關(guān)于印發(fā)《太和縣貫徹落實(shí)<阜陽(yáng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例>的實(shí)施意見(jiàn)》
縣直各有關(guān)單位：
為切實(shí)做好我縣文明城市創(chuàng)建工作，經(jīng)研究同意，現(xiàn)將《太和縣貫徹落實(shí)<阜陽(yáng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例>的實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
太和縣人民政府辦公室
2022年9月14日
關(guān)于太和縣貫徹落實(shí)《阜陽(yáng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》的實(shí)施意見(jiàn)
《阜陽(yáng)市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）經(jīng)2021年12月31日阜陽(yáng)市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十七次會(huì)議通過(guò)，并經(jīng)2022年3月25日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)，于2022年5月1日起施行。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“規(guī)范管理、嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督、促進(jìn)和諧”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合的工作原則，廣泛動(dòng)員市民積極參與，形成依法、文明養(yǎng)犬的良好局面，不斷鞏固提升我縣文明城市創(chuàng)建工作水平。
二、工作目標(biāo)
在我縣養(yǎng)犬管理重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)（長(zhǎng)征路以西；椿櫻大道以東；沙潁河以北；富民路以南），做到依法養(yǎng)犬宣傳發(fā)動(dòng)到位，養(yǎng)犬執(zhí)法管理規(guī)范，市民文明養(yǎng)犬意識(shí)明顯提升，犬只免疫率、辦證率逐步實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“百分之百”，建立健全群眾支持滿意的養(yǎng)犬管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
三、任務(wù)分工
縣公安局：負(fù)責(zé)依托“養(yǎng)犬管理信息系統(tǒng)”組織落實(shí)全縣養(yǎng)犬管理登記辦證，逐步推行養(yǎng)犬登記網(wǎng)上、APP辦理；捕捉流浪犬、捕殺狂犬，查處攜帶犬只外出未為犬只佩戴犬牌、系犬繩以及在樓道、電梯及其他人員密集場(chǎng)所未為犬只佩戴嘴套、無(wú)證養(yǎng)犬、飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活、放任或者驅(qū)使犬只恐嚇、傷害他人等違法行為；會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局共同做好“一站式”服務(wù)辦證點(diǎn)的監(jiān)督、指導(dǎo)；履行縣養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能，具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門的養(yǎng)犬管理工作。
縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督公共場(chǎng)所設(shè)置犬只禁入標(biāo)識(shí)；查處攜帶犬只出戶不即時(shí)清理犬只糞便、攜帶犬只進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)所、在公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只等違法行為。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)犬類狂犬病的免疫、疫情監(jiān)測(cè)，核發(fā)犬只狂犬病免疫證明，依法實(shí)施動(dòng)物防疫條件許可和動(dòng)物診療許可；與縣公安局共同做好“一站式”服務(wù)辦證點(diǎn)監(jiān)督、指導(dǎo)，“一站式”服務(wù)辦證點(diǎn)犬只免疫證明發(fā)放工作；會(huì)同縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好“犬只收容管理所”的選址工作；負(fù)責(zé) “犬只收容管理所”日常管理工作；監(jiān)督指導(dǎo)收容場(chǎng)所對(duì)疫犬、疑似疫犬、無(wú)主犬尸的無(wú)害化處理，監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)犬人對(duì)犬尸的無(wú)害化處理；負(fù)責(zé)犬只檢疫和防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。
縣衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)犬傷處置、狂犬病人搶救治療、人用狂犬病疫苗注射、人狂犬病疫情監(jiān)測(cè)等工作。
縣司法局：負(fù)責(zé)為養(yǎng)犬管理相關(guān)工作提供法律支持。
縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)做好對(duì)犬只收容場(chǎng)所選址用地規(guī)劃、土地使用的審批工作。
縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)對(duì)涉犬經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位進(jìn)行登記和管理，監(jiān)督管理犬只經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，及時(shí)查處市場(chǎng)內(nèi)未經(jīng)登記的犬類違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為；會(huì)同縣發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)養(yǎng)犬管理工作中犬只免疫、植入電子身份標(biāo)識(shí)等收費(fèi)行為按照各自職責(zé)進(jìn)行價(jià)格監(jiān)管。
縣文明辦：負(fù)責(zé)將養(yǎng)犬工作納入文明創(chuàng)建考核，做好養(yǎng)犬管理重點(diǎn)區(qū)域（城市化管理區(qū)）的確定，并及時(shí)向社會(huì)公布區(qū)域范圍。牽頭全縣文明養(yǎng)犬宣傳工作，制定文明養(yǎng)犬宣傳工作方案，層層發(fā)動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體和志愿者力量積極參與，采取多種形式宣傳依法、文明養(yǎng)犬，大力營(yíng)造政府倡導(dǎo)、社會(huì)響應(yīng)、市民參與的良好氛圍。
縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好縣本級(jí)財(cái)政承擔(dān)的犬只管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算和使用監(jiān)督管理工作，確保養(yǎng)犬管理經(jīng)費(fèi)及時(shí)撥付到位。
縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)對(duì)需要進(jìn)行噪聲檢測(cè)的犬只噪聲擾民現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢測(cè)；會(huì)同縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好對(duì)犬只收容場(chǎng)所的日常監(jiān)管工作。
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)在縣管公園、廣場(chǎng)、游園等公共場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置“犬只禁入”標(biāo)識(shí)，做好監(jiān)督管理和志愿勸導(dǎo)等工作。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)物業(yè)管理部門協(xié)助相關(guān)單位做好居民文明養(yǎng)犬的宣傳、犬只登記和違規(guī)養(yǎng)犬勸阻、舉報(bào)等工作。負(fù)責(zé)“犬只收容管理所”的選址工作。
縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)勸導(dǎo)居民禁止攜帶犬只乘坐公共交通工具等行為，做好公共交通工具“犬只禁入”標(biāo)識(shí)設(shè)置等工作。
縣融媒體中心：負(fù)責(zé)全縣文明養(yǎng)犬宣傳工作，開(kāi)辦專題專欄，曝光不文明養(yǎng)犬行為，通過(guò)報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)新興媒體，全面做好文明養(yǎng)犬宣傳工作，有效提升居民依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬意識(shí)，提高居民對(duì)《條例》的知曉度，著力營(yíng)造人人支持參與的濃厚氛圍。
城關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)流浪犬的控制和處置，防止疫病傳播。做好養(yǎng)犬糾紛調(diào)解工作、協(xié)助有關(guān)部門做好本轄區(qū)養(yǎng)犬登記、防疫、收容等管理工作，開(kāi)展依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)、督促養(yǎng)犬人遵守養(yǎng)犬行為規(guī)范。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，抓好組織落實(shí)。各單位要提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立“一盤棋”思想，建立健全依法文明養(yǎng)犬管理工作責(zé)任制。各分管負(fù)責(zé)同志為本單位養(yǎng)犬管理工作第一責(zé)任人，要不斷增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，確?！稐l例》順利貫徹實(shí)施。
（二）明確工作重點(diǎn)，壓實(shí)管理責(zé)任。加大文明養(yǎng)犬工作的宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)團(tuán)體、志愿者、市民群眾積極參與，促進(jìn)不文明養(yǎng)犬行為得到明顯改善。加大對(duì)不文明養(yǎng)犬行為的綜合整治力度，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，確保法律效果與社會(huì)效果相統(tǒng)一。
