各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會，區(qū)有關(guān)單位：
經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《潁泉區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
阜陽市潁泉區(qū)人民政府辦公室
2021年8月16日
潁泉區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化實施方案
為改善群眾交通出行條件，使城鄉(xiāng)居民共享交通運輸改革發(fā)展成果，根據(jù)《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<阜城三區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化實施方案>的通知》（阜政辦秘〔2020〕51號）要求，結(jié)合潁泉區(qū)實際，制定本實施方案。
一、總體目標
2021年底前實現(xiàn)全面開通城區(qū)至各鎮(zhèn)、園區(qū)、建制村的城鄉(xiāng)公交，達到規(guī)定的具備條件建制村通公交車標準，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公交全覆蓋。
二、實施步驟
（一）前期準備。成立城鄉(xiāng)公交一體化領(lǐng)導小組及專項工作組，根據(jù)職責分工，明確工作任務(wù)，建立工作機制。
（二）摸底調(diào)查。區(qū)交通運輸分局對區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)公交一體化涉改客運企業(yè)法人及管理人員、客運站進出車輛、農(nóng)村客運車輛及經(jīng)營者、駕駛員等相關(guān)信息進行詳細深入的摸底調(diào)查，登記造冊。
（三）對接規(guī)劃。規(guī)劃、住建、交通運輸?shù)瘸蓡T單位與阜陽市興潁城鄉(xiāng)公共交通有限公司（以下簡稱興潁城鄉(xiāng)公交公司）進行對接，規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)公交首末站、?？空军c，制定城鄉(xiāng)公交線路運營方案。
（四）座談宣傳。由區(qū)政府組織興潁城鄉(xiāng)公交公司、區(qū)直有關(guān)部門、涉改企業(yè)及客運站負責人學習相關(guān)政策文件。
（五）涉改車輛退出。
1.區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化領(lǐng)導小組依法委托1家專業(yè)評估機構(gòu)對涉改車輛逐車評估現(xiàn)值，出具評估報告。
2.依據(jù)《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<阜城三區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化實施方案>的通知》（阜政辦秘〔2020〕51號）中關(guān)于客運車輛退出經(jīng)營獎補有關(guān)細則逐車測算獎補資金。
3.區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化領(lǐng)導小組辦公室會同興潁城鄉(xiāng)公交公司審核確認車輛現(xiàn)值及各類獎補資金總額，公示無異議后，協(xié)助興潁城鄉(xiāng)公交公司與客運車輛實際所有人（即交車主體，以下相同）簽訂車輛退出經(jīng)營協(xié)議。
4.與興潁城鄉(xiāng)公交公司做好車輛驗收與交接工作。車輛實際所有人提供機動車登記證書、車輛購置附加稅證、車輛行駛證（有效期內(nèi)）、營運證（有效期內(nèi)）車輛保險單或其他有效證明材料以及車輛實物。在交接車輛時，必須確保交付車輛及附件與評估報告車輛狀況無差異，經(jīng)區(qū)領(lǐng)導小組辦公室和興潁城鄉(xiāng)公交公司聯(lián)合審核后出具車輛資產(chǎn)移交接收清單；車輛實際所有人在辦理完成車輛處置手續(xù)后，憑車輛退出經(jīng)營協(xié)議以及車輛資產(chǎn)移交接收清單申領(lǐng)獎補資金；涉改車輛現(xiàn)值及各類獎補資金由興潁城鄉(xiāng)公交公司按簽訂的協(xié)議支付，涉改客運車輛由興潁城鄉(xiāng)公交公司接收。對已簽訂車輛退出經(jīng)營協(xié)議并辦理車輛、證照交接手續(xù)的，其車輛保險等費用按保費（不含強制險）剩余期限（計算到日）由保險公司按有關(guān)程序退還給原經(jīng)營公司，原經(jīng)營公司退還給實際投保人。
