潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)《潁上縣物業(yè)專項維修資金緊急使用暫行規(guī)定》的通知
潁建〔2023〕115號
全縣各物業(yè)小區(qū)，局屬各單位：
為進一步提高我縣物業(yè)專項維修資金緊急使用水平，現(xiàn)將《潁上縣物業(yè)專項維修資金緊急使用暫行規(guī)定》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。
特此通知
潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年9月5日
潁上縣物業(yè)專項維修資金緊急使用暫行規(guī)定
第一條 為進一步提升物業(yè)專項維修資金使用效能，保障物業(yè)共用部位共用設(shè)施設(shè)備的正常使用，根據(jù)《民法典》《物業(yè)管理條例》《安徽省物業(yè)管理條例》《住宅專項維修資金管理辦法》《安徽省物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法》和《阜陽市物業(yè)專項維修資金管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于我縣境內(nèi)已繳納物業(yè)專項維修資金（以下簡稱維修資金）的緊急使用。
維修資金的緊急使用，是指發(fā)生危及房屋安全以及影響物業(yè)正常使用等緊急情況，需立即對住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行維修和更新、改造，由業(yè)主委員會或居民委員會提出物業(yè)維修資金緊急使用方案，經(jīng)物業(yè)主管部門及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)相關(guān)管理部門勘查確認并審核同意后直接使用。
第三條 維修資金的緊急使用，應(yīng)當遵循方便快捷、程序規(guī)范、公開透明、受益人和負擔(dān)人相一致的原則。
第四條 潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱主管部門）負責(zé)本縣維修資金緊急使用的監(jiān)督、審核管理工作。潁上縣資金管理中心（以下簡稱縣資金管理中心）負責(zé)本縣維修資金緊急使用的資金撥付工作。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會是本轄區(qū)物業(yè)管理區(qū)域安全責(zé)任主體單位，負責(zé)組織和指導(dǎo)對本轄區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)重大安全隱患的排查、維修工作。
住宅小區(qū)物業(yè)重大安全隱患的緊急維修費用由業(yè)主承擔(dān)，從繳存的物業(yè)專項維修資金中按規(guī)定支付。如有維修資金不足的，由業(yè)主按照規(guī)定補交、續(xù)籌。主管部門應(yīng)當通知業(yè)主委員會或者居（村）民委員會催告業(yè)主補交、續(xù)交專項維修資金。業(yè)主接到催告后，未能及時補交、續(xù)交專項維修資金的，業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者居（村）民委員會、相關(guān)業(yè)主可以對未交清專項維修資金的業(yè)主依法提起訴訟。
為及時消除安全隱患，在資金不足業(yè)主補交籌措資金前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會應(yīng)先行墊付不足資金，待業(yè)主補交后按照規(guī)定劃轉(zhuǎn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、業(yè)主委員會或居民委員會、物業(yè)公司負責(zé)定期開展住宅小區(qū)物業(yè)安全隱患排查工作，配合主管部門對維修資金緊急使用項目進行勘查核實及確認，調(diào)解處理因維修資金緊急使用產(chǎn)生的矛盾糾紛。
主管部門具體實施本轄區(qū)內(nèi)維修資金緊急使用的日常監(jiān)管工作。
第六條 縣財政、審計、自然資源和規(guī)劃、市場監(jiān)管、應(yīng)急管理、消防救援、城市管理、公安等部門按照各自職責(zé)，做好維修資金緊急使用的相關(guān)工作。
第七條 有下列情形之一，需要使用維修資金的，由申請人（實施物業(yè)管理且已經(jīng)成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)，其申請人為業(yè)主委員會；實施物業(yè)管理但未成立業(yè)主大會的，其申請人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)；未實施物業(yè)管理的，其申請人為社區(qū)居委會）申請維修資金的緊急使用：
（一）共用屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；
（二）電梯、消防等專用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障損壞情況，危及公共安全的，應(yīng)當由第三方專業(yè)機構(gòu)出具檢測維修意見，經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門審核并在小區(qū)公告的；
