臨泉縣人民政府關(guān)于印發(fā)《臨泉縣自然資源
統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣經(jīng)開(kāi)區(qū)、臨廬產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)，縣直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《臨泉縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
2021年9月17日
臨泉縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,扎實(shí)做好全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,依據(jù)《自然資源部 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法〉的通知》 (自然資發(fā)〔2019〕116號(hào))、《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)〈安徽省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案〉的通知》 (皖政〔2020〕24號(hào))、《阜陽(yáng)市人民政府關(guān)于印發(fā)〈阜陽(yáng)市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案〉的通知》 (阜政發(fā)〔2021〕15號(hào))等,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于自然資源管理的重要論述,按照自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作總體部署,對(duì)中央、省級(jí)委托地方政府代理行使所有權(quán)的自然資源和生態(tài)空間進(jìn)行統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣的水流、濕地、草地、荒地、灘涂以及探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等全部國(guó)土空間的自然資源確權(quán)登記全覆蓋,推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,為統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)提供基礎(chǔ)支撐。
二、主要任務(wù)
（一)積極配合市級(jí)直接開(kāi)展的統(tǒng)一確權(quán)登記工作
按照市級(jí)統(tǒng)一部署和相關(guān)要求,配合做好我縣轄區(qū)內(nèi)由市自然資源和規(guī)劃局直接開(kāi)展的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和縣自然資源和規(guī)劃（林業(yè)）、水利、生態(tài)環(huán)境等主管部門(mén)要積極配合工作,支持市自然資源和規(guī)劃局做好通告發(fā)布、自然資源權(quán)籍調(diào)查、界線核實(shí)、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處等相關(guān)工作。
(二)開(kāi)展全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作
1.開(kāi)展全縣各類(lèi)自然保護(hù)地統(tǒng)一確權(quán)登記
縣政府組織縣自然資源和規(guī)劃局以及自然保護(hù)地所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,對(duì)全縣除市自然資源和規(guī)劃局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的自然保護(hù)地開(kāi)展確權(quán)登記。通過(guò)組織技術(shù)力量,依據(jù)各類(lèi)自然保護(hù)地設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件，直接利用全縣已有國(guó)土調(diào)查和自然資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查成果確定資源類(lèi)型、分布,開(kāi)展登記單元內(nèi)各類(lèi)自然資源的權(quán)籍調(diào)查,明確全縣自然保護(hù)地范圍內(nèi)各類(lèi)自然資源的數(shù)量、種類(lèi)、質(zhì)量、分布、面積等自然狀況，所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)公共管制要求，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū),向社會(huì)公開(kāi)。
對(duì)于自然保護(hù)地范圍內(nèi)的森林、濕地、灘涂、探明礦產(chǎn)資源等,不單獨(dú)劃分登記單元,作為自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的資源類(lèi)型予以調(diào)查、記載。國(guó)家批準(zhǔn)的自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的水流自然資源不再單獨(dú)劃定登記單元,其他自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的水流自然資源,除水流源頭外,應(yīng)盡量保持主要河流的生態(tài)完整性，可單獨(dú)劃定水流登記單元。同一區(qū)域內(nèi)存在多個(gè)自然保護(hù)地時(shí),以自然保護(hù)地的最大范圍劃分登記單元;相互重疊的自然保護(hù)地,按照同級(jí)別保護(hù)強(qiáng)度優(yōu)先、不同級(jí)別低級(jí)別服從高級(jí)別的原則進(jìn)行單元?dú)w并確權(quán)登記;相互交叉的、面積不同的,以自然保護(hù)地的最大范圍進(jìn)行確權(quán)登記，以保護(hù)強(qiáng)度和級(jí)別高低確定登記單元。
2．開(kāi)展河流、湖泊等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記
縣政府組織縣自然資源和規(guī)劃局以及水利主管部門(mén)、水流所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,對(duì)全縣除自然資源部、市自然資源和規(guī)劃局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的河流湖泊水流進(jìn)行確權(quán)登記。組織技術(shù)力量,依據(jù)全縣已有國(guó)土調(diào)查和水資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果劃定登記單元界線,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件,并對(duì)承載水資源的土地開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查。探索建立水流自然資源三維登記模式,明確水流的范圍、面積等自然狀況,所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)管制要求，頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū),向社會(huì)公開(kāi)。
3.開(kāi)展?jié)竦刈匀毁Y源統(tǒng)一確權(quán)登記
