為充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的技術(shù)支撐和引領(lǐng)作用，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》（皖政辦〔2008〕12號）、《安徽省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》（皖政〔2011〕117號）、《安徽省標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》（皖政辦〔2016〕38號）文件要求，結(jié)合全縣實(shí)際，制定加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案如下：
一、重要意義和總體要求
（一）重要意義。加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，是推動科技進(jìn)步，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、服務(wù)和管理與國際接軌，提升產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要抓手和途徑；是促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，服務(wù)和改善民生，維護(hù)人民群眾生命健康安全等切身利益的重要保障。全縣上下要站在加速崛起、興縣富民的高度，深刻認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性，不斷提升全縣標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體水平。
（二）總體要求。在新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、公共安全、節(jié)能減排、公共管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提高核心競爭力為目標(biāo)，以促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)研制、國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的采用、標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施為著力點(diǎn)，全力提升標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)、完善標(biāo)準(zhǔn)體系、提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐、增強(qiáng)貿(mào)易壁壘應(yīng)對能力。到“十四五”中期，全社會標(biāo)準(zhǔn)化意識大幅提高，標(biāo)準(zhǔn)化在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域得到廣泛開展，標(biāo)準(zhǔn)化效益充分顯現(xiàn)。
二、基本原則
（一）堅持以市場為主導(dǎo)、企業(yè)為主體的原則。企業(yè)既是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，也是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作的受益者。要積極引導(dǎo)、扶持企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識，根據(jù)各自發(fā)展階段，扎實(shí)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工程、提升工程和創(chuàng)優(yōu)工程，循序漸進(jìn)，不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
（二）堅持政府推動、社會參與的原則。以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、壯大產(chǎn)業(yè)、應(yīng)對挑戰(zhàn)為目的，營造推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好環(huán)境，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，調(diào)動企業(yè)、技術(shù)科研單位、行業(yè)協(xié)會開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的積極性和主動性，引導(dǎo)全社會重視、關(guān)心和參與標(biāo)準(zhǔn)化工作。
（三）堅持技術(shù)轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)新的原則。以技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)，力爭開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)和產(chǎn)品，形成一批具有核心技術(shù)和專利技術(shù)的產(chǎn)品，走“技術(shù)專利化——專利標(biāo)準(zhǔn)化——標(biāo)準(zhǔn)全球化”的道路。
（四）堅持與名牌建設(shè)相結(jié)合原則。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是名牌建設(shè)的基礎(chǔ)。要堅持以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心，輔以管理和工作標(biāo)準(zhǔn)，著力打造名牌的核心價值，夯實(shí)名牌培育的成長根基，保障名牌戰(zhàn)略的穩(wěn)定推進(jìn)。
三、工作重點(diǎn)及主要目標(biāo)
至“十四五”中期，全縣加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)及主要目標(biāo)為：
（一）構(gòu)建適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略運(yùn)行機(jī)制。構(gòu)建起“政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化格局，使標(biāo)準(zhǔn)化工作成為全縣促進(jìn)現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)支撐。形成政府推動、部門聯(lián)動、市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會廣泛參與的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣人社局、縣財政局（地方金融監(jiān)督管理局）、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水利局、縣科技局、縣教育局、縣民政局、縣文旅體局、縣商務(wù)糧食局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會,排名第一的為牽頭單位，下同）
（二）大力加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作。建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)相配套的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。以創(chuàng)建“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”活動為切入點(diǎn)，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，至“十四五”中期，全縣通過“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”確認(rèn)的AAA級以上企業(yè)達(dá)到5家以上；全面提升全縣企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣科技局、縣商務(wù)糧食局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會）
（三）加快推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)程。進(jìn)一步推進(jìn)ISO9001、ISO10012、ISO14001等先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)在全縣各行業(yè)各企業(yè)的實(shí)施，引導(dǎo)企業(yè)積極應(yīng)用卓越績效模式等先進(jìn)管理技術(shù)和方法。重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、名牌企業(yè)中的采標(biāo)工作，加強(qiáng)對國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)的分析研究，提高國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)率，力爭全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到80%以上。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣科技局、縣商務(wù)糧食局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會）
（四）積極引導(dǎo)企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂。建立以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為支撐的，適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)引導(dǎo)、推動企事業(yè)單位及時將科研成果、高新技術(shù)產(chǎn)品、專利技術(shù)轉(zhuǎn)化成標(biāo)準(zhǔn)；在具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，力爭主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方標(biāo)準(zhǔn)15項以上，掌握產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn)。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣人社局、縣財政局（地方金融監(jiān)督管理局）、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水利局、縣科技局、縣教育局、縣民政局、縣文旅體局、縣商務(wù)糧食局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會）
（五）加快技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺和人才隊伍建設(shè)。要積極推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺建設(shè)，并采用市場化方式為企業(yè)提供檢驗檢測、認(rèn)證咨詢、標(biāo)準(zhǔn)檢索等服務(wù)。加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)的力度，造就一批能夠主持或參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)研制、管理的優(yōu)秀人才隊伍。（責(zé)任單位:縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣人社局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣科技局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會）