（三）公共圍墻、護（圍）欄破損嚴重，危及人身、財產(chǎn)安全的；
（四）樓體外立面有脫落危險的；
（五）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財產(chǎn)安全的；
（六）二次供水設(shè)施損壞的；
（七）其他經(jīng)主管部門認定危及房屋安全或影響業(yè)主生活的緊急情形。
第八條 主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，應(yīng)當指導(dǎo)居民委員會、業(yè)主委員會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)制訂本小區(qū)的《緊急維修預(yù)案》（以下簡稱預(yù)案），明確本小區(qū)緊急維修范圍，并提前進行公示，經(jīng)公示無異議的，視為該《預(yù)案》通過，如本小區(qū)發(fā)生緊急維修時，按該《預(yù)案》執(zhí)行。但《預(yù)案》不得超出本規(guī)定第七條的規(guī)定。
《預(yù)案》制定后應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示5天以上，方可經(jīng)業(yè)主表決。對《預(yù)案》按《民法典》要求進行表決。（應(yīng)當由專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決；并應(yīng)當經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。）
《預(yù)案》業(yè)主表決通過后，向物業(yè)主管部門申請備案，經(jīng)審核同意取得備案證明。并將《預(yù)案》及備案證明送至縣資金管理中心登記留存。業(yè)主委員會作為緊急維修實施主體的，《預(yù)案》期限在本屆業(yè)主委員會任期內(nèi)，最長不得超過3年。其他緊急維修實施主體制定的《預(yù)案》有效時間為3年。
第九條 適用預(yù)案范圍的緊急維修，按照以下程序辦理：
（一）提出申請。
1.申請人應(yīng)攜《潁上縣住宅專項維修資金緊急使用申報表》、緊急維修方案，向物業(yè)主管部門提出申請；
2.緊急維修方案包括緊急維修范圍、緊急維修程序、施工單位、監(jiān)理單位的選擇方式、工程施工安全責(zé)任及竣工驗收方式、維修預(yù)算、費用分攤明細表、緊急維修工程費用結(jié)算原則等內(nèi)容。
（二）勘查確認。
1.主管部門應(yīng)在接到申請后24小時內(nèi)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)居委會（村委會）、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)人等有關(guān)單位現(xiàn)場勘查并出具《緊急維修項目現(xiàn)場勘查表》同時對緊急維修方案進行審查。涉及電梯、消防設(shè)施的，由第三方專業(yè)機構(gòu)出具檢測維修意見，應(yīng)經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門審核并在小區(qū)公告，書面明確緊急維修內(nèi)容。
2.屬于重大公共安全隱患的，申請人應(yīng)及時向主管部門報告，同時立刻先行消除安全隱患，組織緊急維修。再按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)、提交相關(guān)資料。
（三）資金預(yù)撥。
1.對申請人提交的《潁上縣物業(yè)專項維修資金緊急使用申報表》《緊急維修項目現(xiàn)場勘查表》、緊急維修方案、業(yè)主預(yù)分攤清冊等材料，主管部門應(yīng)于2個工作日內(nèi)完成審核確認。
2.縣資金管理中心審核通過后2個工作日內(nèi)按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金。維修工程預(yù)算資金預(yù)先撥付50%，剩余資金待工程竣工驗收合格后結(jié)算。
（四）竣工驗收。
1.緊急維修工程竣工后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和主管部門組織有關(guān)單位及業(yè)主代表驗收并出具驗收報告，驗收人員應(yīng)在工程竣工驗收報告上簽字確認。涉及電梯等特種設(shè)備和消防設(shè)施的，還應(yīng)由相應(yīng)主管部門出具鑒定結(jié)果或驗收合格證明。
2.工程金額超過2萬元以上，應(yīng)由審價機構(gòu)出具審價報告，審價費用列入維修工程成本，分攤到戶。工程竣工驗收報告、決算書（審價報告）、緊急維修資金使用情況、業(yè)主分攤清冊要在維修項目所在地向業(yè)主公示，拍照存檔。
（五）資金結(jié)算。
申請人向主管部門提交以下材料辦理結(jié)算手續(xù)：
（1）工程竣工驗收合格報告；
（2）工程竣工決算書；
（3）維修費用清單、發(fā)票；
（4）相關(guān)公示材料；
（5）審價機構(gòu)出具的相關(guān)緊急維修工程決算費用的審價報告（2萬元以上）；
（6）其他相關(guān)資料。
主管部門在收到結(jié)算申請后2個工作日內(nèi)作出審核決定，縣資金管理中心應(yīng)當在收到資金結(jié)算書2個工作日內(nèi)完成結(jié)算手續(xù)。
第十條 維修資金的申請使用單位或業(yè)主應(yīng)對申請使用材料的真實性、合法性、有效性負責(zé)。申請人隱瞞真實情況或者提供虛假材料的，應(yīng)當依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
