太和縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《太和縣公共租賃住房管理實施細(xì)則》的通知
太政辦〔2024〕9號
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會,縣直各單位:
經(jīng)縣政府第79次常務(wù)會議研究,現(xiàn)將《太和縣公共租賃住房管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
太和縣人民政府辦公室
2024年8月2日
太和縣公共租賃住房管理實施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步完善我縣住房保障體系,加強(qiáng)公共租賃住房(以下簡稱公租房)管理,保障公平分配,規(guī)范運營使用,健全退出機(jī)制。根據(jù)《公共租賃住房管理辦法》(住建部令第11號)、《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法(試行)》(省政府令第248號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展公租房的意見》(建?!?/span>2019〕55號)、《阜陽市公共租賃住房管理辦法》(阜政辦〔2024〕3號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)公租房實物配租的分配、使用、退出、運營、管理和租賃補貼發(fā)放等工作。
本實施細(xì)則所稱公租房實物配租,是指限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平,面向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(或進(jìn)城)務(wù)工人員出租,解決其階段性居住需求的保障性住房。
本實施細(xì)則所稱公租房租賃補貼,是指政府向符合公租房保障條件的申請對象發(fā)放補貼資金,由其在市場上租賃住房。
第三條 縣住建局是縣住房保障行政主管部門,負(fù)責(zé)全縣公租房管理的指導(dǎo)、監(jiān)督工作。縣發(fā)展改革、民政、財政、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、公安、殘聯(lián)、審計、統(tǒng)計、稅務(wù)、數(shù)據(jù)資源、退役軍人、市場監(jiān)管、公積金管理等部門按照各自職責(zé),協(xié)同做好公租房相關(guān)工作。
縣房管中心具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政府投資公租房的準(zhǔn)入審核、分配、退出、運營管理及租賃補貼發(fā)放等工作,應(yīng)健全住房保障管理機(jī)制,加強(qiáng)數(shù)字化和智能化建設(shè),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+住房保障政務(wù)服務(wù)”,搭建互聯(lián)互通、信息共享的住房保障管理信息平臺,不斷提供公租房運營管理服務(wù)水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各單位具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)、系統(tǒng)內(nèi)公租房的申請受理、資格初審等工作。
第四條 政府投資公租房的租金收取、資產(chǎn)運營、維護(hù)管理等,由縣房屋管理事務(wù)中心或其委托的運營服務(wù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)。社會力量投資的公租房,由投資人或者其委托的運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理和運營。政府投資公租房租金收入及配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施的收益,專項用于保障性住房建設(shè)及其債務(wù)償還、住房租金補助、租賃補貼發(fā)放、維修管理、運營管理費用等支出,租金收入通過安徽省統(tǒng)一公共支付平臺繳至縣財政非稅收入賬戶,實行“收支兩條線”管理。
第二章 保障條件和標(biāo)準(zhǔn)
第五條 公租房保障對象,包括符合條件的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工、在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(或進(jìn)城)務(wù)工人員和其他急需住房救助的家庭。公租房申請人應(yīng)具備完全民事行為能力,其他家庭成員為共同申請人,家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。
