太教計(jì)〔2021〕177號(hào)
太和縣教育局關(guān)于印發(fā)太和縣校舍維修
管理辦法的通知
各中心學(xué)校、局直屬學(xué)校（園），縣直各學(xué)校：
經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定，現(xiàn)將修訂后的《太和縣校舍維修管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
太和縣教育局
2021年6月16日
太和縣校舍維修管理辦法
為規(guī)范全縣中小學(xué)校舍管養(yǎng)維護(hù)，強(qiáng)化過程監(jiān)督，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校校舍管養(yǎng)維護(hù)規(guī)范化、制度化，現(xiàn)依據(jù)《安徽省中小學(xué)校舍管理養(yǎng)護(hù)暫行辦法》等文件，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本辦法。
一、維修原則
校舍維修改造要本著“先急后緩，重點(diǎn)明晰，安全經(jīng)濟(jì)，適度改善”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，確保工程質(zhì)量。
二、維修范圍
（一）校舍維修是指學(xué)校（幼兒園）房屋的屋面、地面、墻體、門窗、欄桿及校門、操場(chǎng)、道路、圍墻、廁所、排水道、水電線路等設(shè)施的修繕。
（二）本管理辦法適用于我縣公辦學(xué)校、幼兒園，以下稱學(xué)校。民辦學(xué)校、幼兒園按有關(guān)規(guī)定自行組織校舍維修。
三、職責(zé)分工
學(xué)校是校舍管養(yǎng)維護(hù)的責(zé)任主體，校長(zhǎng)為具體責(zé)任人。各中心學(xué)校（縣直學(xué)校）每年都要制訂校舍維修計(jì)劃，并報(bào)教育局審批。
小額（單體工程預(yù)算30萬元以下和綜合維修預(yù)算60萬元以下)維修項(xiàng)目由學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施，要按規(guī)定辦理項(xiàng)目申報(bào)、設(shè)計(jì)、預(yù)算、采購(gòu)、招標(biāo)等相關(guān)手續(xù)，監(jiān)督施工過程，組織竣工驗(yàn)收和決算審計(jì)。所需資金由學(xué)校予以保障，資金包括自籌資金、捐贈(zèng)資金、義務(wù)保障經(jīng)費(fèi)、幼兒園公用經(jīng)費(fèi)等。
大額（單體工程預(yù)算30萬元以上和綜合維修預(yù)算60萬元以上）維修由教育局依據(jù)學(xué)校申請(qǐng)組織現(xiàn)場(chǎng)考察、集體會(huì)商，報(bào)教育局黨組和縣政府審批后，教育局統(tǒng)一組織施工設(shè)計(jì)；學(xué)校按程序組織招標(biāo)、施工、驗(yàn)收、審計(jì)。所需資金由上級(jí)校舍維修專項(xiàng)資金列支，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中統(tǒng)一支付。
四、實(shí)施程序
（一）申報(bào)、批準(zhǔn)
1.學(xué)校應(yīng)于每年3月份開展校舍安全質(zhì)量排查，并將排查結(jié)果報(bào)教育局計(jì)財(cái)股。教育局計(jì)財(cái)股對(duì)學(xué)校上報(bào)情況進(jìn)行審查，核實(shí)維修的必要性、可行性和工程量，并估算維修資金。
2.學(xué)校根據(jù)審核結(jié)果擬定維修計(jì)劃，依據(jù)教育局及上級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)定。校舍維修項(xiàng)目資金概算1萬元（含1萬元）以上5萬元（不含5萬元）以下的，報(bào)局理財(cái)小組審批；資金概算5萬元（含5萬元）以上的，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)研究；10萬元（含10萬元)以上的，報(bào)局黨組會(huì)研究；200萬元（含200萬元）以上的，報(bào)縣政府研究。
3.校舍維修項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，學(xué)校方可組織實(shí)施。因
自然災(zāi)害引發(fā)的校舍安全隱患，由學(xué)校及時(shí)向教育局匯報(bào)，經(jīng)審批后實(shí)施維修改造。
4.除應(yīng)急排危項(xiàng)目外，校舍維修應(yīng)集中在寒、暑假兩個(gè)
時(shí)間段進(jìn)行。
- 設(shè)計(jì)、預(yù)算
1.凡涉及房屋主體結(jié)構(gòu)安全的維修工程應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具維修方案，其它校舍項(xiàng)目由學(xué)校提供維修明細(xì)清單。
2.學(xué)校根據(jù)方案或圖紙編制校舍維修預(yù)算，將編制好的預(yù)算方案和圖紙報(bào)教育局計(jì)財(cái)股審核。單體項(xiàng)目金額在5萬元（含5萬元）以上30萬元（不含30萬元）以下或綜合維修金額在60萬元（不含60萬元）以下的校舍維修項(xiàng)目，需通過有資質(zhì)的造價(jià)咨詢部門進(jìn)行預(yù)算。校舍維修工程必須嚴(yán)格按程序?qū)嵤?/span>，不得超支。
3.學(xué)校不得將維修項(xiàng)目化整為零、隱瞞工程量逃避公開招標(biāo)。
4.校舍維修方案及預(yù)算確定后，在施工過程中原則上不得調(diào)整。若必須變更增加投入時(shí)，學(xué)校需書面向教育局提出變更申請(qǐng)（交計(jì)財(cái)股），依據(jù)《太和縣教育工程變更管理暫行辦法》，經(jīng)教育局審核批準(zhǔn)后，方可組織施工。
- 施工單位確定