5.客運企業(yè)、客運站法人按照測算的獎勵資金數(shù)額，向興潁城鄉(xiāng)公交公司申領(lǐng)退出經(jīng)營獎勵資金。
6.客運車輛實際所有人不愿退出經(jīng)營的，可繼續(xù)按原許可班線和相關(guān)規(guī)定經(jīng)營，但不得妨礙城鄉(xiāng)公交車運行。客運班線許可證到期后，不再延續(xù)許可，不享受以上政策。
（六）投入運營。協(xié)調(diào)自然資源和規(guī)劃、交通運輸、住建、公安等部門會同興潁城鄉(xiāng)公交提前規(guī)劃、建設(shè)市區(qū)及鎮(zhèn)辦公交場站、沿途站點、充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施，確保轄區(qū)城鄉(xiāng)公交正常運營；交通運輸、公安、交警部門會同興潁城鄉(xiāng)公交提前對運營線路進行排查，并對丁字路口、十字路口、集市、學校等重點路段根據(jù)實際情況采取安裝會車鏡、減速帶、紅綠燈、警示燈等措施，消除事故隱患，確保行車安全。
興潁城鄉(xiāng)公交公司應(yīng)提前制定城鄉(xiāng)公交線路運營方案，做好農(nóng)村客運車輛退出和城鄉(xiāng)公交投入運營無縫銜接，確保具備條件建制村通公交車標準。
三、原經(jīng)營主體退出補償政策
根據(jù)前期摸排信息，對阜陽市運輸總公司亞華分公司、阜陽市運輸總公司鴻圖分公司、阜陽市宏運運輸集團有限公司、阜陽市弘邦客運有限公司、阜陽市汽車出租公司、阜陽市鵬遠客運有限公司（潁州區(qū)）、阜陽市宏運運輸集團有限公司潁東分公司（潁東區(qū)）等7家涉改客運企業(yè)，葛友山、劉允彬、付廣禮、楊保麗4個個體經(jīng)營者，北京西路汽車站、店集客運站等2家客運站，174臺（其中，屬轄區(qū)客運企業(yè)及個體經(jīng)營者且在我區(qū)運營車輛172臺，不屬轄區(qū)客運企業(yè)但在我區(qū)運營車輛2臺）農(nóng)村客運涉改車輛經(jīng)營者及駕駛員進行補償、獎勵和安置。補償政策按照《阜陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<阜城三區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化實施方案>的通知》（阜政辦秘〔2020〕51號）嚴格執(zhí)行，具體如下：
（一）客運車輛收購補償
1.車輛現(xiàn)值。由區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化領(lǐng)導小組依法委托1家專業(yè)評估機構(gòu)對174臺農(nóng)村客運班車逐車進行現(xiàn)值評估，按照10年平均折舊法計算現(xiàn)值(含購車稅、車輛監(jiān)控裝置費用)。
2.提前交車獎。在區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化工作領(lǐng)導小組發(fā)布交車公告之日起10日內(nèi)簽訂協(xié)議、辦理車輛證照交接、處置手續(xù)的，給予每臺車輛實際所有人獎勵3萬元；在自發(fā)布交車公告之日起11-15日內(nèi)簽訂協(xié)議、辦理車輛證照交接、處置手續(xù)的，給予獎勵1.5萬元。未在規(guī)定時間前簽訂協(xié)議、辦理車輛證照交接、處置手續(xù)的，不予補貼。
3.退出經(jīng)營權(quán)補償。依據(jù)車輛經(jīng)營許可（4年）在車輛收購之日起剩下的經(jīng)營權(quán)時間長短給予補償，每提前一年給予車輛實際所有人補償2萬元(不足一年按1666元/月計算，不足月的按1個月計算)。
4.駕駛員待業(yè)補貼費。在規(guī)定時間前簽訂協(xié)議并辦理車輛、證照交接手續(xù)的駕駛員，沒有參與城鄉(xiāng)公交公司駕駛員招聘或雖參與但沒有被聘用的，參照阜陽市上年度最低工資標準，按每車一人給予6個月待業(yè)補貼。未在規(guī)定時間前簽訂協(xié)議、辦理車輛證照交接、處置手續(xù)的，不予補貼。
（二）客運企業(yè)退出經(jīng)營獎補
根據(jù)阜陽市運輸總公司亞華分公司、阜陽市運輸總公司鴻圖分公司、阜陽市宏運運輸集團有限公司、阜陽市弘邦客運有限公司、阜陽市汽車出租公司在冊車輛實際交車的數(shù)量，給予客運企業(yè)一次性獎勵。自發(fā)布交車公告之日起20日內(nèi)簽訂協(xié)議、交車、提供車輛處置手續(xù)，按照5000元/臺予以獎勵，規(guī)定時間內(nèi)未簽訂協(xié)議、交車的不予獎勵；規(guī)定時間內(nèi)未全部完成車輛交接、處置手續(xù)的，每有1輛車未完成手續(xù)，從已獲獎勵金額中扣回2000元，扣完為止。若客運企業(yè)待客運車輛全部退出經(jīng)營后，在規(guī)定時間前注銷《道路運輸經(jīng)營許可證》的，再給予客運企業(yè)10萬元獎勵。逾期不注銷的，不再享受獎勵政策。