第六條 公租房保障實行實物配租和租賃補貼并舉,申請人可自行選擇其中一種保障方式。公租房保障與本縣保障性租賃住房、人才租房補貼、人才公寓等政策,不得重復(fù)享受。
第七條 縣房管中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障對象的家庭人口、性別、年齡、健康狀況、代際結(jié)構(gòu)等情況,合理確定配租保障性住房的具體房源。公租房租金標(biāo)準(zhǔn)由縣房管中心會同價格行政主管部門、財政等部門,參照同地段同品質(zhì)住房的市場租金水平合理確定并動態(tài)調(diào)整,報縣政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
第八條 申請公租房保障應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)城鎮(zhèn)中等偏下收入(含低保、特困、低收入)住房困難家庭應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
1.申請人具有我縣城鎮(zhèn)戶籍,并實際居住。
2.家庭人均可支配收入低于我縣上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的70%,烈士遺屬、病故軍人遺屬、因公犧牲人員遺屬、參戰(zhàn)或榮立二等功及以上的退役軍人、省部級勞模、全國英模、見義勇為人員、四級及以上殘疾人(七級及以上軍殘)、重大疾病救助對象、孤寡老人等特殊保障群體,收入標(biāo)準(zhǔn)放寬至90%;
3.申請人及家庭成員在本縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無住房、經(jīng)營性用房,或住房建筑面積低于人均15平方米。
(二)新就業(yè)無房職工應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
1.申請人具有全日制中專及以上學(xué)歷,從初次就業(yè)當(dāng)月起計算未滿5年;
2.申請人被我縣城區(qū)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、依法注冊的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含教育、衛(wèi)生、“三支一扶”人員、大學(xué)生村官等)錄用或聘用;
3.有招聘錄用手續(xù)或完備的勞動(聘用)合同,在本縣正常繳存社會保險;
4.申請人及家庭成員在本縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無住房、經(jīng)營性用房,或住房建筑面積低于人均15平方米。
(三)穩(wěn)定就業(yè)外來(或進(jìn)城)務(wù)工人員應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
1.申請人被我縣城區(qū)范圍內(nèi)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、依法注冊的各類企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體聘用;
2.有完備的勞動(聘用)合同或者單位人事部門證明,在本縣連續(xù)繳存社會保險12個月及以上;
3.申請人及家庭成員在本縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無住房、經(jīng)營性用房。
(四)其他急需住房救助家庭,可以納入公租房供應(yīng)范圍的群體,應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一:
1.急需住房救助家庭,申請人及家庭成員在本縣城鎮(zhèn)無住房、經(jīng)營性用房;
2.城區(qū)范圍內(nèi)因拆遷安置,有老年人、殘疾人或重大疾病患者的租房困難家庭,在安置過渡期內(nèi),可申請公租房臨時過渡;
3.城區(qū)范圍內(nèi)自有住房屬于D類及以上危房且家庭成員無其他住房的,在危房改造期間,可申請公租房臨時過渡。
第九條 具有下列情形之一的,不得申請公租房保障:
(一)擁有兩輛及以上汽車或擁有價值在12萬元以上中高檔汽車的,擁有船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具等非基本生產(chǎn)生活必需品價值在12萬元以上的;
(二)非因不可抗力出售、轉(zhuǎn)讓自有房產(chǎn)不滿1年;
(三)已享受經(jīng)濟(jì)適用住房,或正在享受保障性租賃住房等其他政策性住房的;
(四)省、市等相關(guān)政策文件規(guī)定的其他情形。
第十條 申請人家庭和人口認(rèn)定
