阜州農(nóng)〔2023〕44號
關于印發(fā)《潁州區(qū)到2025年化肥減量化行動
方案》和《潁州區(qū)到2025年化學農(nóng)藥
減量化行動方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站、區(qū)涉農(nóng)相關單位：
為全面推進鄉(xiāng)村振興，大力實施“兩強一增”行動，全力保障我區(qū)糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品提質增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展?，F(xiàn)將《潁州區(qū)到2025年化肥減量化行動方案》和《潁州區(qū)到2025年化學農(nóng)藥減量化行動方案》印發(fā)給你們，請結合本地實際，細化實施方案，加大工作力度，強抓工作落實，有力有序推進，確保取得實效。
附件：1.潁州區(qū)到2025年化肥減量化行動方案
2.潁州區(qū)到2025年化學農(nóng)藥減量化行動方案
3.潁州區(qū)到2025年化肥、農(nóng)藥減量化行動領導小組名單
潁州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2023年5月23日
附件1
潁州區(qū)到2025年化肥減量化行動方案
為貫徹落實《安徽省到2025年化肥減量化行動方案》的通知（皖農(nóng)農(nóng)函〔2022〕1208號）和《阜陽市到2025年化肥減量化行動方案》的通知（阜農(nóng)辦〔2022〕25號）要求，加快推動全區(qū)農(nóng)業(yè)綠色高質量發(fā)展，持續(xù)推進科學施肥、促進化肥減量增效，保障糧食安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質量，特制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進種植業(yè)綠色高質量發(fā)展為目標，深入落實全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)“兩強一增”行動任務，加快構建現(xiàn)代化科學施肥技術體系、管理體系和制度體系，強化政府推動、創(chuàng)新驅動和服務拉動，著力科學施肥、精準施肥、綠色施肥，加強施肥新產(chǎn)品、新技術、新機具集成創(chuàng)新和推廣應用，促進化肥減量增效持續(xù)深入和高質量發(fā)展，為穩(wěn)糧保供、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。
二、基本原則
（一）創(chuàng)新驅動，科技支撐
強化創(chuàng)新在化肥減量化中的支撐作用，聚焦新技術、新產(chǎn)品、新機具，推動科技集成創(chuàng)新，利用現(xiàn)代科技技術手段，加快成果轉化和推廣應用。
（二）科學施肥，多元替代
堅持因土施肥、按需用肥，避免過量施肥、盲目減肥?？茖W施用有機肥，推廣應用新型肥料，推進綠肥種植和秸稈多樣化還田，挖掘土壤養(yǎng)分有效性，減少不合理化肥用量。
（三）因地制宜，分類指導
統(tǒng)籌考慮土、肥、水、種等生產(chǎn)要素和耕作制度，根據(jù)不同種植區(qū)域、不同作物的用肥需求，加強分類指導，因地制宜推廣符合我區(qū)生產(chǎn)實際的化肥減量增效技術措施。
（四）創(chuàng)建模式，構建機制
加強技術熟化和集成應用，創(chuàng)建推廣一批科學施肥技術模式，積極發(fā)展統(tǒng)測統(tǒng)配、代施代管等農(nóng)化服務，推進構建化肥施用定額制。
（五）政府引導，整合資源
發(fā)揮政府引導作用，強化政策扶持和資金支持，夯實科學施肥公益性基礎。充分發(fā)揮經(jīng)營主體的主力作用，撬動社會力量廣泛參與，匯聚化肥減量化合力。
三、目標任務
建立健全以“高產(chǎn)、優(yōu)質、經(jīng)濟、環(huán)保”為導向的現(xiàn)代科學施肥技術體系，完善肥效監(jiān)測評價體系，探索建立公益性與市場化融合互補的“一主多元”科學施肥推廣服務體系，不斷完善分區(qū)域、分作物科學施肥體系，構建科學施肥技術模式和化肥施用定額制，推進化肥減量制度化、標準化、長效化，著力實現(xiàn)“一減三提”。
（一）進一步減少農(nóng)用化肥施用總量。到2025年，氮、磷、鉀和中微量元素等養(yǎng)分結構更加合理，全區(qū)農(nóng)用化肥施用量實現(xiàn)穩(wěn)中有降。
（二）進一步提高有機肥資源還田量。大力推進綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，有機肥資源得到有效合理還田利用，到2025年有機肥施用面積占比增加5個百分點以上。
