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阜南縣人民政府關(guān)于印發(fā)阜南縣“十四五”

殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知

南政發(fā)〔2023〕51號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，縣政府各部門、各直屬機構(gòu):

現(xiàn)將《阜南縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。

 阜南縣人民政府辦公室

    2023年8月25日

阜南縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的通知》《安徽省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》《阜陽市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》精神，結(jié)合我縣實際，制定本規(guī)劃。

一、編制背景

習近平總書記強調(diào)指出“殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注”“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推進”，要“不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度”“不斷促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕”“完善殘疾人社會保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系，促進殘疾人事業(yè)全面發(fā)展”。“十四五”時期要以不斷滿足殘疾人對美好生活的需要為奮斗目標，全力保障殘疾人發(fā)展權(quán)利，讓殘疾人和全縣人民一道共建共享幸福美好生活。

（一）“十三五”全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展成就顯著

“十三五”時期，我縣有各類殘疾人口10.8萬，占全縣總?cè)丝诘?/span>6.52%，其中持證殘疾人42627名，殘疾人事業(yè)取得顯著成就，殘疾人小康進程主要指標全部順利實現(xiàn)。20045名農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人全部如期脫貧，1404名就業(yè)年齡段殘疾人實現(xiàn)就業(yè)，17636名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保，22461名困難殘疾人享受生活補貼，14164名殘疾人享受重度殘疾人護理補貼，10645人次精神殘疾人享受服藥補貼。為18739名殘疾人提供基本康復(fù)服務(wù)，為1375名殘疾兒童提供康復(fù)救助，為540名重度肢體、精神、智力殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)，為1296戶重度殘疾人提供家庭無障礙改造。殘疾人城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率達到100%，殘疾人城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到100%。殘疾兒童少年義務(wù)教育入學率超過95%。城鄉(xiāng)無障礙環(huán)境建設(shè)持續(xù)推進，殘疾人文化體育活動廣泛開展，扶殘助殘社會氛圍日益濃厚。殘疾人面貌煥然一新，更加積極主動融入社會，更加堅強地為美好生活而奮斗，自強自立典型不斷涌現(xiàn)，幸福感安全感持續(xù)提升，為實現(xiàn)全縣高質(zhì)量脫貧、全面建成小康社會、“十三五”圓滿收官作出了積極貢獻。

• “十四五”全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展大有可為

“十四五”時期，全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出，殘疾人事業(yè)仍是阜南經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的短板。一是殘疾人返貧致貧風險較高。殘疾人家庭人均收入與社會平均水平有較大差距，社會保障制度和措施還不夠完善，殘疾人就業(yè)難、就業(yè)不穩(wěn)定問題仍然突出。二是殘疾人公共服務(wù)總量不足，質(zhì)量不高。農(nóng)村和基層為殘疾人服務(wù)的能力和水平比較薄弱，殘疾人就學就醫(yī)、康復(fù)照護、無障礙等多樣化需求還不能得到有效滿足。三是殘疾人“平等、參與、共享”的權(quán)益還得不到充分實現(xiàn)。歧視殘疾人、損害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象不同程度存在，殘疾人參與社會生活還不夠充分。四是殘疾人照護和托養(yǎng)服務(wù)瓶頸難以突破。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記考察安徽親臨阜南重要講話指示精神和關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市決策部署，自覺站位新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，堅持“弱有所扶”，聚焦殘疾人事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題，以推動殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕為主線，以滿足殘疾人日益增長的對美好生活的需要為根本目的，保障殘疾人基本民生和平等權(quán)益，健全幫扶殘疾人社會福利制度，完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施，全力突破殘疾人托養(yǎng)康復(fù)瓶頸，改善殘疾人生活品質(zhì)，增強殘疾人自我發(fā)展能力，全面開創(chuàng)全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。

（二）基本原則

堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，推動殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅強的政治保障、組織保障，引領(lǐng)廣大殘疾人和殘疾人工作者聽黨話、感黨恩、跟黨走。

堅持以人民為中心。對殘疾人格外關(guān)心、格外關(guān)注，著力解決好殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。弘揚人道主義

思想和自強不息精神，發(fā)揮殘疾人主體作用，激發(fā)殘疾人的內(nèi)生動力，不斷增強殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

堅持?；径档拙€。強弱項、固根基、補短板，著力完善殘疾人社會福利制度和服務(wù)體系，創(chuàng)新殘疾人服務(wù)提供模式，織密筑牢殘疾人民生保障安全網(wǎng)。

堅持改革創(chuàng)新。把新發(fā)展理念貫穿殘疾人事業(yè)全過程和各領(lǐng)域，不斷推進改革創(chuàng)新、強化法律制度保障、消除環(huán)境障礙，努力提升殘疾人“平等、參與、共享”的能力和水平，滿足殘疾人多層次、多樣化需求，讓殘疾人過上更加美好的生活。

堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用和社會力量、市場機制的推動作用，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務(wù)，促進殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，合力推進殘疾人事業(yè)均衡發(fā)展。

• 主要目標

到2025年，殘疾人脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，生活品質(zhì)得到新改善。多層次殘疾人社會保障制度進一步健全，殘疾人基本民生得到有效保障，重度殘疾人得到更好照護。多形式殘疾人就業(yè)支持體系基本形成，殘疾人實現(xiàn)較為充分穩(wěn)定的就業(yè)。均等化殘疾人基本公共服務(wù)體系較為完備。無障礙社會環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，殘疾人平等權(quán)利得到較好實現(xiàn)。殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)保障不斷夯實，質(zhì)量效益明顯提升。

到2035年，殘疾人事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標更加適應(yīng)。殘疾人物質(zhì)生活更為寬裕，精神生活

更為豐富，與社會平均水平的差距顯著縮小。平等包容的社會氛圍更加濃厚，殘疾人的全面發(fā)展和共同富裕取得實質(zhì)性進展。

• 重點任務(wù)

