關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)
管理的通知
各預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)：
為了進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)拌混凝土行業(yè)的監(jiān)督管理，促進(jìn)預(yù)拌混凝土行業(yè)健康有序發(fā)展，維護(hù)預(yù)拌混凝土市場(chǎng)正常秩序，根據(jù)安徽省《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理的通知》《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，通知如下：
一、加強(qiáng)預(yù)拌混凝土企業(yè)監(jiān)督管理
（一）切實(shí)保障預(yù)拌混凝土產(chǎn)品質(zhì)量
1.嚴(yán)禁有資質(zhì)的預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)出借、出租、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造資質(zhì)證書(shū)或委托無(wú)資質(zhì)企業(yè)或個(gè)人代為生產(chǎn)預(yù)拌混凝土。
2.預(yù)拌混凝土企業(yè)在資產(chǎn)、人員和設(shè)備要符合建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。主要包括：120立方米/小時(shí)以上混凝土攪拌設(shè)備1臺(tái)，混凝土運(yùn)輸車(chē)輛（租賃）10臺(tái)，混凝土輸送泵2臺(tái)，中級(jí)以上職稱不少于4人，技術(shù)負(fù)責(zé)人、實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人、混凝土試驗(yàn)員等相關(guān)設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員。
3.規(guī)范預(yù)拌混凝土企業(yè)砂石進(jìn)場(chǎng)登記。預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)建立砂石等原材料進(jìn)場(chǎng)登記、檢測(cè)、使用等環(huán)節(jié)的臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)原材料質(zhì)量的可追溯。在各類(lèi)原材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)，必須提供相關(guān)質(zhì)量證明，包括供應(yīng)商的原材料出廠合格證和檢驗(yàn)報(bào)告，尤其要提供砂的氯離子含量合格證明。不得采購(gòu)禁止使用或無(wú)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的原材料拌制混凝土。對(duì)原材料出廠質(zhì)量證明文件的原件進(jìn)行核驗(yàn)，對(duì)未持有砂石合法來(lái)源憑證的一律不得進(jìn)場(chǎng)。
4.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的試驗(yàn)室，設(shè)置設(shè)備和專業(yè)人員配備應(yīng)符合資質(zhì)管理要求，并做好日常管理和維護(hù)。試驗(yàn)室內(nèi)成型間、試壓室、分析室、封樣間、養(yǎng)護(hù)室、檔案室、辦公區(qū)等應(yīng)獨(dú)立設(shè)置，并根據(jù)需要配備相應(yīng)溫控、濕度控制設(shè)施。各類(lèi)計(jì)量裝置、試驗(yàn)儀器配置齊全且需經(jīng)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)鑒定，不得超范圍出具檢驗(yàn)報(bào)告、不得偽造檢驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)據(jù)，不得出具虛假報(bào)告。
5.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)必須建立健全的質(zhì)量保證體系。加強(qiáng)混凝土生產(chǎn)控制，保證預(yù)拌混凝土質(zhì)量，相關(guān)信息應(yīng)納入住建局預(yù)拌混凝土生產(chǎn)數(shù)字化質(zhì)量管理平臺(tái)，預(yù)拌混凝土企業(yè)要向使用單位提供統(tǒng)一格式帶有二維碼的合格證，合格證需經(jīng)預(yù)拌混凝土質(zhì)量監(jiān)控管理信息系統(tǒng)打印并上網(wǎng)可查。
6.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確測(cè)定原材料各項(xiàng)性能指標(biāo)，堅(jiān)持先檢后用?；炷辽a(chǎn)配合比設(shè)計(jì)要以原材料實(shí)際指標(biāo)值為參數(shù)，充分考慮生產(chǎn)運(yùn)輸、施工養(yǎng)護(hù)等因素，應(yīng)增加混凝土強(qiáng)度富余系數(shù)，以確?；炷翝M足設(shè)計(jì)強(qiáng)度，不得以試驗(yàn)配合比代替生產(chǎn)配合比，混凝土生產(chǎn)配合比由試驗(yàn)室負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審定。預(yù)拌混凝土生產(chǎn)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)配合比，混凝土配合比未經(jīng)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人授權(quán)不得隨意調(diào)整。