（三）進一步提高測土配方施肥技術覆蓋率。持續(xù)推進農(nóng)戶調查、田間試驗、制定配方等基礎性工作，到2025年全區(qū)主要農(nóng)作物測土配方施肥技術覆蓋率穩(wěn)定在92%以上。
（四）進一步提高化肥利用率。推廣施肥新技術、新產(chǎn)品和新機具，全面提升科學施肥水平，到2025年全區(qū)三大糧食作物化肥利用率達到43%。
四、技術路徑
一是“精”，精準施肥減量增效。夯實施肥情況調查、營養(yǎng)診斷、田間試驗等測土配方施肥基礎，精準制定發(fā)布肥料配方信息，提高配方肥、專用肥施用比例，減少不合理養(yǎng)分投入。
二是“調”，調優(yōu)結構減量增效。加大綠色技術和投入品的研發(fā)推廣力度，優(yōu)化氮、磷、鉀配比，調整養(yǎng)分形態(tài)配合，促進高效吸收。針對性補施中微量元素，減輕缺素癥狀。引導肥料產(chǎn)品優(yōu)化升級，大力推廣新型功能性、增效肥料。
三是“改”，改進方式減量增效。改進傳統(tǒng)的表施、人工撒施、大水沖施等施肥方式，研發(fā)先進適用的施肥設備，推廣應用種肥同播機、追肥新機具等高效施肥機械，配套緩控釋肥料和專用肥料，轉變傳統(tǒng)施肥方式，減少化肥用量。
四是“替”，多元替代減量增效。合理利用有機養(yǎng)分資源，推進增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田、生物固氮等多元替代化肥方式，推動有機無機結合。通過耕層調控、微生物活化等技術，激發(fā)土壤養(yǎng)分有效性，替代化肥投入。
五是“管”，科學監(jiān)管減量增效。在推進科學施肥工作上，要有實施方案、技術指導、示范基地、行動督導、工作總結，積極推進化肥施用定額制，制定科學施肥指導意見，引導農(nóng)民把施肥量控制在合理區(qū)間。
五、區(qū)域措施
九龍鎮(zhèn)、馬寨鄉(xiāng)、西湖鎮(zhèn)、三塔集鎮(zhèn)、王店鎮(zhèn)、程集鎮(zhèn)、三合鎮(zhèn)區(qū)域。本區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積較大，以糧食生產(chǎn)為主。
施肥原則：穩(wěn)氮、控磷、減鉀，根據(jù)不同土壤情況，有針對性補充中微量元素。
主要措施：增施有機肥，有機肥無機肥相結合，因地制宜實施秸稈還田；推廣“測土配方施肥+”技術模式，加強小麥水肥耦合、氮肥后移和“一噴三防”技術；提升玉米種肥同播作業(yè)質量；推廣化肥機械深施，應用水肥一體化等高效節(jié)肥、節(jié)水技術；改常年淺旋耕為淺旋耕與深耕深松結合，開展周期性深耕深松和保護性耕作。通過減氮、穩(wěn)磷、減鉀、補充中微量元素肥料，平衡土壤養(yǎng)分。推廣大豆、玉米合理輪作、帶狀復合種植，大豆、花生等作物推廣根瘤菌拌種。
袁集鎮(zhèn)、三十里鋪鎮(zhèn)、潁西辦事處、京九辦事處、文峰辦事處、清河辦事處區(qū)域。本區(qū)域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地面積較小，以糧食生產(chǎn)為主，但蔬菜、經(jīng)濟作物種植面積占比較大。
施肥原則：控氮、穩(wěn)磷、穩(wěn)鉀，補施硅、鋅、硼、鉬等中微量元素。
主要措施：因地適宜實施秸稈還田，增施有機肥，有機肥無機肥結合。推廣“測土配方施肥+”技術模式，加強水肥耦合、氮肥后移和“一噴三防”全程配套，果菜茶等高效經(jīng)濟作物推廣有機肥替代、水肥一體化技術。調控氮肥用量、穩(wěn)定磷肥鉀肥，根據(jù)作物類型針對性補施硅、硫、鐵、錳、鋅、硼、鉬等中微量元素肥料，注重周年磷鉀肥調控。
六、重點任務
（一）測土配方施肥提升行動。強化技術創(chuàng)新和推廣服務，打造測土配方施肥升級版，促進深化提升和推廣落地。打基礎。建立常態(tài)化工作機制，持續(xù)開展施肥情況調查、營養(yǎng)診斷、田間試驗等基礎性工作。加強測土配方施肥數(shù)據(jù)管理與應用，及時更新施肥參數(shù)，修訂養(yǎng)分豐缺和施肥指標體系，精準制定肥料配方。強服務。創(chuàng)新高效測試方法，探索現(xiàn)代營養(yǎng)診斷技術，應用移動互聯(lián)等手段強化信息服務。探索作物專用肥套餐制配送、植物營養(yǎng)全程化管理、智能配肥“云服務”等一體化模式，提升服務能力。促落地。深入開展農(nóng)企合作，有效聯(lián)結肥料生產(chǎn)企業(yè)、新型經(jīng)營主體和社會化服務組織，鼓勵和引導肥料生產(chǎn)企業(yè)按肥料配方生產(chǎn)配方肥、作物專用肥，探索公益性與經(jīng)營性融合互補的服務模式，促進配方肥落地。