（一）落實殘疾人社會保障制度，為殘疾人提供更加穩(wěn)定的民生保障

1.鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果。把鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接納入全縣工作大局，將符合條件的殘疾人納入鞏固拓展脫貧攻堅成果“一平臺、三機制”四個專項行動的幫扶范圍并給予重點幫扶。開展農(nóng)村低收入殘疾人人口動態(tài)監(jiān)測，健全防止殘疾人易返貧致貧幫扶機制。認真落實持續(xù)有效解決農(nóng)村低收入殘疾人家庭困難的政策措施。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人，符合條件的按規(guī)定納入最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)兜盡兜。落實就業(yè)優(yōu)先政策，健全農(nóng)村殘疾人勞動力就業(yè)需求監(jiān)測預(yù)警機制。對有勞動能力的農(nóng)村低收入殘疾人，堅持開發(fā)式幫扶，加大培訓力度，幫助其提高內(nèi)生發(fā)展能力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、參與就業(yè)，勤勞致富。提高農(nóng)村殘疾人勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)組織化程度，加強城鄉(xiāng)勞動力資源信息對接與就業(yè)服務(wù)。積極扶持企業(yè)發(fā)展幫扶工廠、幫扶車間，加大以工代賑、以獎代補、勞務(wù)補助等力度，吸納殘疾人就業(yè)。探索實施農(nóng)村殘疾人從事農(nóng)村電商的扶持政策。積極爭取省市級項目，培育一批“鄉(xiāng)村振興”殘疾人幫扶示范基地。對符合條件的殘疾人獲得的創(chuàng)業(yè)擔保貸款進行貼息。做好殘疾人家庭易地搬遷后續(xù)幫扶工作。開展基層黨組織扶殘助殘行動，在各級黨政機關(guān)和國有企事業(yè)單位等定點幫扶機制中實施扶殘助殘行動。依法保障農(nóng)村殘疾人的宅基地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、資產(chǎn)收益分配權(quán)等權(quán)益。

2.強化殘疾人社會救助保障。為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障。對低保邊緣家庭中的重度殘疾人和三級智力、精神殘疾人參照“單人戶”納入低保范圍。將符合條件的殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。將事實無人照料殘疾人納入特困人員救助供養(yǎng)范圍。加強對生活無著落流浪乞討殘疾人的救助安置和尋親服務(wù)。加強醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險、大病保險的互補銜接，減輕殘疾人醫(yī)療費用個人負擔。加強困難殘疾人臨時救助，做好重大疫情、自然災(zāi)害等突發(fā)事件中困難殘疾人急難救助工作。因突發(fā)事件等緊急情況，被監(jiān)護人住所地的村（居）委員會或者有關(guān)部門應(yīng)當為被監(jiān)護人提供必要的臨時生活照護和幫助。

3.加快發(fā)展殘疾人照護和托養(yǎng)服務(wù)。積極發(fā)展殘疾人服務(wù)類社會救助，建立殘疾人長期照護服務(wù)體系。鼓勵專業(yè)化社會服務(wù)機構(gòu)參與殘疾人照護服務(wù)。做好殘疾人與失能老人服務(wù)的銜接，普惠型養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先接收符合條件的老年殘疾人入住，成年殘疾子女可與無法互相照顧的老年人共同入住養(yǎng)老機構(gòu)。品牌化推進“陽光家園計劃”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目。落實托養(yǎng)服務(wù)機

構(gòu)扶持措施，培育一批“本土化”社會托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)，支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)拓展為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的功能。

4.全面落實殘疾人社會保險保障政策。落實各級政府為重度殘疾人繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費、資助符合條件的殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、對殘疾人個體工商戶和安置殘疾人就業(yè)單位社會保險進行補貼等政策，幫助殘疾人按規(guī)定參加基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。落實對納入特困人員救助供養(yǎng)范圍的殘疾人基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予全額資助，對家庭經(jīng)濟困難的一、二級重度殘疾人，三、四級智力和精神殘疾人參加基本醫(yī)療保險個人繳費部分給予定額資助。對基本醫(yī)療保險、大病保險和其他補充保險報銷后仍有困難的殘疾人，給予醫(yī)療救助。幫助有參保意愿的殘疾人參加基本養(yǎng)老保險。落實企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保人員病殘津貼制度。將殘疾評定、符合條件的殘疾人醫(yī)療康復(fù)項目和與醫(yī)療密切相關(guān)的輔助器具逐步納入醫(yī)療保險或長期護理保險報銷范圍，將嚴重精神障礙患者藥物維持治療納入門診特殊疾病或參照住院進行管理和支付。對自愿投保政策性農(nóng)業(yè)保險的困難殘疾人家庭種植養(yǎng)殖項目，按規(guī)定給予保險費補貼。落實就業(yè)殘疾人參加失業(yè)保險財政補貼政

策，對符合條件的失業(yè)殘疾人及時發(fā)放失業(yè)保險金、失業(yè)補助金和臨時生活救助。鼓勵殘疾人參加意外傷害、補充養(yǎng)老、補充醫(yī)療等商業(yè)保險。鼓勵商業(yè)保險機構(gòu)開發(fā)殘疾人商業(yè)保險產(chǎn)品、財產(chǎn)信托服務(wù)等。

5.落實殘疾人社會福利制度和社會優(yōu)待政策。全面落實困難

殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼制度和動態(tài)調(diào)整機制，逐步擴大對象范圍。探索實施殘疾人基本型輔助器具補貼制度。健全殘疾人專項補貼監(jiān)督管理機制。落實低收入殘疾人家庭生活用水、電、氣、暖優(yōu)惠補貼政策、電信業(yè)務(wù)資訊優(yōu)惠政策。加強殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童醫(yī)療、康復(fù)、教育等服務(wù)，合理確定包括殘疾孤兒、事實無人撫養(yǎng)殘疾兒童在內(nèi)的孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等基本生活費標準，提升殘疾兒童定點康復(fù)機構(gòu)師資力量、安全管理水平和服務(wù)質(zhì)量。加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，為特殊困難的精神殘疾人提供康復(fù)、照護、住院救助等服務(wù)，減輕家庭負擔，促進社會融合。

6.保障殘疾人基本住房安全便利。對符合條件的殘疾人優(yōu)先安排公共租賃住房，不斷改善殘疾人居住條件。在實施危房改造工程等項目時，優(yōu)先解決低收入殘疾人家庭住房安全問題。在城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)、老年人居家適老化改造等項目中統(tǒng)籌考慮無障礙需求。