縣政府組織縣自然資源和規(guī)劃局以及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,對(duì)全縣除市自然資源和規(guī)劃局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的濕地進(jìn)行確權(quán)登記。組織技術(shù)力量, 依據(jù)全縣已有的國(guó)土調(diào)查和濕地資源專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查結(jié)果劃定登記單元界線,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件,并開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查,明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況,所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求,頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū),向社會(huì)公開(kāi)。
4.開(kāi)展探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記
縣政府組織縣自然資源和規(guī)劃局,對(duì)全縣除市自然資源和規(guī)劃局直接開(kāi)展確權(quán)登記之外的礦產(chǎn)資源進(jìn)行確權(quán)登記。組織技術(shù)力量,依據(jù)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記庫(kù),結(jié)合礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)和已探明礦產(chǎn)地清理結(jié)果等劃定登記單元界線,調(diào)查反映各類(lèi)礦產(chǎn)資源的探明儲(chǔ)量情況,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件,探索采用礦產(chǎn)資源三維登記模式，明確礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、范圍、種類(lèi)、面積等自然狀況,所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況，并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號(hào)等相關(guān)信息和公共管制要求,頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū),向社會(huì)公開(kāi)。
5．開(kāi)展森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記
縣政府組織縣自然資源和規(guī)劃局以及森林所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）,對(duì)全縣除市自然資源和規(guī)劃局直接開(kāi)展確權(quán)登記的森林資源外的尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書(shū)的森林資源,以所有權(quán)權(quán)屬為界線單獨(dú)劃分登記單元,開(kāi)展森林資源所有權(quán)登記,頒發(fā)自然資源所有權(quán)證書(shū),向社會(huì)公開(kāi)。
（三）加強(qiáng)自然資源確權(quán)登記信息化建設(shè)
建立縣級(jí)自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全縣自然資源登記信息的統(tǒng)一管理,并關(guān)聯(lián)不動(dòng)產(chǎn)登記、國(guó)土調(diào)查、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等信息,縣自然資源主管部門(mén)與生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等相關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)信息交換共享,服務(wù)于自然資源確權(quán)登記和有效監(jiān)管。
三、實(shí)施步驟
按照全面鋪開(kāi)、分階段推進(jìn)自然資源確權(quán)登記工作要求,從2021年起,利用3年時(shí)間基本完成全縣重點(diǎn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。2023年以后,通過(guò)補(bǔ)充完善的方式逐步實(shí)現(xiàn)全縣全覆蓋的工作目標(biāo)。
(一)2021年9月中旬。縣自然資源和規(guī)劃局根據(jù)總體工作方案、縣級(jí)自然資源名錄和資源清單要求,分年度、分區(qū)域制訂縣級(jí)自然資源確權(quán)登記實(shí)施方案，啟動(dòng)全縣自然資源確權(quán)登記工作?？h有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)勘、完善自然保護(hù)地邊界及相關(guān)信息工作。
（二)2021年9月至2022年12月。縣自然資源主管部門(mén)根據(jù)縣政府自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案,制訂年度工作計(jì)劃，從自然保護(hù)地、江河湖泊、生態(tài)功能重要的濕地,以及石油、天然氣、放射性礦產(chǎn)、貴重稀有等探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)資源的全民所有自然資源中,每年選擇一批重要自然生態(tài)空間和單項(xiàng)自然資源開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記。具體年度實(shí)施計(jì)劃表及編制說(shuō)明見(jiàn)附件。
(三) 2023年以后,在基本完成重點(diǎn)區(qū)域的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記基礎(chǔ)上,適時(shí)啟動(dòng)非重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作,最終實(shí)現(xiàn)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋的目標(biāo)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立以縣政府分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任、縣自然資源和規(guī)劃局主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng),縣自然資源和規(guī)劃局、縣財(cái)政局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局等部門(mén)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）分管負(fù)責(zé)同志為成員的全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局,負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,確保工作有序開(kāi)展,按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）是組織實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責(zé)任主體,要建立相應(yīng)的工作機(jī)制,保障相關(guān)工作有序開(kāi)展。