(一)家庭認(rèn)定。以自然家庭為一個申報戶,即夫妻雙方、未成年或雖已成年但未獨立生活的子女;獨立生活的成年子女可視為單獨戶。
(二)家庭人口認(rèn)定。下列人員計入申請家庭人口:
1.申請人;
2.配偶;
3.未成年或雖已成年但未獨立生活的子女。
因入學(xué)、入伍等原因,將戶口臨時遷出的子女,可計入申請家庭人口。離婚家庭未成年子女的歸屬,以離婚時法院判決書、調(diào)解書或離婚協(xié)議書為準(zhǔn)。
第十一條 住房情況認(rèn)定
(一)無房戶認(rèn)定:申請人和共同申請人在我縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)無私有住房、經(jīng)營性用房、自建房、未享受拆遷安置的,認(rèn)定為無房。
(二)有下列情形之一的,可認(rèn)定為申請家庭已有住房:
1.申請人和共同申請人在我縣城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的私有住房、經(jīng)營性房屋、自建房等;
2.申請人和共同申請人在申請前1年內(nèi)已轉(zhuǎn)讓的私有住房、經(jīng)營性房屋、自建房等;
3.待入住的拆遷安置房屋、待交付的商品房。
(三)住房建筑面積按照以下標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定:
1.辦理產(chǎn)權(quán)登記的房屋,按產(chǎn)權(quán)登記面積認(rèn)定;未辦理產(chǎn)權(quán)登記的房屋,根據(jù)實際建筑面積認(rèn)定;住房屬閣樓、地下室或半地下室的,其高度超過2.2米以上的部分核定為房屋建筑面積;
2.拆遷安置房屋的認(rèn)定:選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置的,安置房交付使用前按被征收房屋實際面積認(rèn)定,安置房交付使用后按安置房實際面積認(rèn)定;選擇貨幣化安置的,按被征收補償協(xié)議補償面積認(rèn)定;選擇市場化購房(購房券)安置的,商品房交付使用前按被征收房屋實際面積認(rèn)定,商品房交付使用后按商品房實際面積認(rèn)定;
3.申請人和共同申請人有兩處及以上房屋的,應(yīng)當(dāng)將住房面積合并計算。
4.自申請之日前1年內(nèi),非不可抗力出售、轉(zhuǎn)讓的私有房屋按原房屋面積認(rèn)定。
第十二條 申請人家庭收入認(rèn)定
下列收入可認(rèn)定為申請人家庭收入:
1.申請人和共同申請人的工資所得,包括基本工資、績效、獎勵、住房公積金、社會保險單位繳存部分;
2.申請人和共同申請人的勞務(wù)報酬、生產(chǎn)經(jīng)營所得、承包經(jīng)營所得等。
第十三條 申請人家庭財產(chǎn)認(rèn)定
申請人家庭擁有的機(jī)動車輛、船舶、工程機(jī)械以及大型農(nóng)機(jī)具的價值按下列標(biāo)準(zhǔn)核定:
以購置發(fā)票日期為準(zhǔn),不滿1年的,按購置價款核定;1年以上2年以內(nèi)的,按購置價款的85%核定;2年以上3年以內(nèi)的,按購置價款的70%核定;3年以上4年以內(nèi)的,按購置價款的60%核定;4年以上5年以內(nèi)的,按購置價款的50%核定;5年以上6年以內(nèi)的,按購置價款的40%核定;6年以上7年以內(nèi)的,按購置價款的35%核定;7年以上8年以內(nèi)的,按購置價款的30%核定;8年以上9年以內(nèi)的,按購置價款的25%核定;9年以上10年以內(nèi)的,按購置價款的20%核定;10年以上的按購置價款的15%核定。
第三章 申請與審核
第十四條 縣房管中心應(yīng)按要求向社會公示公租房保障申請流程、辦理方式、所需材料、咨詢電話等內(nèi)容。申請人按照規(guī)定要求如實提交申請材料,并對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。申請人應(yīng)書面同意審核機(jī)關(guān)核實其申報信息。
審核機(jī)關(guān)核實申請人住房、人口、收入和財產(chǎn)狀況等,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)提供便利,按規(guī)定出具相關(guān)證明材料,并對所出具材料的真實性負(fù)責(zé)。
第十五條 符合公租房保障條件,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、公租房運營服務(wù)中心或通過“皖事通”等公租房網(wǎng)上申辦平臺提交申請。鼓勵新就業(yè)無房職工、外來(或進(jìn)城)務(wù)工人員由用人單位統(tǒng)一組織申請。
第十六條 符合條件的保障對象申請公租房實物配租或租賃補貼,應(yīng)提供下列材料:
(一)城鎮(zhèn)中等偏下收入(含低保、低收入)住房困難家庭申請公租房或租賃補貼的,需提供以下材料:
1.承諾書:公租房保障申請人承諾書,60周歲以上老年人、殘疾人、重大疾病患者或生活不能自理的單獨申請公租房實物配租,需要提供其監(jiān)護(hù)人承諾書;
2.身份證明材料:申請人和共同申請人的身份證、戶口簿,結(jié)婚證、離婚證、離婚協(xié)議或離婚判決書以及申請人村(居)委會或工作單位出具的未婚證明、喪偶證明等;
3.房產(chǎn)證明材料:有私有房屋產(chǎn)權(quán)已登記的需提供房屋產(chǎn)權(quán)證,產(chǎn)權(quán)未登記的需提供申請人村(居)委會或工作單位提供的房產(chǎn)證明;有私有房屋已拆遷安置的需提供房屋征收補償協(xié)議;無私有房屋的需提供申請人村(居)委會或工作單位出具的無房無拆遷安置證明;
4.收入證明材料:有固定工作單位的在職人員需提供工作單位出具的上一年度全額工資單(加蓋單位公章),無固定工作單位及零星務(wù)工人員需提供申請人村(居)委會或工作單位出具的上一年度收入證明,退休人員(含社保退休)需提供上一年度工資存折或工資賬戶銀行流水清單;
5.財產(chǎn)證明材料:擁有機(jī)動車、船舶、工程機(jī)械及大型農(nóng)機(jī)具的,需提供購置發(fā)票。
6.其他證明材料:城鎮(zhèn)低保家庭、特困人員救助供養(yǎng)、烈士遺屬、病故軍人遺屬、因公犧牲人員遺屬、參戰(zhàn)或榮立二等功及以上的退役軍人、省部級勞模、全國英模、見義勇為人員、四級及以上殘疾人(七級及以上軍殘)、重大疾病救助對象、孤寡老人等特殊保障群體,需提供相關(guān)證明。
(二)新就業(yè)無房職工申請公租房或租賃補貼的,需提供以下材料:
1.承諾書:公租房保障申請人承諾書;
2.身份證明材料:申請人和共同申請人的身份證、戶口簿,結(jié)婚證、離婚證、離婚協(xié)議或離婚判決書以及申請人工作單位出具的未婚證明、喪偶證明等,申請人畢業(yè)證、招聘錄用手續(xù)或勞動(聘用)合同、社保繳納證明等;
3房產(chǎn)證明材料:申請人工作單位出具的無房證明,申請人或共同申請人戶籍地在我縣城區(qū)內(nèi)的需提供戶籍地村(居)委會出具的無拆遷安置證明;
4.財產(chǎn)證明材料:擁有機(jī)動車、船舶、工程機(jī)械及大型農(nóng)機(jī)具的,需提供購置發(fā)票。
5.其他相關(guān)證明材料。
(三)穩(wěn)定就業(yè)外來(或進(jìn)城)務(wù)工人員申請公租房或租賃補貼的,需提供以下材料:
1.承諾書:公租房保障申請人承諾書;
2.身份證明材料:申請人和共同申請人的身份證、戶口簿,結(jié)婚證、離婚證、離婚協(xié)議或離婚判決書以及申請人務(wù)工單位出具的未婚證明、喪偶證明等,申請人勞動(聘用)合同、社保繳納證明等;
3.房產(chǎn)證明材料:申請人務(wù)工單位出具的無房證明;
4.財產(chǎn)證明材料:擁有機(jī)動車、船舶、工程機(jī)械及大型農(nóng)機(jī)具的,需提供購置發(fā)票;
5.其他相關(guān)證明材料。
(四)其他急需住房救助家庭,需提供以下材料:
1.承諾書:申請公租房保障承諾書,60周歲以上老年人、殘疾人、重大疾病患者或生活不能自理的單獨申請公租房實物配租,需要提供其監(jiān)護(hù)人承諾書;
2.身份證明材料:申請人和共同申請人的身份證、戶口簿,結(jié)婚證、離婚證、離婚協(xié)議或離婚判決書以及申請人村(居)委會或工作單位出具的未婚證明、喪偶證明等;
3.資格認(rèn)證材料:急需住房救助的,需提供申請人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣政府有關(guān)部門出具的符合住房救助條件的認(rèn)定報告;拆遷安置過渡的,需提供房屋征收補償協(xié)議,其中有殘疾人、重大疾病的需提供相關(guān)證明;危房改造過渡的,需提供危房證明材料;
4.其他相關(guān)證明材料。
第十七條 申請公租房實物配租或租賃補貼,應(yīng)按照以下程序進(jìn)行審核。
(一)初審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、申請人工作單位或公租房運營服務(wù)中心,應(yīng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi),對申請人住房、人口、收入和財產(chǎn)狀況提出初審意見。符合條件的,應(yīng)自提出初審意見之日起2個工作日內(nèi),在申請人所在社區(qū)、家庭成員所在單位公示,公示時間不少于7個工作日;公示期滿2個工作日內(nèi),對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的,將初審意見和申請材料報縣房管中心。
(二)審核。縣房管中心應(yīng)當(dāng)自收到初審意見和申請材料之日起15個工作日內(nèi),會同有關(guān)部門通過大數(shù)據(jù)信息平臺對申請人和共同申請人的住房、人口、收入和財產(chǎn)狀況進(jìn)行調(diào)查核實,提出審核意見,并確定保障對象的差別租金檔次或租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)。