7.預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定留置標(biāo)養(yǎng)試件，并用鐵釘刻字標(biāo)識(shí)制作日期、強(qiáng)度等級(jí)、生產(chǎn)批次等信息，編號(hào)連續(xù)、唯一，不得留置無(wú)標(biāo)識(shí)的試件。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目預(yù)拌混凝土試塊制作、養(yǎng)護(hù)的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)代替混凝土使用單位制作混凝土試件，嚴(yán)禁預(yù)拌混凝土使用單位在簽訂預(yù)拌混凝土供應(yīng)合同時(shí)約定或暗示由預(yù)拌混凝土供應(yīng)單位制作、養(yǎng)護(hù)試塊。
8.做好預(yù)拌混凝土出廠質(zhì)量檢驗(yàn)。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好混凝土出廠檢驗(yàn)工作，檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品不得出廠。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的出廠檢驗(yàn)臺(tái)賬，臺(tái)賬應(yīng)至少包括品種、強(qiáng)度等級(jí)、生產(chǎn)線號(hào)、留樣編號(hào)、運(yùn)輸車(chē)號(hào)、累計(jì)方量、工程名稱及使用部位、取樣時(shí)間、檢驗(yàn)日期、試驗(yàn)記錄編號(hào)、檢驗(yàn)結(jié)果等主要信息。對(duì)混凝土試件抗壓強(qiáng)度不合格的，要認(rèn)真分析原因，查找質(zhì)量隱患，回溯到原材料檢驗(yàn)和生產(chǎn)過(guò)程，追溯到工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量，形成混凝土質(zhì)量控制閉環(huán)管理，確保建筑工程質(zhì)量。
預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)輸過(guò)程管理，運(yùn)用混凝土攪拌罐車(chē)管理系統(tǒng)，確保能夠追蹤混凝土攪拌罐車(chē)運(yùn)行軌跡和運(yùn)行時(shí)間，嚴(yán)禁在預(yù)拌混凝土運(yùn)輸、等待、卸料、輸送等過(guò)程中加水。
9.生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的試驗(yàn)資料檔案管理制度，原始記錄、檢驗(yàn)報(bào)告等檢測(cè)資料應(yīng)統(tǒng)一分類(lèi)、編號(hào)，編號(hào)應(yīng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改，檢測(cè)資料應(yīng)及時(shí)歸檔，確保預(yù)拌混凝土質(zhì)量可追溯性。
（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)
1.建立健全安全生產(chǎn)管理制度、設(shè)置專職安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和相關(guān)專職人員。
2.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立特種人員管理制度。
3.定期開(kāi)展安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練。制定教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)急方案，教育培訓(xùn)主要包括負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理人員教育和培訓(xùn)，一線員工的教育和培訓(xùn)，所屬車(chē)輛駕駛員的安全教育和培訓(xùn)等。定期開(kāi)展應(yīng)急演練。
4.嚴(yán)格按照三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)系統(tǒng)，用電設(shè)備設(shè)置專用開(kāi)關(guān)箱；配電箱、開(kāi)關(guān)箱及用電設(shè)備之間的距離要符合標(biāo)準(zhǔn)；總配電箱、開(kāi)關(guān)箱安裝漏保并匹配且靈敏可靠。
5.供水消防泵設(shè)施完好，隨時(shí)處于備用狀態(tài)。消防栓開(kāi)啟靈活，出水正常，排水良好，出水口的捫蓋、橡膠墊圈齊全完好，消防槍、消防水帶等完好；消防水管管徑及消防栓的配備和地點(diǎn)應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；消防通道暢通無(wú)阻。
6.禁止擅自儲(chǔ)存易燃易爆物品、擅自設(shè)置油罐設(shè)施、國(guó)家管控的三類(lèi)易制毒化學(xué)品（鹽酸）。
7.混凝土企業(yè)加強(qiáng)攪拌運(yùn)輸、泵車(chē)道路行駛安全管理?；炷翑嚢枵拒?chē)輛在運(yùn)輸時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)道路交通安全主體責(zé)任，定期對(duì)駕駛從業(yè)人員進(jìn)行交通運(yùn)輸安全教育和培訓(xùn)，對(duì)聘用、雇傭的工程運(yùn)輸車(chē)駕駛?cè)耍M織開(kāi)展上崗前培訓(xùn)，增強(qiáng)駕駛員交通安全和文明行車(chē)意識(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行例保例檢、二級(jí)維護(hù)和年檢，車(chē)檢要加裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，記錄車(chē)輛行駛情況。不得強(qiáng)迫、指使、縱容駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律法規(guī)；杜絕超載、超速、疲勞駕駛、無(wú)牌無(wú)證等交通違法行為。
8.混凝土攪拌站車(chē)輛在施工現(xiàn)場(chǎng)配備管理人員，配合施工單位履行職責(zé)，并做好書(shū)面記錄，在行駛、裝卸、作業(yè)時(shí)應(yīng)遵從施工企業(yè)管理，并嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程。
（三）大力做好揚(yáng)塵防治措施
1.建立揚(yáng)塵污染防治管理制度，定區(qū)域、定崗位、定職責(zé)、定操作流程，落實(shí)專人負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作。
