太和縣教育系統(tǒng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施管理辦法
為加強(qiáng)對(duì)上級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的實(shí)施管理，確保工程質(zhì)量 和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《建筑工程質(zhì) 量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣教育工程點(diǎn)多、面廣、 項(xiàng)目分散的實(shí)際情況，制定本辦法。
第一章 項(xiàng)目立項(xiàng)審批
第一條 項(xiàng)目實(shí)行立項(xiàng)審批制。各中心學(xué)校根據(jù)學(xué)校發(fā) 展實(shí)際需求，在每年4月底前向教育局勤管站提交下一年度 項(xiàng)目建設(shè)和采購(gòu)需求申請(qǐng)報(bào)告。
第二條 教育局組織人員實(shí)地考察后，根據(jù)上級(jí)下達(dá)專 項(xiàng)資金計(jì)劃，統(tǒng)籌謀劃制定項(xiàng)目建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)初步實(shí)施方 案，提請(qǐng)局黨組會(huì)研究，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由教育局向縣發(fā) 改部門提出立項(xiàng)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并完善相關(guān)建設(shè)手續(xù)后實(shí)施。
第二章 項(xiàng)目招投標(biāo)
第三條 實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。上級(jí)各類專項(xiàng)資金項(xiàng)目，由 縣教育局通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)確定施工、供貨單位。
第四條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)一律在縣公共資源交易中心 公開(kāi)進(jìn)行，全過(guò)程接受縣公共資源交易監(jiān)督管理局的監(jiān)督， 確保招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。
第三章 項(xiàng)目合同制
第五條 項(xiàng)目實(shí)行合同管理制。項(xiàng)目招標(biāo)公示結(jié)束后，
嚴(yán)格按照先發(fā)中標(biāo)通知書(shū)、后簽合同，再組織施工(供貨安 裝)的程序進(jìn)行。項(xiàng)目合同發(fā)包人信息要與招標(biāo)公告及中標(biāo)
通知書(shū)信息相同，確保項(xiàng)目責(zé)任主體統(tǒng)一，合同經(jīng)雙方簽字、 蓋章后生效。
第四章 工程項(xiàng)目監(jiān)理制
第六條 工程實(shí)行監(jiān)理制?？h教育局通過(guò)招標(biāo)方式確定 工程監(jiān)理單位，并按招標(biāo)文件要求與監(jiān)理單位簽訂工程監(jiān)理 委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
第七條 監(jiān)理工作機(jī)構(gòu)由總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程 師及監(jiān)理員組成。監(jiān)理人員配備應(yīng)滿足監(jiān)理工作要求，監(jiān)理 工作方案需報(bào)教育局勤管站備查。
第八條 關(guān)鍵部位和隱蔽工程施工必須實(shí)行旁站監(jiān)理。
第五章 職責(zé)分工
第九條 鑒于教育工程存在點(diǎn)多、面廣、項(xiàng)目分散的實(shí) 際情況，工程管理實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù) 責(zé)”的原則。
第十條 縣教育局勤管站負(fù)責(zé)上級(jí)專項(xiàng)資金項(xiàng)目的規(guī)
劃、選址、立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工許可辦 理、消防報(bào)審等前期工作，指導(dǎo)學(xué)校做好項(xiàng)目實(shí)施階段的管 理工作。
第十一條 縣教育局黨組成員按聯(lián)系學(xué)校分工，實(shí)行工 程包保責(zé)任制。對(duì)所包學(xué)校項(xiàng)目進(jìn)行不定期督查，對(duì)督查中 發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要限期整改到位。
第十二條 中心學(xué)校要切實(shí)履行項(xiàng)目建設(shè)管理的主體責(zé) 任。項(xiàng)目開(kāi)工前，中心學(xué)校要成立項(xiàng)目建設(shè)三人小組。三人 小組由中心學(xué)校校長(zhǎng)(縣直學(xué)校、局直學(xué)校校長(zhǎng))、項(xiàng)目學(xué) 校校長(zhǎng)(縣直學(xué)校、中心學(xué)校、局直學(xué)校分管副校長(zhǎng))及專
職業(yè)余監(jiān)理三人組成，其中：中心學(xué)校校長(zhǎng)(縣直學(xué)校、局 直學(xué)校校長(zhǎng))為三人小組組長(zhǎng)，是工程建設(shè)管理第一責(zé)任人， 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)(縣直學(xué)校、中 心學(xué)校、局直學(xué)校分管副校長(zhǎng))為三人小組副組長(zhǎng)，是工程 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、安全和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管；專職 業(yè)余監(jiān)理是工程建設(shè)管理具體責(zé)任人，工程施工期間，學(xué)校 不得安排其它工作任務(wù)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理、隱蔽 工程、分部分項(xiàng)工程、工程竣工驗(yàn)收等工作，記好業(yè)余監(jiān)理 日 志 。