(三)登記。經(jīng)審核符合條件的,由縣房管中心在本地政府網(wǎng)站等媒體上公示申請人名單及其住房和收入狀況,公示時間不少于7個工作日。公示期滿,對公示無異議或者經(jīng)查證異議不成立的,登記為住房保障對象,書面通知申請人,并通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公開。
第十八條 經(jīng)審核不符合條件的,審核單位應(yīng)當(dāng)退回申請,書面告知申請人,并說明理由。申請人有異議的,可以自收到書面告知之日起15個工作日內(nèi),向?qū)徍藛挝簧暾垙?fù)核。審核單位應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核申請之日起7個工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)核,并提出復(fù)核意見。經(jīng)復(fù)核原審核意見錯誤的,應(yīng)當(dāng)改正,并書面告知申請人;經(jīng)復(fù)核原審核意見正確的,應(yīng)當(dāng)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。
第十九條 公租房實行分類輪候和公開配租制度??h房管中心應(yīng)將已登記確認(rèn)的保障對象,根據(jù)保障類型、家庭人口、年齡、身體狀況、申請房型等情況進(jìn)行分類建檔。有實物房源的,應(yīng)按規(guī)定程序及時組織分配;暫無實物房源的,應(yīng)將登記申請家庭納入實物配租輪候人員庫,輪候期一般不超過5年。輪候期間,申請人家庭人口、就業(yè)、收入以及住房等情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變化發(fā)生之日起1個月內(nèi),主動向縣房管中心如實提交書面材料,重新進(jìn)行審核。
第二十條 公租房房源確定后,縣房管中心應(yīng)當(dāng)制定配租方案并向社會公布。配租方案應(yīng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對象范圍、意向登記時限等內(nèi)容。企事業(yè)單位投資的公租房的供應(yīng)對象范圍,可以規(guī)定為本單位職工。
縣房管中心應(yīng)當(dāng)根據(jù)保障對象的住房困難、家庭人口、收入和財產(chǎn)狀況,以及在本地居住或者穩(wěn)定就業(yè)的年限、申請公租房的時間等因素綜合評分,或者采取隨機(jī)搖號等方式,確定保障對象的配租順序。綜合評分辦法、搖號方式及評分、搖號的過程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第二十一條 配租對象與配租順序確定后,應(yīng)予以公示。公示無異議或者異議不成立的,配租對象按照配租順序選擇公租房,配租結(jié)果應(yīng)通過政府網(wǎng)站等媒體向社會公開。社會力量投資和用人單位代表本單位職工申請的公租房,只能向經(jīng)審核登記為輪候?qū)ο蟮纳暾埲伺渥狻?/span>
第二十二條 符合下列條件之一的保障對象,優(yōu)先予以保障:
(一)享受城鎮(zhèn)最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)的家庭;
(二)烈士遺屬、病故軍人遺屬、因公犧牲人員遺屬、參戰(zhàn)或榮立二等功及以上的退役軍人家庭;
(三)省部級勞模、全國英模、見義勇為人員家庭;
(四)四級及以上殘疾人(七級及以上軍殘)、重大疾病救助對象、孤寡老人;
(五)符合省、市、縣等相關(guān)政策文件規(guī)定的其他保障對象。
第四章 租賃補貼
第二十三條 符合住房保障條件的住房困難家庭或個人,在輪候期內(nèi),縣房管中心可通過發(fā)放住房租賃補貼方式進(jìn)行保障。公租房實物房源不能足額保障的,應(yīng)適度加大租賃補貼發(fā)放力度。鼓勵申請家庭通過市場租賃住房,解決住房困難問題。
第二十四條 租賃補貼的面積標(biāo)準(zhǔn),縣房管中心根據(jù)申請對象家庭的成員人數(shù)、自有住房面積等情況合理確定。人均租賃補貼保障面積不低于15平方米,戶均租賃補貼面積不超過60平方米,單身戶租賃補貼面積不超過20平方米。
新就業(yè)無房職工累計申請租賃補貼的期限原則上不超過24個月。在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(或進(jìn)城)務(wù)工人員申請租賃補貼,應(yīng)符合城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭的認(rèn)定條件,原則上在本地連續(xù)繳存社會保險和住房公積金3年及以上。
