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太和縣教育局等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)《太和縣“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》的通知

 太教基〔2022〕287號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)《教育部等九部門(mén)“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》、《省教育廳等九部門(mén)“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》和《市教育局等九部門(mén)“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》精神，整體提升我縣普通高中辦學(xué)水平，更好適應(yīng)高考綜合改革和普通高中育人方式改革，結(jié)合我縣實(shí)際，縣教育局聯(lián)合八部門(mén)研究制定了《太和縣“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

太和縣教育局     太和縣發(fā)展和改革委員會(huì)    太和縣公安局

太和縣財(cái)政局             太和縣人力資源和社會(huì)保障局  

太和縣自然資源和規(guī)劃局        太和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

太和縣醫(yī)療保障局            國(guó)家稅務(wù)總局太和縣稅務(wù)局

2022年11月10日

太和縣“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃

為整體提升縣域普通高中（以下簡(jiǎn)稱“縣中”）辦學(xué)水平，更好適應(yīng)高考綜合改革和普通高中育人方式改革，根據(jù)教育部等九部門(mén)《“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》、安徽省教育廳等九部門(mén)《安徽省“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》和阜陽(yáng)市教育局等九部門(mén)《阜陽(yáng)市“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃》部署，結(jié)合實(shí)際，決定實(shí)施太和縣“十四五”縣域普通高中發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。

一、主要目標(biāo)

到2025年，縣中整體辦學(xué)水平顯著提升，縣域內(nèi)縣中協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本健全，普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，全縣高中階段教育毛入學(xué)率穩(wěn)定在92%以上。普通高中招生全面規(guī)范、縣中生源有效鞏固；教師補(bǔ)充激勵(lì)機(jī)制基本健全，縣中黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)和教師隊(duì)伍建設(shè)明顯加強(qiáng)；教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制基本健全，縣中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到切實(shí)保障；薄弱縣中辦學(xué)條件全面改善，學(xué)校建設(shè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；教育教學(xué)改革進(jìn)一步深化，縣中教育質(zhì)量顯著提高。

（一）完善考試招生制度。從2022年秋季入學(xué)初一年級(jí)開(kāi)始，全面實(shí)施高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母?，到2025年基本形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)考試招生錄取模式，著力構(gòu)建規(guī)范有序和監(jiān)督有力的招生機(jī)制，堅(jiān)決杜絕違規(guī)跨區(qū)域掐尖招生，防止縣中生源流失，維護(hù)良好教育生態(tài)。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。提升校長(zhǎng)教師管理水平，促進(jìn)優(yōu)秀人才合理流動(dòng)，防止縣中優(yōu)秀人才流失；完善教師補(bǔ)充機(jī)制，優(yōu)化教師資源配置；加強(qiáng)教師培訓(xùn)，落實(shí)教師待遇，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、相對(duì)穩(wěn)定的縣中教師隊(duì)伍。

（三）改善辦學(xué)薄弱條件。加強(qiáng)縣中辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面消除大班額，有效控制大規(guī)模學(xué)校；深化智慧學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用，加強(qiáng)學(xué)科教室、實(shí)驗(yàn)（功能）室、圖書(shū)室與信息化教學(xué)條件建設(shè)；加強(qiáng)學(xué)校文化建設(shè)，改善學(xué)校食宿衛(wèi)生等生活條件，創(chuàng)造良好育人環(huán)境。

（四）深化教育教學(xué)改革。深入實(shí)施新課程新教材新高考，大力推進(jìn)優(yōu)秀教學(xué)成果應(yīng)用，完善選課走班、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)。切實(shí)發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，開(kāi)展互動(dòng)式、啟發(fā)式、探究式、體驗(yàn)式等課堂教學(xué)創(chuàng)新模式，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，提高實(shí)驗(yàn)開(kāi)出率。充分利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源，加強(qiáng)勞動(dòng)教育和綜合實(shí)踐活動(dòng)，形成具有鮮明縣域特色的普通高中育人模式。

二、工作措施

（一）完善普通高中招生管理。全面落實(shí)公民辦普通高中同步招生和屬地招生政策。加強(qiáng)招生統(tǒng)籌管理，實(shí)行太和中學(xué)、太和一中聯(lián)合招生，不斷完善生源均衡派位工作機(jī)制。民辦普通高中招生工作納入統(tǒng)一管理，招生范圍與公辦普通高中保持一致，實(shí)行同步招生；生源不足的，可由市級(jí)教育行政部門(mén)在轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑安排招生計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施省級(jí)示范高中指標(biāo)到校不低于80%的招生辦法，規(guī)范特殊類型招生，促進(jìn)縣中多樣化有特色發(fā)展。切實(shí)加強(qiáng)招生計(jì)劃、錄取過(guò)程和招生錄取信息管理和監(jiān)督，對(duì)違規(guī)招生行為加大查處力度。

