各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，各園區(qū)管委會，區(qū)有關單位：
現(xiàn)將《潁泉區(qū)加快落實農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設工作實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
阜陽市潁泉區(qū)人民政府辦公室
2019年7月10日
潁泉區(qū)加快落實農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系
建設工作實施方案
為深入貫徹落實國務院辦公廳《關于推進電子商務與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2018〕1號)、安徽省交通運輸廳《關于印發(fā)安徽省農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設標準（試行）的通知》（皖交運函〔2018〕602號）、《中共阜陽市潁泉區(qū)委 阜陽市潁泉區(qū)人民政府關于大力推進“四好農(nóng)村路”建設的實施意見》（阜泉發(fā)〔2018〕18號）等有關文件精神，加快推進我區(qū)農(nóng)村物流區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡節(jié)點體系建設，提升農(nóng)村物流服務水平，帶動廣大農(nóng)民盡快脫貧致富，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立“以人民為中心”的發(fā)展理念，認真落實國家、省、市、區(qū)關于深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、降低實體經(jīng)濟成本的決策部署，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府引領作用，以體制機制改革為動力，以網(wǎng)絡構(gòu)建為基礎，以模式創(chuàng)新為引領，以技術應用為支撐，以共享協(xié)同為重點，切實破解制約城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡發(fā)展的突出問題，推進城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡化、集約化、標準化，全面提升農(nóng)村物流服務水平。
二、基本原則
堅持市場主導與政府引導相結(jié)合。依托市場機制有效配置資源；發(fā)揮政府統(tǒng)籌作用，引導城鄉(xiāng)物流高效集約。
堅持問題導向與重點突破相結(jié)合。聚焦突出問題，著力破解制約城鄉(xiāng)物流發(fā)展的瓶頸和障礙。
堅持因地施策與注重實效相結(jié)合，綜合考量各地的基礎條件和配需，因地制宜，務求實效。
堅持試點示范與以點帶面相結(jié)合。通過引方向、促改革、立標桿等方式，將成熟經(jīng)驗向全區(qū)推廣。
三、工作目標
加強部門合作和行業(yè)聯(lián)動，推動現(xiàn)有交通運輸、商貿(mào)流通、郵政快遞、供銷等網(wǎng)絡設施與區(qū)鎮(zhèn)村三級物流網(wǎng)絡節(jié)點建設和網(wǎng)絡平臺融合發(fā)展，按照“資源共享、多站合一、功能集約、便利高效”的原則，加快推進我區(qū)農(nóng)村物流區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)絡節(jié)點體系建設，著力解決農(nóng)村停車、運輸、農(nóng)產(chǎn)品配送、采購、倉儲、小件快遞和郵政快遞等困難。
四、主要任務及責任分工
（一）主要任務
依托阜陽臨沂商城建設一個區(qū)級農(nóng)村物流中心，在寧老莊、行流、聞集、伍明、周棚5個鎮(zhèn)、街道分別建設一個綜合運輸服務站（即鎮(zhèn)級農(nóng)村物流服務站），在全區(qū)85個建制村分別建設一個綜合運輸服務點（即村級農(nóng)村物流服務點），基本建成覆蓋區(qū)鎮(zhèn)村三級集客運、貨運、物流、郵政、快遞等多種服務功能于一體的農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系。
（二）責任分工
區(qū)交通運輸分局:根據(jù)省交通運輸廳《關于印發(fā)安徽省農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設標準（試行）的通知》（皖交運函〔2018〕602號）,牽頭制定《潁泉區(qū)區(qū)鎮(zhèn)村農(nóng)村物流三級網(wǎng)絡節(jié)點體系發(fā)展規(guī)劃》，指導物流企業(yè)按照節(jié)點體系“建設標準化、管理規(guī)范化、服務多元化”原則，科學制定農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設標準及農(nóng)村物流站場運營服務規(guī)范；指導鎮(zhèn)政府、辦事處將客運站點與物流網(wǎng)絡節(jié)點建設配套融合，建好鎮(zhèn)、村綜合運輸服務站點，配合屬地政府推動小微物流公司（門店）入駐服務站點。
區(qū)商務糧食局:提升區(qū)級物流快遞配送中心集聚和服務功能，推進鎮(zhèn)級物流快遞配送中心建設，促進鎮(zhèn)級快遞合作網(wǎng)點與村級電商服務網(wǎng)點合作，加強物流企業(yè)電子商務管理。鼓勵第三方物流和商貿(mào)流通企業(yè)參與農(nóng)村物流快遞業(yè)務，降低農(nóng)村電商快遞物流成本，共同促進物流快遞發(fā)展。