第二十五條 縣房管中心要分檔確定補貼標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本地市場化住房租金水平、申請對象的支付能力和財產(chǎn)狀況等因素,合理測算并分檔確定租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)。租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)實行動態(tài)管理,并向社會公布。除城鎮(zhèn)低保住房困難家庭、城鎮(zhèn)住房救助對象等特困人員,可按市場租金水平確定租賃補貼標(biāo)準(zhǔn)外,其他類型保障對象的租賃補貼標(biāo)準(zhǔn),不高于市場租金水平的80%。
租賃補貼發(fā)放金額應(yīng)按照以下公式計算:
租賃補貼發(fā)放金額=申請家庭每平方米補貼標(biāo)準(zhǔn)×(保障面積-自有住房面積)。
第二十六條 租賃補貼資金經(jīng)縣房管中心核定后,應(yīng)建立個人租賃補貼資金賬戶,按季度進(jìn)行發(fā)放,每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的核發(fā)。
第二十七條 縣房管中心要建立租賃補貼檔案,定期進(jìn)行復(fù)核,掌握補貼保障對象人口、就業(yè)、收入、住房等變動狀況。對符合保障條件的,繼續(xù)發(fā)放租賃補貼;對不再符合保障條件的,應(yīng)終止發(fā)放租賃補貼。
縣房管中心要根據(jù)租賃補貼保障家庭意愿,做好同意變更實物配租保障登記。根據(jù)保障類型、人口結(jié)構(gòu)、年齡、健康狀況、房源類型等情況進(jìn)行分類建檔,統(tǒng)一納入實物配租輪候庫,按照配租方案進(jìn)行配租。
第二十八條 縣房管中心應(yīng)當(dāng)會同財政部門,于每年第三季度根據(jù)當(dāng)年住房租賃補貼發(fā)放和需求等情況,制定下年度住房租賃補貼發(fā)放計劃。
第五章 使用與退出
第二十九條 公租房實物配租后,縣房管中心或委托運營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分配結(jié)果,自確定分配之日起5個工作日內(nèi),與保障對象簽訂書面公租房租賃合同,納入住房保障管理系統(tǒng)管理。租賃合同簽訂前,縣房管中心或其委托的運營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將租賃合同中涉及承租人責(zé)任條款內(nèi)容和應(yīng)當(dāng)退回公租房的情形向承租人明確說明。社會力量投資運營的公租房,納入住房保障管理系統(tǒng)管理。
第三十條 公租房租賃合同一般應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)合同當(dāng)事人的單位和姓名;
(二)房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備,以及使用要求;
(三)租賃期限、租金數(shù)額和支付方式;
(四)房屋維修責(zé)任;
(五)物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費用的繳納責(zé)任;
(六)退回公租房的情形;
(七)違約責(zé)任及爭議解決辦法;
(八)其他應(yīng)當(dāng)約定的事項。
第三十一條 縣房管中心應(yīng)按照“分類保障、差別租金”的原則,對公租房承租對象實行下列梯度租金標(biāo)準(zhǔn):
(一)享受城鎮(zhèn)低保、特困人員救助供養(yǎng)、烈士遺屬、病故軍人遺屬、因公犧牲人員遺屬、參戰(zhàn)或榮立二等功及以上的退役軍人等家庭,按承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的20%繳納;
(二)省部級勞模、全國英模、見義勇為人員、四級及以上殘疾人(七級及以上軍殘)、重大疾病救助對象、孤寡老人等,按承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的30%繳納;
(三)城鎮(zhèn)低收入家庭(家庭人均可支配收入低于我縣居民人均可支配收入的50%),按承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的50%繳納;
(四)城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來(或進(jìn)城)務(wù)工人員,按承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的70%繳納;
(五)住房救助家庭、拆遷安置和危房改造臨時過渡、不按規(guī)定進(jìn)行年度審核的公租房保障對象,以及年度審核因收入超標(biāo),不再符合公租房保障條件,但確無住房或住房困難的,按承租公租房租金標(biāo)準(zhǔn)全額繳納。