7.加強重大疫情等突發(fā)公共事件中對殘疾人的保護。推動在突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中保障殘疾人等重點人群。加強殘疾人集中場所和殘疾人服務(wù)機構(gòu)的安全保障、應(yīng)急服務(wù)、消防安全能力建設(shè)。村（社區(qū)）可以通過結(jié)對幫扶等方式，動員村（居）民協(xié)

助殘疾人更好應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害事故、及時疏散逃生。開展殘疾人應(yīng)急科普宣傳，引導(dǎo)殘疾人增強自救互救能力。

（二）完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶制度，促進殘疾人就業(yè)

1.完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。落實按比例安排殘疾人就業(yè)年

審和公示制度，落實黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安置殘疾人就業(yè)政策，推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)積極招錄、招聘高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)見習等。嚴格執(zhí)行殘疾人就業(yè)保障金制度，強化殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理；督促各類用人單位嚴格履行按比例安排殘疾人就業(yè)、殘疾人就業(yè)保障金繳納等法律義務(wù)，將安置殘疾人就業(yè)情況、殘疾人就業(yè)保障金繳納情況納入信用信息共享服務(wù)平臺，定期向社會公開。落實殘疾人就業(yè)支持政策，保障殘疾人就業(yè)培訓、就業(yè)項目、就業(yè)獎勵、就業(yè)服務(wù)等相關(guān)資金投入。加強殘疾人就業(yè)促進政策與社會保障政策的銜接，納入低保范圍的已就業(yè)殘疾人可按規(guī)定在核算其家庭收入時扣減必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當?shù)氐捅藴屎蠼o予一定時間的漸退期。給予殘疾人就業(yè)先進個人和用人單位進行獎勵。

2.促進殘疾人充分就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展殘疾人就業(yè)促進專項行動。對正式招錄（聘）殘疾人的用人單位按規(guī)定給予崗位補貼、社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、設(shè)施設(shè)備購置改造補貼、職業(yè)技能鑒定補貼等扶持，對超比例安排殘疾人就業(yè)的用人單位給予獎勵。落實殘疾人集中就業(yè)單位稅費優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等扶持政策，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)。加大殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目扶持力度，完善就業(yè)專項資金使用管理辦法，著力提升殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。支持非營利性殘疾人集中就業(yè)機構(gòu)持續(xù)發(fā)展。在經(jīng)營場地、設(shè)施設(shè)備、社會保險補貼、金融信貸等方面扶持殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，鼓勵殘疾人通過新就業(yè)形態(tài)實現(xiàn)就業(yè)。支持“陽光助殘”就業(yè)幫扶基地建設(shè)，輻射帶動更多殘疾人就業(yè)，加大對“陽光家園”“殘疾人之家”等輔助性就業(yè)機構(gòu)的支持力度，組織智力、精神和重度肢體殘疾人等就業(yè)更為困難的殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動、進行職業(yè)康復(fù)、實現(xiàn)社會融合。加強城鄉(xiāng)公益性崗位開發(fā)和統(tǒng)籌管理，安排符合條件的殘疾人就業(yè)，進一步擴大殘疾人就業(yè)安置規(guī)模。扶持和規(guī)范盲人按摩行業(yè)發(fā)展。拓寬殘疾人特別是盲人在文化藝術(shù)、心理衛(wèi)生和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)等領(lǐng)域就業(yè)渠道。為殘疾人特別是聾人參加職業(yè)技能培訓、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供無障礙支持服務(wù)。支持手工制作等殘疾婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵殘疾人參與文化產(chǎn)業(yè)。扶持殘疾人親屬就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)零就業(yè)殘疾人家庭動態(tài)清零。

3.提升殘疾人職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。大力開展殘疾人職業(yè)培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。完善殘疾人職業(yè)培訓組織管理、培訓費標準和培訓基地建設(shè)等制度。扶持一批殘疾人“非遺”傳承工作室和技能大師工作室。積極參加殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)工作人員職業(yè)指導(dǎo)競賽和殘疾人職業(yè)技能競賽，培育和建立殘疾人高技能人才庫。

4.提升殘疾人就業(yè)服務(wù)能力。健全殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，完善覆蓋城鄉(xiāng)的殘疾人就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強縣級殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。持續(xù)做好高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)“一人一策”就業(yè)服務(wù)。開展殘疾人就業(yè)援助等專項就業(yè)服務(wù)活動。利用信息化手段全面準確掌握殘疾人就業(yè)及培訓狀況。加大政府購買殘疾人就業(yè)服務(wù)力度，拓寬服務(wù)渠道，擴大服務(wù)規(guī)模。

5.維護殘疾人就業(yè)權(quán)益。對具有正常履職的身體條件和心理素質(zhì)的殘疾人，依法保障其平等就業(yè)權(quán)益。用人單位應(yīng)當為殘疾職工提供適合其身心特點的勞動條件、勞動保護、無障礙環(huán)境及合理便利，在晉職、晉級、職稱評定、社會保險、生活福利等方面給予其平等待遇。消除對殘疾人的就業(yè)歧視，創(chuàng)造更加包容、公平的就業(yè)環(huán)境。加強殘疾人就業(yè)勞動監(jiān)察，堅決防范和打擊侵害殘疾人就業(yè)權(quán)益的行為。

（三）健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系，提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平