學(xué)校依據(jù)《關(guān)于太和縣學(xué)校基建工程招投標(biāo)管理意見的通知》（太教計(jì)〔2020〕10號(hào)）及有關(guān)法律法規(guī)確定施工單位。施工投標(biāo)單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)。項(xiàng)目預(yù)算金額在5萬元（不含5萬元）以下的，在教代會(huì)的監(jiān)督下由學(xué)校采取議標(biāo)的方式確定施工單位；金額在5萬元（含5萬元）以上60萬（不含60萬元）以下的，由學(xué)校委托有資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)掛政府網(wǎng)公開招標(biāo)；大額改造維修的項(xiàng)目審批后，掛阜陽市公共資源交易中心網(wǎng)招標(biāo)。
- 合同簽訂
學(xué)校所有維修項(xiàng)目必須與中標(biāo)人簽定施工合同。合同要明確施工工期、價(jià)款、付款方式、質(zhì)量要求、安全責(zé)任等。施工合同內(nèi)容不得違背政府采購(gòu)及建筑工程管理相關(guān)規(guī)定。
- 施工管理
1.學(xué)校要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按合同約定及相關(guān)規(guī)范操作，加強(qiáng)質(zhì)量管理，嚴(yán)格控制工程變更和投資。
2.嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、違法分包或違反投標(biāo)承諾分包工程。
3.5萬元（含5萬元）以上的工程項(xiàng)目要委托有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行全過程監(jiān)理。
4.加強(qiáng)材料及成品現(xiàn)場(chǎng)抽樣送檢工作，重點(diǎn)環(huán)節(jié)及部位須由有關(guān)責(zé)任主體參加驗(yàn)收并簽字。
5.施工過程中，學(xué)校應(yīng)督促施工方做好施工用水、用電計(jì)量管理，完善臨時(shí)設(shè)施，保持暢通，確保安全、文明施工。
- 竣工驗(yàn)收
校舍維修工程竣工后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。非上級(jí)專項(xiàng)資金支出的項(xiàng)目，由中心學(xué)校組織驗(yàn)收。上級(jí)專項(xiàng)資金支出的項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)向教育局計(jì)財(cái)股申報(bào)，學(xué)校按驗(yàn)收要求組織相關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不得使用。
- 工程款撥付
1.按合同約定及時(shí)撥付工程款。工程竣工交付使用后付工程款的80%，結(jié)算審計(jì)后再支付17%，余下3%待質(zhì)保期滿后無質(zhì)量問題付清。
2.工程款必須轉(zhuǎn)入施工合同中約定的帳戶（5萬元以上，含5萬元），不得轉(zhuǎn)入個(gè)人帳戶。
- 資料整理及審計(jì)
1.校舍維修工程驗(yàn)收后，學(xué)校應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算手續(xù)，并按要求整理工程相關(guān)資料，及時(shí)歸檔。資料內(nèi)容包括：批準(zhǔn)的維修項(xiàng)目申報(bào)單、校舍維修方案或設(shè)計(jì)圖紙、招投標(biāo)資料、施工合同、隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工變更記錄、設(shè)計(jì)變更、竣工圖紙、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程結(jié)算資料以及專題例會(huì)紀(jì)錄等。上級(jí)校舍維修專項(xiàng)資金支出的項(xiàng)目維修資料要報(bào)教育局存檔。
2.工程竣工驗(yàn)收后，學(xué)校單獨(dú)實(shí)施的項(xiàng)目由中心學(xué)校委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行審計(jì)；上級(jí)維修專項(xiàng)資金項(xiàng)目所有建設(shè)資料要報(bào)教育存檔。
五、紀(jì)律要求
- 凡參與校舍維修的相關(guān)人員都要秉公辦事，廉潔自律，認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。
- 中心學(xué)校對(duì)轄區(qū)校舍有管養(yǎng)維護(hù)的職責(zé)，要定期排查并及時(shí)維護(hù)維修。否則追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
- 有下列行為之一的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人員實(shí)施責(zé)任追究，視情節(jié)給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任：
1.校舍維修負(fù)責(zé)人及管理人員對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管不力，質(zhì)量不合格造成安全隱患或重大經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失的；
2.在工程監(jiān)管或招標(biāo)過程中，循私舞弊、收受賄賂、索取回扣、吃拿卡要的；
3.維修帳目混亂、核算不清或挪用建設(shè)資金、轉(zhuǎn)移資金用途，造成資金流失或其他違紀(jì)問題的；
4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行校舍維修、擅自變更或增加項(xiàng)目的；
5.其他違反校舍維修規(guī)定的。
六、附則
（一）本辦法自下發(fā)之日起試行，原2019年7月4日下發(fā)的《太和縣校舍維修管理辦法》（太教計(jì)〔2019〕199號(hào)）同時(shí)廢止。
（二）本辦法由縣教育局計(jì)財(cái)股負(fù)責(zé)解釋。
