各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會，區(qū)直有關(guān)單位：
《潁泉區(qū)市政設(shè)施移交接管辦法（試行）》已經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際情況，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
阜陽市潁泉區(qū)人民政府辦公室
2022年10月24日
潁泉區(qū)市政設(shè)施移交接管辦法（試行）
第一條 為規(guī)范潁泉區(qū)市政設(shè)施建設(shè)項目竣工移交行為，明確各方責(zé)任，建立健全移交接管機(jī)制，確保市政工程建設(shè)與管理順利銜接，保障市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用功能，使其更好地為潁泉的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《城市道路管理例》、《城市道路照明管理規(guī)定》、《安徽省市政設(shè)施管理條例》等規(guī)定，參照《阜陽市市政工程設(shè)施移交管理辦法》、《阜陽市排水（污水）設(shè)施移交接管管理辦法》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 本辦法中的市政設(shè)施是指潁泉建成區(qū)內(nèi)建設(shè)單位組織建成后需移交給接管單位的城市道路、城市橋涵、城市道路照明、城市排水（雨水、污水）等市政設(shè)施及其附屬設(shè)施。
第三條 潁泉建成區(qū)內(nèi)由區(qū)政府投資（或部分投資，特許經(jīng)營項目除外）新建、擴(kuò)建、改建的市政基礎(chǔ)設(shè)施的移交管理工作適用本辦法。
第四條 區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)建成區(qū)范圍內(nèi)的市政基礎(chǔ)設(shè)施接收管護(hù)工作。
第五條 申請移交的市政基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）通過工程質(zhì)量竣工驗收的合格工程；
（二）各項工程建設(shè)資料齊全；
（三）主體工程滿足設(shè)計使用功能；
（四）工程質(zhì)量保修書；
（五）竣工驗收報告。
第六條 移交接管程序
（一）已建成投入運行的市政設(shè)施按下列程序辦理移交：
1、建設(shè)單位向區(qū)城市管理行政執(zhí)法局提出移交公函。區(qū)城市管理行政執(zhí)法局審核符合接管條件同意后，通知接管單位辦理接管手續(xù)。
2、建設(shè)單位按本辦法第七條要求向區(qū)城市管理行政執(zhí)法局提交相關(guān)資料，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局指派專人對接；
3、建設(shè)單位組織施工單位、接管單位對市政設(shè)施實體進(jìn)行現(xiàn)場查驗?，F(xiàn)場查驗內(nèi)容按本辦法第八條要求進(jìn)行。
4、針對移交驗收時發(fā)現(xiàn)市政設(shè)施存在影響使用功能的缺陷和存在安全隱患的質(zhì)量問題，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局一次性函告建設(shè)單位，建設(shè)單位負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位進(jìn)行整改。整改期間，設(shè)施的日常管理和維護(hù)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
5、整改完成后，建設(shè)單位與區(qū)城市管理行政執(zhí)法局針對上述問題進(jìn)行復(fù)驗和辦理項目移交。接管日期從整改完成驗收合格簽字蓋章之日起生效。
（二）新建市政設(shè)施按下列程序辦理移交:
1、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)在竣工驗收前，提前介入市政工程建設(shè)管理，協(xié)助建設(shè)單位做好移交接管準(zhǔn)備工作。
建設(shè)單位在組織隱蔽工程驗收、工程預(yù)驗收和竣工驗收時，應(yīng)函告區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對工程實施完成情況進(jìn)行檢查；隱蔽工程驗收時，建設(shè)單位應(yīng)提前通知，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局根據(jù)檢查情況提出整改意見。
2、工程預(yù)驗收時，建設(shè)單位組織施工單位、區(qū)城市管理行政執(zhí)法局對移交市政設(shè)施實體進(jìn)行現(xiàn)場查驗?，F(xiàn)場查驗內(nèi)容按本辦法第八條要求進(jìn)行。針對不滿足移交條件的質(zhì)量、使用功能缺失等問題，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局一次性函告建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收前將上述所有問題整改完畢，竣工驗收時建設(shè)單位與區(qū)城市管理行政執(zhí)法局針對上述問題進(jìn)行復(fù)驗，并簽字確認(rèn)。