1.強化殘疾預(yù)防。落實《安徽省殘疾預(yù)防行動計劃（2021—2025年）》。廣泛開展殘疾預(yù)防宣傳教育，普及全人群、全生命周期殘疾預(yù)防知識，提升公眾殘疾預(yù)防基本技能。健全殘疾預(yù)防工作體系和防控網(wǎng)絡(luò)，建立健全殘疾報告制度，開展以村（居）和家庭為基礎(chǔ)、普遍預(yù)防和重點防控相結(jié)合的殘疾預(yù)防工作，提供系統(tǒng)連續(xù)的篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化服務(wù)。加強出生缺陷綜合防治，預(yù)防和減少出生缺陷、發(fā)育障礙致殘。實施疾病致殘綜合防控措施，減少慢性病致殘。加強致殘性精神疾病篩查診治，開展社會心理服務(wù)和心理干預(yù)，預(yù)防和減少精神殘疾發(fā)生。開展防盲治盲、防聾治聾工作。加強對致殘性傳染病、碘缺乏病等地方病的防控。強化職業(yè)健康監(jiān)管，加強重點人群勞動保護，防控職業(yè)病致殘。加強對重大致殘性疾病患者群體的救治救助。加強安全生產(chǎn)和交通安全管理，加快公共場所急救設(shè)備配備，提高自然災(zāi)害、火災(zāi)預(yù)防預(yù)報預(yù)警和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力、突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援能力，對兒童意外傷害致殘、老年人跌倒致殘進行家庭綜合干預(yù)，預(yù)防和減少傷害致殘。

2.加強殘疾人健康服務(wù)。將殘疾人作為重點人群納入健康阜南行動，切實保障和改善殘疾人健康。將殘疾人健康管理納入基本公共服務(wù)內(nèi)容，為殘疾人提供登記管理、健康指導(dǎo)、定期隨訪等服務(wù)。全面推進殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，將殘疾人基本康復(fù)服務(wù)納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍，并提供技術(shù)和資金支持。逐步為重度殘疾人提供居家醫(yī)療護理服務(wù)。加強殘疾人心理健康服務(wù)。關(guān)注殘疾婦女健康，開展生殖健康服務(wù)。將殘疾人健康狀況、衛(wèi)生服務(wù)需求與利用等納入衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查，加強殘疾人健康狀況評估。

3.提升殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量。完善殘疾人基本康復(fù)服務(wù)目錄，繼續(xù)實施精準康復(fù)服務(wù)行動，扎實推進困難殘疾人康復(fù)民生工程，提升康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，滿足殘疾人基本康復(fù)服務(wù)需求。落實殘疾兒童康復(fù)救助制度，合理確定康復(fù)救助標準，增加康復(fù)服務(wù)供給，確保殘疾兒童得到及時有效的康復(fù)服務(wù)。加強精神衛(wèi)生綜合管理服務(wù)，廣泛開展精神障礙社區(qū)康復(fù)。健全綜合醫(yī)院康復(fù)醫(yī)學科、康復(fù)醫(yī)院（康復(fù)醫(yī)療中心）、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)三級康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。加強殘疾人康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，完善全面康復(fù)業(yè)務(wù)布局，充實職業(yè)康復(fù)、社會康復(fù)、心理康復(fù)等功能。加強社區(qū)康復(fù)，推廣殘疾人自助、互助康復(fù)，促進康復(fù)服務(wù)市場化發(fā)展。

4.提高殘疾人輔助器具服務(wù)水平。完善保障殘疾人基本輔助器具服務(wù)的政策體系，逐步推行殘疾人基本型輔助器具適配補貼政策。鼓勵實施公益性康復(fù)輔助器具適配項目，支持社會力量及醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老機構(gòu)和殘疾人教育、就業(yè)、托養(yǎng)機構(gòu)開展輔助器具適配服務(wù)。推進覆蓋城鄉(xiāng)的輔助器具適配服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善服務(wù)功能，提高服務(wù)能力和水平。

5.健全完善殘疾人教育體系。推廣殘疾人融合教育理念，健全普通學校隨班就讀支持體系。充分發(fā)揮殘疾人教育專家委員會作用，實現(xiàn)適齡殘疾兒童少年“一人一案”科學安置，鞏固提高殘疾兒童少年義務(wù)教育水平。著力發(fā)展以職業(yè)教育為重點的殘疾人高中階段教育。實施從學前到研究生教育全覆蓋的學生資助政策，支持家庭經(jīng)濟困難的殘疾學生。為殘疾學生提供輔助器具、特殊學習用品、康復(fù)訓練和無障礙等支持服務(wù)，為殘疾學生參加國家教育考試和部分職業(yè)考試提供合理便利。

6.完善特殊教育保障機制。合理配置特殊教育資源，持續(xù)改善特殊教育學校辦學條件。加強特殊教育學校規(guī)范化和師資隊伍建設(shè)，加強特殊教育督導(dǎo)和質(zhì)量檢測評估。為殘疾學生參加教育考試和職業(yè)考試提供合理便利服務(wù)。落實《第二期國家手語和盲文規(guī)范化行動計劃（2021—2025年）》，加快推廣國家通用手語和國家通用盲文。

7.推進殘疾人公共文化服務(wù)和群眾性文化活動。將殘疾人文化服務(wù)納入全縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)范圍重點推進。組織殘疾人參加各類公共文化活動和群眾性文化活動，開展專項殘疾人文化活動。鼓勵利用基層公共文化服務(wù)設(shè)施積極為殘疾人組織開展文化服務(wù)，不斷滿足殘疾人文化需求。鼓勵特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，扶持特殊教育學校和社會組織培養(yǎng)特殊藝術(shù)隊伍和人才，支持殘疾人參與各種形式的文化藝術(shù)創(chuàng)作。

8.推動殘疾人體育全面發(fā)展。加強殘疾人體育苗子篩查和訓練，培育殘疾人運動員隊伍。組團參加省市殘疾人運動會。積極為國家和省級培養(yǎng)、輸送運動員。組織實施“殘疾人康復(fù)健身體育行動”，推動殘疾人參與全民健身活動。

9.大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)、志愿服務(wù)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵工

會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)等群團組織和社會組織、企事業(yè)單位實施助殘慈善項目。深入開展志愿服務(wù)關(guān)愛行動，將助殘志愿服務(wù)納入文明創(chuàng)建、學雷鋒志愿服務(wù)先進典型推選表彰范圍。普惠性養(yǎng)老、托幼、生活服務(wù)業(yè)發(fā)展布局充分考慮殘疾人需求。以政府購買服務(wù)、政府和社會資本合作等方式，吸引更多社會力量參與殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快培育助殘社會服務(wù)組織和企業(yè)。