第三十二條 承租人除按租賃合同約定按時繳納房屋租金外,還須承擔(dān)和支付公租房承租期間所發(fā)生的水、電、燃?xì)?、通訊、有線電視、物業(yè)服務(wù)等費用。
第三十三條 公租房共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、養(yǎng)護(hù)和管理,由產(chǎn)權(quán)單位或委托運營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。政府投資建設(shè)的公租房及其共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修,主要通過公租房的租金收入和配套商業(yè)服務(wù)設(shè)施取得的收益解決,不足部分由財政預(yù)算安排解決。因承租人使用不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻姆课輼?gòu)件或配套設(shè)施損毀,以及房屋內(nèi)易損構(gòu)件在承租期間損毀的,由承租人負(fù)責(zé)維修。社會力量投資建設(shè)的公租房維修養(yǎng)護(hù)費用,由所有權(quán)人及其委托的運營單位承擔(dān)。
第三十四條 承租人及其配偶可以按規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金,用于支付公租房租金。
第三十五條 公租房租賃合同期滿后需要續(xù)租的,承租人或單位應(yīng)當(dāng)按照本實施細(xì)則規(guī)定,在租期屆滿前3個月內(nèi)提出申請,縣房管中心按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合條件的,可按規(guī)定程序辦理續(xù)租或調(diào)換住房手續(xù)。
第三十六條 承租人經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化、仍符合保障條件的,應(yīng)當(dāng)重新核定租金標(biāo)準(zhǔn)或補貼檔次;承租人不再符合保障條件,確無其他住房的,可按市場化全額租金標(biāo)準(zhǔn)繳納租金繼續(xù)承租;承租人通過購買、繼承、受贈等方式取得其他住房,經(jīng)濟(jì)狀況改善等不再符合保障條件的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化后的3個月內(nèi),向縣房管中心或其委托的運營機(jī)構(gòu)報備或提出解除合同,并按照合同約定騰退公租房。逾期未騰退的,按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行騰退,并追繳違規(guī)享受的補貼資金。
第三十七條 縣房管中心應(yīng)對保障家庭實行動態(tài)管理,對已享受實物配租和租賃補貼的家庭每年進(jìn)行一次年度審核,公租房保障對象應(yīng)按照要求及時提供家庭住房、人口、收入、財產(chǎn)等情況變動材料,申請人所屬村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或工作單位應(yīng)積極配合做好審核工作,對不進(jìn)行年度審核、經(jīng)審核不再符合保障條件或保障類別發(fā)生變化的家庭,提出處理意見。
第三十八條 承租人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)退回承租的公租房,停止發(fā)放租賃補貼:
(一)隱瞞、虛報或者偽造住房、人口、收入、財產(chǎn)狀況,不符合承租條件的;
(二)轉(zhuǎn)租、出借所承租公租房的;
(三)無正當(dāng)理由連續(xù)6個月以上閑置公租房的;
(四)無正當(dāng)理由累計6個月以上未繳納租金的;
(五)在公租房內(nèi)從事違法活動的;
(六)損毀、破壞或擅自改變公租房用途、結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施,拒不恢復(fù)原狀或者不當(dāng)使用造成重大損失的;
(七)公租房租賃合同約定的其他情形。
承租人有前款(一)、(二)(三)項情形之一的,同時應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起,按照承租的公租房租金標(biāo)準(zhǔn)足額補繳房屋租金。
第三十九條 騰退公租房,應(yīng)當(dāng)為承租人提供不超過3個月的搬遷期限,搬遷期內(nèi)按合同約定收取租金;搬遷期滿,承租人確無其他住房或有住房暫不具備入住條件的,經(jīng)承租人申請,可為承租人提供不超過3個月的寬限期,寬限期內(nèi)租金按市場化全額標(biāo)準(zhǔn)的租金數(shù)額繳納。搬遷期滿,承租人無正當(dāng)理由不搬遷的,公租房產(chǎn)權(quán)單位或其委托運營機(jī)構(gòu)可以依法向人民法院提起訴訟,要求承租人騰退公租房。承租人自愿退租的,縣房管中心或其委托的運營機(jī)構(gòu)應(yīng)退回當(dāng)年度剩余未產(chǎn)生的租金。