（六）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督機(jī)制。建立健全以行政管理和行政執(zhí)法為主要形式的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管，保證強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)得到嚴(yán)格執(zhí)行。按照“企業(yè)自愿、部門推動、正向引導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，積極引導(dǎo)企業(yè)推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度，推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān)制度是安徽省標(biāo)準(zhǔn)化管理的一項創(chuàng)新舉措，對促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。建立完善標(biāo)準(zhǔn)符合性檢測、監(jiān)督抽查、認(rèn)證等推薦性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化推薦性標(biāo)準(zhǔn)制定主體的實(shí)施責(zé)任。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，組織開展抽查工作，保障公開內(nèi)容真實(shí)有效，符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的社會監(jiān)督。進(jìn)一步暢通標(biāo)準(zhǔn)化工作投訴舉報渠道，充分發(fā)揮新聞媒體、社會組織和消費(fèi)者對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化社會教育，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識，調(diào)動社會公眾積極性，共同監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會）
（七）加大高新技術(shù)產(chǎn)品、自主知識產(chǎn)權(quán)與專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的力度。鼓勵企業(yè)將開發(fā)的高新技術(shù)產(chǎn)品、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并積極申報國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)政策、知識產(chǎn)權(quán)政策和標(biāo)準(zhǔn)政策的協(xié)調(diào)，力爭將具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的技術(shù)專利向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率達(dá)到50%以上。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣財政局（地方金融監(jiān)督管理局）、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣科技局、縣教育局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會）
（八）加快完善全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化。“十四五”初期，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率超過30%；至“十四五”中期，力爭80%的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；建設(shè)國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)不低于3個；加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化和動植物防疫體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全明顯提高，農(nóng)民收入明顯增加，農(nóng)業(yè)生態(tài)明顯改善，推動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)。加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證工作。積極引導(dǎo)和推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，建立包括農(nóng)業(yè)投入品使用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工與銷售等環(huán)節(jié)，“從田頭到餐桌”的質(zhì)量安全追溯管理體系，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的可追溯性。積極采用國際安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)”和“危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)”等國際認(rèn)證，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品出口。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)糧食局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會）
（九）食品藥品安全標(biāo)準(zhǔn)化。加大食品安全標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施力度，加強(qiáng)食品安全檢驗檢測技術(shù)、風(fēng)險監(jiān)測及質(zhì)量追溯等方面的基礎(chǔ)研究，認(rèn)真開展食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案工作，強(qiáng)化食品生產(chǎn)、加工、銷售全過程的質(zhì)量安全控制，提高食品安全保障水平。嚴(yán)格執(zhí)行藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范，保證公共用藥安全。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)糧食局、縣衛(wèi)健委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會）
（十）加快推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。重點(diǎn)加強(qiáng)推動現(xiàn)代物流、科技信息、電子商務(wù)、金融、交通運(yùn)輸、會展、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、商貿(mào)、養(yǎng)老、家政服務(wù)、物業(yè)管理、政務(wù)服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，通過對服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、推廣和實(shí)施，開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，構(gòu)建起現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣人社局、縣財政局（地方金融監(jiān)督管理局）、縣民政局、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水利局、縣科技局、縣教育局、縣文旅體局、縣商務(wù)糧食局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)開區(qū)管委會）
四、保障措施
（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）、縣人社局、縣財政局（地方金融監(jiān)督管理局）、縣發(fā)改委、縣經(jīng)信局、縣應(yīng)急管理局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水利局、縣科技局、縣教育局、縣民政局、縣文化旅游體育局、縣商務(wù)糧食局、縣衛(wèi)健委、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣交通運(yùn)輸局等部門要結(jié)合實(shí)際，按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的原則，做好本部門、本行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的組織實(shí)施工作，制定推進(jìn)政策和措施，加強(qiáng)對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，建立健全責(zé)任制，全力予以推進(jìn)。
（二）加大政策獎勵。把國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省地方標(biāo)準(zhǔn)納入科技成果范疇，標(biāo)準(zhǔn)文本正式批準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后，視同同級刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)論文?？h政府、縣財政安排專項資金用于標(biāo)準(zhǔn)化工作，對牽頭制定并通過認(rèn)定“國際標(biāo)準(zhǔn)”、“國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)”、“地方標(biāo)準(zhǔn)”的企事業(yè)單位（排名前三名）予以獎勵；對承擔(dān)國家、省、市級標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)單位并通過驗收的和通過“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”的企業(yè)給予獎勵。
（三）做好宣傳教育工作。積極組織“世界標(biāo)準(zhǔn)日”、“科技周”、“質(zhì)量月”等宣傳活動，充分利用廣播電視、報紙、雜志、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳標(biāo)準(zhǔn)化方針政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗，普及標(biāo)準(zhǔn)化知識，增強(qiáng)社會各界的標(biāo)準(zhǔn)化意識，營造全社會共同關(guān)注、積極參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。