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌，嚴(yán)控質(zhì)量。縣自然資源主管部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施，精心制訂工作方案，加強(qiáng)政策研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)自然資源確權(quán)登記工作,了解掌握各地自然資源確權(quán)登記工作進(jìn)度,確保自然資源確權(quán)登記工作落實(shí)落地?？h財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水利等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）要積極配合縣自然資源主管部門(mén),協(xié)同做好相關(guān)資料收集提供、權(quán)屬糾紛調(diào)處、自然資源登記單元?jiǎng)澏ê蜋?quán)籍調(diào)查等,協(xié)商解決工作中的重大問(wèn)題,形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、自然資源主管部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)支持配合"的工作機(jī)制。
(三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化保障。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查所需經(jīng)費(fèi),根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,由縣財(cái)政承擔(dān)。
(四）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊等媒介,全面準(zhǔn)確宣傳自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的重大意義,解讀自然資源確權(quán)登記工作的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和工作要求,切實(shí)做好輿論引導(dǎo)，為自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作全縣開(kāi)展?fàn)I造良好氛圍和輿論環(huán)境。
(五) 加強(qiáng)培訓(xùn)，落實(shí)能力。根據(jù)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作需要,進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源登記專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),充實(shí)人員力量，加大培訓(xùn)力度，提升隊(duì)伍素質(zhì),確保人員隊(duì)伍適應(yīng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作要求。
附件: 1.臨泉縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記年度實(shí)施計(jì)劃表和編制說(shuō)明
2.臨泉縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單及職責(zé)分工
3.臨泉縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則
附件1
臨泉縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記年度實(shí)施計(jì)劃表
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2021年度實(shí)施 |
2022年度實(shí)施 |
2023年度實(shí)施 |
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保護(hù)地名稱(chēng) |
涉及行政區(qū)域 |
備注 |
保護(hù)地名稱(chēng) |
涉及行政區(qū)域 |
備注 |
保護(hù)地名稱(chēng) |
涉及行政區(qū)域 |
備注 |
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1 |
泉鞍洲省級(jí)濕地自然公園 |
城關(guān)街道 |
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南天門(mén)濕地自然公園 |
陶老鄉(xiāng) |
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鷺鳥(niǎo)洲省級(jí)濕地公園 |
高塘鎮(zhèn) |
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2 |
桃花島濕地自然公園 |
楊橋鎮(zhèn) |
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河湖名稱(chēng) |
涉及行政區(qū)域 |
備注 |
河湖名稱(chēng) |
涉及行政區(qū)域 |
備注 |
河湖名稱(chēng) |
涉及行政區(qū)域 |
備注 |
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1 |
臨鲖河 |
關(guān)廟鎮(zhèn) |
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流鞍河 |
城關(guān)街道 |
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涎河 |
廟岔鎮(zhèn) |
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2 |
臨艾河 |
邢塘街道 |
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泉河 |
城東街道 |
已列入市級(jí)實(shí)施清單 |
谷河 |
滑集鎮(zhèn) |
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3 |
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界南河 |
城東街道 |
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（此計(jì)劃表后期可根據(jù)工作實(shí)際，適時(shí)進(jìn)行調(diào)整）
編 制 說(shuō) 明
1.開(kāi)展確權(quán)登記的自然資源類(lèi)型及登記主體
根據(jù)國(guó)家關(guān)于自然資源的分類(lèi),我縣確定開(kāi)展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的自然資源類(lèi)型為自然保護(hù)地、水流、濕地、探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源和森林五種。