（二）“三新”集成配套落地行動。集成推廣施肥新技術新產(chǎn)品新機具，創(chuàng)新服務新模式，打造化肥減量增效“三新”升級樣版，示范帶動全區(qū)化肥減量增效。新技術。強化土壤、肥料、作物三者協(xié)同，實施養(yǎng)分綜合管理，基肥追肥統(tǒng)籌，促進養(yǎng)分需求與供應數(shù)量匹配、時間同步、空間耦合。新產(chǎn)品。推廣應用緩釋肥料、水溶肥料、微生物肥料、增效肥料和其他功能性肥料，準確匹配植物營養(yǎng)需求，提高養(yǎng)分吸收效率。新機具。農(nóng)機農(nóng)藝融合配套，推廣應用種肥同播機、機械深施注肥器、側深施肥機、噴肥無人機等高效機械，減少化肥流失和浪費。
（三）化肥多元替代推進行動。統(tǒng)籌利用有機肥資源，鼓勵引導農(nóng)民增施有機肥，推動有機無機結合。種養(yǎng)循環(huán)。加快畜禽糞污資源化利用，施用堆漚肥、沼渣沼液和秸稈還田，與配方肥配合施用，合理搭配、緩急相濟，實現(xiàn)增產(chǎn)提質、減量增效。綠肥種植。因地制宜鼓勵綠肥種植、果（茶）園生草，采取自然覆蓋、刈割覆蓋、翻壓還田等方式增加有機養(yǎng)分，減少化肥用量，提高肥料利用效率。秸稈還田。充分利用農(nóng)作物秸稈資源，通過覆蓋、翻壓、堆漚、生物反應堆等方式還田利用。合理輪作。優(yōu)化種植制度，推廣花生、大豆等豆科作物輪作、帶狀復合種植，接種根瘤菌劑，促進生物固氮。
（四）肥效監(jiān)測評價行動。構建施肥效果監(jiān)測評價體系，科學評價化肥減量化成效。布網(wǎng)點。以種植大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等為對象，建立農(nóng)戶施肥情況調查點和肥料使用效果監(jiān)測點，創(chuàng)新數(shù)據(jù)采集手段和機制，開展調查監(jiān)測，掌握一手數(shù)據(jù)。建平臺。深入挖掘農(nóng)戶調查、測試化驗、田間試驗、效果監(jiān)測等數(shù)據(jù)基礎上，調查化肥生產(chǎn)流通等相關信息來源，實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)融合分析，為科學施肥“云服務”提供支撐。評效果。優(yōu)化評價參數(shù)，依據(jù)省市兩級評價指標體系，科學確定評價方法，客觀評價化肥減量化效果。
（五）宣傳培訓到戶行動。強化肥料知識與施肥技術宣傳培訓和推廣，促進科學使用。技術培訓。落實好農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展的“百縣千鄉(xiāng)萬戶”科學施肥培訓行動，采用省、市、區(qū)農(nóng)技推廣部門三級聯(lián)動，科研教學、行業(yè)協(xié)會、肥料企業(yè)三方互動的方式，開展多種形式的技術培訓。指導服務。加強與科研院校合作，發(fā)揮科學施肥指導專家技術支撐作用，開展科學施肥指導行動，強化對社會化服務組織和新型經(jīng)營主體的技術指導。宣傳引導。開展科學認識化肥作用、促進綠色發(fā)展專題宣傳，編印科學認識化肥掛圖、化肥合理使用手冊、有機肥料施用指南等資料，征集總結化肥減量化典型案例，在平面媒體和新媒體集中報道，用真實案例提升宣傳效果。
七、保障措施
（一）加強組織領導。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立“潁州區(qū)到2025年化肥、農(nóng)藥減量化行動領導小組”（見附件）。加強工作統(tǒng)籌協(xié)調，推進各項措施落實。
（二）壓實工作責任。落實屬地責任，將化肥減量化的主要任務分解到年度，細化到重點區(qū)域和主要作物，上下聯(lián)動，多方協(xié)作，確保各項措施落到實處。
（三）加大政策扶持。加強與財政、金融、科技等部門溝通協(xié)調，建立健全化肥減量化穩(wěn)定投入保障機制，支持探索建立糞肥科學還田利用長效機制，持續(xù)推進化肥減量增效。
（四）強化科技支撐。發(fā)揮教學科研機構、龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的技術、產(chǎn)品和信息優(yōu)勢，組織開展綠色投入品、新型施肥技術等研發(fā)創(chuàng)新，集成一批技術模式，加快化肥減量增效技術和成果轉化應用。
附件2
潁州區(qū)到2025年化學農(nóng)藥減量化行動方案