10.加強對殘疾人公共服務(wù)的扶持和管理。實施《安徽省基本公共服務(wù)實施標準（2021版）》，重點扶持公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機構(gòu)，積極支持殘疾人服務(wù)機構(gòu)連鎖化、品牌化運營。把殘疾人公共服務(wù)體系建設(shè)納入供給側(cè)改革，努力為殘疾人提供更精準、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)品。依法規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理。

（四）保障殘疾人平等權(quán)利，為殘疾人提供無障礙環(huán)境和便利化條件

1.落實殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)。深入宣傳貫徹《中華人民共和國殘疾人保障法》《殘疾人教育條例》《殘疾人就業(yè)條例》《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》等法律法規(guī)，切實維護殘疾人合法權(quán)益。加強“八五”普法教育，提升殘疾人運用法律武器維護自身合法權(quán)益的能力。配合人大、政協(xié)開展殘疾人保障法等法律法規(guī)規(guī)章實施情況及政策的執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研。支持檢察機關(guān)開展無障礙環(huán)境公益訴訟。

2.加強殘疾人法律服務(wù)和權(quán)益維護。建立殘疾人法律救助工作站。鼓勵法律服務(wù)機構(gòu)降低殘疾人享受法律服務(wù)門檻，為殘疾人提供及時有效的法律服務(wù)。加強對殘疾人的司法救助，方便殘疾人訴訟。堅決打擊侵害殘疾人權(quán)益的違法犯罪行為。發(fā)揮12385殘疾人服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)信訪平臺作用，建立完善殘疾人權(quán)益保障應(yīng)急處置機制。拓寬殘疾人和殘疾人組織民主參與、民主協(xié)商渠道，加大殘疾人、殘疾人親友和殘疾人工作者進入人大、政協(xié)的支持力度。

3.規(guī)范無障礙設(shè)施建設(shè)和管理。加強無障礙設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、改造和監(jiān)管。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃建設(shè)、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中統(tǒng)籌推進無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，加大與殘疾人生活密切相關(guān)的公共服務(wù)機構(gòu)、殘疾人服務(wù)機構(gòu)、殘疾人集中就業(yè)單位、殘聯(lián)組織等無障礙設(shè)施建設(shè)和改造，加快推廣無障礙公共廁位的建設(shè)改造。積極開展全國無障礙縣申報創(chuàng)建工作。完善無障礙設(shè)施建設(shè)監(jiān)督體制機制，加強宣傳、指導(dǎo)、督導(dǎo)，提高全社會無障礙意識，保障殘疾人等群體通行安全和使用便利。

4.提升信息無障礙水平。推動信息無障礙融入“數(shù)字阜南”建設(shè)，納入文明單位建設(shè)考核指標。推動政府政務(wù)、公共服務(wù)、電子商務(wù)等信息無障礙建設(shè)，加快普及互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和自助公共服務(wù)設(shè)備無障礙。

5.營造自強和助殘的文明社會氛圍。將殘疾人事業(yè)納入全縣宣傳工作大局，納入全縣公民道德建設(shè)范疇，納入文明創(chuàng)建工程和新時代文明實踐中心建設(shè)內(nèi)容，全面提升全縣各族人民對殘疾人事業(yè)發(fā)展的思想認同，營造更加濃厚的助殘文明社會氛圍。充分發(fā)揮殘疾人的主體作用，大力宣傳優(yōu)秀殘疾人自強不息精神，激發(fā)廣大殘疾人為美好生活而努力奮斗的磅礴力量。鼓勵和支持報刊、廣播電視臺、網(wǎng)絡(luò)視聽媒體和融媒體中心開設(shè)殘疾人專欄、專題節(jié)目。利用好“重大節(jié)點、重大活動、重大事件”開展好殘疾人事業(yè)主題宣傳活動，積極參加全國、全省殘疾人事業(yè)好新聞等評選活動。

（五）強化支持保障，推動全縣殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.健全殘疾人事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政

府負責的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實加強各級黨委對殘疾人工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為全縣殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保證。完善政府主導(dǎo)、社會廣泛參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制?？h人民政府殘疾人工作委員會統(tǒng)籌推進殘疾人事業(yè)方針、政策、規(guī)劃的制定實施，協(xié)調(diào)解決殘疾人工作重大問題。各部門各司其職，分工協(xié)作，合力推進殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2.促進殘疾人事業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。積極主動把殘疾人事業(yè)充分融入全縣經(jīng)濟社會全局同步發(fā)展，緊緊圍繞縣委縣政府工作目標，堅持“為殘疾人解難、為黨和政府分憂”的工作導(dǎo)向，充分發(fā)揮社會力量和市場機制作用，構(gòu)建與殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的治理體系，提升殘疾人事業(yè)治理能力現(xiàn)代化水平。

3.建立穩(wěn)定增長的多元化投入格局。落實《安徽省殘疾人保障條例》和《安徽省彩票公益金管理辦法》，建立穩(wěn)定的殘疾人事業(yè)經(jīng)費保障機制。將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入同級財政預(yù)算，按照支出政策、支出標準和支出責任足額安排經(jīng)費。加快構(gòu)建預(yù)算績效管理體系，強化績效管理結(jié)果應(yīng)用，確保資金向殘疾人基本民生就業(yè)、需求量大、實施效果好、殘疾人滿意度高的項目傾斜。落實殘疾人事業(yè)金融、稅收等支持政策，吸引社會資本、慈善捐贈等資金，形成多渠道、多元化投入格局。

4.加強殘疾人服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運營。拓展阜南縣殘疾人綜合服務(wù)中心功能。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機構(gòu)“以獎代補”機制，推進殘疾人服務(wù)設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)和運營工作，鼓勵將政府投資建設(shè)的殘疾人服務(wù)設(shè)施無償或低價提供給公益性、普惠性殘疾人服務(wù)機構(gòu)使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）為殘疾人服務(wù)提供場地保障。加強特殊教育學校、殘疾人服務(wù)設(shè)施和基層殘疾人組織的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立健全縣級殘疾人服務(wù)設(shè)施，配備必需的工作人員，提供必要經(jīng)費保障，因地制宜開展服務(wù)。

