關于印發(fā)潁泉區(qū)電子政務外網管理辦法（
試行）的通知
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會，區(qū)直各有關單位：
經區(qū)政府同意，現(xiàn)將《潁泉區(qū)電子政務外網管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
2021年12月2日
潁泉區(qū)電子政務外網管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進一步加強區(qū)級電子政務外網的管理，提升網絡支撐能力，根據有關規(guī)定，結合本區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于區(qū)級電子政務外網建設、接入、運維與日常管理等活動。
第三條 本辦法所稱區(qū)級電子政務外網，是國家電子政務外網的組成部分，與互聯(lián)網邏輯隔離，為非涉密網絡。
區(qū)級電子政務外網主要服務于本區(qū)各級行政機關、企事業(yè)單位及公共服務組織，滿足經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等工作需要，支撐跨部門、跨層級、跨區(qū)域業(yè)務協(xié)同和數(shù)據共享。
第四條 區(qū)級電子政務外網的建設和管理遵循統(tǒng)一標準、集約建設、協(xié)同管控、保障平穩(wěn)的原則。
第五條 全區(qū)各地各部門原則上不再新建或改擴建業(yè)務專網，不再單獨建設或租用互聯(lián)網出口，應充分利用已建的區(qū)級電子政務外網基礎設施和使用區(qū)級電子政務外網統(tǒng)一互聯(lián)網出口。
第六條 除國家另有規(guī)定外，行政機關不得新建非涉密專網；已經建成的，原則上應當分類分步推動與區(qū)級電子政務外網的遷移整合或融合互聯(lián)。
第二章 職能職責
第七條 區(qū)數(shù)據資源管理局是區(qū)級電子政務外網管理單位（以下簡稱政務外網管理單位）負責以下工作:
區(qū)級電子政務外網的規(guī)劃、建設、接入、運維與日常管理工作；
（二）根據上級統(tǒng)一規(guī)劃對區(qū)級電子政務外網網絡地址進行具體分配和管理；
（三）對區(qū)級電子政務外網接入單位（以下簡稱接入單位）網絡建設進行技術指導；
（四）接受上級電子政務外網主管部門的業(yè)務指導和統(tǒng)一調度。
第八條 區(qū)財政局負責統(tǒng)籌全區(qū)各地各部門網絡測評、應急保障、運維服務、線路租賃等相關費用資金安排、資金撥付等工作。
第九條 接入單位是本地本單位電子政務外網日常管理工作的責任主體，負責內部網絡規(guī)劃、建設、接入、運維與日常管理。
第三章 業(yè)務管理
第十條 下列單位，可以根據工作需要申請接入區(qū)級電子政務外網：
（一）全區(qū)行政機關、企事業(yè)單位及公共服務組織；
（二）上級派駐本區(qū)的機關或者派出機構；
（三）為保障區(qū)級業(yè)務部門履行工作職責，確有需要接入區(qū)級電子政務外網的其他機構。
第十一條 區(qū)級電子政務外網是市級電子政務外網的縣級節(jié)點，接受市級電子政務外網主管部門的統(tǒng)一管理。
第十二條 區(qū)級電子政務外網申請接入或變更執(zhí)行以下流程：
（一）申請。接入單位向政務外網管理單位提出網絡接入或變更申請，明確帶寬資源、接入方式、接入范圍、網絡地址、安全等級等具體業(yè)務需求，確保接入區(qū)級電子政務外網的內部網絡屬于非涉密網絡且符合國家和省市政務外網技術標準規(guī)范。
（二）審批。政務外網管理單位應在5個工作日內完成網絡接入或變更申請的審批。
（三）制定方案。接入單位和政務外網管理單位聯(lián)合制定業(yè)務實施技術方案，并簽訂網絡使用協(xié)議。對需在區(qū)級電子政務外網部署的信息系統(tǒng)，原則上部署在阜陽市政務云計算中心。
