阜南縣人民政府辦公室關于印發(fā)《阜南縣農田基礎設施管護辦法》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關單位：
《阜南縣農田基礎設施管護辦法》已經(jīng)縣政府常務會議研究 同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
阜南縣人民政府辦公室
2024年12月10日
阜南縣農田基礎設施管護辦法
第 一 章 總 則
第 一 條 為鞏固農田建設成果，做好農田基礎設施管護工 作，確保建成的農田基礎設施持續(xù)發(fā)揮效益，保障糧食安全，根 據(jù)《安徽省農業(yè)農村廳關于印發(fā)安徽省農田建設管理實施辦法的 通知》(皖農建函〔2019〕153號)、《安徽省農業(yè)農村廳關于印 發(fā)安徽省農田建設工程管護規(guī)定的通知》(皖農建函〔2019〕157 號)、《阜陽市農田水利設施管護制度》(阜水農〔2023〕58號)、 《阜陽市農業(yè)農村局關于印發(fā)阜陽市農田建設工程管護制度的 通知》(阜農〔2020〕143號)等文件精神，制定本辦法。
第二條 本辦法所指農田基礎設施是指政府開展高標準農 田項目建設而建成的灌溉與排水、田間道路、農田防護與生態(tài)環(huán)
境保護、農田輸配電等農田基礎設施。
第三條 農田基礎設施管護按照以下原則進行：
(一)權責對等原則，誰所有、誰負責；
(二)誰使用、誰管護，誰損壞、誰修復；
(三)政府與市場相結合。
第二章管護標準
第四條 在工程設計使用年限內，各類設施完好并能正常使 用。具體范圍和標準如下：
(一)水源工程。包括支渠進水閘、小型灌溉泵站、機井等。 支渠進水閘：啟閉機、閘門等設備正常運行、安全可靠；水工建 筑物完好無損；管護范圍無雜草、雜物。泵站：機電設備、電氣 設備及供電線路運行正常、安全可靠；水工建筑物完好無損；農 業(yè)供水計量設施運行正常；能按要求及時供水；泵房屋內衛(wèi)生清 潔，門窗無損壞、無蜘蛛網(wǎng)、無堆放無關雜物；取水口正常清理， 無雜物堵塞。機井：井內無淤積、無雜物；井房、井臺、井蓋完 好，無損壞；過濾設備定期沖洗，濾網(wǎng)損壞及時更換；供水管道 無斷裂漏水，閘閥井等其他附屬設施無損壞；
(二)灌排系統(tǒng)。保證各類渠道、排水溝內無雜草、無垃圾、 無亂堆亂放現(xiàn)象，渠道暢通，邊坡穩(wěn)定，無塌陷破損，無淤積堵 塞；渠系建筑物能夠正常使用并且無安全隱患，滿足規(guī)定的灌溉 設計保證率和排澇標準；
(三)田間道路。保證道路系統(tǒng)完好，路面平整，通行順暢， 滿足車輛荷載和質量壽命等要求；
(四)農田防護和生態(tài)環(huán)境保持工程。保證農田林網(wǎng)當年成 活率達到85%(含)以上，三年后保存率達到80%(含)以上；
(五)輸配電工程。保證輸電線路、交配電設施、弱電設施 及相關配套工程設施完善，運行安全，圍欄和警示標識完整，低 壓輸電線路滿足信息化建設和管理要求；
(六)公示標牌和標識。保證公示標牌和標識完好，信息完 整，設施安全。
第三章農田基礎設施管護及職責
第五條 縣級農業(yè)農村部門和水利部門為農田基礎設施管 護的業(yè)務監(jiān)督指導單位，項目所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府為屬地責任 主體單位。其他行業(yè)主管部門按照所有權歸屬及工作職責，對其 所有的農田基礎設施管護承擔主體責任。
第六條 行業(yè)部門實施的農田建設項目在竣工驗收后，根據(jù) 需要辦理工程移交手續(xù)，簽訂管護協(xié)議，明確管護主體職責范圍， 落實管護責任。并按照有關規(guī)定進行資產(chǎn)交付，明晰所有權歸屬。
第七條 管護職責
(一)行業(yè)主管部門職責：
1.研究制定農田建設工程的管護標準和具體制度，加強對管 護主體的工作指導與監(jiān)督；
2.按照建管結合的要求，鼓勵和支持管護主體提前介入工程 設計和建設過程的相關環(huán)節(jié)；
3.幫助管護主體解決管護工作中存在的困難與問題，負責農 田建設工程運行的監(jiān)測評價工作。
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府職責： 1.籌集工程管護經(jīng)費；
2.對轄區(qū)內農田基礎設施管護進行監(jiān)督、檢查。督促各行政 村落實管護制度，監(jiān)督村級開展農田基礎設施的日常運行維護和 損毀設施修復；
3.為農田基礎設施購買管護保險或委托專業(yè)機構進行管護 維修的，應監(jiān)督承保單位和專業(yè)機構按合同約定進行維修或管 護，并對維修后的工程進行驗收；
4.整理、匯總、上報農田基礎設施管護相關情況； 5.督促村級規(guī)范建立農田基礎設施管護檔案等。
(三)村集體經(jīng)濟組織職責：
1.落實轄區(qū)內農田基礎設施管護責任，以適當方式籌集部分 管護經(jīng)費；
2.負責轄區(qū)內農田基礎設施的日常運行維護和損壞設施的 修 復 ；
