視情確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為二級(jí)（橙色）、三級(jí)（黃色）。
對(duì)應(yīng)自然災(zāi)害三級(jí)（黃色）預(yù)警，視情確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為三級(jí)（黃色）、四級(jí)（藍(lán)色）。
對(duì)應(yīng)自然災(zāi)害四級(jí)（藍(lán)色）預(yù)警，視情確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為四級(jí)（藍(lán)色）或不預(yù)警。
（2）通過安全檢查、自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)報(bào)警等方式，發(fā)現(xiàn)安全隱患可能導(dǎo)致事故發(fā)生；或事故已經(jīng)發(fā)生，可能擴(kuò)大或衍生次生事故，依據(jù)預(yù)計(jì)發(fā)生的事故危害程度確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別，即：
預(yù)計(jì)可能發(fā)生特別重大事故，確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為一級(jí)（紅色）。
預(yù)計(jì)可能發(fā)生重大事故或其他重大涉險(xiǎn)事件（需要緊急疏散人員5000人以上；危險(xiǎn)化學(xué)品嚴(yán)重泄漏，危及人員密集場(chǎng)所等；嚴(yán)重危及重要場(chǎng)所和設(shè)施，如電站、重要水利設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、高鐵、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所；及其他重大涉險(xiǎn)事項(xiàng)），確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為二級(jí)（橙色）。
預(yù)計(jì)可能發(fā)生較大事故或其他較大涉險(xiǎn)事件（需要緊急疏散人員500人以上5000人以下；危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏，危及人員密集場(chǎng)所等；危及重要場(chǎng)所和設(shè)施，如電站、重要水利設(shè)施、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機(jī)場(chǎng)及其他人員密集場(chǎng)所等；及其他較大涉險(xiǎn)事項(xiàng)），確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為三級(jí)（黃色）。
預(yù)計(jì)可能發(fā)生一般事故，確定安全生產(chǎn)預(yù)警級(jí)別為四級(jí)（藍(lán)色）。
8.3生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)
埇橋區(qū)存在非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)、使用，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、道路運(yùn)輸、建筑施工等高危行業(yè)，機(jī)械、輕工、紡織、商貿(mào)、煙草、建材等工貿(mào)重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)，根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）進(jìn)行分類，存在的事故如下：
火災(zāi)爆炸（包括粉塵爆炸）、中毒窒息（包括有限空間作業(yè)）、物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。
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隊(duì)伍/項(xiàng)目 |
名稱 |
駐地 |
聯(lián)系人姓名 |
聯(lián)系電話 |
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?；瘧?yīng)急救援隊(duì) |
皖神面制品有限公司消防搶險(xiǎn)組 |
市經(jīng)開區(qū)埇橋循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園 |
曾賀 |
15212527989 |
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安徽貫華新材料科技有限公司義務(wù)消防隊(duì) |
宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)埇橋園 |
郭民 |
18005576401 |
|
|
宿州漢泰化工有限公司義務(wù)消防隊(duì) |
宿徐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)埇橋園 |
李泓峰 |
18709813366 |
|
|
中石油宿州銷售分公司應(yīng)急救援隊(duì) |
埇橋區(qū)符離鎮(zhèn) |
金海榮 |
18955722108 |
|
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非煤礦山專業(yè)救援隊(duì) |
宿州海螺水泥礦山兼職救護(hù)隊(duì) |
埇橋區(qū)曹村鎮(zhèn) |
謝仁峰 |
17805577168 |
|
周邊非煤礦山專業(yè)救援隊(duì) |
天瑞水泥兼職應(yīng)急救援隊(duì) |
蕭縣經(jīng)開區(qū) |
連紅欽 |
18755773629 |
|
社會(huì)專業(yè)救援隊(duì) |
宿州市藍(lán)天救援隊(duì) |
埇橋區(qū) |
秦彩民 |
17805577608 |
|
宿州市鋒銳救援隊(duì) |
埇橋區(qū) |
王健林 |
18895700000 |
|
|
周邊?；仍?duì)伍 |
臨渙焦化危化救援隊(duì) |
安徽省濉溪縣韓村鎮(zhèn)小湖孜 |
師小強(qiáng) |
19956159199 |
|
中石化宿州油庫警消隊(duì) |
宿州經(jīng)開區(qū) |
張俊生 |
13955720101 |
|
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宿州市?；瘧?yīng)急救援中糧隊(duì) |
市港口路8號(hào) |
李建成 |
15955702205 |
|
|
中元化工應(yīng)急救援隊(duì) |
宿州經(jīng)開區(qū) |
陳萬里 |
13955701746 |
|
|
安特食品兼職救援隊(duì) |
宿州經(jīng)開區(qū) |
張柏松 |
15655791776 |
