太教計〔2021〕108號
太和縣教育局關(guān)于印發(fā)《太和縣教育系統(tǒng)
專項資金項目實施管理辦法》的通知
各中心學校、局直屬學校（園），縣直各學校：
為加強教育系統(tǒng)專項資金項目的實施管理，確保工程質(zhì)量和投資效益。經(jīng)2021年4月12日局長辦公會議研究同意，現(xiàn)將修訂后的《太和縣教育系統(tǒng)專項資金項目實施管理辦法》下發(fā)給你們，請認真貫徹落實。原2020年6月23日下發(fā)的太和縣教育局關(guān)于印發(fā)《太和縣教育系統(tǒng)專項資金項目實施管理辦法》的通知（太教計〔2020〕5號）與本通知不一致內(nèi)容，以此文件為準。
太和縣教育局
2021年4月12日
太和縣教育系統(tǒng)專項資金項目實施
管理辦法
為加強對上級專項資金項目的實施管理，確保工程質(zhì)量和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國合同法》《建筑工程質(zhì)量管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣教育工程點多、面廣、項目分散的實際情況，制定本辦法。
第一章 項目立項審批
第一條 項目實行立項審批制。各中心學校根據(jù)學校發(fā)展實際需求，在每年的6月底前向教育局計財股提交下一年度項目建設(shè)申請報告。
第二條 計財股先組織用地審查，再組織人員實地考察后，根據(jù)上級下達專項資金計劃，制定項目建設(shè)方案，提請局長辦公會議研究。同意后，上報縣政府常委會研究通過，由教育局向縣發(fā)改部門提出立項申請，經(jīng)批準并完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)后實施。
第二章 項目招投標
第三條 實行工程招標投標制。上級各類專項資金項目，由縣教育局通過公開招標確定施工單位。
第四條 開標、評標一律在縣公共資源交易中心公開進行，全過程接受縣公共資源交易監(jiān)督管理局的監(jiān)督，確保招標過程公開、公平、公正。
第三章 工程合同制
第五條 工程實行合同管理制。工程招標公示結(jié)束后，由縣教育局組織施工單位與項目所屬地中心學校簽訂施工合同，合同經(jīng)雙方簽字、蓋章后生效。
第四章 工程監(jiān)理制
第六條 工程實行監(jiān)理制。縣教育局通過招標方式確定工程監(jiān)理單位，并按招標文件要求教育局與監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第七條 監(jiān)理工作機構(gòu)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員組成。監(jiān)理人員配備應(yīng)滿足監(jiān)理工作要求，監(jiān)理工作方案需報教育局計財股備案。
第八條 關(guān)鍵部位和隱蔽工程必須實行旁站監(jiān)理。隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理單位驗收，施工單位不得進行下道工序。
第五章 職責分工
第九條 工程管理實行“分級負責、屬地管理、誰主管誰負責”的原則。
第十條 縣教育局計財股負責上級專項資金項目的規(guī)劃、選址、可研、立項、設(shè)計、招投標等前期工作。
第十一條 縣教育局黨組成員按聯(lián)系學校分工，實行工程包保責任制。對所包學校項目進行不定期督查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改到位。
第十二條 中心學校要切實履行項目建設(shè)管理的主體責任。項目開工前，中心學校要成立項目建設(shè)三人小組。三人小組由中心學校校長（縣直學校、局直學校校長）、項目學校校長（縣直學校、中心學校、局直學校分管副校長）及專職業(yè)余監(jiān)理三人組成，其中：中心學校校長（縣直學校、局直學校校長）為三人小組組長，是工程建設(shè)管理第一責任人，對項目建設(shè)管理負領(lǐng)導責任；項目學校校長（縣直學校、中心學校、局直學校分管副校長）為三人小組副組長，是工程項目負責人，確保工程質(zhì)量、安全和進度；專職業(yè)余監(jiān)理是工程建設(shè)管理具體責任人，學校不得安排其他工作任務(wù)，負責項目施工現(xiàn)場管理、隱蔽工程、分部分項工程、工程竣工驗收等工作，記好業(yè)余監(jiān)理日志。
