關(guān)于開展村務(wù)公開標(biāo)準化建設(shè)試點工作的通知
南民字〔2022〕59號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：
根據(jù)省民政廳《關(guān)于開展村務(wù)公開標(biāo)準化建設(shè)試點工作的通知》（皖民基函〔2022〕200號）精神，我縣被定為2022年村務(wù)公開標(biāo)準化建設(shè)試點縣，為切實做好全縣村務(wù)公開標(biāo)準化建設(shè)試點工作，加強村民委員會規(guī)范化建設(shè)，充分保障村民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，現(xiàn)就試點工作有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，以保障基層群眾民主權(quán)利、維護村民切身利益為出發(fā)點和落腳點，以村務(wù)公開、民主管理工作制度化、程序化、規(guī)范化建設(shè)為重點，以引導(dǎo)、動員廣大群眾主動關(guān)注、參與、監(jiān)督、管理村級事務(wù)為目的，增強群眾的主人翁意識，著力在完善和規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、時間、形式、程序上下功夫，建立一套村務(wù)公開的標(biāo)準化流程，強化村級民主決策監(jiān)督，促進我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、重點任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和基層治理工作新要求，完善村務(wù)公開標(biāo)準化制度，進一步推行村務(wù)公開“三有一網(wǎng)”工作法，規(guī)范公開程序，做到“六規(guī)范一滿意”，即：內(nèi)容、時間、程序、形式、陣地、管理規(guī)范，群眾滿意。
（一）內(nèi)容規(guī)范。進一步修訂完善村務(wù)公開目錄。目錄內(nèi)容主要包括村級政務(wù)公開事項、村級財務(wù)公開事項和村民自治事務(wù)公開事項。以后每3年修訂一次。
（二）時間規(guī)范。每季度首月15 日為固定公開日，涉及農(nóng)民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的事項及時公開。集體財務(wù)往來較多的村，財務(wù)收支情況按月逐項公布。固定性工作長期公開，階段性工作逐步公開，單項工作完成后一次性公開，臨時性工作隨時公開。
（三）程序規(guī)范。村務(wù)公開的基本程序可按照“四步公開法”進行：村民委員會依照法規(guī)和政策，結(jié)合本村實際提出公開的具體方案；村務(wù)監(jiān)督委員會對方案進行審查、補充、完善；村“兩委”聯(lián)席會議討論確定；村民委員會通過村務(wù)公開欄等形式進行公布。堅持事前、事中、事后全過程公開，村務(wù)監(jiān)督委員會對村務(wù)公開全過程進行監(jiān)督。
（四）形式規(guī)范。規(guī)范推廣村務(wù)公開“三有一網(wǎng)”工作法，堅持線下和線上相結(jié)合。線下公開形式，做到村有公開欄、自然莊有公開牌、戶有告知單，還可通過廣播、“致村民一封信”、民主聽證會、村干部入戶宣傳等形式進行公開；線上公開形式，主要通過“陽光村務(wù)網(wǎng)”、“智慧村里”APP等網(wǎng)絡(luò)平臺和微信群、QQ 群、微信公眾號、小微權(quán)力監(jiān)督平臺等形式進行公開，確保公開實用、準確、高效。
（五）陣地規(guī)范。以村務(wù)公開欄為村務(wù)公開主陣地，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定防雨的村務(wù)公開欄，公開欄面積不小于8 平方米，設(shè)立意見箱。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開欄要統(tǒng)一規(guī)范。村要安排專人管理村務(wù)公開欄，堅決杜絕村務(wù)公開欄亂貼小廣告、長期無內(nèi)容、內(nèi)容不按要求更新等現(xiàn)象。
（六）管理規(guī)范。根據(jù)村務(wù)公開內(nèi)容實行分類管理，上下聯(lián)動公開。對于公共政策及部分政務(wù)公開事項應(yīng)充分利用縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)、村聯(lián)動；對于財務(wù)及一般性村級事務(wù)，在村公開欄公開的同時，以“簡報”“明白紙”的形式向村民小組延伸；對于涉及個別村民小組村民利益的事項，如“一事一議”等，要實行組務(wù)公開、自然村公開；對涉及村民利益的事項，要通過發(fā)放村務(wù)公開單形式通知到人。
（七）群眾滿意。群眾對公布的內(nèi)容有疑問的，可以口頭或書面形式向村務(wù)監(jiān)督委員會進行投訴，村務(wù)監(jiān)督委員會對群眾反映的問題應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)查，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的，應(yīng)督促村民委員會重新公布；也可以直接向村“兩委”詢問，村民委員會在 10 日內(nèi)應(yīng)予以解釋或重新公布，確保群眾滿意。村民委員會要對村務(wù)公開資料進行整理歸檔并妥善保管。
三、工作要求
（一）提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識開展村務(wù)公開標(biāo)準化建設(shè)試點的重要意義，把推進村務(wù)公開工作作為加鄉(xiāng)村治理保障村民自治的重要內(nèi)容、作為實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動發(fā)揮村民監(jiān)督作用的重要載體、作為化解農(nóng)村矛盾糾紛保持社會穩(wěn)定的重要手段。
（二）加強工作指導(dǎo)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，縣局將定期開展督查指導(dǎo)，幫助解決困難和問題。要通過培育典型、示范引導(dǎo)、專項檢查等多種形式，推動試點工作開展。試點工作于2022年12月底前完成。
（三）提升試點成效。堅持邊建設(shè)、邊總結(jié)、邊推廣，大力宣傳試點過程中形成的好經(jīng)驗、好做法，固化形成村務(wù)公開實踐的有效舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在12月10日前將試點工作小結(jié)、試點成果及佐證材料報至縣民政局。
附件：1、村務(wù)公開目錄
2、村務(wù)公開清單（留存）
阜南縣民政局
2022年9月25日