3、工程竣工驗收合格后，由建設(shè)單位向區(qū)城市管理行政執(zhí)法局提出移交公函，經(jīng)區(qū)城市管理行政執(zhí)法局審核后，對符合接管條件的予以辦理接管手續(xù)。
4、建設(shè)單位組織的工程移交驗收應(yīng)提前函告區(qū)城市管理執(zhí)法局參加，同時按本辦法第七條要求提交相關(guān)資料；接管日期從整改完成驗收合格簽字蓋章之日起生效。
第七條 市政設(shè)施移交所需提供資料
（一）道路、橋涵、雨水管道移交所需提供資料：
1、潁泉區(qū)市政設(shè)施建設(shè)項目移交接管表（道路、橋涵、雨水管道）；
2、竣工驗收備案表或建設(shè)單位提供說明；
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收報告、質(zhì)量驗收綜合表；
4、建設(shè)工程檔案接收和移交證明書；
5、施工合同書；
6、工程施工技術(shù)資料及項目前期資料；
7、設(shè)計圖紙、竣工圖紙；
8、設(shè)計變更或甩項的批復(fù)；
9、工程質(zhì)量保修書；
10、屬于雨水管渠工程的，應(yīng)當(dāng)提交管渠內(nèi)部全程CCTV或QV錄像；
11、市政設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)信息表；
12、其他需要提交的材料。
（二）道路照明移交所需提供資料：
1、潁泉區(qū)市政設(shè)施建設(shè)項目移交接管表（路燈）；
2、竣工驗收備案表或建設(shè)單位提供說明；
3、施工承包單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（分包單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書，如有）；
4、建設(shè)工程檔案接收和移交證明書；
5、施工合同書（分包合同，如有）；
6、工程施工技術(shù)資料及項目前期資料；
7、設(shè)計施工圖紙、竣工圖紙；
8、設(shè)計變更或甩項的批復(fù)；
9、工程質(zhì)量保修書；
10、光源電器產(chǎn)品合格證（LED產(chǎn)品需提供國檢報告）；
11、燈桿、燈具合格證及檢驗報告、生產(chǎn)單位設(shè)計大樣圖紙；
12、坑基、溝槽開挖驗收記錄；
13、鋼筋混凝土燈座驗收記錄；
14、電氣絕緣電阻測試記錄；
15、電氣接地電阻測試記錄；
16、電纜、電線出廠合格證及檢驗報告；
17、變壓器、配電柜合格證及檢驗報告；
18、項目竣工驗收報告；
19、道路照明變壓器竣工驗收合格資料；
20、用電過戶變更資料；
21、其他需要提交的材料。
（三）排水（污水）管道移交所需提供資料：
1、潁泉區(qū)市政設(shè)施建設(shè)項目移交接管表（排水（污水））；
2、竣工驗收備案表或建設(shè)單位提供說明；
3、市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收報告、質(zhì)量驗收綜合表；
4、建設(shè)工程檔案接收和移交證明書；
5、施工合同書；
6、工程施工技術(shù)資料及項目前期資料；
7、設(shè)計圖紙、竣工圖紙；
8、設(shè)計變更或甩項的批復(fù)；
9、工程質(zhì)量保修書；
10、屬于污水管渠工程的，應(yīng)當(dāng)提交管渠內(nèi)部全程CCTV或QV錄像；
11、排水許可證（施工期間污水排入城市排水管網(wǎng)的）；
12、市政設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)信息表；
13、其他需要提交的材料。
第八條 市政設(shè)施實體現(xiàn)場查驗
（一）道路移交驗收應(yīng)對以下功能缺失和質(zhì)量缺陷進(jìn)行查驗:
1、瀝青路面:線裂、網(wǎng)裂、龜裂；擁包、車轍、翻漿；剝落、坑槽、沉陷、啃邊、松散；路況差、唧漿等。
2、水泥混凝土路面:線裂、板角斷裂、邊角裂縫、交叉裂縫和破碎板；邊角剝落；坑洞、表面裂紋、露骨、層狀剝落;錯臺、拱脹、路況差、唧漿、沉陷等。
3、人行道(側(cè)石):面磚松動或變形、殘缺;沉陷、拱起；側(cè)石歪斜、缺失等。
4、路基:翻漿、塌陷、坑洞、滑移等。
5、附屬設(shè)施:分隔帶、隔離墩、車止石等的完好情況。
6、交通設(shè)施:護(hù)欄及附屬設(shè)施(警示樁、地樁、調(diào)頭標(biāo)志)
必要時由第三方檢測機(jī)構(gòu)對道路進(jìn)行取芯等檢測。
（二）雨水管道及附屬設(shè)施移交驗收應(yīng)對以下功能缺失和質(zhì)量缺陷進(jìn)行查驗:
1、管道是否塌陷;
2、雨水檢查井蓋、雨水口箅子是否缺失變形、破損或被埋沒;
3、井蓋和井框之間是否突出、凹陷、跳動或有噪音;
4、出水口是否被土方、垃圾埋沒，是否堵塞;
5、井底是否存在積泥、垃圾、雜物；
6、是否設(shè)置有阻水墻、阻水沙袋;
7、是否存在雨污混接等。
當(dāng)雨水管道內(nèi)水位較高無法進(jìn)行查驗時，建設(shè)單位應(yīng)采取措施分段降低水位后報接管單位查驗。
（三）橋梁(涵洞)移交驗收應(yīng)對以下功能缺失和質(zhì)量缺陷進(jìn)行查驗:
1、橋面鋪裝是否存在裂縫、坑槽、擁包，車轍，積水；
