界首市人民政府關(guān)于印發(fā)界首市污水處理費(fèi)征收使用管理暫行辦法的通知
界政發(fā)〔2021〕14號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，市直有關(guān)單位：
《界首市污水處理費(fèi)征收使用管理暫行辦法》已于2021年10月24日市政府第91次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
界首市人民政府
2021年11月22日
（此件公開發(fā)布）
界首市污水處理費(fèi)征收使用管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范污水處理費(fèi)征收、使用和管理，保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和正常運(yùn)行,防治水污染，改善和提高水環(huán)境，節(jié)約水資源，根據(jù)《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。
第二條 污水處理費(fèi)是按照“污染者付費(fèi)”原則，由排水單位和個(gè)人繳納并專項(xiàng)用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置的資金。
第三條 污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入政府性基金預(yù)算管理，實(shí)行?？顚Ｓ?。
第四條 市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱市城管執(zhí)法局）負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)排水與污水處理的監(jiān)督管理工作。
成立由市發(fā)改、住建、城管、環(huán)保、財(cái)政、市場監(jiān)管、水利、高新區(qū)等部門組成市污水處理費(fèi)征收工作組，定期研究解決征收中出現(xiàn)的問題，負(fù)責(zé)征收工作的組織、協(xié)調(diào)、推進(jìn)工作。
第二章 征收范圍
第五條 向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排放污水、廢水的單位和個(gè)人（以下稱繳納義務(wù)人），應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。
第六條 單位或個(gè)人自建污水處理設(shè)施，污水處理后全部回用，或處理后水質(zhì)符合國家規(guī)定的排向自然水體的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，且未向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，不繳納污水處理費(fèi)；仍向城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施排水的，應(yīng)當(dāng)足額繳納污水處理費(fèi)。
第三章 征收標(biāo)準(zhǔn)
第七條 污水處理費(fèi)的征收標(biāo)準(zhǔn)，按照覆蓋污水處理設(shè)施正常運(yùn)營和污泥處理處置成本并合理盈利的原則制定，由市發(fā)改、財(cái)政和城管部門提出意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第八條 污水處理費(fèi)按繳納義務(wù)人的用水量計(jì)征。用水量按下列方式核定：
（一）使用公共供水的單位和個(gè)人，其用水量以水表顯示的量值為準(zhǔn)。
（二）使用自備水源的單位和個(gè)人已安裝計(jì)量設(shè)備的，其用水量以計(jì)量設(shè)備顯示的量值為準(zhǔn)；未安裝計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，其用水量按取水設(shè)施額定流量每日運(yùn)轉(zhuǎn)24小時(shí)計(jì)算。
（三）對(duì)產(chǎn)品以水為主要原料的企業(yè)，按其用水量計(jì)征污水處理費(fèi)。
（四）建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水已安裝排水計(jì)量設(shè)備的，按計(jì)量設(shè)備顯示的量值計(jì)征污水處理費(fèi)；未安裝排水計(jì)量設(shè)備或者計(jì)量設(shè)備不能正常使用的，按施工規(guī)模定額征收污水處理費(fèi)。
第四章 征收主體
第九條 市城管執(zhí)法局是污水處理費(fèi)的征收主體，負(fù)責(zé)全市污水處理費(fèi)的征收、應(yīng)收任務(wù)分解、收入組織上繳、代征單位收繳考核、統(tǒng)籌調(diào)度等工作，具體業(yè)務(wù)由市排水管理中心負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十條 市城管執(zhí)法局可以委托其他單位征收污水處理費(fèi)。 委托其他單位代征的，市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)與委托單位簽訂委托代征合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，并報(bào)市財(cái)政部門。
第十一條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用自備水源的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由市城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)征收。
城市規(guī)劃區(qū)外使用自備水源的單位和個(gè)人，污水處理費(fèi)由所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代征。
使用市自來水公司供水的單位和個(gè)人，污水處理費(fèi)由市自來水公司在收取水費(fèi)時(shí)一并代征。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用公共供水的單位和個(gè)人，污水處理費(fèi)由所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代征。
市高新區(qū)各科技園內(nèi)使用自備水源的單位和個(gè)人，其污水處理費(fèi)由各科技園管委會(huì)代征。
第十二條 市城管執(zhí)法局、各代征單位應(yīng)當(dāng)將污水處理費(fèi)的征收依據(jù)、征收范圍、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收程序、法律責(zé)任等進(jìn)行公示。
第五章 征收繳庫
第十三條 任何單位和個(gè)人均不得改變污水處理費(fèi)的征收對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁對(duì)企業(yè)違規(guī)減免或者緩征污水處理費(fèi)。
第十四條 污水處理費(fèi)按月征收。征收及委托代征單位應(yīng)按照市排水管理中心分解的應(yīng)收金額，及時(shí)足額征收上月污水處理費(fèi)。
第十五條 市水利局、市自來水公司應(yīng)于每月5日前如實(shí)向市排水管理中心報(bào)送上月自備水源及公共供水用水量（排水量）數(shù)據(jù)；市排水管理中心根據(jù)報(bào)送數(shù)據(jù)于5日內(nèi)分解各征收和委托代征單位應(yīng)收任務(wù)；征收及委托代征單位于次月10日前完成征收工作。
委托代征單位應(yīng)于完成征收任務(wù)5日內(nèi)，如實(shí)向市排水管理中心報(bào)送污水處理費(fèi)征收情況，市排水管理中心匯總后及時(shí)向財(cái)政部門通報(bào)，確保信息實(shí)時(shí)共享。
第十六條 市水利局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)使用自備水源的單位和個(gè)人監(jiān)管，保證計(jì)量設(shè)施安裝及正常使用，保障報(bào)送數(shù)據(jù)的真實(shí)。
第十七條 連續(xù)3個(gè)月拒不繳納污水處理費(fèi)的，取消繳納義務(wù)人當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、不享受市政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策；對(duì)已享受政府獎(jiǎng)補(bǔ)政策的繳納義務(wù)人，由市城管執(zhí)法局提出申請(qǐng)、報(bào)請(qǐng)市征收工作組研究后，由市財(cái)政局從獎(jiǎng)補(bǔ)、退稅中足額扣除應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)。