5.加快“智慧殘聯(lián)”建設(shè)。主動融入“數(shù)字阜南”建設(shè)大局，依托省殘聯(lián)“智慧殘聯(lián)”平臺，拓寬數(shù)據(jù)來源渠道，推進部門間殘疾人事業(yè)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推動殘疾人基本公共服務(wù)事項納入全省政務(wù)服務(wù)平臺和“一部手機辦事通”APP，推進殘疾人服務(wù)事項“跨省通辦”。建立全面精準的殘疾人人口檔案，打造線上線下相結(jié)合的智能化、精準化助殘服務(wù)體系。

6.加強殘聯(lián)干部人才隊伍建設(shè)。將殘聯(lián)干部隊伍建設(shè)納入各級黨委、政府干部隊伍和人才隊伍建設(shè)整體規(guī)劃，加大殘聯(lián)組織、青年干部、基層干部的培養(yǎng)、選拔、使用和交流力度，培養(yǎng)忠誠、干凈、擔當?shù)母咚刭|(zhì)殘聯(lián)干部隊伍。加強殘疾人服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)能力建設(shè)和職稱評定，加快培養(yǎng)殘疾人康復(fù)、教育、社會工作等專業(yè)隊伍。

7.增強基層為殘疾人服務(wù)的能力。將殘疾人公共服務(wù)納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村（居）公共服務(wù)事項清單。實施縣域殘疾人服務(wù)能力提升行動，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動互補的基層殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，精準開展殘疾人需求評估和服務(wù)。充分發(fā)揮縣級殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施示范和輻射帶動作用，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐步建立“陽光家園”“殘疾人之家”等服務(wù)機構(gòu)，村（居）將殘疾人服務(wù)納入城鄉(xiāng)治理和服務(wù)體系建設(shè)。依托各級殘疾人協(xié)會積極開展走訪探視、集中照護、日間照料、居家服務(wù)、鄰里照護等服務(wù)，逐步實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有機構(gòu)（設(shè)施）、村村有服務(wù)”。

8.有效發(fā)揮殘疾人組織橋梁紐帶作用。各級殘聯(lián)要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記考察安徽親臨阜南重要講話指示精神和關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要指示批示精神，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。忠實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，把殘疾人群眾緊緊凝聚在黨的周圍，感黨恩、聽黨話、跟黨走。

9.深化推進殘聯(lián)改革和自身建設(shè)。各級殘聯(lián)組織要把殘疾人對美好生活的向往作為奮斗目標，著力推進組織改革和服務(wù)創(chuàng)新，充分履行“代表、服務(wù)、管理”職能，增強工作活力。全面加強縣、鄉(xiāng)、村三級殘聯(lián)組織建設(shè)，按規(guī)定配備掛職、兼職干部。改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)代表大會和主席團人員構(gòu)成，提高殘疾人及親友所占比例，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長。在村（居）“兩委”班子成員中明確殘疾人工作的分工及職責，實現(xiàn)殘疾人事業(yè)與村（居）各項事業(yè)融合發(fā)展。開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）殘疾人服務(wù)能力提升建設(shè)，推動村（居）殘疾人協(xié)會全覆蓋，配齊配強村（居）殘疾人協(xié)會專職委員（聯(lián)絡(luò)員）。縣級財政按規(guī)定落實殘疾人協(xié)會專職委員（聯(lián)絡(luò)員）補貼標準，進一步改善其待遇，提高其積極性和主動性。支持殘疾人專門協(xié)會建設(shè)，落實經(jīng)費、人員、場地保障，有效發(fā)揮“代表、服務(wù)、維權(quán)、監(jiān)督”職能。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。牢牢堅持黨對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善體制機制，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供堅強政治保障。堅持和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、部門協(xié)同、社會參與、市場推動、殘疾人組織發(fā)揮作用的工作機制，殘工委成員單位要根據(jù)職責分工制定配套實施方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)本規(guī)劃制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點任務(wù)分工方案，確保各項任務(wù)落到實處。

（二）加大保障力度。縣政府將殘疾人事業(yè)經(jīng)費列入本級財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的經(jīng)費保障機制，加大殘疾人事業(yè)投入力度。加強資金使用監(jiān)管，提高資金使用績效。加強殘疾人就業(yè)保障金的征收、管理、使用與監(jiān)督，發(fā)揮資金的最大效益。注重政策引導(dǎo)，優(yōu)化資源配置，鼓勵社會力量參與殘疾人服務(wù)業(yè)發(fā)展，不斷完善政府重點支持、社會積極參與的殘疾人事業(yè)多元化投入格局。

（三）完善評估考核機制。縣政府殘工委及有關(guān)部門和單位要對規(guī)劃實施情況進行年度監(jiān)測、中期評估和總結(jié)評估，適時

開展社會滿意度調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)和解決實施中出現(xiàn)的問題?？h政府將本規(guī)劃實施情況納入政府工作考核范疇，由縣政府殘工委在“十四五”中期和期末對本規(guī)劃實施情況進行考核，并將結(jié)果向社會公開，按照規(guī)定對先進典型予以表彰。

附件：阜南縣殘工委成員單位工作職責

附件

阜南縣殘工委成員單位工作職責

縣委組織部：負責殘聯(lián)組織建設(shè)和干部管理工作的指導(dǎo)，推進基層殘疾人組織規(guī)范化，培養(yǎng)、選拔和推薦使用殘疾人干部。

縣委編辦：指導(dǎo)縣殘聯(lián)機構(gòu)改革工作?？茖W設(shè)置、及時調(diào)整縣級殘疾人工作機構(gòu)、編制和職能，以保障全縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

縣政府辦公室：指導(dǎo)殘疾人事業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的貫徹落實，在起草制定行政規(guī)范性文件中，充分聽取殘疾人和殘疾人組織的意見，維護殘疾人合法權(quán)益。

縣紀委監(jiān)委：負責監(jiān)督全縣“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃推動落實情況，對殘疾人保障政策落實不到位、損害殘疾人切身利益的，嚴肅予以追責問責。

縣委宣傳部：把弘揚社會主義人道主義精神、開展扶殘助殘活動納入全縣精神文明建設(shè)規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)新聞部門認真做好殘疾人事業(yè)的宣傳，大力宣傳殘疾人自強不息精神，倡導(dǎo)扶殘助殘社會風尚，營造有益于殘疾人事業(yè)發(fā)展和文明進步的社會氛圍。 