（二）嚴(yán)格縣中教師隊(duì)伍管理。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)籌管理相關(guān)規(guī)定，加大縣中教師補(bǔ)充力度，優(yōu)化教師配備，著力解決縣中教師總量不足和結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題，適應(yīng)高考綜合改革需要。任何單位不得擠占縣中教職工編制或借用縣中教師超過(guò)半年，嚴(yán)禁公辦學(xué)校教師在民辦學(xué)校任教。嚴(yán)格按照國(guó)家及省、市有關(guān)規(guī)定和程序辦理教師流動(dòng)手續(xù)，嚴(yán)禁城區(qū)學(xué)校到縣中搶挖優(yōu)秀校長(zhǎng)和教師，對(duì)未經(jīng)市、縣級(jí)組織人事部門(mén)和教育行政部門(mén)同意，惡意從縣中學(xué)校搶挖人才的，給予停止學(xué)校各類評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、通報(bào)批評(píng)等處理。實(shí)施優(yōu)秀教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。中高級(jí)教師崗位設(shè)置適當(dāng)向縣中傾斜，合理核定縣中績(jī)效工資總量，績(jī)效工資內(nèi)部分配向優(yōu)秀人才傾斜。

（三）提升縣中教師教育素養(yǎng)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)縣中教師教書(shū)育人的使命感和責(zé)任感。完善省、市、縣分級(jí)培訓(xùn)制度，加大縣中校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)力度。遴選推薦高（完）中校長(zhǎng)培訓(xùn)、骨干教師示范性培訓(xùn)研修等省、市級(jí)培訓(xùn)基地，加強(qiáng)教師培訓(xùn)統(tǒng)籌，完成縣中校長(zhǎng)和教師全員培訓(xùn)。將普通高中新課程新教材實(shí)施和高考綜合改革重點(diǎn)任務(wù)以及新方法新技術(shù)應(yīng)用作為培訓(xùn)重要內(nèi)容，注重加強(qiáng)政策解讀和案例教學(xué)，大力實(shí)施優(yōu)秀教學(xué)成果推廣應(yīng)用計(jì)劃，不斷提高校長(zhǎng)辦學(xué)治校能力和教師教育教學(xué)水平。教研部門(mén)要配齊普通高中各學(xué)科專職教研員，主動(dòng)深入縣中學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)縣中教育教學(xué)工作的研究和指導(dǎo)。要統(tǒng)籌全縣教研力量，通過(guò)組織開(kāi)展教學(xué)視導(dǎo)、教學(xué)基本功大賽、學(xué)科競(jìng)賽、專家講座、課題研究等形式提升教師專業(yè)能力水平。

（四）實(shí)施縣中托管幫扶工程。積極爭(zhēng)取上級(jí)縣中托管幫扶計(jì)劃的支持。主動(dòng)對(duì)接有關(guān)高校、協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)高中和薄弱縣中協(xié)商制定縣中托管幫扶工作實(shí)施方案，充分發(fā)揮托管高校、幫扶高中在縣中校長(zhǎng)選配、教師招聘、師資培訓(xùn)和教學(xué)管理等方面的重要作用，省示范高中等優(yōu)質(zhì)高中至少托管幫扶1所薄弱縣中，采取集團(tuán)化辦學(xué)、辦學(xué)共同體、掛職鍛煉、跟崗培訓(xùn)等方式對(duì)口支援，確保縣域內(nèi)薄弱縣中托管幫扶全覆蓋。按照國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定，對(duì)在托管幫扶工作中表現(xiàn)突出的學(xué)校、團(tuán)隊(duì)和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）大力改善縣中辦學(xué)條件。實(shí)施縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。落實(shí)國(guó)家普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，更好適應(yīng)高考綜合改革和普通高中育人方式改革需要。繼續(xù)實(shí)施改善普通高中辦學(xué)條件項(xiàng)目，新建、改擴(kuò)建普通高中15所左右。制定縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施方案，明確時(shí)間表和路線圖，切實(shí)加大地方財(cái)政投入，確保如期完成縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格學(xué)校建設(shè)經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)禁超標(biāo)建設(shè)豪華學(xué)校。深化智慧學(xué)校建設(shè)與應(yīng)用，構(gòu)建“5項(xiàng)基本功能+2項(xiàng)支撐條件”的智慧學(xué)校結(jié)構(gòu)，推動(dòng)信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用。根據(jù)國(guó)家課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌利用好現(xiàn)有資源成果，充分考慮普通高中學(xué)生學(xué)習(xí)特點(diǎn)，遵循線上學(xué)習(xí)規(guī)律，系統(tǒng)化體系化建設(shè)課程教學(xué)資源。加快提升縣中教育信息化水平，更好促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。積極消除大班額化解大規(guī)模學(xué)校。加快推進(jìn)《安徽省控制和消除普通高中大班額專項(xiàng)規(guī)劃》，到2022年底前，全面消除56人及以上大班額。結(jié)合實(shí)際制定大規(guī)模學(xué)校壓減實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥化解大規(guī)模學(xué)校。優(yōu)化縣中布局調(diào)整，科學(xué)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)資源，嚴(yán)禁隨意撤并縣中，防止出現(xiàn)新的大班額和大規(guī)模學(xué)校。普通高中新入學(xué)年級(jí)班額不得超過(guò)55人，新建普通高中學(xué)校規(guī)模不得超過(guò)3000人。