第四十條 因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公租房的,經(jīng)公租房所有權(quán)人或者其委托的運營單位同意,承租人之間可以互換所承租的公租房。
第六章 服務(wù)與管理
第四十一條 縣房管中心應(yīng)加強(qiáng)對運營機(jī)構(gòu)公租房管理服務(wù)監(jiān)管,建立完善考核評價結(jié)果與服務(wù)費用水平掛鉤的公租房運營管理績效管理機(jī)制,加大監(jiān)督管理力度,提高公租房管理服務(wù)水平。
第四十二條 縣房管中心應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,健全住房保障信息共享、聯(lián)審和核對機(jī)制,推動“公租房保障一件事”辦理,實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一套材料、一窗(端)受理、一網(wǎng)通辦”的聯(lián)辦流程,簡化申請材料,縮減審核流程及環(huán)節(jié),對通過數(shù)據(jù)系統(tǒng)能夠核查的信息,可以不要求申請人提供。
第四十三條 縣房管中心應(yīng)當(dāng)公開以下信息:
(一)公租房相關(guān)政策及申請條件、審核程序、分配規(guī)則等;
(二)公租房建設(shè)規(guī)劃和年度計劃及其執(zhí)行情況;
(三)公租房建設(shè)項目和房源;
(四)公租房分配、退出及住房租賃補貼發(fā)放情況;
(五)違反公租房法規(guī)、政策規(guī)定的查處情況。
第四十四條 縣房管中心應(yīng)當(dāng)建立公租房和保障對象檔案,記載保障對象的申請、審核和分配情況,公租房建設(shè)、籌集、出租、租金補助、租賃補貼發(fā)放情況,違法違規(guī)情況等信息。
第七章 監(jiān)督管理
第四十五條 縣房管中心和其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立舉報投訴制度,公布舉報投訴電話、信箱地址。對公租房管理中的違法行為,任何單位和個人都有權(quán)舉報和投訴。有關(guān)部門和單位收到舉報、投訴后,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法調(diào)查處理,并及時將調(diào)查處理結(jié)果答復(fù)舉報、投訴人(匿名或無法聯(lián)系的除外)。
第四十六條 縣房管中心及其工作人員,在公租房管理工作中不履行規(guī)定職責(zé),或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,按照《公共租賃住房管理辦法》《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法(試行)》等規(guī)定依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第四十七條 申請人隱瞞、虛報或者偽造住房、人口、收入和財產(chǎn)狀況,騙租公租房或者騙取住房租賃補貼的,由縣房管中心按照《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,收回公租房或者追回住房租賃補貼,錄入公租房基礎(chǔ)信息管理平臺,自收回公租房或者退回住房租賃補貼之日起5年內(nèi)不再受理其公租房申請,并依法進(jìn)行處罰。
縣房管中心和其他有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、運營服務(wù)中心或其他相關(guān)工作機(jī)構(gòu)的工作人員對在公租房工作中知悉的公民個人信息,除按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示的信息外,應(yīng)當(dāng)予以保密。
第四十八條 政府投資公租房的分配、使用、退出、運營和管理,及相關(guān)政策執(zhí)行情況等,依法接受審計機(jī)關(guān)的審計監(jiān)督。
第四十九條 法律法規(guī)、規(guī)章對公租房監(jiān)督管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第八章 附 則
第五十條 本實施細(xì)則由太和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。
第五十一條 本實施細(xì)則自公布之日起施行,《太和縣保障性住房建設(shè)和管理實施細(xì)則(試行)》(太政辦〔2013〕22號)同時廢止。