縣政府負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)由中央及省級(jí)、市級(jí)委托地方政府代理行使所有權(quán)的自然資源和生態(tài)空間的統(tǒng)一確權(quán)登記。具體登記工作由縣級(jí)登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府委托地方政府代理行使所有權(quán)的資源清單(以下簡(jiǎn)稱(chēng)資源清單)正式出臺(tái)前,縣級(jí)登記機(jī)構(gòu)一方面配合上級(jí)自然資源部門(mén)直接開(kāi)展的確權(quán)登記工作;一方面先行開(kāi)展權(quán)籍調(diào)查等登簿前的相關(guān)工作。待資源清單正式出臺(tái)后,再由具有登記管轄權(quán)的登記機(jī)構(gòu)登簿。
2.縣自然資源確權(quán)登記年度計(jì)劃的確定原則
按照在生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、國(guó)防等方面的重要程度,以及相對(duì)完整的生態(tài)功能、集中連片的原則,初步從主要的自然保護(hù)地類(lèi)型中選出4個(gè)自然保護(hù)地,由縣級(jí)開(kāi)展確權(quán)登記，做好自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記與自然保護(hù)地整合優(yōu)化和生態(tài)保護(hù)紅線評(píng)估調(diào)整工作銜接,開(kāi)展過(guò)程中可根據(jù)國(guó)家、省級(jí)部署和實(shí)際工作情況進(jìn)行調(diào)整。
河流湖泊等水流具體名單的確定：國(guó)家對(duì)大江大河和跨境河流由自然資源部直接確權(quán)登記,涉及我縣的泉河已明確由市自然資源部門(mén)直接確權(quán)登記。根據(jù)《暫行辦法》要求,跨行政區(qū)域的自然資源由共同的上級(jí)登記機(jī)構(gòu)直接辦理或指定辦理。按照水流由縣本級(jí)管理、不跨縣市區(qū)的標(biāo)準(zhǔn),選出6個(gè)河流湖泊開(kāi)展確權(quán)登記,開(kāi)展過(guò)程中可根據(jù)實(shí)際工作情況進(jìn)行調(diào)整。
探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源的統(tǒng)一確權(quán)登記工作按照國(guó)家部署實(shí)施。
根據(jù)確定的自然保護(hù)地和江河湖泊名單,按照年度數(shù)量均衡、涉及地區(qū)面廣、具有一定代表性和先易后難的原則,確定2021、 2022、 2023年3年具體實(shí)施計(jì)劃。該計(jì)劃可根據(jù)實(shí)際工作情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。
附件2
臨泉縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作領(lǐng)導(dǎo)
小組成員名單及職責(zé)分工
組 長(zhǎng):于 群 縣政協(xié)主席、縣政府黨組副書(shū)記
副組長(zhǎng):郎克亮 縣政府辦公室副主任
劉高峰 縣自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)
成 員:孟麗萍 縣財(cái)政局副局長(zhǎng)
高明珠 縣生態(tài)環(huán)境分局副局長(zhǎng)
師來(lái)明 縣水利局副局長(zhǎng)
劉清海 縣自然資源和規(guī)劃局副局長(zhǎng)
李 健 縣自然資源和規(guī)劃局四級(jí)主任科員
李福寬 鲖城鎮(zhèn)人大主席
牛永貴 城關(guān)街道黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)
范仲元 城東街道辦副主任
李 麗 城南街道辦副主任
王洪友 邢塘街道黨工委委員、武裝部部長(zhǎng)
曹金昌 田橋街道黨工委副書(shū)記
閆 康 楊橋鎮(zhèn)黨委委員
牛 飛 譚棚鎮(zhèn)政府一級(jí)主任科員
劉治偉 高塘鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
朱繼奎 老集鎮(zhèn)黨委副書(shū)記
焦陽(yáng)陽(yáng) 關(guān)廟鎮(zhèn)黨委副書(shū)記
何 娜 廟岔鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
段 坤 黃嶺鎮(zhèn)黨委委員
張 凱 白廟鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
李 巖 姜寨鎮(zhèn)黨委副書(shū)記
孫振華 瓦店鎮(zhèn)黨委委員
郭 勇 長(zhǎng)官鎮(zhèn)黨委委員
曹傳奇 單橋鎮(zhèn)黨委副書(shū)記
李 斐 韋寨鎮(zhèn)人大主席
李 暉 宋集鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
豐 彪 陳集鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
任清楠 滑集鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
李 敬 呂寨鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
陳曉明 陶老鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長(zhǎng)
劉德貴 土陂鄉(xiāng)黨委副書(shū)記
韋少向 張新鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)
董華峰 艾亭鎮(zhèn)人大副主席
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣自然資源和規(guī)劃局，由劉高峰同志兼任辦公室主任,辦公室建立聯(lián)絡(luò)員制度,由各成員單位職能部門(mén)或相關(guān)業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。各成員單位根據(jù)各自職責(zé),共同推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng),由其所在單位接任領(lǐng)導(dǎo)自然替補(bǔ)。有關(guān)部門(mén)具體職責(zé)分工如下:
（一)縣自然資源和規(guī)劃局（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)全縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查。具體負(fù)責(zé): 1.提供正射影像圖、高分辨率衛(wèi)星遙感影像,第三次國(guó)土調(diào)查,土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)登記成果; 2.提供生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田紅線和城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界控制線等國(guó)土空間規(guī)劃成果;3.提供自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等自然保護(hù)地規(guī)劃審批成果;森林、濕地等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查和保護(hù)利用相關(guān)規(guī)劃，林地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定報(bào)告及圖件等成果;4.提供礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、儲(chǔ)量統(tǒng)計(jì)、礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、礦業(yè)權(quán)審批登記數(shù)據(jù)、國(guó)家礦產(chǎn)地儲(chǔ)量空間數(shù)據(jù)、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量審批認(rèn)定和備案、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、審查合格的歷年礦山儲(chǔ)量年度報(bào)告及其審核意見(jiàn)等成果;5.會(huì)同縣生態(tài)環(huán)境分局、縣水利局劃定自然資源登記單元。