（六）加大縣中經(jīng)費(fèi)投入力度。進(jìn)一步加大普通高中教育投入力度，并向縣中傾斜。在省、市發(fā)展改革部門(mén)和教育部門(mén)指導(dǎo)下，科學(xué)核定公辦普通高中培養(yǎng)成本，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平。適時(shí)提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)水平，確?？h中生均公用經(jīng)費(fèi)足額撥付到校。繼續(xù)實(shí)施好國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)雜費(fèi)政策，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要高度重視縣中發(fā)展提升工作，在黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，把縣中發(fā)展提升工作作為推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化的重大舉措，納入重要議事日程，積極推動(dòng)解決縣中發(fā)展提升面臨的突出問(wèn)題。完善普通高中辦學(xué)管理體制，積極擴(kuò)大縣中優(yōu)質(zhì)教育資源，加快縮小縣域內(nèi)普通高中辦學(xué)差距，促進(jìn)縣域普通高中教育整體協(xié)調(diào)發(fā)展。樹(shù)立正確政績(jī)觀，不得給縣中下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或單純以高考升學(xué)率考核評(píng)價(jià)學(xué)校、黨組織書(shū)記、校長(zhǎng)和教師。全面加強(qiáng)縣中黨的工作，選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書(shū)記和校長(zhǎng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮教師的積極性創(chuàng)造性，為加快縣中發(fā)展提升提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和人才保障。

（二）明確部門(mén)職責(zé)分工。各有關(guān)部門(mén)要把縣中發(fā)展納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持開(kāi)展教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目。教育部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)舉措，加強(qiáng)對(duì)縣中教育教學(xué)改革的指導(dǎo)。財(cái)政部門(mén)要健全普通高中教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要支持縣中及時(shí)補(bǔ)充教師，落實(shí)縣中教師待遇保障和激勵(lì)機(jī)制。自然資源和規(guī)劃部門(mén)要堅(jiān)持節(jié)約集約原則，合理保障縣中學(xué)校建設(shè)用地需求。城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要配合教育部門(mén)根據(jù)普通高中學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程實(shí)施方案，完成縣中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核問(wèn)責(zé)。教育督導(dǎo)部門(mén)把縣中發(fā)展提升情況作為督導(dǎo)考核重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查普通高中招生管理、縣中教師配備、生均公用經(jīng)費(fèi)保障、學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、消除大班額和化解大規(guī)模學(xué)校、辦學(xué)質(zhì)量提升、安防建設(shè)等方面情況。建立縣中發(fā)展提升情況跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要限期整改、強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。積極做好普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作。

（四）積極營(yíng)造良好氛圍。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大對(duì)縣中發(fā)展提升計(jì)劃的宣傳力度。通過(guò)廣播電視、報(bào)紙以及新媒體，深入宣傳黨的教育方針，推動(dòng)樹(shù)立素質(zhì)教育理念，嚴(yán)禁炒作高考升學(xué)率和高考狀元。及時(shí)總結(jié)宣傳縣中發(fā)展提升的典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法，擇優(yōu)在全縣范圍內(nèi)予以推廣，大力營(yíng)造縣中持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍。

附件

重點(diǎn)任務(wù)分工表