3.落實專人管護制度，確定1名工程管護責任人(優(yōu)先考慮 低收入人員),經(jīng)村級公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批后，簽訂管護合同并抄報 至縣農業(yè)農村部門；
4.在井房、泵站、水渠等重點設施處公開管護責任人姓名及聯(lián)系方式，方便群眾聯(lián)系，接受群眾監(jiān)督； 5.規(guī)范建立工程管護檔案等。
(四)新型農業(yè)經(jīng)營主體根據(jù)流轉土地面積應履行以下職責： 1.作為工程具體使用和受益人，應自行籌集部分管護資金； 2.明確專人看管，建立工程管護檔案；
3.接受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)委會等委托人和行業(yè)主管部門監(jiān) 督，工程在設計年限使用結束后，要求確保工程完好，并移交到 工程所在村委會或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府；
4.整理、匯總、上報所使用農田建設工程管護情況。
(五)由金融保險機構承保高標準農田建后管護的，參照執(zhí)行。
第八條 村級管護人員，每月至少對轄區(qū)內農田建設工程巡 查一次，做到農田建設工程底數(shù)清、會使用。具體工作職責包括： 檢查泵站、閘門設備是否正常運行，開展日常保養(yǎng)維護，中小溝 渠、沉砂池等日常清淤、溝渠和道路雜草的清除，防范農村道路、 農橋出現(xiàn)超載超標車輛通行等。工程管護責任人發(fā)現(xiàn)損壞的農田 基礎設施后，應立即上報所在村集體經(jīng)濟組織，根據(jù)所有權歸屬， 經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或行業(yè)主管部門審批后，及時修復，并抄報 至縣農業(yè)農村部門。因施工質量不達標導致的毀損，在質量保證 期內由施工單位負責整改和維修；因機械作業(yè)或人為故意損壞 的，按照“誰損壞、誰修復”的原則，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府責成 損壞人予以修復或繳納維修費。在夏收夏種、秋收秋種等重要時 間節(jié)點，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應組織人員加大對農田建設工程巡查力度，加快修復速度，確保農事需求。
第九條 農田工程設施因超過設計使用年限、功能基本喪失 或者嚴重損壞而無法繼續(xù)使用的，屬地村民委員會應當按照工程 設施所有權歸屬，報經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或行業(yè)主管部門審批后， 及時消除安全隱患，并抄報縣農業(yè)農村部門備案。
第四章工程管護經(jīng)費
第十條 經(jīng)費來源：
(一)縣級財政每年統(tǒng)籌安排資金，用于農田基礎設施管護 工 作 ；
(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)管護工作需要，安排資金用于 農田建設管護；
(三)村集體經(jīng)濟組織可以從集體經(jīng)濟收益中列支相應資金 用于農田建設管護，具體資金使用管理按村集體經(jīng)濟組織相關規(guī) 章制度執(zhí)行。
第十一條 縣級人民政府根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上年度農田基礎設施 建設及管護工作情況，每年按照不高于5元/畝的標準對鄉(xiāng)鎮(zhèn)管 護工作予以補助。
第十二條 工程管護資金用于項目設計使用期內的農田建 設工程及設備的日常維修(包括縣級統(tǒng)一購買的金融管護保險); 必要的小型簡易管護工具和運行監(jiān)測設備購置等；村級管護人員報酬(按照基本農田畝數(shù)，運用年度農田基礎設施管護考核結果， 以每年不高于1元/畝的標準支付村級管護人員報酬)。管護資金不得用于生產(chǎn)經(jīng)營性活動和還債，嚴禁擠占或者挪用。
第十三條 各資金使用單位應加強工程管護資金管理，建立 收支臺賬，確保?？顚Ｓ?，專賬核算。
第五章監(jiān)督管理
第十四條 縣有關行業(yè)部門根據(jù)各自職責，對牽頭建設的農 田基礎設施進行檢查?？h級農業(yè)農村部門不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管護情況 進行監(jiān)督指導，保障農田建設工程真正成為群眾的放心工程。縣財政 部門加強農田基礎設施管護資金使用的監(jiān)督管理和跟蹤問效。
第十五條 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程管護情況作為高標準農田建設考核 指標重要組成部分，納入鄉(xiāng)村振興和糧食安全考核及高標準農田 評價激勵，結果與下年度高標準農田建設等項目安排及管護經(jīng)費 分配掛鉤。
第六章附則
第十六條 本辦法自2025年1月1日起施行，由阜南縣人 民政府辦公室負責解釋。