在車輛收購過程中，客運企業(yè)必須配合有關(guān)單位做好車輛收購工作，若不支持車輛收購工作，不予獎勵。
（三）客運站退出經(jīng)營獎補
根據(jù)北京西路汽車站、店集客運站實際進站車輛中本次退出經(jīng)營客運車輛的數(shù)量，給予客運站一次性獎勵。自發(fā)布交車公告之日起20日內(nèi)簽訂協(xié)議并交車的，按照2000元/臺予以獎勵，規(guī)定時間后簽訂協(xié)議、交車的，不予獎勵。規(guī)定時間后未全部完成車輛交接手續(xù)的，每有1輛車未交，從已獲獎勵金額中扣回1000元，扣完為止。若客運站待進站客運車輛全部退出經(jīng)營后，在規(guī)定時間前注銷《道路運輸經(jīng)營許可證》的，再給予客運站一次性獎勵（進站涉改車輛100臺以下的，給予客運站一次性獎勵10萬元；進站涉改車輛100臺以上的，給予客運企業(yè)一次性獎勵20萬元)。逾期不注銷的，不再享受獎勵政策。
在車輛收購過程中，客運站必須配合有關(guān)單位做好車輛收購工作，若不支持車輛收購工作，不予獎勵。
（四）人員安排
在規(guī)定時間前簽訂協(xié)議并辦理車輛、證照交接手續(xù)的，興潁城鄉(xiāng)公交公司在招聘駕駛員時，按照每車自愿推薦1名駕駛員原則，對符合條件予以優(yōu)先聘用；在規(guī)定時間前注銷《道路運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)管理人員，興潁城鄉(xiāng)公交公司在招聘人員時，按照自愿競聘原則，對符合條件的管理人員，予以優(yōu)先聘用。
四、包保維穩(wěn)應(yīng)急工作
按照屬地管理原則，由涉改客運企業(yè)、客運站法定代表人、管理人員、客運車輛經(jīng)營者以及駕駛員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、村（居）委會、社區(qū)作為包保穩(wěn)定的實施主體，區(qū)公安、信訪、交通運輸?shù)炔块T配合，確保涉改人群思想平穩(wěn)，工作有序推進。交通運輸部門、興潁城鄉(xiāng)公交公司提前儲備應(yīng)急運力，在出現(xiàn)涉運突發(fā)事件時，根據(jù)需要及時投入相關(guān)線路運營，保障群眾出行需求。區(qū)公安、城管執(zhí)法、交通運輸?shù)炔块T做好改革期間的安全、后續(xù)運營環(huán)境保障等工作。
五、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌推進。區(qū)政府成立由分管負責同志任組長的城鄉(xiāng)公交一體化工作領(lǐng)導小組，下設(shè)六個專項工作組(見附件)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)潁泉區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化推進工作。各相關(guān)單位按照職責分工，明確責任，落實專人，確保各項工作落到實處。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、區(qū)直有關(guān)單位要加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)一思想認識，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保城鄉(xiāng)公交一體化工作順利推進。
（二）抓早抓小，確保穩(wěn)定。各專項工作組要提前制定信訪維穩(wěn)預案、風險評估方案、應(yīng)急運力保障預案等相關(guān)工作預案，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時，能夠及時有效處置。各相關(guān)單位要加強輿情摸排監(jiān)測，及時上報突出問題，妥善防范化解不穩(wěn)定因素，早發(fā)現(xiàn)、早解決苗頭性、傾向性問題，確保城鄉(xiāng)公交一體化改革期間社會大局和諧穩(wěn)定。
（三）嚴明紀律，強化監(jiān)督。各單位要在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，嚴明工作紀律，嚴格責任落實，依法規(guī)范履職。督查考核部門要加強工作督導，發(fā)現(xiàn)問題及時查糾問責。
附件：1.潁泉區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化工作領(lǐng)導小組成員名單
2.潁泉區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化改革工作任務(wù)分解表