第十一條 本規(guī)定由潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)解釋。
第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。本規(guī)定未予明確的內(nèi)容，參照《阜陽市物業(yè)專項維修資金管理辦法》執(zhí)行。
附件：1.潁上縣物業(yè)專項維修資金緊急使用預(yù)案
2.潁上縣物業(yè)專項維修資金緊急使用審批表
附件1
潁上縣物業(yè)專項維修資金緊急使用預(yù)案
（示范文本）
一、總則
為應(yīng)對本建筑區(qū)劃緊急情況，及時排危除險，保障建筑區(qū)劃共用部位、共用設(shè)施設(shè)備功能發(fā)揮正常作用，根據(jù)《民法典》《物業(yè)管理條例》《安徽省物業(yè)管理條例》《住宅專項維修資金管理辦法》《安徽省物業(yè)專項維修資金管理暫行辦法》和《阜陽市物業(yè)專項維修資金管理辦法》《潁上縣物業(yè)專項維修資金緊急使用暫行規(guī)定》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，按照維修資金的緊急使用，應(yīng)當遵循方便快捷、程序規(guī)范、公開透明、受益人和負擔(dān)人相一致的原則，制定本緊急使用預(yù)案。
二、維修資金緊急使用的情形
本小區(qū)房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備若發(fā)生以下緊急情形，應(yīng)當立即啟動本緊急使用預(yù)案（以下簡稱《預(yù)案》），進行危險治理，消除安全隱患，恢復(fù)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備正常使用功能：
（一）共用屋面、外墻體防水損壞造成滲漏的；
（二）電梯、消防等共用設(shè)施設(shè)備出現(xiàn)故障損壞情況，危及公共安全無法正常運行的，應(yīng)當由第三方專業(yè)機構(gòu)出具檢測維修意見，經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門審核并在小區(qū)公告的；
（三）公共圍墻、護（圍）欄破損嚴重，危及人身、財產(chǎn)安全的；
（四）樓體外立面有脫落危險的；
（五）專用排水設(shè)施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身財產(chǎn)安全的；
（六）二次供水設(shè)施損壞的；
（七）其他經(jīng)主管部門認定危及房屋安全或影響業(yè)主生活的緊急情形。
三、預(yù)案的執(zhí)行機構(gòu)
實施物業(yè)管理且已經(jīng)成立業(yè)主大會的物業(yè)管理區(qū)，其申請人為業(yè)主委員會；實施物業(yè)管理但未成立業(yè)主大會的，其申請人為物業(yè)服務(wù)企業(yè)；未實施物業(yè)管理的，其申請人為社區(qū)居委會。
受委托的施工單位作為預(yù)案的執(zhí)行機構(gòu)啟動預(yù)案并組織實施緊急維修。
四、緊急維修資金使用程序
（一）報告緊急情形。
出現(xiàn)本預(yù)案規(guī)定的緊急情形時，預(yù)案的執(zhí)行機構(gòu)應(yīng)當及時向物業(yè)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府報告，并啟動預(yù)案。
（二）提出備案申請。
由執(zhí)行機構(gòu)攜帶《潁上縣住宅專項維修資金緊急使用申報表》、緊急維修方案，向物業(yè)主管部門提出維修資金緊急使用備案申請。
屬于重大公共安全隱患的，申請人應(yīng)及時向主管部門報告，同時立刻先行消除安全隱患，組織緊急維修。再按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)、提交相關(guān)資料。
（三）首次資金撥付。
備案通過后，維修資金按規(guī)定撥付到執(zhí)行機構(gòu)提供的銀行賬號，維修工程預(yù)算資金預(yù)先撥付50%，剩余資金待工程竣工驗收合格后結(jié)算。
（四）維修工程審計。
工程竣工驗收報告、決算書（審價報告）、緊急維修資金使用情況、業(yè)主分攤清冊要在維修項目所在地向業(yè)主公示，拍照存檔。緊急維修工程竣工后，必須由審計機構(gòu)出具審計報告。
（五）資金余額撥付。
申請人或執(zhí)行機構(gòu)向主管部門提交以下材料辦理結(jié)算手續(xù)：
（1）工程竣工驗收合格報告；
（2）工程竣工決算書；
（3）維修費用清單、發(fā)票；
（4）相關(guān)公示材料；
（5）審價機構(gòu)出具的相關(guān)緊急維修工程決算費用的審價報告（2萬元以上）；
（6）其他相關(guān)資料。
主管部門在收到結(jié)算申請后2個工作日內(nèi)作出審核決定，縣資金管理中心應(yīng)當在收到資金結(jié)算書2個工作日內(nèi)完成結(jié)算手續(xù)。
五、預(yù)案的生效與修改
本預(yù)案經(jīng)建筑區(qū)劃內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主表決同意后生效，對全體業(yè)主均具約束力。