為貫徹落實《安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)<安徽省到2025年化肥減量化行動方案>和<安徽省到2025年化學農(nóng)藥減量化行動方案>的通知》及《阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)<阜陽市到2025年化學農(nóng)藥減量化行動方案>的通知》，持續(xù)推進農(nóng)藥減量增效，促進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)全面綠色轉型，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與質量安全，加強生態(tài)文明建設，特制定本方案。
一、現(xiàn)狀和形勢
農(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不可或缺的生產(chǎn)資料，對防治農(nóng)作物病蟲害、保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給作用重大，但不科學、不合理使用也會對農(nóng)產(chǎn)品質量和生態(tài)環(huán)境帶來負面影響。2015年以來，我區(qū)按照安徽省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、阜陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一部署，實施農(nóng)藥使用量零增長行動，取得了顯著成效。全區(qū)農(nóng)藥使用量連續(xù)7年呈下降趨勢，“十三五”期間年均農(nóng)藥使用量（統(tǒng)計局公布的農(nóng)藥使用商品量，下同）146.8噸，比“十二五”期間減少20.3%；2021年農(nóng)藥使用量139噸，比2015年減少20.57%；主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到57.2%，比2015年提高28.1個百分點；主要農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到58.09%，比2015年提高27.44個百分點。同時，農(nóng)藥品種結構不斷優(yōu)化，高效低毒微毒農(nóng)藥使用比例不斷提升。在有效防控農(nóng)作物病蟲危害、保障糧食連年豐收的同時，實現(xiàn)了農(nóng)藥減量預期目標。
“十四五”期間，農(nóng)業(yè)發(fā)展進入加快全面綠色轉型的新階段，對農(nóng)藥減量增效提出新的更高的要求。既要保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又要推進化學農(nóng)藥減量，迫切需要強化科學合理使用，提高農(nóng)藥利用效率；守護好人民群眾“舌尖上的安全”，迫切需要建立農(nóng)藥使用監(jiān)管制度，規(guī)范農(nóng)藥使用行為；踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，迫切需要轉變過度依賴化學農(nóng)藥防病治蟲方式，大力推進綠色防控，實施病蟲害綜合防治、可持續(xù)治理。面對這些新形勢、新要求，必須加大工作力度，采取綜合措施，扎實推進化學農(nóng)藥減量化工作。
二、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“預防為主、綜合防治”方針，加快轉變防控方式，突出主要作物、重大病蟲、重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)，強化技術集成創(chuàng)新，形成環(huán)境友好、生態(tài)兼容的農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術體系，加強監(jiān)測預警，大力推進綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，強化科學安全用藥指導，在有效控制病蟲災害、保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全基礎上，努力實現(xiàn)化學農(nóng)藥減量化目標。
（二）基本原則
一是堅持減藥與保產(chǎn)統(tǒng)籌。著力提高病蟲害綜合防治水平，做到防效不降低、減藥不減產(chǎn)，統(tǒng)籌推進糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供與農(nóng)藥減量增效。
二是堅持數(shù)量與質量并重。著力推進農(nóng)作物病蟲全程綠色防控和科學安全用藥，在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)量安全的同時，更加注重農(nóng)產(chǎn)品質量的提升，減少農(nóng)藥殘留污染。