（四）實施。具備實施條件的，政務外網管理單位應在10個工作日內配合接入單位完成組織實施。涉及跨部門的業(yè)務，由接入單位會同政務外網管理單位聯(lián)合組織實施。
（五）業(yè)務測試。接入單位測試業(yè)務運行狀況，向政務外網管理單位反饋測試結果。
第四章 運維管理
第十三條 區(qū)級電子政務外網網絡設施，按照“誰所有、誰維護”的原則確定維護責任。
第十四條 區(qū)級電子政務外網運維單位（以下簡稱運維單位）應具有網絡設施管理、安全日志監(jiān)測、機房環(huán)境監(jiān)控等基本功能的網絡管理系統(tǒng)，建立日常值班、機房管理、應急保障等工作制度，定期對運行環(huán)境、鏈路、系統(tǒng)和設備進行監(jiān)測和分析處理，通過熱線電話等多種形式向用戶提供技術支持服務，確保網絡穩(wěn)定運行。
第十五條 區(qū)級電子政務外網故障申告和受理按照屬地原則進行管理。因維護作業(yè)需要中斷網絡和重要業(yè)務系統(tǒng)，運維單位應按規(guī)定向本級及上級政務外網主管部門報批后實施。
第五章 日常管理
第十六條 政務外網管理單位應當建立區(qū)級電子政務外網管理制度，配合有關部門落實日常管理責任，采取必要措施，保障區(qū)級電子政務外網平穩(wěn)運行。
第十七條 接入單位應當建立本地本單位內部網絡管理制度，落實日常管理責任，采取必要措施，保障本地本單位網絡平穩(wěn)運行。
第十八條 政務外網管理單位應依托網絡管理平臺，開展日常監(jiān)測、數(shù)據分析、態(tài)勢感知、預警通報等日常管理工作，逐步形成可視、可管、可控、可調度的網絡管理體系。
第十九條 政務外網管理單位應當定期開展網絡檢查。
第二十條 接入單位不得隨意變更區(qū)級電子政務外網的連接線路和網絡接入設備；不得將涉密計算機、設備（含存儲介質）和網絡接入區(qū)級電子政務外網；不得利用區(qū)級電子政務外網存儲、處理、傳輸涉密信息；嚴禁通過區(qū)級電子政務外網從事非法活動。
第二十一條 政務外網管理單位、接入單位和運維單位應當制定網絡應急預案，及時處置網絡運行風險。在發(fā)生危害網絡運行事件時，立即啟動應急預案，采取相應補救措施。
第二十二條 接入單位出現(xiàn)網絡問題，影響或可能影響區(qū)級電子政務外網正常運行的，政務外網管理單位有權中斷其與區(qū)級電子政務外網的連接。
第六章 保障與監(jiān)督
第二十三條 政務外網管理單位應當通過網絡管理平臺，定期對區(qū)級電子政務外網的可靠性、可用性和服務質量進行綜合評估，并根據評估結果，對接入單位日常管理、運維單位日常服務工作提出整改或者優(yōu)化意見。
第二十四條 區(qū)級電子政務外網建設應當以應用為導向，以滿足業(yè)務需求為前提，以網絡資源集約化使用為原則，鼓勵采用購買服務。
政務外網管理單位建設區(qū)級電子政務外網、采購網絡運維管理平臺、開展網絡運維管理及測評等經費納入區(qū)級財政預算。
區(qū)級電子政務外網線路租賃費用納入區(qū)級財政預算，根據接入節(jié)點數(shù)量據實支付。
第二十五條 政務外網管理單位及其工作人員有下列行為之一的，由區(qū)政府或上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，由相關部門依法依規(guī)處理：
未按照規(guī)定開展網絡接入等工作的；
未按照規(guī)定建立管理工作機制，對影響或可能影響區(qū)級電子政務外網正常運行的風險未采取有效措施的。
第二十六條 接入單位有下列情形之一的，由政務外網管理單位給予通報批評；情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，由相關部門依法依規(guī)處理：
不履行網絡保護義務，導致危害網絡后果的；
接入單位內部出現(xiàn)網絡缺陷、漏洞等風險未立即采取補救措施的；
拒絕、阻礙有關部門依法依規(guī)實施監(jiān)督檢查的。
第七章附則
第二十七條 本試行辦法由區(qū)數(shù)據資源管理局負責解釋和修訂。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起試行。
