界首市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)界首市城市建筑垃圾管理辦法的通知
界政辦秘〔2022〕16號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道，安徽阜陽界首高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直有關(guān)單位：
《界首市城市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2022年2月27日市政府第3次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請抓好貫徹執(zhí)行。
2022年5月12日
界首市城市建筑垃圾管理辦法
第一條 為加強城市建筑垃圾管理，提高城市市容和環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染防治法》、建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和《安徽省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的傾倒、運輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用等處置活動。
第三條 本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)、施工單位或個人新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等建設(shè)項目以及居民裝飾、裝修房屋過程中產(chǎn)生的棄土、棄料、余泥、余渣及其它廢棄物。
第四條 建筑垃圾處置實行減量化、無害化、資源化和誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)處置責(zé)任的原則。建筑垃圾實行處置許可制度。支持和鼓勵建設(shè)單位、施工單位綜合利用建筑垃圾。
第五條 市城市管理行政執(zhí)法局（以下簡稱“城管局”）是本市建筑垃圾管理的主管部門，負責(zé)本辦法的組織實施，其主要職責(zé)是：
（一）制定建筑垃圾處置規(guī)劃；
（二）負責(zé)建筑垃圾的處置核準；
（三）研究建筑垃圾無害化處理、綜合利用具體舉措；
（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、核批、查處建筑垃圾處置的日常工作。
市住建、發(fā)改、公安、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，配合做好建筑垃圾管理工作。
第六條 建設(shè)或施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前15日內(nèi)，向界首市民中心城管局窗口申報建筑垃圾處置計劃，簽訂《門前五包責(zé)任書》，辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)后，方可處置。
第七條 任何單位和個人都有權(quán)制止和舉報亂堆、亂倒建筑垃圾的行為。
第八條 申請?zhí)幹媒ㄖ膯挝缓蛡€人，應(yīng)向市城管部門提交下列資料：
（一）填寫主管部門制定的申請表（內(nèi)容包括：運輸?shù)臅r間、路線和處置地點名稱，并附施工單位與運輸單位簽訂的合同）；
（二）建筑工程規(guī)劃許可證、施工許可證或者政府房屋征收拆遷公告；
（三）建筑垃圾處置計劃（建筑垃圾處置場所、建筑垃圾產(chǎn)生總量、計劃處置外運量、土方工程計劃和施工工期）；
（四）施工圖紙和其他相關(guān)資料；
市城管局應(yīng)當(dāng)在接到申請后的3個工作日內(nèi)作出是否核準的決定。予以核準的，在繳納建筑垃圾處理費用后，頒發(fā)《建筑垃圾處置許可證》；不予核準的，應(yīng)當(dāng)告知申請人，并說明理由。
第九條 建筑垃圾運輸單位須具備以下條件：
（一）具有10輛以上不低于國V污染物排放標(biāo)準、密閉運輸車輛，并配備相應(yīng)數(shù)量的開挖車輛和沖洗車輛等設(shè)備，駕駛?cè)速Y格和車輛牌照、證件齊全有效，從業(yè)人員具備相應(yīng)資格；
（二）具有固定的辦公場地，有能滿足停車營運需要的固定停車場，有與經(jīng)營相適應(yīng)的配套設(shè)施；
（三）實行“六統(tǒng)一”管理：統(tǒng)一噴涂放大字樣和公司名稱；統(tǒng)一安裝放大號牌；統(tǒng)一安裝建筑垃圾運輸車輛全程監(jiān)管系統(tǒng)（監(jiān)管平臺設(shè)在市城管局辦公室）；統(tǒng)一停車場地；統(tǒng)一管理機構(gòu)、規(guī)章制度和臺賬資料；統(tǒng)一節(jié)能環(huán)保車輛。
第十條 市城管局負責(zé)制定建筑垃圾運輸單位考評細則和辦法。
第十一條 建筑垃圾專用場地納入市容和環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同城管、住建、生態(tài)環(huán)境等部門，根據(jù)城市建設(shè)和管理需要，統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。
建筑垃圾消納專用場地應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的攤鋪、碾壓、降塵、照明等機械和設(shè)備，有排水、消防等設(shè)施，出入口道路應(yīng)當(dāng)硬化并設(shè)置規(guī)范的凈車出場設(shè)施，保持駛離場地的車輛清潔。
第十二條 各類建設(shè)工程、開發(fā)用地需要回填、利用建筑垃圾的，須向市城管局申報，經(jīng)實地勘察后，由市城管局統(tǒng)一調(diào)配使用。
市城管局應(yīng)當(dāng)建立建筑垃圾綜合利用信息平臺，分類提供建筑垃圾產(chǎn)生、利用信息。
第十三條 建筑工程垃圾產(chǎn)生單位在申報處置計劃時，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)收費規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 建設(shè)工程垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）施工現(xiàn)場設(shè)置建筑垃圾運輸處置公示牌，標(biāo)明運輸單位名稱、管理要求、清運審批部門、時間及投訴電話等；
（二）施工現(xiàn)場出入口安裝車輛沖洗視頻監(jiān)控系統(tǒng)，接入“數(shù)字城管”管理平臺；
（三）距施工工地出入口建有不少于50米的緩沖硬化路面及規(guī)范的沖洗設(shè)備；
（四）建立進出車輛監(jiān)管制度，駛出工地車輛的車身和車輪應(yīng)當(dāng)沖洗干凈；
（五）對施工現(xiàn)場產(chǎn)生的建設(shè)工程垃圾進行分類，建設(shè)工程垃圾不得混入生活垃圾和危險廢物；
（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條 房屋裝飾裝修等過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，實行定點收集、集中轉(zhuǎn)運處置。
第十六條 裝修垃圾投放管理實行責(zé)任人制度。
住宅小區(qū)有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，街道辦事處、社區(qū)服務(wù)中心為責(zé)任人。
機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體等單位的辦公和經(jīng)營場所有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為責(zé)任人；未委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，單位為責(zé)任人。
第十七條 裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）設(shè)置專門的裝修垃圾堆放場所；
（二）將生活垃圾、危險廢物、裝修垃圾分類堆放；
（三）保持裝修垃圾堆放場所整潔，采取措施防止揚塵污染；
（四）明確裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間、監(jiān)督投訴方式等事項。
第十八條 裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守下列投放要求：
（一）將裝修垃圾和生活垃圾分別收集，不得混和；
（二）將裝修垃圾進行袋裝，投放到指定堆放場所；
（三）裝修垃圾中的有害廢棄物另行投放至有害垃圾收集容器。
鼓勵裝修垃圾產(chǎn)生單位和個人對可資源化利用的裝修垃圾進行分類投放，裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以引導(dǎo)。
第十九條 裝修垃圾投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向市城管部門申報裝修垃圾處置計劃。
第二十條 零星的包括居民因裝飾、維修產(chǎn)生的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)清運到城管部門指定的地點處置，并按規(guī)定到市城管部門繳納建筑垃圾處置費。
第二十一條 任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾，不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢物混入建筑垃圾，不得擅自設(shè)立消納場所受納建筑垃圾。
第二十二條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑垃圾處置核準文件。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，由市城管局依據(jù)《城市建筑垃圾管理規(guī)定》和有關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
第二十四條 市城管局行政執(zhí)法人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，依法給予處分。
第二十五條 本辦法具體應(yīng)用的問題由市城管局負責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