（三）加強(qiáng)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持邊整治、邊總結(jié)，邊管理、邊完善的原則，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極探索建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。建立日常管控機(jī)制，加強(qiáng)巡邏檢查，建立違法養(yǎng)犬的群眾投訴舉報(bào)制度，對(duì)群眾舉報(bào)線索逐一核查，及時(shí)查處。
（四）加強(qiáng)調(diào)度督查，確保工作實(shí)效。縣養(yǎng)犬辦及時(shí)召開(kāi)相關(guān)職能部門，研究制定開(kāi)展實(shí)施方案，落實(shí)犬類管理措施，養(yǎng)犬辦工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，專題研究通報(bào)工作進(jìn)展情況?？h養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室從縣文明辦、縣公安局、縣城管執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等成員單位中隨機(jī)抽調(diào)人員組成檢查組，采取明查暗訪的方式，強(qiáng)化對(duì)《條例》貫徹落實(shí)工作的督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決我縣養(yǎng)犬管理工作中存在的問(wèn)題，并對(duì)督導(dǎo)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。
附件：1、太和縣養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2、大型犬、烈性犬標(biāo)準(zhǔn)及品種
附件1：
太和縣養(yǎng)犬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長(zhǎng)：寧宏偉 縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：李永軍 縣政協(xié)副主席、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)
陳 軍 縣委宣傳部副部長(zhǎng)
苗玉勇 縣住建局局長(zhǎng)
翟 峰 縣城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)
李 震 縣衛(wèi)生健康委主任
李 驥 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
何 亮 縣司法局局長(zhǎng)
張 鵬 縣交通局局長(zhǎng)
張小磊 縣自然資源規(guī)劃局局長(zhǎng)
張 科 縣財(cái)政局局長(zhǎng)
高銅濤 縣生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)
董 輝 縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記
楊全坤 縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任
范兆才 縣公安局副局長(zhǎng)
太和縣養(yǎng)犬管理領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)推進(jìn)全縣養(yǎng)犬管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督查全縣養(yǎng)犬管理等日常工作。辦公室成員如下：
主 任：范兆才 縣公安局副局長(zhǎng)
副主任：夏海明 縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)
陳若見(jiàn) 縣住建局副局長(zhǎng)
郭 鑫 縣精神文明建設(shè)督導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人
李純禮 縣城市管理行政執(zhí)法局黨組副書(shū)記
閆秀榮 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總畜牧師
王允田 縣衛(wèi)生健康委員會(huì)黨組成員
張 政 縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)
王振華 縣司法局黨組成員
徐秀振 縣生態(tài)環(huán)境分局副局長(zhǎng)
王俊輝 縣交通管理局黨組成員、副局長(zhǎng)
彭 燕 縣財(cái)政局黨組成員
徐朝陽(yáng) 縣自然資源規(guī)劃局黨組成員
翟 月 開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任
齊進(jìn)德 縣城關(guān)鎮(zhèn)黨委副書(shū)記
附件2：
大型犬、烈性犬標(biāo)準(zhǔn)及品種
一、大型犬體型參考標(biāo)準(zhǔn)
犬體高（犬只正常站立時(shí)前足到肩部最高點(diǎn)的距離）超過(guò)60厘米或體長(zhǎng)（自兩耳聯(lián)線中點(diǎn)沿背線到尾根處的距離）超過(guò)100厘米。
二、烈性犬主要品種
藏獒、紐波利頓犬、法國(guó)波爾多犬、阿根廷杜高犬、馬士提夫犬、拳獅犬、篤賓犬、卡斯羅犬、高加索犬、紐芬蘭犬，可蒙多犬、羅威納犬、靈緹犬、德國(guó)牧羊犬、阿富汗獵犬、蘇俄牧羊犬、沙皮犬、獵鹿犬、威瑪獵犬、波音達(dá)獵犬、弗蘭德牧羊犬、俄羅斯黑梗、比利時(shí)牧羊犬、牛頭梗、美國(guó)斯塔?？す?、比特犬、英國(guó)斗牛犬、土佐犬、秋田犬、日本狼青犬、加納利犬、馬犬、巴西非勒犬、中亞犬、大丹犬、阿拉斯加犬、雪達(dá)犬、蒙古犬、大白熊犬、川東獵犬、中國(guó)細(xì)狗、昆明犬、中華田園犬（土狗）及以上血統(tǒng)的雜交犬。