3.潁泉區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化信訪維穩(wěn)方案
附件1
潁泉區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化工作領(lǐng)導小組成員名單
組 長：廖 越 區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長
副組長：李 海 區(qū)政辦黨組成員、區(qū)政府信息中心主任
于允濤 區(qū)交通運輸分局局長
殷 峰 區(qū)公安分局局長
成 員：錢令華 區(qū)委辦副主任、區(qū)政協(xié)秘書長、區(qū)信訪局局長
姜 允 區(qū)委督查考核辦主任
金雪峰 區(qū)委宣傳部副部長
張 艷 區(qū)發(fā)改委主任
劉利娟 區(qū)司法局局長
張 煒 區(qū)財政局局長
陳 亞 區(qū)住建局局長
路華騰 區(qū)應(yīng)急管理局局長
孫 全 區(qū)審計局局長
王 振 區(qū)市場監(jiān)管局局長
許李瑋 區(qū)自然資源和規(guī)劃分局局長
史 源 區(qū)公安分局副局長
閆成明 區(qū)城管執(zhí)法局黨組成員
駱阜海 市交警支隊二大隊大隊長
劉 勇 市交通綜合執(zhí)法支隊四大隊大隊長
沈頂紀 區(qū)交通運輸分局副局長
張華明 中市街道辦事處主任
李 楊 周棚街道辦事處主任
王春杰 伍明鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
趙中山 寧老莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
李清源 行流鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
王 杰 聞集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長
張家紅 阜陽經(jīng)濟循環(huán)園管委會主任
錢丙友 區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試驗區(qū)管委會主任
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在潁泉交通運輸分局，于允濤兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設(shè)六個專項工作組，具體人員和職責分工如下：
（一）宣傳動員組
組 長：金雪峰 區(qū)委宣傳部副部長
副組長：儲 瑋 區(qū)公路運輸管理所負責人
成 員: 李 雙 區(qū)委宣傳部工作人員
職 責：利用網(wǎng)站、微信、微博等媒介廣泛宣傳城鄉(xiāng)公交一體化工作相關(guān)政策，及時報道工作進展情況和成果，營造濃厚的社會輿論氛圍，正確引導輿論導向。
（二）信訪維穩(wěn)組
組 長：錢令華 區(qū)委辦副主任、區(qū)政協(xié)秘書長、區(qū)信訪局局長
副組長：史 源 區(qū)公安分局副局長
成 員：駱阜海 市交警支隊二大隊大隊長
韓 濤 區(qū)公路運輸管理所運政股股長
黃俊山 區(qū)政府信訪聯(lián)合接待中心主任
同時抽調(diào)公安、交警、城管、交通綜合執(zhí)法等部門人員，成立三支信訪維穩(wěn)流動隊，沿阜太路、阜渦路巡邏執(zhí)法，保障城鄉(xiāng)公交車正常運行。
職 責：制定并落實信訪維穩(wěn)預案，做好信訪接訪，妥善化解和處置不穩(wěn)定因素，及時處理罷運、聚眾鬧事、擾亂社會秩序等突發(fā)事件，確保客運車輛經(jīng)營權(quán)退出工作平穩(wěn)有序推進。
（三）應(yīng)急運力保障組
組 長：任 鑫 興潁城鄉(xiāng)公交公司董事長
副組長：沈頂紀 區(qū)交通運輸分局副局長
劉 勇 市交通運輸綜合執(zhí)法支隊四大隊大隊長
李 剛 市交警支隊二大隊副大隊長
成 員：韓 濤 區(qū)公路運輸管理所運政股股長
彭 程 區(qū)公路運輸管理所客運負責人
職 責：制定并落實應(yīng)急運力預案，提前儲備應(yīng)急運力，在出現(xiàn)群體性停運事件時，根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)車輛投入相關(guān)線路運營，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾出行需求。
（四）政策法規(guī)組
組 長：劉利娟 區(qū)司法局局長
副組長：鄭曉晴 區(qū)司法局副局長
成 員：宋懷敬 區(qū)交通運輸分局法規(guī)股股長
許令軍 區(qū)司法局工作人員
職 責：對城鄉(xiāng)公交一體化相關(guān)政策進行合法性審查；負責城鄉(xiāng)公交一體化實施中的交通運輸政策法規(guī)的指導工作。