第十三條 項目建設(shè)三人小組對項目的施工進度、質(zhì)量和安全負責，要嚴把施工安全關(guān)、材料送檢關(guān)、工程驗收關(guān)、問題整改關(guān)，并直接向縣教育局負責；施工單位要求撥款時，必須先經(jīng)項目學校校長（縣直學校、中心學校、局直學校分管副校長）、中心學校校長（縣直學校、局直學校校長）簽名蓋章確認后，方可到教育局審批。
第十四條 項目學校要為工程施工提供良好的施工環(huán)境，確保“三通一平”（水通、路通、電通，場地平整）。
第六章 工程質(zhì)量、進度與安全
第十五條 施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即解除合同，并按規(guī)定上報有關(guān)部門處理。
第十六條 施工單位應(yīng)當按圖紙規(guī)范施工，未經(jīng)允許不得擅自改變設(shè)計的內(nèi)容。
第十七條 原材料檢驗，應(yīng)按規(guī)定實行現(xiàn)場見證取樣檢測。
第十八條 施工單位要嚴格按照施工組織設(shè)計組織施工，確保上工人數(shù)。
第十九條 施工單位應(yīng)嚴格按合同工期組織施工，基礎(chǔ)施工工期控制在一個月，主體施工工期每層控制在一個月。裝飾裝修工期控制在2個月。
第二十條 主體工程完成時間必須控制在合同工期的三分之二以內(nèi)，實際工期與合同有效工期相比，每延期一天按合同價的千分之一進行處罰?？⒐ぱ悠诎春贤s定處罰。
第二十一條 施工單位應(yīng)當建立健全項目組織管理機構(gòu)，并在現(xiàn)場入口處醒目位置懸掛施工標牌，明確項目主要管理人員及職責。施工單位應(yīng)當加強職工的安全生產(chǎn)教育，強化施工現(xiàn)場安全管理，封閉施工現(xiàn)場并設(shè)置警戒標志，安全網(wǎng)按規(guī)范搭設(shè)，施工洞口臨邊安全防護措施要到位，施工人員及進入工地人員要配戴安全帽，施工單位對施工現(xiàn)場內(nèi)的安全負全部責任。
第二十二條 監(jiān)理單位應(yīng)當按照監(jiān)理規(guī)范要求，對工程施工實施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時給予糾正，對需要整改的問題，要及時下發(fā)監(jiān)理整改通知單，重大工程質(zhì)量、安全問題，要及時上報縣質(zhì)量安全監(jiān)督站和縣教育局備案。
第七章 工程驗收
第二十三條 隱蔽工程、分部分項工程必須經(jīng)項目學校、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)單位組成的驗收小組驗收合格后方可進行下道工序。
第二十四條 工程完工后，由監(jiān)理單位組織施工、項目學校進行竣工預(yù)驗收，合格后，由施工單位向項目所在地中心學校（縣直學校、局直學校）申請竣工驗收，并向教育局報備。
第二十五條 申請竣工驗收由中心學校（縣直學校、局直學校）組織施工、設(shè)計、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、項目建設(shè)三人小組、教育局等有關(guān)責任主體參與，并認真做好驗收記錄，做到有責可究。
第八章 工程竣工決算審計
第二十六條 工程變更必須嚴格按照《太和縣教育工程變更管理暫行辦法》的規(guī)定進行。凡不按程序進行工程變更的，一律不得納入審計范圍。
第二十七條 計財股依據(jù)年度工程量公開招1至3個審計中介機構(gòu)作為年度審計服務(wù)單位。工程竣工15日內(nèi)，施工單位將有關(guān)材料報教育局計財股，按規(guī)定程序安排竣工決算審計。
第九章 責任追究
第二十八條 參與工程建設(shè)的有關(guān)責任人員在工程建設(shè)過程中弄虛作假、不認真履行職責的由其所在單位或上級主管部門給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十九條 工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位等不按照合同的約定履行職責，給建設(shè)單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當依法或者依合同約定承擔相應(yīng)的賠償責任；情節(jié)嚴重的，報有關(guān)部門依法在市場誠信管理、市場準入、資質(zhì)管理等方面，進行相應(yīng)處罰。
第三十條 本辦法由縣教育局負責解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
