各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《明光市城市生活垃圾分類管理辦法》已經(jīng)市政府第78次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年8月31日
明光市城市生活垃圾分類管理辦法
第一條 為規(guī)范城市生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)生活垃圾分類及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 生活垃圾分類管理堅(jiān)持政府推動(dòng)、全民參與、屬地管理、因地制宜、循序漸進(jìn)的原則。
第四條 生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、廚余垃圾和其他垃圾。
生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。
第五條 市人民政府建立生活垃圾分類管理工作聯(lián)席會(huì)議制度，協(xié)調(diào)解決生活垃圾分類管理工作中的重大問(wèn)題。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類管理的日常工作，組織動(dòng)員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾減量、分類工作。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助做好生活垃圾分類管理的宣傳、指導(dǎo)工作，配合相關(guān)部門做好生活垃圾分類工作。
第六條 城市管理部門是本市生活垃圾分類管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)制定生活垃圾設(shè)施、場(chǎng)所建設(shè)的運(yùn)行規(guī)范，發(fā)布生活垃圾分類指導(dǎo)目錄，編寫生活垃圾分類操作指南，制定生活垃圾分類考核辦法并組織檢查考評(píng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活垃圾分類管理工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)有害垃圾收運(yùn)處理工作的監(jiān)督管理，做好對(duì)生活垃圾污染環(huán)境防治工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人義務(wù)，將生活垃圾分類服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)納入物業(yè)管理等有關(guān)服務(wù)合同內(nèi)容，指導(dǎo)物業(yè)小區(qū)和建筑工地的生活垃圾分類工作。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者生活垃圾分類工作的宣傳教育，指導(dǎo)督促經(jīng)營(yíng)者逐步取消一次性用品和餐具，協(xié)助引導(dǎo)餐飲行業(yè)開展節(jié)約活動(dòng)，督促?gòu)N余垃圾產(chǎn)生單位建立廚余垃圾管理制度。
商務(wù)、供銷部門負(fù)責(zé)可回收物的回收利用管理工作，建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，制定再生資源回收利用政策；指導(dǎo)大型商超的生活垃圾分類工作，引導(dǎo)餐飲行業(yè)開展節(jié)約活動(dòng)。
教育部門負(fù)責(zé)學(xué)校、幼兒園生活垃圾減量、分類管理工作，加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生生活垃圾分類管理知識(shí)的普及教育等工作。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類工作的資金保障工作。
發(fā)展改革、公安、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好生活垃圾分類管理工作。
第七條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步使用。
已建成的住宅小區(qū)、商業(yè)和辦公區(qū)域等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)逐步落實(shí)生活垃圾分類收集設(shè)施。老舊小區(qū)改造時(shí)，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類收集設(shè)施列入改造范圍。
第八條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類投放生活垃圾，禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
第九條 黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)在生活垃圾分類工作中起示范帶頭作用，帶頭使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，減少使用一次性辦公用品和杯具。
第十條 生活垃圾分類投放實(shí)行管理責(zé)任人制度。
實(shí)施物業(yè)管理的區(qū)域，物業(yè)服務(wù)企業(yè)為管理責(zé)任人，未實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域，管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定：
（一）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他單位的辦公管理區(qū)域，本單位為管理責(zé)任人；
（二）車站、港口碼頭、文化體育場(chǎng)所、公園廣場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所，管理單位為管理責(zé)任人；
（三）賓館、娛樂(lè)、商場(chǎng)、商鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、展覽展銷等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)單位為管理責(zé)任人；
（四）建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，建設(shè)單位為管理責(zé)任人；
（五）城市道路、人行天橋、地下通道等，管理單位為管理責(zé)任人。
按照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人或者管理責(zé)任人有爭(zhēng)議的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)確定管理責(zé)任人，仍無(wú)法確定的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)管理責(zé)任人職責(zé)。