2.場(chǎng)區(qū)圍墻必須落實(shí)圍擋措施，建立連續(xù)封閉圍墻。廠區(qū)辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)應(yīng)分區(qū)設(shè)置，邊界要建圍墻進(jìn)行有效分隔。
3.混凝土攪拌站出入口及場(chǎng)區(qū)道路地面必須硬化，并且有專人負(fù)責(zé)清掃灑水、保潔、吸塵、沖洗等措施，確保不產(chǎn)生揚(yáng)塵，未硬化的空地應(yīng)進(jìn)行綠化。
4.廠區(qū)大門(mén)內(nèi)側(cè)安裝車(chē)輛沖洗設(shè)施，物料、混凝土運(yùn)輸車(chē)輛駛離廠區(qū)前，應(yīng)在沖洗平臺(tái)將輪胎及車(chē)身等沖洗干凈，方可上路，保證車(chē)輛出入不帶泥上路。沖洗平臺(tái)四周應(yīng)設(shè)置防溢座、廢水導(dǎo)流渠、廢水收集池、沉砂池及其他防治設(shè)施，收集洗車(chē)過(guò)程中產(chǎn)生的廢水和泥漿，并按規(guī)定處置泥漿和廢水排放，沉淀池需定期清理。
5.骨料堆場(chǎng)要進(jìn)行封閉（封閉前暫時(shí)可采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋），配置強(qiáng)制網(wǎng)格式除塵噴淋?chē)娝O(shè)備，定期灑水抑塵。
6.攪拌機(jī)、原料倉(cāng)（水泥倉(cāng)、粉煤灰倉(cāng)）及其他通風(fēng)生產(chǎn)設(shè)備要安裝布袋除塵器。攪拌主機(jī)卸料口采用防止混凝土（砂漿）噴濺的設(shè)施，卸料口下地面應(yīng)保持清潔，及時(shí)清理泥漿類(lèi)物質(zhì)。
7.砂、石原材料的裝卸、搬運(yùn)、配料采取相應(yīng)的有效降塵措施，皮帶上料要進(jìn)行全封閉處理，產(chǎn)生的漏料要及時(shí)清理。
8.混凝土運(yùn)輸車(chē)保持車(chē)況良好，車(chē)容整潔，罐車(chē)筒體外觀、進(jìn)料口、出料槽等部位均不得有砼結(jié)塊和積垢，輪胎干凈，無(wú)粘結(jié)物，罐車(chē)要安裝防止水泥漿撒漏的接料裝置并放大車(chē)號(hào)，保持車(chē)體整潔，凈車(chē)上路，避免混凝土污染地面。
9.攪拌站生產(chǎn)區(qū)域須設(shè)置排水溝系統(tǒng)，用于歸集生產(chǎn)廢水和清洗車(chē)輛的廢水。三級(jí)沉淀池與場(chǎng)地排水系統(tǒng)健全，污水進(jìn)行循環(huán)利用，嚴(yán)禁污水，雨水外排。
10.預(yù)拌混凝土運(yùn)輸車(chē)輛需按公安、交運(yùn)、城管等部門(mén)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并安裝行車(chē)記錄設(shè)備，車(chē)輛應(yīng)保養(yǎng)整潔良好，確保運(yùn)輸過(guò)程中無(wú)拋灑滴漏現(xiàn)象。
11.混凝土運(yùn)輸車(chē)在工地卸料后，應(yīng)用鐵鍬等工具刮干凈出料溜槽中殘余的混凝土，并用水沖洗罐車(chē)出料溜槽、輪胎等部位，沖洗干凈后方可駛離工地。
二、加大預(yù)拌混凝土企業(yè)信息化監(jiān)督
住建局將利用信息化手段（預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理平臺(tái)和混凝土攪拌站視頻監(jiān)控及揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)設(shè)備），推進(jìn)預(yù)拌混凝土監(jiān)督管理平臺(tái)建設(shè)。預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)將所有生產(chǎn)數(shù)據(jù)如實(shí)上傳至監(jiān)管系統(tǒng)，不得私自設(shè)置上傳條件，上傳數(shù)據(jù)的工程信息應(yīng)與混凝土流水號(hào)的工程信息表述一致，及時(shí)核查生產(chǎn)數(shù)據(jù)是否實(shí)時(shí)上傳至監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)未上傳的數(shù)據(jù)要立即處理。各預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)在原材料堆場(chǎng)、所有試驗(yàn)室、出口地磅等處安裝視頻監(jiān)控，并與監(jiān)管平臺(tái)連接，各預(yù)拌混凝土企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中要及時(shí)處理斷線情況，保障遠(yuǎn)程視頻的連接。
三、加大預(yù)拌混凝土企業(yè)檢查力度
1.住建局每月將不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)預(yù)拌混凝土企業(yè)開(kāi)展動(dòng)態(tài)檢查，對(duì)未達(dá)標(biāo)的預(yù)拌混凝土企業(yè)及時(shí)下達(dá)隱患整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改，并將按照相關(guān)法律法規(guī)從重從嚴(yán)處罰。
2.我局定期對(duì)各預(yù)拌混凝土企業(yè)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示，加大不合格預(yù)拌混凝土企業(yè)市場(chǎng)清出力度。
四、工作要求
各預(yù)拌混凝土企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)管理工作的重要性和緊迫性，思想上要高度重視，對(duì)照管理工作內(nèi)容，對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)工作內(nèi)容，切實(shí)嚴(yán)格落實(shí)好預(yù)拌混凝土企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)要求，確保各預(yù)拌混凝土企業(yè)工作落到實(shí)處。
臨泉縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2024年3月6日