三是堅持生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調。著力減少農(nóng)藥對環(huán)境和有益生物的不良影響，在有效防控病蟲害、護航農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的同時，更加注重農(nóng)田生態(tài)環(huán)境和生物多樣性保護。
四是堅持節(jié)本與增效兼顧。著力優(yōu)化防控技術，集成推廣簡便易行、成本適度、防治有效的技術模式，更加注重減藥節(jié)本和增產(chǎn)增效的有機統(tǒng)一。
（三）目標任務
到2025年，建立健全環(huán)境友好、生態(tài)包容的農(nóng)作物病蟲害綜合防控技術體系，農(nóng)藥使用品種結構更加合理，科學安全用藥技術水平全面提升，力爭化學農(nóng)藥使用總量保持持續(xù)下降勢頭。
——化學農(nóng)藥使用強度：小麥、玉米等主要糧食作物化學農(nóng)藥使用強度（單位播種面積化學農(nóng)藥使用折百量，下同）
力爭比“十三五”期間降低5%；果菜茶等經(jīng)濟作物化學農(nóng)藥使用強度力爭比“十三五”期間降低10%。
——病蟲害綠色防控：不斷優(yōu)化綜合防治技術措施，提高天敵昆蟲、生物農(nóng)藥、理化誘控產(chǎn)品使用量，力爭主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達到60%以上。果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)基地、綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本全覆蓋。
——病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治：創(chuàng)新防治組織方式，水稻、小麥、玉米三大糧食作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到50%以上。糧棉油糖等作物綠色高質高效生產(chǎn)示范片、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本全覆蓋。
三、技術路徑
根據(jù)農(nóng)作物病蟲害發(fā)生規(guī)律和危害特點，堅持分類施策、標本兼治、綜合治理。重點在“替、精、統(tǒng)、綜”四個方面下功夫。
一是“替”，即生物農(nóng)藥替代化學農(nóng)藥、高效低風險農(nóng)藥替代老舊農(nóng)藥，高效精準施藥機械替代老舊施藥機械。推廣應用生物農(nóng)藥和活性高、單位面積用量少的高效低風險農(nóng)藥及其水基化、納米化等制劑，淘汰低效、高風險農(nóng)藥品種；推廣應用高效節(jié)約型施藥機械，逐步淘汰老舊施藥機械，提高農(nóng)藥利用效率。
二是“精”，即精準預測預報、精準適期防治、精準對靶施藥。加強農(nóng)作物病蟲害自動化、智能化監(jiān)測預警，提升精準預報能力和水平；加強抗藥性監(jiān)測治理，推行對癥選藥、輪換用藥、適期適量用藥；推廣靶標施藥、緩釋控害、低量噴霧等高效精準施藥技術，提升防控效果。
三是“統(tǒng)”，即培育專業(yè)化防治服務組織，大力推進多種形式的統(tǒng)防統(tǒng)治。加大力度扶持發(fā)展一批裝備精良、技術先進、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵開展全程承包、代防代治等多種形式的防控作業(yè)服務，推進防治服務專業(yè)化。推動農(nóng)機農(nóng)藝融合，創(chuàng)造利于高效植保機械作業(yè)的農(nóng)田環(huán)境條件，促進統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)模化發(fā)展。
四是“綜”，即強化綜合施策，推行農(nóng)作物病蟲害可持續(xù)治理。推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，轉變過度依賴化學農(nóng)藥的防治方式，因地制宜集成推廣生態(tài)調控、免疫誘抗、生物防治、理化誘控、科學用藥等綠色防控措施，減少化學農(nóng)藥使用次數(shù)和使用量。同時，加強農(nóng)藥經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴厲查處違規(guī)銷售禁限用農(nóng)藥和誤導生產(chǎn)者用藥行為。
四、重點任務