《預(yù)案》制定后應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示5天以上，方可經(jīng)業(yè)主表決。對《預(yù)案》按《民法典》要求進行表決?！额A(yù)案》業(yè)主表決通過后，向物業(yè)主管部門申請備案，經(jīng)審核同意取得備案證明。并將《預(yù)案》及備案證明送至潁上縣資金管理中心登記留存。
本《預(yù)案》有效時間為3年。
如因?qū)嶋H情況確需對本預(yù)案進行修改，應(yīng)當經(jīng)過業(yè)主大會依法表決通過方可生效。
附件2
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潁上縣物業(yè)專項維修資金緊急使用審批表 |
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編號： 年 第 號 社區(qū) |
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申請人（業(yè)委會、社區(qū)） |
簽字 （印章） |
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受托人（物業(yè)服務(wù)企業(yè)） |
簽字 （印章） |
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小區(qū)坐落及名稱 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn) （路） 號 小區(qū) |
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物業(yè)服務(wù)企業(yè)名稱 |
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證書編 號 |
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施工單位名稱 |
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采購單位名稱（設(shè)施設(shè)備等） |
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維修資金使用用途 |
小區(qū) 號樓 維修工程項目： |
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工程預(yù)算總額（萬元） |
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工程對應(yīng)建筑總面積 |
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工程費用分攤標準 |
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工程對應(yīng)總戶數(shù)（戶） |
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已交維修資金戶數(shù)（戶） |
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可使用維修資金金額（萬元） |
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申請人、受托人簽字 |
該部位已過保修期，因房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備損壞，需維修、更新或改造，擬申請使用維修資金（大寫） 元。 應(yīng)急維修現(xiàn)申請使用維修資金，并承諾提交的使用維修資金的相關(guān)材料真實、合法、完整、有效屬實如有虛假愿意由此引起的相關(guān)民事、刑事法律責(zé)任。申請人（簽字、蓋章）： 受托人（簽字、蓋章）： |
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施工單位、采購單位開戶銀行全稱 |
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收款賬號 |
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住房管理股意見 |
分管負責(zé)人意見 |
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主要負責(zé)人意見 |
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提交申請材料：1、維修項目受益業(yè)主維修資金繳存余額明細表2、設(shè)施設(shè)備維修資金使用方案3、申請使用維修資金受益業(yè)主簽署意見單4、工程維修委托合同書5、物業(yè)專項維修資金申請使用登記表6、維修、更新和改造項目竣工驗收報告7、委托書8、維修前維修后照片、公示期照片、其他輔助證明材料 |
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抄送：縣公安局、縣財政局、縣審計局、縣城管局、縣消防救援大隊、縣市場監(jiān)管局，縣經(jīng)開區(qū)，慎城鎮(zhèn)、南照鎮(zhèn)、六十鋪鎮(zhèn)、迪溝鎮(zhèn)、五十鋪鄉(xiāng)。
潁上縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2023年9月5日印發(fā)