（五）資金保障組
組 長：張 煒 區(qū)財政局局長
副組長：陳 靜 區(qū)財政局副局長
成 員：劉亞蒙 區(qū)財政局預算股負責人
職 責：負責城鄉(xiāng)公交一體化工作中由區(qū)級財政承擔資金的協(xié)調(diào)、保障。
（六）業(yè)務(wù)推進組
組 長：于允濤 區(qū)交通運輸分局局長
副組長：任 鑫 興潁城鄉(xiāng)公交公司董事長
沈頂紀 區(qū)交通運輸分局副局長
鄭曉晴 區(qū)司法局副局長
楊自濤 區(qū)住建局副局長
巫義建 區(qū)自然資源和規(guī)劃分局規(guī)劃工作組負責人
劉亞蒙 區(qū)財政局預算股負責人
成 員：鄭荔蘭 興潁城鄉(xiāng)公交公司紀檢書記
宋懷敬 區(qū)交通運輸分局法規(guī)股股長
鄭頂亮 區(qū)交通運輸分局綜合運輸股股長
儲 瑋 區(qū)公路運輸管理所負責人
工作人員根據(jù)需要，從成員單位中抽調(diào)。
職 責：摸底調(diào)查城鄉(xiāng)公交一體化涉改客運企業(yè)、車輛等信息摸排、登記造冊工作。規(guī)劃、建設(shè)城鄉(xiāng)公交首末站、?？空军c，制定城鄉(xiāng)公交線路運營方案。做好涉改客運企業(yè)、客運站、車輛的退出、交接等工作。
附件2
潁泉區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化改革工作任務(wù)分解
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序號 |
責任單位 |
職責分工 |
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1 |
司法部門 |
負責對城鄉(xiāng)公交一體化相關(guān)政策文件進行合法性查。 |
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2 |
宣傳部門 |
負責媒體宣傳，為城鄉(xiāng)公交一體化改造實施營造良好的輿論氛圍。負責城鄉(xiāng)公交一體化實施工作的群眾來信來訪，并及時與相關(guān)部門加強聯(lián)系，做好當事人工作，確保社會穩(wěn)定。 |
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3 |
發(fā)改部門 |
負責制定城鄉(xiāng)公交票價方案。 |
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4 |
信訪部門 |
負責城鄉(xiāng)公交一體化實施工作的群眾來信來訪，并及時與相關(guān)部門加強聯(lián)系，做好當事人工作，確保社會穩(wěn)定。 |
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5 |
財政部門 |
負責建立城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展專項資金，并列入同級財政預算予以保障，具體獎補辦法另行制定。 |
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6 |
公安部門 |
負責對開通城鄉(xiāng)公交工作中可能遇到的相關(guān)治安案件及阻撓行為進行嚴厲打擊，并安排警力處置突發(fā)事件，確保工作順利推進和城鄉(xiāng)公交正常運營。 |
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7 |
交警部門 |
負責加強道路交通管理，預防道路交通事故。 |
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8 |
交通運輸部門 |
負責開通城鄉(xiāng)公交相關(guān)工作，做好項目建設(shè)協(xié)調(diào)；對擬開通的城鄉(xiāng)公交線路進行考察，會同有關(guān)部門確定切實可行的線路運營方案和站點規(guī)劃方案；做好退出客運車輛及相關(guān)經(jīng)營者、駕駛員的摸底調(diào)查工作。 |
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9 |
自然資源和規(guī)劃部門 |
負責按規(guī)劃確定城鄉(xiāng)公交場站等項目用地保障；負責城鄉(xiāng)公交場站規(guī)劃、選址工作，滿足城鄉(xiāng)公交發(fā)展需求。 |
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10 |
交通運輸綜合執(zhí)法部門 |
負責加強道路客運市場整治，規(guī)范道路運輸市場秩序。 |
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11 |