（一）病蟲監(jiān)測預報能力提升行動。聚焦糧食作物重大病蟲害和經(jīng)濟作物常發(fā)病蟲害，推進監(jiān)測預報信息化、智能化、可視化。加密布設基層監(jiān)測站點。加密布設遷飛性害蟲和重發(fā)性病蟲害監(jiān)測站點，增配自動化、智能化監(jiān)測設施，提升實時監(jiān)測、持續(xù)追蹤和早期預警等末端發(fā)現(xiàn)能力。加快信息化技術應用。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術研發(fā)應用，建立健全病蟲害監(jiān)測預警信息系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)字化監(jiān)測、網(wǎng)絡化傳輸、模型化預測，提高病蟲情自動感知能力。推進精準預測預報。加強病蟲測報地方技術標準制（修）訂工作，規(guī)范監(jiān)測調查和預報發(fā)布行為，建立定期會商機制，準確研判發(fā)生態(tài)勢，提高指導防治的時效性和準確性。
（二）病蟲害綠色防控提升行動。立足農(nóng)藥減量增效，繼續(xù)推進“三大主糧”綠色防控技術行動，加速集成推廣應用。充分利用生態(tài)調控措施。優(yōu)化作物布局，因地制宜推廣抗性品種、健康栽培、輪作倒茬、深耕除草等農(nóng)藝措施，控制病蟲害發(fā)生。大力推廣生物防治。推廣應用天敵昆蟲、植物源農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和發(fā)酵生物農(nóng)藥，逐步降低化學農(nóng)藥使用強度。合理采用理化誘控技術。采用燈誘、性誘、色誘、食誘等誘集技術，推廣地膜覆蓋除草、防蟲網(wǎng)避害等措施，減少化學農(nóng)藥使用，推行科學安全用藥。推廣防效好、用量少的高效低風險農(nóng)藥，指導輪換用藥、交替用藥及遵守安全間隔期用藥，提高農(nóng)藥使用效果、效率。
（三）病蟲害專業(yè)化防治推進行動。扶持發(fā)展專業(yè)化防治服務組織，大力推進統(tǒng)防統(tǒng)治，加快轉變病蟲害防治組織形式。培育專業(yè)化防治組織。在糧棉油糖主產(chǎn)區(qū)、果菜茶優(yōu)勢區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育一批裝備精良、技術先進、管理規(guī)范的專業(yè)化防治服務組織和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加大購買服務等項目資金支持力度，發(fā)揮專業(yè)化防治服務組織防病治蟲主力軍作用。提升統(tǒng)防統(tǒng)治水平。創(chuàng)新服務方式，推廣應用新型高效植保機械和精準施藥技術，推進統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合發(fā)展，提高防控組織化程度和科學化水平。
（四）農(nóng)藥使用監(jiān)測評估行動。構建農(nóng)藥使用監(jiān)測、評估支撐體系，貫徹落實監(jiān)測評估辦法，為化學農(nóng)藥減量使用提供科學依據(jù)。布局監(jiān)測站點。以糧食主產(chǎn)區(qū)和經(jīng)濟作物優(yōu)勢區(qū)為重點，建立一批農(nóng)藥使用監(jiān)測站點，系統(tǒng)開展農(nóng)藥使用種類、使用量、使用強度、包裝廢棄物等監(jiān)測。建立評估機制。明確農(nóng)藥使用評價指標，定期分析、研判農(nóng)藥監(jiān)測數(shù)據(jù)，科學評估防病治蟲效果、保產(chǎn)增收作用。建立農(nóng)藥使用監(jiān)測數(shù)據(jù)報告制度，優(yōu)化農(nóng)藥統(tǒng)計方法，逐步建立農(nóng)藥使用數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，為農(nóng)藥科學使用、安全使用、減量使用提供支撐。
（五）安全用藥推廣普及行動。強化農(nóng)藥安全使用知識普及推廣，提高農(nóng)藥科學使用水平，促進減量使用。加強宣傳培訓。持續(xù)推進“百萬農(nóng)民科學安全用藥培訓”活動，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳農(nóng)藥使用知識。加強技術指導。開展指導和技術培訓，解決農(nóng)藥使用技術難題，提高技術到位率和用藥水平。探索農(nóng)藥安全使用指導員制度。在果菜茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)，開展農(nóng)藥安全使用指導員試點，指導農(nóng)民科學選藥、精準施藥、安全用藥，嚴格遵守農(nóng)藥安全間隔期，降低農(nóng)藥殘留污染風險，提高農(nóng)產(chǎn)品質量安全水平。