縣委統(tǒng)戰(zhàn)部：組織貫徹執(zhí)行中央、省委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針、政策和市、縣委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的決定，負責調(diào)查研究殘疾人信仰宗教問題，引導(dǎo)殘疾人合法信仰宗教，打擊非法宗教活動。

縣直工委：指導(dǎo)殘疾人的各類組織黨建工作，注重從優(yōu)秀殘

疾人中培養(yǎng)、發(fā)展黨員。在縣直單位開展扶殘助殘教育，倡導(dǎo)縣直機關(guān)各單位對殘疾人事業(yè)給予特別支持，引導(dǎo)縣直機關(guān)各單位黨組織做好扶殘助殘工作，督促縣直單位履行法定義務(wù)，自覺維護殘疾人權(quán)益。

縣財政局：參與研究制定有關(guān)殘疾人事業(yè)的政策，將殘疾人事業(yè)發(fā)展所需的事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費、康復(fù)經(jīng)費、教育經(jīng)費、就業(yè)經(jīng)費及殘疾人工作領(lǐng)域的其他經(jīng)費納入全縣財政總體規(guī)劃和年度財政預(yù)算，并隨財政收入的增長而逐步增加，為殘疾人事業(yè)提供必要的財力保障，負責對殘疾人事業(yè)各項經(jīng)費使用的管理和監(jiān)督，負責監(jiān)督殘疾保障金的征收和使用。

縣教育局：貫徹執(zhí)行《殘疾人教育條例》，將殘疾人教育納入全縣教育發(fā)展規(guī)劃，起草、制定有關(guān)殘疾人教育的政策性文件、措施和辦法，保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利；按照有關(guān)規(guī)定對貧困殘疾人家庭學生和殘疾人學生給予國家助學金等資助，保障其完成學業(yè)。

縣民政局：負責殘疾人的最低生活保障和社會福利救助工作，將符合條件的殘疾人納入最低生活保障體系和特困供養(yǎng)，落實臨時性救助;管理并指導(dǎo)殘疾人民辦非企業(yè)組織及福利企業(yè)的發(fā)展;聯(lián)合衛(wèi)健、殘聯(lián)等相關(guān)機構(gòu)完善醫(yī)療康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實施搶救性康復(fù)救助工作;將殘疾人工作列入社區(qū)建設(shè)工作計劃。

縣衛(wèi)健委：負責組織制定殘疾人醫(yī)療政策、措施，組織有關(guān)部門將殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防納入全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃;開展殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作，指導(dǎo)開展白內(nèi)障復(fù)明、精神病防治工作;負責新生兒疾病篩查、殘疾兒童的檢查診斷及早期康復(fù)干預(yù)工作;參與殘疾人證辦理，為指定的殘疾人出具醫(yī)學評定意見;督導(dǎo)檢查康復(fù)中心，并組織開展技術(shù)培訓和專業(yè)指導(dǎo)，為殘疾人開展康復(fù)服務(wù)。指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計劃生育部門宣傳普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的科學知識，減少出生殘疾率;配合有關(guān)部門做好先天殘疾預(yù)防工作，為殘疾人提供生殖保健服務(wù)。

縣公安局：預(yù)防、制止、偵察殘害殘疾人及針對殘疾人的違法犯罪活動，參與制定保障殘疾人道路交通安全的措施，加強對殘疾人專用車和駕駛?cè)藛T的管理，執(zhí)行殘疾人專用車和適宜殘疾人駕駛的機動車安全標準及有關(guān)管理規(guī)定;參與全縣精神病防治康復(fù)工作，對危害社會治安的精神病人，會同衛(wèi)健、民政等部門加強管理。

縣人社局：把殘疾人就業(yè)納入勞動就業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定、落實殘疾人勞動就業(yè)扶持政策措施，促進適合殘疾人就業(yè)崗位的開發(fā)及就業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展，提高殘疾人就業(yè)率;積極推進按比例安置殘疾人勞動就業(yè)工作，指導(dǎo)幫助殘聯(lián)建立完善殘疾人就業(yè)服務(wù)機構(gòu);保障殘疾職工穩(wěn)定就業(yè)，盡量減少殘疾職工失業(yè);規(guī)劃下崗殘疾職工的分流安置和再就業(yè)工作;組織開展勞動監(jiān)察，依法維護殘疾人勞動就業(yè)權(quán)益;負責殘疾人職業(yè)技能鑒定，指導(dǎo)殘疾人職業(yè)培訓工作及殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，推動殘疾人按比例就業(yè);指導(dǎo)和支持對殘疾職工的社會保障工作;指導(dǎo)殘疾人人才資源的開發(fā)工作，保障殘疾人在招錄、專業(yè)技術(shù)職稱評聘等方面的合法權(quán)益。

縣發(fā)改委：將殘疾人事業(yè)發(fā)展計劃納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和年度發(fā)展計劃，做好殘疾人事業(yè)與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的銜接平衡和協(xié)調(diào)發(fā)展工作，按規(guī)定程序申報用于殘疾人基本建設(shè)的投資計劃和經(jīng)費補助。

縣住建局：負責《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計規(guī)范》的組織實施，對新建、改建、擴建的公共建筑、住宅、城市道路和公園景區(qū)等場所配套建設(shè)的無障礙設(shè)施進行監(jiān)督檢查;城鎮(zhèn)逐步推行無障礙建設(shè)和改造;加強對無障礙設(shè)施養(yǎng)護和使用的日常監(jiān)督管理;加快實施農(nóng)村殘疾人家庭危房改造項目。

縣城管執(zhí)法局：負責督促城市街道、社區(qū)等公共活動場所助殘功能的實現(xiàn)，制止對無障礙設(shè)施的侵占和損害行為。

縣文旅體局：豐富殘疾人文化生活，為殘疾人參加公共文化活動提供便利，并予以輔助，指導(dǎo)、扶持殘疾人文化藝術(shù)活動的開展，發(fā)展殘疾人特殊藝術(shù)；實行公共文化、體育設(shè)施及旅游場所對殘疾人免費或優(yōu)惠開放政策。發(fā)展適合殘疾人健身的群眾體育活動;指導(dǎo)殘疾人競技體育活動，協(xié)調(diào)配合組織我縣殘疾人運動員參加國內(nèi)外體育賽事。