區(qū)發(fā)改委：組織協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村綜合運輸服務站點建設項目的立項、設計審查；指導和協(xié)調(diào)招投標工作。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的收集、發(fā)布；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應；農(nóng)資市場管理；優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建；農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務，保障農(nóng)副產(chǎn)品供給。
區(qū)供銷社:整合現(xiàn)有社屬連鎖超市、農(nóng)資站、便民店、三農(nóng)服務站等資源，抓好鎮(zhèn)、村綜合運輸服務站、點內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品流通服務保障工作。
區(qū)自然資源和規(guī)劃分局:負責物流企業(yè)建設用地預審及報批。
區(qū)財政局:落實物流建設項目、農(nóng)村客運班線公交化運營、綜合運輸服務站點建設等補助資金。
區(qū)市場監(jiān)管局:負責項目企業(yè)的登記注冊，監(jiān)督管理流通領域商品和服務質(zhì)量，規(guī)范有關市場交易行為，依法查處取締無照經(jīng)營，規(guī)范和維護市場經(jīng)營秩序。
區(qū)生態(tài)環(huán)境分局:負責指導項目企業(yè)依法開展環(huán)境影響評價，審批環(huán)境影響評價文件。
區(qū)公安分局:負責項目建設及經(jīng)營中的治安管理，負責處理擾亂項目企業(yè)正常建設及經(jīng)營的行為，為項目企業(yè)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
各鎮(zhèn)政府、街道辦事處:摸清轄區(qū)現(xiàn)有物流、快遞、郵政、供銷點等分布情況，根據(jù)省交通運輸廳《關于印發(fā)安徽省農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設標準（試行）的通知》（皖交運函〔2018〕602號），落實鎮(zhèn)村物流服務站點項目選址、土地征用、場地建設、運營、掛牌等方面的工作。
阜陽臨沂商城：負責區(qū)級物流服務中心掛牌經(jīng)營，吸納城區(qū)小微物流企業(yè)入駐商城物流中心，完善管理制度，鼓勵、支持專業(yè)化物流企業(yè)向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡。提供必要的物流配套設施，建立物流信息服務中心。
五、工作要求
（一）加強組織領導。區(qū)政府成立由區(qū)政府分管負責同志為組長，區(qū)直有關部門和各鎮(zhèn)、街道相關負責同志為成員的潁泉區(qū)農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系建設工作領導小組，加強對此項工作的組織領導。
（二）加強部門聯(lián)動。各成員單位要根據(jù)方案要求，加強聯(lián)動，密切配合，形成強大工作合力，確保項目建設順利實施。
（三）切實落實責任。各成員單位要按照責任分工，主動協(xié)調(diào)解決農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設中的規(guī)劃、土地、建設、環(huán)境等方面的問題，確保如期完成建設任務。
附件：潁泉區(qū)加快落實農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系建設工作領導小組名單
附件
潁泉區(qū)加快落實農(nóng)村物流網(wǎng)絡節(jié)點體系
建設工作領導小組名單
組 長：廖 越 區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長
副組長：李 海 區(qū)政辦黨組成員、信息辦主任
于允濤 區(qū)交通運輸分局局長
張連宇 區(qū)商務糧食局局長
成 員：史 源 區(qū)公安分局副局長
楊 靜 區(qū)商務糧食局黨組成員
謝蘭臣 區(qū)發(fā)改委總工程師
韋黨軍 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
沈頂紀 區(qū)交通運輸分局副局長
陳 靜 區(qū)財政局副局長
彭海亮 區(qū)自然資源和規(guī)劃分局副局長
李政全 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局總工程師
丁麗平 區(qū)供銷社副主任
袁 野 區(qū)市場監(jiān)管局副局長
蔣大成 周棚街道黨工委委員
徐全武 寧老莊鎮(zhèn)主任科員
丁在雙 伍明鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
張九玉 聞集鎮(zhèn)主任科員
章春英 行流鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長
張治國 阜陽臨沂商城物流中心副經(jīng)理
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)交通運輸分局，沈頂紀任辦公室主任，主要負責牽頭組織協(xié)調(diào)、上傳下達、信息收集和通報工作。