第十三條 項(xiàng)目建設(shè)三人小組對(duì)項(xiàng)目的施工進(jìn)度、質(zhì)量 和安全負(fù)責(zé)，要嚴(yán)把施工安全關(guān)、材料送檢關(guān)、工程驗(yàn)收關(guān)、 問(wèn)題整改關(guān)，并直接向縣教育局負(fù)責(zé)；施工單位申請(qǐng)撥款時(shí)， 必須先經(jīng)項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)(縣直學(xué)校、中心學(xué)校、局直學(xué)校分 管副校長(zhǎng))、中心學(xué)校校長(zhǎng)(縣直學(xué)校、局直學(xué)校校長(zhǎng))簽 名蓋章確認(rèn)后，方可到教育局辦理?yè)芸钍掷m(xù)。
第十四條 項(xiàng)目學(xué)校要為工程施工提供良好的施工環(huán) 境，確保“三通一平”(水通、路通、電通，場(chǎng)地平整)。
第六章 工程質(zhì)量、進(jìn)度與安全
第十五條 施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程， 一經(jīng)發(fā) 現(xiàn)立即解除合同，并按規(guī)定上報(bào)有關(guān)部門處理。
第十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)按圖紙規(guī)范施工，未經(jīng)允許不 得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)的內(nèi)容。
第十七條 原材料檢驗(yàn)，應(yīng)按規(guī)定實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣檢 測(cè)。
第十八條 施工單位要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)組織施
工，確保上工人數(shù)。
第十九條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格按合同工期組織施工，工程 延期的按合同約定執(zhí)行
第二十條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)，
并在現(xiàn)場(chǎng)入口處醒目位置懸掛施工標(biāo)牌，明確項(xiàng)目主要管理 人員及職責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，封閉施工現(xiàn)場(chǎng)并設(shè)置警戒標(biāo)志，安全網(wǎng) 按規(guī)范搭設(shè)，施工洞口臨邊安全防護(hù)措施要到位，施工人員 及進(jìn)入工地人員要配戴安全帽，施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的安 全負(fù)全部責(zé)任。
第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對(duì)工程 施工實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)給予糾正，對(duì)需要整改的問(wèn)題， 要及時(shí)下發(fā)監(jiān)理整改通知單，重大工程質(zhì)量、安全問(wèn)題，要 及時(shí)上報(bào)縣質(zhì)量、安全監(jiān)督站和縣教育局。
第七章工程驗(yàn)收
第二十二條 隱蔽工程、分部分項(xiàng)工程必須經(jīng)項(xiàng)目學(xué)校、 設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)單位組成的驗(yàn)收小組驗(yàn)收合格后方 可進(jìn)行下道工序。
第二十三條 工程完工后，由監(jiān)理單位組織施工、項(xiàng)目 學(xué)校進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，合格后，由施工單位向項(xiàng)目所在地中 心學(xué)校(縣直學(xué)校、局直學(xué)校)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，并向教育局 報(bào) 告 。
第二十四條 申請(qǐng)竣工驗(yàn)收由中心學(xué)校(縣直學(xué)校、局 直學(xué)校)組織施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)三人小組、 教育局等有關(guān)責(zé)任主體參與，并認(rèn)真做好驗(yàn)收記錄，做到有
責(zé)可究 。
第八章 工程資金支付與竣工結(jié)算審計(jì)
第二十五條工程資金實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ?。
第二十六條 工程資金支付，首先由施工單位填寫(xiě)《太 和縣教育項(xiàng)目資金申請(qǐng)表》,經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理單位總監(jiān)、項(xiàng)目學(xué) 校校長(zhǎng)、中心校校長(zhǎng)、勤管站負(fù)責(zé)人、教育局分管領(lǐng)導(dǎo)依次 簽署審核意見(jiàn)后，由計(jì)財(cái)股進(jìn)一步受理。
第二十七條 工程變更必須嚴(yán)格按照《太和縣政府投資 建設(shè)項(xiàng)目變更管理暫行辦法(修訂)》的規(guī)定進(jìn)行。
第二十八條 計(jì)財(cái)股依據(jù)審計(jì)工作需要，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo) 確定審計(jì)機(jī)構(gòu)作為審計(jì)服務(wù)單位。工程竣工15日內(nèi)，施工 單位將有關(guān)材料報(bào)教育局計(jì)財(cái)股，按規(guī)定程序安排竣工結(jié)算 審計(jì) 。
第九章 責(zé)任追究
第二十九條 參與工程建設(shè)的工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施 工單位等有關(guān)單位和人員違反有關(guān)法律法規(guī)的，依法依規(guī)追 究相關(guān)單位及責(zé)任人員責(zé)任。
第十章 附則
第三十條 本辦法由縣教育局負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《太和縣教育系統(tǒng)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》(太教計(jì)〔2021〕108號(hào)) 同時(shí)廢止