縣稅務(wù)局：做好殘疾人就業(yè)保障金的征收工作；落實國家對

安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策，配合相關(guān)部門加強對福利企業(yè)中就業(yè)殘疾人監(jiān)督管理。

縣司法局：將有關(guān)保護殘疾人合法權(quán)益的法律、法規(guī)納入法治宣傳和普法教育計劃，健全和完善全縣殘疾人法律援助網(wǎng)絡(luò)，指導(dǎo)監(jiān)督公證處、基層司法所、法律援助中心等為殘疾人提供法律服務(wù)和法律援助。

縣市場監(jiān)管局：制定實施殘疾人從事工商業(yè)和個體經(jīng)營有關(guān)優(yōu)惠政策，對殘疾人集體就業(yè)、個體從業(yè)，在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照等方面給予優(yōu)惠和照顧。制定實施殘疾人從事工商業(yè)和個體經(jīng)營有關(guān)優(yōu)惠政策，對殘疾人集體就業(yè)、個體從業(yè)，在核發(fā)營業(yè)執(zhí)照等方面給予優(yōu)惠和照顧。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面對殘疾人給予優(yōu)先扶持。

縣鄉(xiāng)村振興局：將殘疾人脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接納入全縣計劃，統(tǒng)一安排，同步實施，并針對重度困難殘疾人的特點予以重點扶持和特別幫助。

縣退役軍人局：承擔傷病殘退役軍人服務(wù)保障工作;維護傷殘軍人軍屬合法權(quán)益;負責傷病殘軍人移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待和擁軍褒揚等工作。

縣統(tǒng)計局：指導(dǎo)殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的統(tǒng)計工作，審批全縣性的殘疾人統(tǒng)計調(diào)查項目，提供殘疾人事業(yè)發(fā)展所需的統(tǒng)計資料。

縣科技局：將殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技開發(fā)、應(yīng)用等項目納入科技發(fā)展總體規(guī)劃，鼓勵和支持殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的科技研究、引

進、應(yīng)用和創(chuàng)新，對殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的科技發(fā)展給予支持。

縣經(jīng)信局：對殘疾人福利性各類經(jīng)濟組織，在生產(chǎn)、經(jīng)營、技術(shù)、物資等方面給予政策扶持；指導(dǎo)殘疾人相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，研究提出重點行業(yè)、重點產(chǎn)品的調(diào)整方案，指導(dǎo)幫助集中安置殘疾人就業(yè)單位進行技術(shù)改造；組織培育重點殘疾人骨干企業(yè)；扶持殘疾人輔助技術(shù)和輔助器具研發(fā)、生產(chǎn)和推廣，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。貫徹落實國家有關(guān)殘疾人信息化建設(shè)的方針政策；按照政務(wù)公開規(guī)定，加強指導(dǎo)，為殘疾人獲取公共信息提供便利；鼓勵和支持社會研制、開發(fā)適合殘疾人使用的信息交流技術(shù)和產(chǎn)品；指導(dǎo)殘疾人事業(yè)信息化建設(shè)，推動信息技術(shù)在殘疾人事業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用；指導(dǎo)并推動殘疾人信息無障礙建設(shè)。

縣交通運輸局：制定落實殘疾人免費乘坐公交汽車等公共交通工具政策，殘疾人免費隨身攜帶輔助器具，逐步推廣無障礙公交；配合有關(guān)部門減少交通事故造成的殘疾。

縣應(yīng)急局：在安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援工作中，針對事故、災(zāi)害等致殘因素，采取相應(yīng)措施，減少殘疾的發(fā)生。

縣醫(yī)保局：促進殘疾人參加基本醫(yī)療保險。按照有關(guān)規(guī)定將殘疾人醫(yī)療康復(fù)等項目納入基本醫(yī)療保險支付范圍，為殘疾人提供基本醫(yī)療保障。將殘疾人納入大病保險保障范圍，對符合條件的殘疾人實行醫(yī)療救助。

縣資規(guī)局：將殘疾人事業(yè)發(fā)展納入自然資源和規(guī)劃工作內(nèi)容，做好殘疾人基礎(chǔ)基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目規(guī)劃工作。

人行阜南支行：積極引導(dǎo)金融機構(gòu)增強社會責任意識，改進對殘疾人的金融服務(wù);針對殘疾人的金融需求特點，引導(dǎo)金融機構(gòu)簡化流程，降低門檻，會同縣鄉(xiāng)村振興局、財政局等部門加快扶貧貸款、小額擔保貸款等政策性貸款業(yè)務(wù)的發(fā)放進度，加大對殘疾人生產(chǎn)經(jīng)營和消費的商業(yè)性貸款支持;做好殘疾人就業(yè)保障金的國庫收納工作。

縣總工會：根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，依法維護殘疾職工的合法權(quán)益;宣傳、動員各級工會開展扶殘助殘活動。

團縣委：依法維護殘疾青年和未成年人的合法權(quán)益;倡導(dǎo)各級團組織和少先隊開展助殘志愿活動;鼓勵幫助殘疾青年自尊、自信、自強、自立；扶持、表彰和宣傳殘疾青年、少年先進典型；指導(dǎo)基層組織和單位開展殘疾人聯(lián)誼活動。

縣婦聯(lián)：依法維護殘疾婦女、兒童的合法權(quán)益;利用多種渠道和形式，向婦女、兒童及殘疾兒童家長普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識；促進殘疾婦女、兒童素質(zhì)的提高和狀況的改善；組織指導(dǎo)婦女開展扶殘助殘活動。

縣殘聯(lián)：代表殘疾人共同利益，依法維護殘疾人合法權(quán)益;協(xié)調(diào)、組織開展殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、社會保障、宣傳文化、托養(yǎng)服務(wù)及日間照料等工作;改善殘疾人參加參與社會生活的環(huán)境；參與和推動有關(guān)殘疾人和殘疾人事業(yè)的政策制定和實施；承擔縣政府殘疾人工作委員會的日常工作。