第十八條 收取污水處理費(fèi)時(shí)，應(yīng)使用財(cái)政部統(tǒng)一監(jiān)（印）制的票據(jù)；公共供水企業(yè)代征的污水處理費(fèi)與水費(fèi)收入分賬核算的，可以在水費(fèi)（稅務(wù)）發(fā)票中單獨(dú)列明污水處理費(fèi)的繳款數(shù)額的情況下，不使用財(cái)政票據(jù)。
具體繳庫辦法按照市財(cái)政部門的規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 市排水管理中心應(yīng)當(dāng)在次年3月底前完成對(duì)征收和委托代征單位全年應(yīng)繳污水處理費(fèi)的匯算清繳工作。
第二十條 污水處理代征手續(xù)費(fèi)，由市城管執(zhí)法局制定相應(yīng)細(xì)則，根據(jù)代征單位完成任務(wù)情況，按梯次比例支付（不超過征收繳庫金額的10%），從污水處理費(fèi)支出預(yù)算中支付。建設(shè)施工臨時(shí)排水、基坑疏干排水的代征手續(xù)費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第六章 使用管理
第二十一條 征收的污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施正常運(yùn)營的，市財(cái)政應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
繳入國庫的污水處理費(fèi)與市財(cái)政補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌使用。
第二十二條 政府可以通過購買服務(wù)方式，向提供城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)的單位支付服務(wù)費(fèi)。
市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)單位履行政府購買服務(wù)合同的情況，以及城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，按期核定服務(wù)費(fèi)。
市財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、足額撥付服務(wù)費(fèi)。
第二十三條 市財(cái)政部門對(duì)污水處理費(fèi)收入、支出（包括污水處理費(fèi)安排的支出和財(cái)政補(bǔ)貼資金）實(shí)行預(yù)決算管理。
市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)污水處理費(fèi)年度預(yù)征收情況編制收入預(yù)算；根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置等情況，編制年度城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，納入財(cái)政預(yù)算報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
市城管執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)排水與污水處理服務(wù)費(fèi)支出預(yù)算執(zhí)行情況編制年度決算，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，納入財(cái)政決算。
第七章 法律責(zé)任
第二十四條 單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》和《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
（一）擅自減免污水處理費(fèi)或者改變污水處理費(fèi)征收范圍、對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)的；
（二）隱瞞、坐支應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；
（三）滯留、截留、挪用應(yīng)當(dāng)上繳的污水處理費(fèi)的；
（四）不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次、預(yù)算科目將污水處理費(fèi)繳入國庫的；
（五）違反規(guī)定擴(kuò)大污水處理費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）其他違反國家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為。
第二十五條 未安裝計(jì)量設(shè)施的或計(jì)量設(shè)施運(yùn)行不正常的，市水利局應(yīng)責(zé)令其限期安裝、更換或者修復(fù)，并依照《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十六條 繳納義務(wù)人不繳納城市污水處理費(fèi)的，按照《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定，由市城管執(zhí)法局責(zé)令其限期繳納；逾期仍不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
第二十七條 污水處理費(fèi)征收、使用管理有關(guān)部門的工作人員違反本辦法規(guī)定，在污水處理費(fèi)征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)的，依法依規(guī)予以處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。
第八章 附則
第二十八條 本暫行辦法由市城管執(zhí)法局會(huì)同市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本暫行辦法自印發(fā)之日起施行。
附件
市污水處理費(fèi)征收工作組成員名單
組 長：張林清 市政府副市長
副組長：黃志鴻 市城市管理行政執(zhí)法局局長
成 員：任彥宏 市發(fā)展和改革委主任
肖殿中 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長
盧 萍 市財(cái)政局局長
劉慕禹 市市場監(jiān)督管理局局長
劉澤濤 市水利局局長
田一平 阜陽市界首市生態(tài)環(huán)境分局副局長（主持工作）
曹 偉 安徽阜陽界首高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
王小利 市委宣傳部副部長、市融媒體中心主任
劉震波 西城街道主任
蔡光輝 東城街道主任
秦海州 潁南街道主任
魏 東 蘆村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
肖丹丹 邴集鄉(xiāng)黨委副書記（主持政府工作）
胡 鋒 新馬集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
戴海波 光武鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
申 振 大黃鎮(zhèn)黨委副書記（主持政府工作）
李 麗 靳寨鄉(xiāng)黨委副書記（主持政府工作）
于新華 田營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
曹俊峰 陶廟鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
宋曉春 任寨鄉(xiāng)鄉(xiāng)長
王保鑫 王集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
曹陸軍 泉陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
許成標(biāo) 代橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
程廣金 舒莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
孫國威 顧集鎮(zhèn)黨委副書記（主持政府工作）
溫 超 磚集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
征收工作組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市排水管理中心，黃志鴻同志兼任辦公室主任，具體業(yè)務(wù)由范建光同志負(fù)責(zé)。