2、伸縮裝置是否存在連接松動、異常變形，破損、脫落、漏水、雜物阻塞等，是否造成明顯跳車；
3、排水設(shè)施是否存在泄水孔堵塞，排水設(shè)施缺損等；
4、人行道鋪裝是否存在裂縫、松動或變形、殘缺等;
5、欄桿、防撞護(hù)欄破損、缺失、露筋、銹蝕、斷裂、松動等;
6、上部結(jié)構(gòu)、下部結(jié)構(gòu)是否存在異常變化、缺陷、變形、沉降、位移等;
7、擋土墻、護(hù)坡是否存在開裂、破損、塌陷、傾斜等。必要時由第三方檢測機(jī)構(gòu)對橋梁進(jìn)行檢測。
（四）道路照明移交驗收時應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場查驗：
1、隱蔽工程：預(yù)埋件尺寸、基礎(chǔ)接地、管線埋設(shè)深度、路燈基礎(chǔ)埋深、鋼筋混凝土強度、電纜井等。
2、燈桿燈具：燈桿高度厚度、燈臂燈叉壁厚、光源電器質(zhì)量、焊接工藝、鍍鋅噴漆、路燈燈門、固件等。
3、電線電纜：燈桿內(nèi)引線、路燈電纜等。
4、配電設(shè)施：變壓器、配電箱柜及基礎(chǔ)、安全圍欄、安全標(biāo)識、路燈監(jiān)控終端、接地極等。
必要時電線電纜及LED燈具應(yīng)由第三方檢測機(jī)構(gòu)取樣進(jìn)行檢測。
（五）排水（污水）管道及附屬設(shè)施移交驗收應(yīng)對以下功能缺失和質(zhì)量缺陷進(jìn)行查驗:
1、管道是否塌陷、錯位；
2、污水檢查井蓋是否缺失變形、破損或被埋沒；
3、井蓋和井框之間是否突出、凹陷、跳動或有噪音；
4、管道內(nèi)是否堵塞；
5、井底是否存在積泥、垃圾、雜物；
6、是否設(shè)置有阻水墻、阻水沙袋、氣囊等封堵物；
7、是否存在雨污混接等。
當(dāng)污水管道內(nèi)水位較高無法進(jìn)行查驗時，建設(shè)單位應(yīng)采取措施分段降低水位后報接管單位查驗。
第九條 接收管理
（一）符合移交條件的應(yīng)當(dāng)及時辦理移交手續(xù)。交接工作完成后由交接雙方分別在《潁泉區(qū)市政設(shè)施建設(shè)項目移交接管表》上簽字蓋章。
（二）接管單位與建設(shè)單位簽訂《潁泉區(qū)市政設(shè)施建設(shè)項目移交接管表》的日期為正式移交接管日期。市政工程建設(shè)項目移交接管完成后，即由接管單位負(fù)責(zé)進(jìn)行日常維護(hù)管理。
（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先行辦理工程建設(shè)檔案移交手續(xù)，竣工資料直接移交至設(shè)施接管單位。
第十條 移交完成后的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目當(dāng)年的維護(hù)管理費用，按照安徽省和阜陽市相關(guān)定額費用標(biāo)準(zhǔn)測算，根據(jù)財權(quán)與事權(quán)相匹配的原則，在移交工作完成后，由接管單位向區(qū)政府專題報告，并在下一年度列入財政預(yù)算。
第十一條 市政工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)落實質(zhì)量保修制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將“工程保修書”提供給接管單位。新建市政設(shè)施工程保修期按合同執(zhí)行。在工程保修期間，建設(shè)單位必須配合做好保修工作，對質(zhì)保期間發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題(不含接管后因管理不當(dāng)造成的質(zhì)量問題)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)整改。
第十二條 工程質(zhì)量保修期滿后30日內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織各相關(guān)接管單位、維護(hù)管理單位、施工單位共同進(jìn)行市政工程現(xiàn)場復(fù)查。
現(xiàn)場實體復(fù)查合格的，各相關(guān)接管單位、維護(hù)管理單位、建設(shè)單位三方在《質(zhì)保期滿查驗單》上簽字簽章?，F(xiàn)場實體復(fù)查不合格的(不含接管后因管理不當(dāng)造成的不合格問題)，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)進(jìn)行實體整改，待整改完畢并經(jīng)檢查合格后方能重新辦理質(zhì)保期滿查驗手續(xù)。
第十三條 在質(zhì)保期內(nèi)，若出現(xiàn)質(zhì)量缺陷(不含接管后因管理不當(dāng)造成的質(zhì)量問題)，建設(shè)單位在接到接管單位的通知后，必須在約定時間內(nèi)組織施工單位進(jìn)行維修。如不能及時進(jìn)行維修，造成第三方人身、財產(chǎn)等損失的，責(zé)任單位負(fù)責(zé)賠償，由此造成的不良影響由責(zé)任單位承擔(dān)責(zé)任。施工單位不能及時進(jìn)行維修的，建設(shè)單位可依法委托第三方進(jìn)行維修，由此產(chǎn)生的費用由施工單位承擔(dān)。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