審計部門 |
負責發(fā)展城鄉(xiāng)公交一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施與財政補貼資金等審計工作。 |
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12 |
市場監(jiān)管部門 |
負責依法規(guī)范和維護市場秩序，查處不正當競爭、商業(yè)賄賂等經(jīng)濟違法行為，維護公平競爭和市場經(jīng)營秩序。 |
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13 |
應(yīng)急部門 |
負責對新建、改建、擴建場站項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用情況實施綜合監(jiān)督管理。 |
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14 |
住建部門 |
負責將公交?？奎c、首末站等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目列入年度城建投資計劃。 |
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15 |
城管執(zhí)法部門 |
負責配合公安及相關(guān)部門做好城鄉(xiāng)公交運營保障工作，完成政府交辦的其他工作。 |
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16 |
鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、行政村 |
按照屬地管理原則搞好公交站點維護;落實維穩(wěn)包保措施，做好維穩(wěn)工作。 |
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17 |
城鄉(xiāng)公交經(jīng)營主體 |
在政府領(lǐng)導下負責具體實施農(nóng)班車輛收購、公交車投入運營等相關(guān)工作。 |
附件3
潁泉區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化信訪維穩(wěn)方案
為確保潁泉區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化改革期間社會穩(wěn)定，以及
出現(xiàn)突發(fā)事件時，能夠及時有效處置，防止出現(xiàn)大規(guī)模群體
性上訪事件，經(jīng)研究，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，努力保障改革期間社會穩(wěn)定。
二、總體目標
及時妥善化解城鄉(xiāng)公交一體化改革期間的不穩(wěn)定因素，及時有效處置城鄉(xiāng)公交一體化改革期間的突發(fā)事件，要做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，防止出現(xiàn)大規(guī)模群體性事件，確保城鄉(xiāng)公交一體化改革期間的社會穩(wěn)定。
三、工作措施
交通運輸部門對轄區(qū)城鄉(xiāng)公交一體化涉改客運企業(yè)、客運站，及時處置突發(fā)事件；對應(yīng)急車輛經(jīng)營期間，出現(xiàn)的堵車、打砸或破壞車輛、毆打人員等違法犯罪行為，要予以嚴厲打擊。
四、工作要求
（一）認真摸底調(diào)查。要準確摸清本轄區(qū)客運車輛實際所有人、客運企業(yè)和客運站法人及管理人員的基本信息，要成立堅強有力的工作組，按照屬地管理原則和職責分工，落實依相關(guān)人員戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行政村為主體的包保責任。
（二）加強組織領(lǐng)導。各單位要抽調(diào)精干力量組成專項工作組，明確責任，落實專人，做好結(jié)對包保、政策宣傳、核對信息、動員引導、掌握動態(tài)、確保穩(wěn)定等工作。
（三）做好信訪接待。要做好信訪接待工作，妥善化解和處置不穩(wěn)定因素，及時處理罷運、聚眾鬧事、擾亂社會秩序等突發(fā)事件，確?？瓦\車輛經(jīng)營權(quán)退出工作平穩(wěn)有序推進。
（四）確保社會穩(wěn)定。信訪維穩(wěn)工作組要細化信訪維穩(wěn)預案，確保出現(xiàn)突發(fā)事件時，能夠及時有效處置。各相關(guān)單位要將調(diào)查和摸排到的不穩(wěn)定情況及時妥善解決，突出問題及時上報，做到早發(fā)現(xiàn)，早解決，確保城鄉(xiāng)公交一體化改革期間的社會穩(wěn)定。