第十一條 分類投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）建立責(zé)任區(qū)生活垃圾分類日常管理機(jī)制，公示不同類別生活垃圾的投放地點(diǎn)、投放方式等；
（二）根據(jù)責(zé)任區(qū)內(nèi)生活垃圾的產(chǎn)生量和種類，合理設(shè)置分類收集容器，并保持完好、整潔；
（三）開展生活垃圾分類宣傳，引導(dǎo)分類投放，勸阻不按分類投放的行為。對(duì)不聽勸阻的，向城市管理部門報(bào)告。
（四）責(zé)任區(qū)域內(nèi)生活垃圾分類其他管理工作。
第十二條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集，禁止將已分類投放的生活垃圾混合收集。
廚余垃圾和其他垃圾每日定時(shí)定點(diǎn)收集，可回收物和有害垃圾定期定點(diǎn)收集。
第十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)分類運(yùn)輸，并遵守下列規(guī)定：
（一）按照生活垃圾收集量、分類方法、作業(yè)時(shí)間等，配備收集設(shè)備以及符合要求的人員；
（二）將分類收集的生活垃圾送至規(guī)定場(chǎng)所，不得混裝混運(yùn)，不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、堆放；
（三）保持密閉運(yùn)輸；
（四）清理作業(yè)場(chǎng)地，保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔；
（五）生活垃圾分類運(yùn)輸?shù)钠渌?guī)定。
第十四條 從事生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處理的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾，并履行下列義務(wù)：
（一）配備生活垃圾處置設(shè)施，保證設(shè)施運(yùn)行良好；
（二）配備合格的管理人員及操作人員；
（三）按照城市管理部門規(guī)定的時(shí)間和要求接收生活垃圾；
（四）按照規(guī)定處理生活垃圾處置過(guò)程中產(chǎn)生的污水、廢氣、廢渣、粉塵等，防止二次污染；
（五）對(duì)每日收運(yùn)、處置的生活垃圾進(jìn)行計(jì)量，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送城市管理部門；
（六）定期進(jìn)行水、氣、土壤等環(huán)境影響監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)生活垃圾處理設(shè)施的性能和環(huán)保指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)價(jià)，向城市管理部門報(bào)告檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果；
（七）保證生活垃圾處置站，場(chǎng)（廠）環(huán)境整潔。
第十五條 有害垃圾的收集、運(yùn)輸、處理應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條 各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類的宣傳教育，普及分類知識(shí)，增強(qiáng)市民分類意識(shí)，倡導(dǎo)綠色健康的生活方式。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展生活垃圾分類公益宣傳。
第十七條 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與生活垃圾分類活動(dòng)，推動(dòng)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化新技術(shù)、新工藝的研發(fā)與應(yīng)用。
第十八條 促進(jìn)市民形成文明、科學(xué)、健康的餐飲消費(fèi)新風(fēng)尚，倡導(dǎo)下列行為：
（一）適量點(diǎn)餐，杜絕浪費(fèi)；
（二）在餐飲場(chǎng)所的醒目位置張貼節(jié)約標(biāo)識(shí)；
（三）餐飲經(jīng)營(yíng)者在菜單上標(biāo)明食材份量，在套餐標(biāo)準(zhǔn)上注明建議消費(fèi)人數(shù)，并提供打包服務(wù)。
第十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾源頭減量和分類的激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，對(duì)管理責(zé)任人予以獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
第二十條 市人民政府將生活垃圾分類管理工作納入年度目標(biāo)績(jī)效考核范圍和文明、衛(wèi)生等單項(xiàng)考核范圍。
第二十一條 城市管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，不履行生活垃圾分類監(jiān)督管理職責(zé)的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處理。
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義：
（一）可回收物是指可資源化利用的物質(zhì)，主要包括廢紙、廢塑料，廢金屬，廢玻璃，廢包裝物，廢舊紡織物，廢棄電器電子產(chǎn)品，廢紙塑鋁復(fù)合包裝等；
（二）有害垃圾是指對(duì)人體健康或自然環(huán)境造成直接或潛在危害的物質(zhì)，主要包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計(jì)，廢血壓計(jì)，廢藥品及其包裝物，廢油漆，溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等；
（三）廚余垃圾是指居民家庭日常生活過(guò)程中產(chǎn)生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等易腐性垃圾，相關(guān)企業(yè)和公共機(jī)構(gòu)在食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘?jiān)⑹称芳庸U料和廢棄食用油脂，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等；
（四）其他垃圾是指除可回收物、有害垃圾和廚余垃圾之外的生活垃圾，主要包括受污染與無(wú)法再生的紙張、塑料袋與其他受污染的塑料制品、破舊陶瓷品、婦女衛(wèi)生用品、尿不濕、一次性餐具、煙頭、灰塵等。
第二十四條 裝修垃圾、乙類以上呼吸道傳染病疑似病例或確診患者佩戴的口罩、園林綠化和市政養(yǎng)護(hù)產(chǎn)生的作業(yè)垃圾等按照其他有關(guān)規(guī)定管理。
第二十五條 本市城市規(guī)劃區(qū)外的生活垃圾分類管理，可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十六條 本辦法自2022年1月1日起施行，如與法律、法規(guī)、規(guī)章不一致的，以法律、法規(guī)、規(guī)章為準(zhǔn)。