(二)縣財(cái)政局:統(tǒng)籌安排自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
(三）縣水利局: 1.提供水流、水庫(kù)等統(tǒng)計(jì)成果,水利普查,河流、水庫(kù)岸線劃界,水流產(chǎn)權(quán)確權(quán), “河湖長(zhǎng)制”中的河長(zhǎng)信息,河流湖泊水庫(kù)水質(zhì)等級(jí)類(lèi)別等成果;2.配合縣自然資源和規(guī)劃局劃定水流自然資源登記單元。
（四）縣生態(tài)環(huán)境分局: 1.提供環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、排污口資料等成果; 2.協(xié)助提供生態(tài)保護(hù)紅線成果;3.協(xié)助提供水功能區(qū)劃成果。
（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：配合、支持自然資源部、省自然資源廳以及市、縣自然資源和規(guī)劃局做好通告發(fā)布、自然資源權(quán)籍調(diào)查、界線核實(shí)、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處等相關(guān)工作;根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、村級(jí)組織配合做好行政區(qū)域內(nèi)由縣級(jí)政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
附件3
臨泉縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作
領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則
第一條 為保障臨泉縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作順利推進(jìn)，依據(jù)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》，制定本規(guī)則。
第二條 以下事項(xiàng)需經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組議定:自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記過(guò)程中的重大問(wèn)題, 自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記有關(guān)制度、技術(shù)規(guī)范和工作方案,自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的宣傳和輿論指導(dǎo),縣級(jí)重要自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作部署,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的監(jiān)督指導(dǎo),完成縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
第三條 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議由組長(zhǎng)召集和主持,或者由組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)召集和主持,領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加會(huì)議。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議日常工作,負(fù)責(zé)組織籌備會(huì)議召開(kāi),協(xié)調(diào)落實(shí)會(huì)議議定事項(xiàng)。
第四條 領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議實(shí)行全體會(huì)議、專(zhuān)題會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。
第五條 全體會(huì)議由組長(zhǎng)召集和主持,全體人員(包括單位成員、聯(lián)絡(luò)員、聯(lián)席會(huì)議辦公室全體人員)參加。主要內(nèi)容是研究討論重大事項(xiàng),通報(bào)重要情況,傳達(dá)重要文件,部署、總結(jié)全面工作。
第六條 專(zhuān)題會(huì)議由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)召集和主持,參加會(huì)議人員由主持人確定，會(huì)議主要內(nèi)容是研究專(zhuān)項(xiàng)工作,討論專(zhuān)項(xiàng)議題,提出解決方案或建議。
第七條 聯(lián)絡(luò)員會(huì)議由副組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)委托辦公室主任召集和主持,各成員單位聯(lián)絡(luò)員參加,會(huì)議內(nèi)容是溝通協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,研究工作事項(xiàng),提出解決方案或建議。聯(lián)絡(luò)員會(huì)議根據(jù)需要召開(kāi)。
第八條 領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)工作需要可以提出召集會(huì)議的建議和會(huì)議議題。
第九條 各成員單位按照職責(zé)分工,主動(dòng)研究自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)履行本部門(mén)的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議確定的工作部署和任務(wù)，相互支持，密切配合,形成合力,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議作用。領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議要及時(shí)向各成員單位通報(bào)工作進(jìn)展情況。
第十條 各類(lèi)會(huì)議均指定人員記錄，按照會(huì)議要求及時(shí)編寫(xiě)會(huì)議紀(jì)要。全體會(huì)議或重大事項(xiàng)決議的會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)與會(huì)單位同意后,由召集人簽發(fā),印發(fā)各成員單位以及各有關(guān)部門(mén)。
第十一條 全體成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議決定,履行保密責(zé)任。