（六）農(nóng)藥使用監(jiān)督管理行動。推行農(nóng)藥經(jīng)營標準門店建設，提升農(nóng)藥經(jīng)營服務水平，依法依規(guī)加強農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營使用監(jiān)管，規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營和使用行為。建立農(nóng)藥使用檔案。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、種植大戶等為重點，推行落實農(nóng)藥使用檔案記錄，如實記載農(nóng)藥使用種類、用量、時間、地點等信息。加強農(nóng)藥溯源管理。擴大農(nóng)藥經(jīng)營標準門店試點，嚴格落實農(nóng)藥經(jīng)營門店購銷臺賬記錄和限制性農(nóng)藥實名制購買制度，建立農(nóng)藥數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)農(nóng)藥銷售和使用可追溯。強化農(nóng)藥執(zhí)法監(jiān)督。加強農(nóng)藥質量抽檢和市場檢查，依法依規(guī)嚴肅查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和使用農(nóng)藥行為。推進農(nóng)藥包裝廢棄物回收體系建設，穩(wěn)步提高農(nóng)藥包裝廢棄物回收率。
五、保障措施
（一）強化組織領導。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立“潁州區(qū)到2025年化肥、農(nóng)藥減量化行動領導小組”（見附件）。
（二）強化政策支持。加強與發(fā)展改革、財政、金融、科技等部門的溝通協(xié)調，積極爭取各方政策支持，建立健全農(nóng)藥減量化穩(wěn)定投入保障機制，積極申報植物保護能力提升工程項目，強化病蟲監(jiān)測預警經(jīng)費保障，大力推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治、科學用藥，促進農(nóng)藥減量增效。
（三）強化科技支撐。堅持問題導向、目標導向，對生產(chǎn)亟須關鍵技術問題，開展“揭榜掛帥”和聯(lián)合攻關，支持綠色農(nóng)藥新品種的創(chuàng)新創(chuàng)制。分作物、分病蟲成立專家組，充分發(fā)揮科研教學推廣等專家的支撐保障作用。引導教學科研機構、農(nóng)藥械生產(chǎn)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會（學會）發(fā)揮技術、產(chǎn)品和信息優(yōu)勢，強化新產(chǎn)品、新技術集成和推廣應用。
（四）強化宣傳引導。充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳化學農(nóng)藥減量化對促進農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展、提高農(nóng)產(chǎn)品質量、保護生態(tài)環(huán)境的作用和意義，爭取社會各界關心和支持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的配合和參與，營造全社會推進農(nóng)藥減量化良好氛圍。
附件3
潁州區(qū)到2025年化肥、農(nóng)藥減量化行動
領導小組名單
組 長：楊慶志 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長
副組長：馬 斐 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、農(nóng)技中心主任
田亞華 區(qū)菜籃子工程推進中心主任
成 員：李 娜 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股負責人
王 惠 區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局政策法規(guī)股負責人
董金波 區(qū)農(nóng)技中心副主任
梁維強 區(qū)農(nóng)技中心副主任
孫 黎 區(qū)農(nóng)技中心副主任
姜紅巖 區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質量檢測中心
張全生 區(qū)土肥站站長
曹翔翔 區(qū)植保站站長
領導小組下設辦公室，辦公室設在區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，李娜同志任辦公室主任。
